Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica
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Per quanto riguarda la possibilità <strong>di</strong> aumentare la presenza della popolazione autoctona nel<br />
mercato del lavoro, le strade possibili sono due.<br />
La prima è un allargamento della fase lavorativa della vita che porterebbe alla compresenza sul<br />
mercato del lavoro <strong>di</strong> un numero maggiore <strong>di</strong> coorti. Al momento attuale, le statistiche più<br />
utilizzate per il tipo <strong>di</strong> analisi che stiamo qui conducendo definiscono la popolazione in età<br />
lavorativa tra i 15 ed i 64 anni, includendo pertanto 50 coorti. Già ora, nel nostro paese, il<br />
contributo fornito alle forze <strong>di</strong> lavoro dalle prime 10 classi è marginale; nel 2006 esso era del<br />
8,0% 228 a fronte <strong>di</strong> un valore del 19,1% nel 1966 229 . E’ pertanto facilmente ipotizzabile che nei<br />
prossimi 50 anni non si dovrà procedere solo ad alzare il limite superiore della fase lavorativa<br />
portandolo a 70, e molto probabilmente, a 75 anni, ma che anche il limite inferiore si sposterà<br />
naturalmente e progressivamente verso l’alto, così da rendere necessario definire la popolazione in<br />
età lavorativa nell’intervallo 20-70 e poi 25-75, il che lascerebbe però immutato il numero <strong>di</strong><br />
generazioni coinvolte.<br />
Appare pertanto <strong>di</strong>fficilmente ipotizzabile che su <strong>di</strong> un orizzonte temporale <strong>di</strong> una cinquantina<br />
<strong>di</strong> anni l’allungamento della durata me<strong>di</strong>a della vita consenta <strong>di</strong> ampliare la durata della fase<br />
lavorativa in modo tale da ampliare l’offerta <strong>di</strong> lavoro.<br />
La seconda possibilità è quella <strong>di</strong> aumentare il livello <strong>di</strong> partecipazioni <strong>di</strong> gruppi che appaiono<br />
scarsamente presenti nel mercato del lavoro ed innalzare così il livello totale della partecipazione. I<br />
gruppi a cui normalmente ci si riferisce sono le donne e gli anziani. La prima osservazione da fare è<br />
che la crescita del livello dell’occupazione registratosi nel nostro paese nell’ultimo decennio ha già<br />
portato ad un notevole aumento del livello della partecipazione e ad una progressiva contrazione<br />
dei tassi <strong>di</strong> <strong>di</strong>soccupazione, anche in presenza <strong>di</strong> un massiccio afflusso <strong>di</strong> immigrati (tav. 4.2).<br />
Tav. 4.2 - Italia e ripartizioni; tassi <strong>di</strong> attività e <strong>di</strong> <strong>di</strong>soccupazione (15-64); 1996 e<br />
2005<br />
tassi <strong>di</strong> attività<br />
tassi <strong>di</strong> <strong>di</strong>soccupazione<br />
1995 2005 Diff. 2015 2025 Diff.<br />
Nord-ovest 61,9 68,3 6,4 7,9 3,9 -4,0<br />
Nord-est 63,8 69,6 5,8 6,1 3,6 -2,5<br />
Centro 59,5 66,0 6,5 9,8 6,1 -3,7<br />
Sud 52,5 53,2 0,7 18,1 12,2 -5,9<br />
Italia 58,4 62,7 4,3 11,2 6,8 -4,4<br />
Supponiamo ora che le classi <strong>di</strong> età 55-64, quelle con il livello <strong>di</strong> partecipazione più lontano dal<br />
valore me<strong>di</strong>o, si allineino all’attuale valore me<strong>di</strong>o nazionale. Si tratta <strong>di</strong> un’ipotesi estremamente<br />
ottimistica dato che i bassi tassi <strong>di</strong> partecipazione <strong>di</strong> queste classi nascondono un’elevata presenza<br />
nel mercato del lavoro irregolare ed i loro membri forniscono servizi <strong>di</strong> manutenzione<br />
in<strong>di</strong>spensabili per consentire alle giovani coppie una doppia presenza sul mercato del lavoro. Se<br />
l’ipotesi si realizzasse, si registrerebbe l’ingresso nelle forze <strong>di</strong> lavoro <strong>di</strong> circa 2.400.000 persone, il<br />
che implicherebbe un aumento del tasso <strong>di</strong> partecipazione nazionale al 64,6%.<br />
Questo aumento dell’offerta, che sarebbe destinato a ridursi con il tempo per effetto della<br />
contrazione della consistenza delle classi <strong>di</strong> età che abbiamo considerato, potrebbe fare fronte al<br />
fabbisogno occupazionale per non più <strong>di</strong> otto anni e ciò ipotizzando una omogeneità del lavoro<br />
<strong>di</strong>fficilmente sostenibile. Si noti, infine, che si tratterebbe <strong>di</strong> una misura una tantum che lascerebbe<br />
inalterato il fabbisogno degli anni successivi.<br />
Per quanto riguarda le donne se è ipotizzabile ancora un qualche aumento della loro presenza<br />
numerica, aumento che richiederebbe però politiche più illuminate nel campo della scuola e dei<br />
servizi sociali in generale, non credo che ci si possa aspettare importanti aumenti <strong>di</strong> ULA femminili<br />
e quin<strong>di</strong> una effettiva riduzione del fabbisogno <strong>di</strong> servizi <strong>di</strong> lavoro.<br />
In conclusione, è totalmente erroneo ritenere che problemi <strong>di</strong> fabbisogno occupazionale come<br />
quelli che si stanno manifestando in paesi come l’Italia e la Germania, e che nei prossimi anni si<br />
228 A livello ripartizionale l’incidenza era del 7,4% nel Nord, del 7,0% nel Centro e del 9,6% nel Sud.<br />
229 Nel 2006 le forze <strong>di</strong> lavoro con 65 anni e più erano, secondo l’Indagine Continua sulle Forze <strong>di</strong> lavoro, 372.000 pari<br />
all’1,5% del totale, un valore solo <strong>di</strong> poco maggiore a quello delle forze <strong>di</strong> lavoro tra i 15 ed i 19 anni (341mila).<br />
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