Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica

Capitolo quattro - Critiche e proposte
La maestra dice alla classe:
“Disegnate una testa”. Dal fondo
Pierino chiede ”Dal di fuori o dal
di dentro”.
Anonimo del XXI secolo.
1. Introduzione
Nel primo capitolo di questo lavoro ho illustrato quale sia al momento attuale la visione più
probabile del futuro demografico del nostro paese secondo la Population Division delle Nazioni
Unite e secondo il nostro Istituto di Statistica, inserendola nel contesto più generale dell’andamento
demografico della popolazione mondiale. Abbiamo anche visto quale sarebbe, sempre secondo la
Population Division, il saldo migratorio richiesto dal nostro paese e da altri paesi industrializzati, in
particolare Giappone e Germania, per raggiungere alcuni obiettivi demografici, quali quelli di
mantenere inalterata, al livello più alto raggiunto, la popolazione totale e la popolazione in età
lavorativa. Nello stesso capitolo ho richiamato le proiezioni relative alle principali variabili del
mercato del lavoro effettuate dall’Unione Europea, illustrando brevemente la metodologia
utilizzata.
Nel secondo e nel terzo capitolo ho ripercorso l’evoluzione dei flussi migratori che hanno
interessato il nostro paese a partire dalla fine della secondo guerra mondiale, intrecciando tale storia
con quella del dibattito teorico che si veniva svolgendo a livello nazionale ed internazionale, non
solo sui flussi migratori, ma anche sulle tendenze demografiche in atto e sulle loro conseguenze, e
con quella degli interventi legislativi che sono stati attuati dal nostro paese.
Obiettivo di questo capitolo è quello di mettere in luce quelli che io ritengo essere i punti deboli
degli apparati teorici discussi fino ad oggi. A questo proposito ricordo che i demografi:
• Non hanno previsto l’inversione di segno dei saldi migratori dei paesi della sponda
nord del Mediterraneo;
• Hanno clamorosamente sbagliato la previsione sull’andamento della fecondità di fine
transizione non ipotizzando mai la comparsa di livelli di fecondità largamente sotto il
livello di sostituzione;
• Stanno proponendo proiezioni demografiche che continuano a sottostimare fortemente
l’evoluzione demografica come conseguenza della sottostima dei saldi migratori.
Il capitolo si divide in due parti, la prima centrata su temi demografici, la seconda sui temi del
mercato del lavoro. Le critiche che verranno presentate all proiezioni demografiche e alle proiezioni
delle variabili del mercato del lavoro costituiscono la necessaria premessa alla presentazione di un
modello alternativo per effettuare in maniera congiunta, la stima del fabbisogno occupazionale e la
costruzione di proiezioni demografiche.
Le proiezioni demografiche sono il frutto del lavoro di esperti; quindi, vengono normalmente
prese per buone. Di fatto, la validità dei dati che ci vengono forniti non è garantita dalla
indiscutibile serietà, professionalità e buona fede di chi li ha prodotti, ma dalle metodologie ed
ipotesi sulle quali si basano le procedure che li hanno generati. Chiarita la differenza tra i concetti
di proiezione e previsione demografica, spesso usati come sinonimi anche da esperti del settore,
concentrerò la discussione sul realismo delle ipotesi utilizzate per effettuare le proiezioni, realismo
dal quale dipende la loro affidabilità. La domanda che mi porrò è se tali ipotesi siano tutte
ugualmente accettabili e sostenibili. Discuterò, infine, brevemente, il ruolo che proiezioni e
previsioni possono avere per il policy maker.
Tutte le discipline presentano una notevole inerzia e resistenza ai cambiamenti del proprio
corpus teorico Per le scienze sociali questo è, però, un problema particolarmente rilevante 169 , dato
169 Le discipline che si occupano della realtà fisica si pongono l’obiettivo di trovare le leggi che governano il
funzionamento dell’universo sia nei suoi aspetti più macroscopici, sia nei suoi aspetti più microscopici. L’ipotesi di
fondo, è che tali leggi siano eterne ed immutabili. Il mondo di Newton ed il mondo di Einstein sono gli stessi; ciò che
cambia è la loro lettura. Il problema è pertanto solo quello di una maggiore o minore disponibilità ad accettare visioni
alternative di una “realtà” condivisa.
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