Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica

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Nella realtà è evidente che la situazione di equilibrio da noi ipotizzata non si verifica praticamente mai e che una situazione di disequilibrio di flusso è la norma. In situazioni “normali” ciò comporta aumenti o contrazioni congiunturali della disoccupazione, a seconda che l’offerta di flusso ecceda o sia inferiore alla domanda di flusso. Vi sono però situazioni in cui il disequilibrio si presenta con caratteristiche particolari che possono generare una carenza di offerta che non può essere gestita né da aumenti della partecipazione, né dall’assorbimento della disoccupazione. Vi sono anche situazioni nelle quali l’assorbimento dell’offerta potenziale aggiuntiva richiederebbe tassi di crescita della produzione al di fuori dei limiti realisticamente realizzabili. Nel primo caso avremo un fabbisogno strutturale di importare manodopera, nel secondo una situazione caratterizzata dalla presenza di potenziale migratorio. È ipotizzabile che situazioni di questo genere possano essere provocate anche dal sopravvenire di eventi economici o naturali in grado di provocare forti riduzioni od espansioni della domanda di lavoro; ma la causa principale di situazioni di questo genere è da rinvenire nelle tendenze demografiche, ed in particolare negli effetti della cosiddetta “transizione” demografica. 3.1 La transizione demografica In questo paragrafo cercheremo di capire meglio le caratteristiche salienti della fase demografica in atto utilizzando le serie storiche delle Nazioni Unite relative al periodo 1950- 2050 248 . La transizione demografica è stata definita come il passaggio da un regime demografico tradizionale, caratterizzato da alta natalità ed alta mortalità, ad un regime demografico moderno, caratterizzato da bassa natalità e bassa mortalità. In sostanza, secondo l’interpretazione canonica, la transizione demografica doveva ritmare il passaggio da una situazione di equilibrio ad un’altra situazione di equilibrio, essere cioè un fase di cambiamento tra due regimi demografici tendenzialmente stazionari. Di fatto, se ci leviamo il paraocchi ideologico dell’equilibrio, del quale le scienze sociali, prime fra tutte economia e demografia, non sembrano capaci di fare a meno, vedremmo che la transizione si sta configurando come il passaggio da una situazione di disequilibrio, caratterizzata da saldi naturali positivi, il cui impatto era fortemente ridotto dall’incapacità dell’uomo di controllare l’ambiente circostante e la sua stessa aggressività, ad un’altra situazione di disequilibrio in cui i saldi naturali sono negativi proprio per la capacità dell’uomo di controllare i propri processi riproduttivi e molte delle cause che ne provocavano una morte precoce. L’inizio della “transizione” si è distribuito nei vari paesi del mondo su di un arco temporale di oltre due secoli. Pertanto, al momento attuale, paesi diversi occupano momenti diversi di questo percorso a seconda del loro livello di sviluppo economico Analizzeremo il processo della transizione utilizzando i dati degli ultimi cento anni relativi ai paesi nei tre livelli di sviluppo individuati dalle Nazioni Unite: sottosviluppati, in via di sviluppo, sviluppati. I primi tre grafici illustrano il fenomeno della transizione e le sue conseguenze sulla popolazione totale e sulla popolazione in età lavorativa nei trenta paesi meno sviluppati del mondo, gli ultimi ad essere interessati dal fenomeno della “transizione”. Nel 1950 in questi paesi il pr5ocesso si era già avviata ed il tasso di mortalità era ormai sotto il 30 per mille (Graf. 5.1). Il tasso di natalità era invece ancora al 48 per mille e comincia a dare segni di flessione solo verso il 1960. Negli anni successivi il tasso di mortalità decresce più rapidamente del tasso di natalità il che porta il differenziale tra i due indicatori ad un massimo di quasi 28 punti alla metà degli anni ’80. Negli anni successivi la diminuzione del tasso di natalità diviene più rapida, mentre quella del tasso di mortalità rallenta. Le proiezioni delle Nazioni Unite, coerentemente con l’ipotesi standard della “transizione”, ipotizzano che queste tendenze continueranno anche nel corso di questo secolo cosicché la differenza tra i due indicatori dovrebbe scendere al 13,2 per mille nel 2050. 248 I dati utilizzati per la costruzione dei grafici di questo paragrafo sono tratti da: “United Nations, Population Division, World Population Prospects, The 2004 Revision, Highlights, New York, 2005. 127
60 50 40 Graf. 5.1 - Paesi sottosviluppati; tassi di natalità, tassi di mortalità e differenza;1950 - 2050 Diff. Tasso di mortalità Tasso di natalità 30 20 10 0 2040-45 2030-35 2020-25 2010-15 2000-05 1990-95 1980-85 1970-75 1960-65 1950-55 Una lettura superficiale di questo grafico potrebbe suggerire che la transizione sia un fenomeno tutto sommato positivo e benevolo che porta, da un lato, ad una riduzione della mortalità precoce e, dall’altro, allieva la pressione demografica riducendo il tasso di natalità. I due grafici successivi illustrano le vere implicazioni della transizione che spesso sfuggono a chi non abbia famigliarità con il linguaggio demografico. Se passiamo dai tassi ai valori assoluti possiamo vedere che la conseguenza più rilevante della transizione demografica è quella di essere all’origine delle esplosioni demografiche che hanno interessato prima i paesi europei, poi i paesi in via di sviluppo e per ultimi i paesi più poveri della terra. Il grafico 5.2 mostra come in questi ultimi il numero dei nati sia passato dai circa 10 milioni del 1950 ai 25 del 2000. Secondo le Nazioni Unite, il massimo dovrebbe essere raggiunto verso il 2040 con 36 milioni. Di contro le morti sono passate da poco più di 6 milioni nel 1950, ai circa 10 milioni del 2000 e nel 2050 si dovrebbe toccare quota 13 milioni. In sostanza, nel 1950 la popolazione dei paesi sottosviluppati aumentava di 4 milioni di unità all’anno, nel 2000 di 17, nel 2050 aumenterà di 22. Essa è così passata dai 200 milioni del 1950, ai 759 milioni del 2000 e toccherà i 1.735 milioni nel 2050. 200000 Graf. 5.2 - Paesi sottosviluppati; nati, morti e differenza; Valori quinquennali; 1950 - 2050 Diff. Nati Morti 150000 100000 50000 0 2040-45 2030-35 2020-25 2010-15 2000-05 1990-95 1980-85 1970-75 1960-65 1950-55 Per quanto possa sembrare impossibile l’impatto, quasi sempre trascurato, sulla popolazione in età lavorativa è stato e sarà ancora più devastante. Il grafico 5.3 mostra la stretta correlazione tra le nascite e le entrate nella popolazione in età lavorativa che riproducono le prime con 15 anni di 128
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