Relazione Programmatica - Unione dei Comuni del Pratomagno

Comune di Empoli
Relazione Programmatica
Secondo Regolamento Urbanistico
le proposte saranno ordinate ed istruite a cura dell'Ufficio, il quale provvederà a
redigere un database di tutte le proposte pervenute e ad associare a ciascuna
proposta un'istruttoria sintetica, evidenziando la congruità rispetto ai criteri contenuti
nel bando;
la Giunta Comunale, vista l'istruttoria dell'Ufficio predisporrà la proposta per la
formazione del Quadro Previsionale Strategico Quinquennale; tale proposta sarà
discussa dalla competente Commissione Consiliare, per essere successivamente
sottoposta all'approvazione del Consiglio Comunale;
il Consiglio Comunale adotterà un provvedimento finale di indirizzo, dando esplicità
menzione di ciascuna delle proposte presentate, della loro ammissibilità e degli
indirizzi da seguire ai fini del loro possibile inserimento nel nuovo Regolamento
Urbanistico.
Specifici approfondimenti saranno effettuati in merito alla fattibilità economica degli
interventi, mediante ricorso a tecniche perequative e compensative, e alla incidenza degli
stessi interventi sul sistema della mobilità.
L'istituto della perequazione urbanistica è espressamente previsto nell'ordinamento
della Regione Toscana dall'art. 60 della L.R.T 1/2005 e dell'art. 16 del Regolamento 3/R
del 9 febbraio 2007.
Esso consiste nell'equa ripartizione tra tutti i proprietari interni ad un ambito di
trasformazione dei costi e dei benefici relativi alle trasformazioni stesse (tenendo in
debita considerazione l'effettivo stato dei luoghi ed i vincoli presenti).
La perequazione urbanistica della Regione Toscana è quindi “parziale e a posteriori” in
quanto si applica solo all'interno delle aree di trasformazione ed è attuata dai singoli
proprietari nell'ambito dell'approvazione di un piano attuativo, contenente un programma
di ricomposizione fondiario.
Tale approccio tradizionale che trova il suo fondamento giuridico nel comparto urbanistico
della L. 1150/42, si contrappone al modello “totale e a priori” introdotto da altre regioni
quali ad esempio la Lombardia, nel quale la perequazione non è limitata all'ambito di
trasformazione ma interessa tutto il territorio comunale, con esclusione delle aree
agricole e degli ambiti già edificati.
In questo caso sono individuati i fondi “accipienti o di atterraggio” (dove effettivamente si
costruisce) ed i fondi “sorgenti o di decollo” (che hanno una potenzialità edificatoria “da
vendere”). Essi non sono legati tra loro come avviene nel modello toscano all'interno di
un'area di trasformazione; ogni proprietario del fondo accipiente può, pertanto,
11