Il futuro demografico dell'Italia - Dipartimento di Economia politica

mortality” 214 . È comunque opinione condivisa che le migrazioni non possano da sole risolvere i
“problemi” indicati dal rapporto.
Per quanto riguarda la eventuale carenza di offerta quasi tutti i commentatori sembrano fare
affidamento su fantomatiche crescite della produttività e della partecipazione, un argomento che
spesso svolge un ruolo importante anche rispetto al problema della sostenibilità di un numero
crescente di anziani, un tema su cui torneremo in un prossimo paragrafo.
Veniamo ora ad un problema di diversa natura: la profonda inquietudine che un fenomeno
migratorio delle dimensioni ipotizzato dalle Nazioni Unite non può non sollevare dal punto di vista
della sua sostenibilità politica e sociale.
La rilevanza di questo problema è stata valutata in modo estremamente diverso da vari autori a
seconda non solo dei loro riferimenti ideologici, ma anche dei contesti nazionali di appartenenza.
L’opinione più pacata e misurata mi sembra quella di McNicoll Egli osserva in primo luogo che
l’immigrazione può avere effetti positivi dato che riduce il provincialismo culturale di un paese
fornendogli una dimensione cosmopolita e promuovendo un sano senso di autocritica. D’altra
parte è ormai un fatto acquisito che con il tempo gli immigrati, non importa quale sia la posizione
ufficiale dei singoli paesi in tema di assimilazione, finiscono con l’identificarsi con il paese in cui
vivono e con la sua storia, incluso il processo di arricchimento dovuto si flussi migratori. Ciò detto
il problema è quello di sapere quale sia il livello di immigrazione o più correttamente quale sia la
percentuale di residenti nati all’estero che genera rendimenti decrescenti o addirittura negativi. Tra
i paesi occidentali con più di un milione di abitanti, Australia, Svizzera e Canada sono quelli con la
più alta percentuale di residenti nati all’estero (nel 1990 rispettivamente 23,4%, 16% e 15,5%). La
concentrazione di stranieri è ovviamente molto più alta in grandi metropoli come Los Angeles
(38%), Sydney (32%) Melbourne (30%) e New York (28%). Secondo McNicoll, tuttavia,
l’incidenza dei residenti nati all’estero può essere fuorviante senza tenere conto della distanza
culturale degli immigrati, della tolleranza che caratterizza un paese o a seguito della sua storia di
immigrazione o dell’indifferenza ispirata ad esempio all’individualismo liberista e dalla
concentrazione in alcune aree del territorio.
In una chiave del tutto diversa la posizione di Coleman che paventa il rischio di una completa
cancellazione della popolazione autoctona e della conseguente perdita della identità originaria.
”Any population with sub replacement fertility attempting to maintain a given population size
through immigration would accordingly acquire a population of predominantly, eventually
entirely, immigrant origin. Population can only adopt this solution to stabilise the numbers at the
risk of the loss of their original identity.” E ancora “In the long run the minority will become the
majority in a country if there remains even one region where the increase of the proportion of the
minority continues to increase through immigration and higher birth rates” 215 .
Venendo all’Italia, si può ricordare su questo tema quanto scritto dal sottosegretario al lavoro
del precedente governo Berlusconi e da alcuni suoi collaboratori. Dopo aver ricordato “la rilevante
preoccupazione relativa alla identità di una comunità che mentre si riproduce così lentamente,
inesorabilmente subisce (il corsivo è mio) flussi migratori ancora più consistenti che ne mettono a
dura prova il grado di coesione e la capacità di integrazione”, aggiunge: ”E’ peraltro una mera
illusione ritenere di potere compensare lo squilibrio demografico con dosi massicce di
immigrazione. Occorre piuttosto avviare nuove politiche sociali incentrate sull’infanzia e sulla
famiglia: in una società attiva i sistemi di welfare devono sapere ribaltare la prospettiva tradizionale
focalizzando l’attenzione sulle nuove generazioni che l’andranno a comporre incoraggiandole ad
avere più figli” 216 .
Questa posizione risultava parzialmente smentita dal Documento programmatico per il triennio
2001-2003, relativo alla politica dell’immigrazione 217 approvato dallo stesso governo a cui
apparteneva l’Onorevole Sacconi. Esso affermava con chiarezza che la natalità non può risolvere
nel breve periodo il problema del calo della popolazione in età lavorativa: “Del resto, anche
214 J.S. Coleman, op. cit , pag. 7
215 J.S. Coleman, op. cit , pag. 9 e pag. 14.
216 Sacconi, M., P Reboani e M., Tiraboschi, La società attiva. Manifesto per le nuove sicurezze, Marsilio Editore,
2004; pag. 26
217 Decreto del Presidente della Repubblica del 30 marzo 2001 – Approvazione del documento programmatico, per il
triennio 2001-2003, relativo alla politica dell’immigrazione e degli stranieri nel territorio dello Stato, a norma dell’art. 3
della legge 6 marzo 1998, n. 40, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale N. 119 del 16 maggio 2001; pag. 77
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