Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica
Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica
Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
della razionalità …ha prodotto delle stilizzazioni dell’attore uomo la cui accettazione acritica mi<br />
pare dovuta più che ad una loro intrinseca vali<strong>di</strong>tà ad una notevole carenza <strong>di</strong> fantasia e <strong>di</strong> senso<br />
dell’umorismo da parte degli economisti. Ovviamente il problema non è solo e non tanto quello<br />
della rappresentazione corretta dell’uomo e della natura umana: anche se ciò non può e non deve<br />
costituire una scusante per poi accettare pe<strong>di</strong>ssequamente una tra<strong>di</strong>zione culturale che non mi pare<br />
più attuale, non c’è alternativa all’astrazione, alla semplificazione e all’utilizzazione <strong>di</strong> giu<strong>di</strong>zi <strong>di</strong><br />
valore nella costruzione <strong>di</strong> modelli. <strong>Il</strong> problema vero è che continuando ad accettare una<br />
impostazione che più <strong>di</strong> un secolo <strong>di</strong> crescente dominio neoclassico ha progressivamente inculcato<br />
e reso largamente dominante, stiamo perdendo <strong>di</strong> vista i veri problemi, formulando sempre meno le<br />
domande rilevanti, quelle che dovrebbero emergere con crescente evidenza da una natura sempre<br />
più violentata, da una umanità sempre più polarizzata dal punto <strong>di</strong> vista economico e da un mondo<br />
dove i concetti stessi <strong>di</strong> uomo e <strong>di</strong> umano sono ormai molto <strong>di</strong>versi a seconda del paese, della città<br />
o anche solo del quartiere in cui si vive e si muore.”<br />
A livello più tecnico, il paper proponeva degli scenari relativi al periodo 1988-2003 162 . <strong>Il</strong><br />
punto <strong>di</strong> partenza era costituito dal fatto che, a livello nazionale, la popolazione in età lavorativa<br />
sarebbe <strong>di</strong>minuita tra il 1993 ed il 2003 <strong>di</strong> 1.450.000 unità. Tale contrazione si sarebbe però<br />
concentrata unicamente nel centro nord, dove la Popolazione in età lavorativa sarebbe <strong>di</strong>minuita <strong>di</strong><br />
1.650.000 unità, mentre nel sud sarebbe ulteriormente aumentata <strong>di</strong> circa 200.000 unità. Le<br />
elaborazioni mostravano che l’Italia Centro settentrionale avrebbe avuto bisogno <strong>di</strong> importare<br />
manodopera già a partire dal primo quinquennio, anche in presenza <strong>di</strong> un livello occupazionale<br />
costante, che il fabbisogno sarebbe aumentato progressivamente nei quinquenni successivi e<br />
sarebbe stato correlato positivamente al tasso <strong>di</strong> crescita dell’occupazione.<br />
Riparametrando i dati degli scenari sulla crescita occupazionale effettivamente registrata tra<br />
il 1993 ed il 2003 si ottiene per il nord un fabbisogno <strong>di</strong> manodopera proveniente da altre aree <strong>di</strong><br />
circa 1,200.000 unità 163 , che corrisponde ad un saldo migratorio <strong>di</strong> circa 1,8 milioni, un dato del<br />
tutto coerente con quanto si è poi effettivamente verificato e comunque in netta controtendenza con<br />
quanto veniva sostenuto dalla letteratura dei quel periodo.<br />
Conclusioni simili furono esposte anche in un successivo lavoro 164 in cui le proiezioni<br />
riguardavano il periodo 1991 – 2006. In tale sede affermavo: “… qualora lo scenario 2 (crescita<br />
me<strong>di</strong>a annua dello 0,4%) dovesse prevalere, tra il 1991 ed il 2006 le regioni del Centro Nord<br />
dovranno importare 2.340.000 lavoratori. <strong>Il</strong> valore salirebbe a 3.191.000 nello scenario 3 (crescita<br />
0,8%) e ad<strong>di</strong>rittura a 4.057.000 nello scenario 4 (crescita 1,2%). 165 “Se ricor<strong>di</strong>amo che nel Centro<br />
Nord dal 1991 al 2006 l’occupazione è cresciuta approssimativamente in linea con lo scenario 3 è<br />
evidente che quelle proiezioni si sono <strong>di</strong>mostrate realistiche ed accurate 166 .<br />
Queste analisi e previsioni hanno avuto pochissimo riscontro a livello accademico e nullo a<br />
livello politico il che mi ha portato a trascurare negli anni successivi questa linea <strong>di</strong> ricerca.<br />
L’occasione <strong>di</strong> riprendere il filo del lavoro svolto negli anni ’80 e ‘90 mi è stata data dall’offerta <strong>di</strong><br />
Francesco Carche<strong>di</strong> <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>nare, insieme a lui, una ricerca affidata dal Ministero del Welfare ad<br />
Italia lavoro 167 . A partire dal 2004 ho poi curato, da solo o insieme ad alcuni collaboratori ed<br />
amici, alcuni stu<strong>di</strong> regionali relativi all’Abruzzo, all’Umbria, alla Valle d’Aosta ed all’Emilia 168 .<br />
162 <strong>Il</strong> paper presentava quattro scenari per l’Italia nel complesso e per le due gran<strong>di</strong> ripartizione basati su 4 ipotesi <strong>di</strong><br />
crescita me<strong>di</strong>a annua dell’occupazione, rispettivamente nulla, pari allo 0,4%, allo 0,8% e al 1,2%. Si ipotizzava, altresì ,<br />
che il tasso <strong>di</strong> <strong>di</strong>soccupazione non potesse scendere sotto il 2,5% e che il lavoro fosse omogeneo <strong>Il</strong> fabbisogno è<br />
calcolato come <strong>di</strong>fferenza tra il livello dell’occupazione ed il livello delle forze <strong>di</strong> lavoro ottenuto in funzione della<br />
domanda <strong>di</strong> flusso e delle entrate nella popolazione in età lavorativa.<br />
163 <strong>Il</strong> testo recitava: “In queste regioni (le regioni del Centro nord) un probabile scenario 2 (corrispondente ad una crescita<br />
me<strong>di</strong>a annua dell’occupazione dello 0,4%) comporterebbe per il 2003 una carenza <strong>di</strong> oltre un milioni <strong>di</strong> lavoratori…”;<br />
pag. 144<br />
164 Bruni Michele (a cura <strong>di</strong>), Attratti, sospinti, respinti, Franco Angeli, 1994.<br />
165 Ibidem, pag. 39<br />
166 A livello regionale, ragionamenti del tipo qui esposto portarono anche Andrea Gan<strong>di</strong>ni a prevedere per l’Emilia, in<br />
uno scenario <strong>di</strong> crescita me<strong>di</strong>a annua del 8%, un fabbisogno <strong>di</strong> circa 500mila immigrati (italiani e stranieri) tra il 1991 ed<br />
il 2010; A. Gan<strong>di</strong>ni, ”Previsioni sul mercato del lavoro e implicazioni sull’immigrazione extracomunitaria negli anni<br />
novanta: il caso dell’Emilia Romagna”, Prospettiva sindacale, n. 79/80, anno XXII, marzo/giugno 1991.<br />
167<br />
Italia Lavoro, “Analisi delle esperienze relative ai nuovi ingressi per quota per motivi <strong>di</strong> lavoro <strong>di</strong> immigrati.<br />
Ipotesi <strong>di</strong> fattibilità e sperimentazione <strong>di</strong> un modello <strong>di</strong> gestione. Sintesi”, Roma, 2004<br />
168<br />
Bruni Michele, “La presenza straniera in Abruzzo: situazione attuale e prospettive”, mimeo, 2005; Bruni Michele,<br />
Dario Ceccarelli e Paolo Sereni, Le fasce deboli nel mercato del lavoro regionale. Situazione attuale, scenari futuri e<br />
85