L'archivio storico del Parlamento regionale gli antichi Parlamenti ...

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Registro dei processi verbali delle sedute pubbliche. Prima legislatura. 1947-1951, volume I. E peraltro è appena il caso di sottolineare come l’utilizzo di un linguaggio aulico e antico, l’uso della stilografica, la cura per la loro rilegatura lascino pensare ad un’attenzione e ad un rilievo che si trasforma in sostanziale e contenutistico e che costituisce specchio dei tempi e segno della volontà di tutelare e promuovere l’istituzione assembleare e con essa la scelta autonomista. 2. Rapporto con la storia della struttura amministrativa dell’Ars Il secondo aspetto che a mio avviso rende gli atti dell’archivio storico molto importanti è quello del loro rapporto con la storia dell’Amministrazione. L’importanza del riordinamento delle carte d’archivio, come sostengono gli studiosi di archivistica, consiste infatti principalmente nella possibilità creativa di ricostruire il passato, di recuperare la propria continuità storica. Nella guida all’archivio storico del Senato, edita da Rubbettino nel 1994, la dott. ssa Emilia Campochiaro, oggi responsabile del suddetto ufficio, proprio attraverso gli atti dell’archivio ridisegna l’iter della storia della sua amministrazione, partendo dal Senato del Regno e dai primi atti del Parlamento subalpino inaugurato da Eugenio principe di Savoia Carignano ed istituito con lo Statuto albertino del 1848. 6
Non è questa la sede per tracciare in modo esaustivo e completo il percorso compiuto per la costituzione della struttura dell’Ars - ci vorrebbe una relazione dedicata ad hoc al tema in questione - ma, per grandi linee, è sicuramente possibile offrire un quadro sintetico di quelli che furono gli inizi dell’Ente Assemblea e dei punti salienti della sua organizzazione amministrativa interna almeno per i primi due decenni della sua attività che, ad oggi, sono oggetto dell’Archivio storico. Sono state, infatti, ritrovate le carte relative al primo impianto dell’Amministrazione assembleare, un’amministrazione disegnata fin dai primordi ad immagine e somiglianza del Senato, come dimostrato dal fatto che la sua segreteria provvisoria fu presieduta dal Vicesegretario generale del Senato protempore dott. Giovanni Tommasini e composta da altri funzionari del Senato, oltre che da impiegati chiamati dall’Alto Commissariato e da altri enti per lo svolgimento delle funzioni necessarie. Questo un brano di una relazione presentata all’Aula dal Consiglio di Presidenza nel 1950: “Non è frustraneo rilevare in proposito che sin dagli inizi del suo funzionamento questa Assemblea ha creduto di conformarsi, sia pure in misura proporzionata alle sue più limitate esigenze, all’organizzazione degli uffici e dei servizi del Parlamento nazionale; ciò che senza dubbio è stato giustificato da particolari compiti demandati alla stessa dallo Statuto della Regione, compiti che non trovano peraltro riscontro alcuno con gli altri consacrati negli statuti speciali delle altre regioni”. La struttura amministrativa iniziale, come risulta peraltro dagli incarti ritrovati, era essenziale, componendosi di un numero di direzioni (quelli che oggi chiamiamo servizi) non superiore a quattro, compresa la segreteria generale, (e a parte la segreteria particolare del Presidente dell’Ars, composta da personale che poteva essere scelto anche fra gli esterni all’Amministrazione) che assolvevano fondamentalmente alle seguenti funzioni primarie: l’assistenza legislativa in Aula e presso le Commissioni, la resocontazione, la conservazione e la predisposizione degli atti riguardanti l’attività ispettiva e politica dei deputati, il supporto anche scientifico, oltre che tecnico e logistico, ai deputati stessi. Non mancarono, tuttavia, gli strumenti né le risorse umane atte ad assicurare anche gli aspetti funzionali quali la manutenzione e la sicurezza del palazzo, il disbrigo delle pratiche amministrative, la gestione e l’utilizzazione degli impiegati, oltre alle questioni di carattere finanziario e contabile. Ritengo di dover soffermarmi brevemente su questa materia, con una minicronistoria dell’Amministrazione che tiene conto degli atti rinvenuti presso l’Archivio storico. Si tratta, infatti, di un esempio classico dell’utilità e dell’importanza della conservazione e della tutela del 7
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