Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica

della razionalità …ha prodotto delle stilizzazioni dell’attore uomo la cui accettazione acritica mi
pare dovuta più che ad una loro intrinseca validità ad una notevole carenza di fantasia e di senso
dell’umorismo da parte degli economisti. Ovviamente il problema non è solo e non tanto quello
della rappresentazione corretta dell’uomo e della natura umana: anche se ciò non può e non deve
costituire una scusante per poi accettare pedissequamente una tradizione culturale che non mi pare
più attuale, non c’è alternativa all’astrazione, alla semplificazione e all’utilizzazione di giudizi di
valore nella costruzione di modelli. Il problema vero è che continuando ad accettare una
impostazione che più di un secolo di crescente dominio neoclassico ha progressivamente inculcato
e reso largamente dominante, stiamo perdendo di vista i veri problemi, formulando sempre meno le
domande rilevanti, quelle che dovrebbero emergere con crescente evidenza da una natura sempre
più violentata, da una umanità sempre più polarizzata dal punto di vista economico e da un mondo
dove i concetti stessi di uomo e di umano sono ormai molto diversi a seconda del paese, della città
o anche solo del quartiere in cui si vive e si muore.”
A livello più tecnico, il paper proponeva degli scenari relativi al periodo 1988-2003 162 . Il
punto di partenza era costituito dal fatto che, a livello nazionale, la popolazione in età lavorativa
sarebbe diminuita tra il 1993 ed il 2003 di 1.450.000 unità. Tale contrazione si sarebbe però
concentrata unicamente nel centro nord, dove la Popolazione in età lavorativa sarebbe diminuita di
1.650.000 unità, mentre nel sud sarebbe ulteriormente aumentata di circa 200.000 unità. Le
elaborazioni mostravano che l’Italia Centro settentrionale avrebbe avuto bisogno di importare
manodopera già a partire dal primo quinquennio, anche in presenza di un livello occupazionale
costante, che il fabbisogno sarebbe aumentato progressivamente nei quinquenni successivi e
sarebbe stato correlato positivamente al tasso di crescita dell’occupazione.
Riparametrando i dati degli scenari sulla crescita occupazionale effettivamente registrata tra
il 1993 ed il 2003 si ottiene per il nord un fabbisogno di manodopera proveniente da altre aree di
circa 1,200.000 unità 163 , che corrisponde ad un saldo migratorio di circa 1,8 milioni, un dato del
tutto coerente con quanto si è poi effettivamente verificato e comunque in netta controtendenza con
quanto veniva sostenuto dalla letteratura dei quel periodo.
Conclusioni simili furono esposte anche in un successivo lavoro 164 in cui le proiezioni
riguardavano il periodo 1991 – 2006. In tale sede affermavo: “… qualora lo scenario 2 (crescita
media annua dello 0,4%) dovesse prevalere, tra il 1991 ed il 2006 le regioni del Centro Nord
dovranno importare 2.340.000 lavoratori. Il valore salirebbe a 3.191.000 nello scenario 3 (crescita
0,8%) e addirittura a 4.057.000 nello scenario 4 (crescita 1,2%). 165 “Se ricordiamo che nel Centro
Nord dal 1991 al 2006 l’occupazione è cresciuta approssimativamente in linea con lo scenario 3 è
evidente che quelle proiezioni si sono dimostrate realistiche ed accurate 166 .
Queste analisi e previsioni hanno avuto pochissimo riscontro a livello accademico e nullo a
livello politico il che mi ha portato a trascurare negli anni successivi questa linea di ricerca.
L’occasione di riprendere il filo del lavoro svolto negli anni ’80 e ‘90 mi è stata data dall’offerta di
Francesco Carchedi di coordinare, insieme a lui, una ricerca affidata dal Ministero del Welfare ad
Italia lavoro 167 . A partire dal 2004 ho poi curato, da solo o insieme ad alcuni collaboratori ed
amici, alcuni studi regionali relativi all’Abruzzo, all’Umbria, alla Valle d’Aosta ed all’Emilia 168 .
162 Il paper presentava quattro scenari per l’Italia nel complesso e per le due grandi ripartizione basati su 4 ipotesi di
crescita media annua dell’occupazione, rispettivamente nulla, pari allo 0,4%, allo 0,8% e al 1,2%. Si ipotizzava, altresì ,
che il tasso di disoccupazione non potesse scendere sotto il 2,5% e che il lavoro fosse omogeneo Il fabbisogno è
calcolato come differenza tra il livello dell’occupazione ed il livello delle forze di lavoro ottenuto in funzione della
domanda di flusso e delle entrate nella popolazione in età lavorativa.
163 Il testo recitava: “In queste regioni (le regioni del Centro nord) un probabile scenario 2 (corrispondente ad una crescita
media annua dell’occupazione dello 0,4%) comporterebbe per il 2003 una carenza di oltre un milioni di lavoratori…”;
pag. 144
164 Bruni Michele (a cura di), Attratti, sospinti, respinti, Franco Angeli, 1994.
165 Ibidem, pag. 39
166 A livello regionale, ragionamenti del tipo qui esposto portarono anche Andrea Gandini a prevedere per l’Emilia, in
uno scenario di crescita media annua del 8%, un fabbisogno di circa 500mila immigrati (italiani e stranieri) tra il 1991 ed
il 2010; A. Gandini, ”Previsioni sul mercato del lavoro e implicazioni sull’immigrazione extracomunitaria negli anni
novanta: il caso dell’Emilia Romagna”, Prospettiva sindacale, n. 79/80, anno XXII, marzo/giugno 1991.
167
Italia Lavoro, “Analisi delle esperienze relative ai nuovi ingressi per quota per motivi di lavoro di immigrati.
Ipotesi di fattibilità e sperimentazione di un modello di gestione. Sintesi”, Roma, 2004
168
Bruni Michele, “La presenza straniera in Abruzzo: situazione attuale e prospettive”, mimeo, 2005; Bruni Michele,
Dario Ceccarelli e Paolo Sereni, Le fasce deboli nel mercato del lavoro regionale. Situazione attuale, scenari futuri e
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