Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica

occupazione specifici dell’anno di partenza. Pertanto, data la popolazione dell’anno di partenza ed
i tassi specifici di mortalità 295 , il FOD è dato da:
2] FOD = Σ (PEL i (t+1) - PEL i t) * tdo i t
Per ogni dato intervallo temporale esso è una costante che indicheremo con α.
Per quanto riguarda la domanda aggiuntiva, essa è data dal prodotto tra l’occupazione al tempo
t e la crescita percentuale prevista x che assumeremo come variabile di scenario. Pertanto:
3] DA = OCC t *x j
dove j identifica lo scenario. In un contesto programmatorio di breve periodo (diciamo tre
anni) il valore di x potrebbe essere derivato da un modello macroeconomico nazionale o locale.
Pertanto
4] FOT j = α. + OCC t *x j
La determinazione del fabbisogno occupazionale non presenta quindi particolari difficoltà.
Molto più complesso formulare ipotesi relative al contributo della popolazione residente. A questo
scopo appare opportuno ritornare in maniera più esaustiva su alcuni temi trattati in precedenza.
È mia convinzione che, per lo meno a partire dalla metà degli anni ‘70, l’andamento della
disoccupazione in Italia sia stato se non totalmente determinato, per lo meno fortemente
influenzato dalle tendenze demografiche. A sostegno di questa tesi, la tavola 8.19 offre un
confronto tra la variazione media annua delle principali variabili del mercato del lavoro in due
periodi: 1976-91 e 1993-2006 296 . La crescita media annua dell’occupazione è leggermente più
pronunciata nel secondo che nel primo periodo, ma l’ordine di grandezza è comparabile. Di contro,
la dinamica delle forze di lavoro è decisamente maggiore nel primo periodo che nel secondo e ciò
fa sì che, mentre tra il 1976 ed il 1991 il numero delle persone in cerca di occupazione sia
notevolmente aumentato, tra il 1993 ed il 2006 esso sia decisamente diminuito.
Ritengo che la spiegazione di questo fenomeno sia da individuare nella dinamica della
popolazione in età lavorativa, nel fatto cioè che tra il 1976 ed il 1991 essa registrò un aumento
medio annuo di circa 281mila unità mentre negli ultimi 15 anni essa è stata mantenuta costante
solo dal massiccio afflusso di immigrati.
Tav. 8.19 - Principali variabili del
mercato del lavoro; variazioni medie
annue; 1976-91 e 1993-2006
1976-91 1993-2006
PEL 281 6
Fdl 200 118
Occ. 139 161
PIO 61 -43
La conseguenza è che in questo periodo l’aumento delle forze di lavoro è da imputare
unicamente ad un aumento del tasso di attività. A ciò ha contribuito il fatto che circa due milioni di
italiani sono stati sostituiti da stranieri con un livello partecipativo più elevato. La tensione
generata da questa situazione non poteva che portare ad una contrazione della disoccupazione.
D’altra parte un’analisi cross section dei tassi di disoccupazione mostra una chiara correlazione tra
il livello del tasso di disoccupazione e le tendenze demografiche delle varie aree.
La seconda considerazione riguarda la diversa tempistica della transizione demografica delle
tre ripartizioni. Fino ad ora tutto il fabbisogno occupazionale è stato generato dal centro - nord.
295 La popolazione chiusa è stata stimata utilizzando i tassi di mortalità del 2003. Questa procedura è stata preferita a
modalità più sofisticate per facilitare il calcolo, anche in considerazione del fatto che la differenza finale rispetto a tale
procedure sarebbe stata modesta. D’altra parte l’obiettivo fondamentale di questo lavoro è quello di suggerire una
modalità innovativa per costruire scenari di fabbisogno e scenari demografici .
296 La scelta del 1993 e non del 1991 risponde all’esigenza di utilizzare informazioni statistiche omogenee.
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