Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica

questo fenomeno, la cui rapidità non ha per altro precedenti storici, è stato soprattutto quello del
non ricambio generazionale. In sostanza, nell’arco di 20 anni almeno la metà degli 8 milioni di
addetti all’agricoltura che il settore contava all’inizio degli ani 50 o ha raggiunto l’età del
pensionamento o è morta. Di contro, solo una piccola parte degli almeno altrettanti giovani di
famiglie contadine, entrati in quel periodo nella fase lavorativa della vita, ha fatto la scelta di
continuare il lavoro dei campi; la stragrande maggioranza ha scelto l’emigrazione o verso l’estero o,
dopo il 1958, soprattutto verso il centro nord del paese dove si concentrava la domanda di flusso
degli altri due settori. Questo fenomeno è ancora forte ed evidente nella seconda metà degli anni
‘60 ed è documentato dai dati di flusso generazionale per settore relativi al quinquennio 1966-71
riportati nella tav. 2.8.
In sostanza, il settore agricolo fornì lavoro agli altri settori ed all’emigrazione, più che
attraverso passaggi intersettoriali o uscite per l’estero, attraverso le scelte lavorative e migratorie
interne dei figli delle famiglie contadine. Questa affermazione trova una ulteriore conferma nel
fatto che ben l’89,3% dei nuovi entrati nell’industria ha meno di 29 anni e che il dato
corrispondente per il terziario è del 66,1%.
3. L’inversione di segno dei saldi migratori
Nel corso degli anni 70 i saldi migratori negativi, che erano stati una delle caratteristiche
dominanti delle tendenze demografiche dell’Italia per oltre un secolo, dopo essersi rapidamente
ridotti, cominciarono a presentare valori positivi. Lo stesso fenomeno si verificò, quasi
contemporaneamente, anche negli altri paesi del sud Europa L’inversione di segno avvenne nel
1972 in Italia, nel 1974 in Portogallo, nel 1975 in Spagna ed in Grecia.
Come abbiamo già indicato, quasi tutte le spiegazioni fornite dalla letteratura a questo evento,
per molti versi epocale, sono state prevalentemente ad hoc ed hanno fatto riferimento in maniera
abbastanza informale e soprattutto inorganica alla solita serie di cause, in particolare ai
cambiamenti delle legislazioni dei paesi d’arrivo ed a specifici eventi economici. Vi sono però
due lavori, uno nella più classica vena micro - economica ed uno di stampo demografico, che hanno
cercato di affrontare il tema in maniera più approfondita e facendo uso di un più ricco insieme di
strumenti metodologici. Nei prossimi paragrafi discuteremo questi due studi, inserendoli nel
contesto dei paradigmi delle due discipline più vicine ai temi quantitativi delle migrazioni,
l’economia e la demografia .
Questa discussione ci darà lo spunto per cercare di capire se, al di là dello specifico evento -
che non solo non era stato previsto, ma neppure ipotizzato dagli studiosi dei fenomeni migratorieconomia
e demografia dispongano di un apparato analitico in grado di prevedere il fabbisogno di
immigrati di una determinata area, un dato fondamentale non solo per gestire in maniera corretta i
flussi in ingresso, ma anche per impostare le politiche del lavoro e, più in generale, le politiche del
territorio, dalla scuola alla sanità, dall’edilizia ai trasporti, e ovviamente le politiche del welfare.
3.1. Approcci alternativi allo studio dei flussi migratori
3.1.1 Le teorie economiche
La teoria economica delle migrazioni ha le proprie fondamenta nella concezione liberista
dell’ottocento secondo la quale l’uomo agisce in maniera razionale così da massimizzare il proprio
benessere, all’interno di un sistema economico caratterizzato dal decentramento delle decisioni. In
questa ottica, la migrazione economica è vista come il risultato di una decisione presa da un attore
che massimizza una funzione obiettivo basata sul confronto tra due situazioni, quella che si prevede
consegua al rimanere nel luogo di residenza e quella che dovrebbe derivare dall’attuazione del
progetto migratorio. Il progetto migratorio verrà attuato qualora produca un aumento del benessere.
L’oggetto dell’analisi è quindi costituito dalle decisioni individuali di emigrare, mentre le
condizioni dei paesi di partenza e di arrivo, in particolare quelle relative ai livelli di reddito ed alle
condizioni dei rispettivi mercati del lavoro, costituiscono le variabili indipendenti del problema. Un
altro aspetto fondamentale di questa impostazione analitica è l’idea (di fatto un’ipotesi già implicita
nelle assunzioni e quindi una conseguenza necessaria del processo) che i flussi migratori riducano
le differenze esistenti e portino tendenzialmente a condizioni di equilibrio fra i settori e/o le aree di
partenza e di arrivo.
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