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STATO DELL’ARTE E PROSPETTIVE DELLA CONTRATTAZIONE AZIENDALE IN ITALIA 29
6. CONCLUSIONI
L’analisi statistica riportata in questo lavoro mostra che: i) circa il
10 per cento della retribuzione totale è legato a componenti eccedenti i
minimi stabiliti nel CCNL; ii) la contrattazione integrativa aziendale
rimane più diffusa nelle realtà di maggiori dimensioni, al Nord,
nell’Industria; alla sua presenza si associa l’utilizzo di pratiche di gestione
del personale ad alta performance; iii) esiste una diffusa insoddisfazione,
tra le imprese, circa gli assetti normativi e contrattuali, anche in presenza
di contrattazione aziendale. Infine, vi sarebbero margini per
l’instaurazione di un circolo virtuoso, con le imprese non ostili all’idea di
concedere maggiori incrementi retributivi o garanzie sui livelli
occupazionali in cambio di una maggiore flessibilità oraria o
mansionistica.
Le evidenze disponibili suggeriscono che sia le intese stipulate
sulla base dell’art. 8 del d.l. 13 agosto 2011, n. 138, sia i contratti di
secondo livello “classici”, siglati secondo gli Accordi interconfederali
vigenti, non siano in grado di rispondere efficacemente alle esigenze delle
aziende. Mentre il ricorso all’art. 8 rischia di esacerbare il contenzioso e di
esporre le politiche contrattuali a un’eccessiva frammentazione, i contratti
di secondo livello “classici” potrebbero rappresentare – con adeguati
correttivi – uno strumento in grado di favorire maggiormente la tenuta
del sistema, consentendo le deroghe relative agli aspetti organizzativi e
gestionali del rapporto di lavoro, per le quali le aziende mostrano in
prevalenza interesse.
Nonostante le Intese stipulate a partire dall’Accordo
interconfederale del 2011 rappresentino degli indiscutibili miglioramenti
nell’ottica di una maggiore certezza delle regole, permangono alcune
criticità che potrebbero essere mitigate attraverso l’introduzione di una
disciplina legislativa “cornice”. In particolare sarebbe necessario: i)
rendere operativi i criteri per la misurazione della rappresentatività
effettiva delle organizzazioni sindacali al livello nazionale, sulla base dei
quali determinare la legittimazione a negoziare e a stipulare i contratti,
sulla scorta di quanto già stabilito con gli ultimi Accordi interconfederali;
ii) pervenire a un modello unico di rappresentanza sul luogo di lavoro,
che consenta a tutte le organizzazioni di non essere escluse dal
godimento dei diritti sindacali e al datore di lavoro di poter contare su
propone di raccogliere e analizzare tutti gli accordi territoriali regionali/provinciali/sub
provinciali realizzati a partire dal 2009 rispetto ai seguenti settori: i) politiche sociofamiliari;
ii) politiche territoriali; iii) mercato del lavoro; iv) politiche sanitarie e sociosanitarie;
v) politiche fiscali e tariffarie. Cfr. l’indirizzo http://www.cisl.it/osservatorio-sullacontrattazione-di-secondo-livello/.
WP C.S.D.L.E. "Massimo D'Antona".IT – 242/2015