RAPPORTO SULLO STATO DELL'AMBIENTE DEL ... - Regione Lazio

16.2 16.2LE LE SPESE AMBIENTALI DELLA REGIONE LAZIO ANNI – ANNI 1995-2000
Il presente lavoro è stato realizzato dall’ISTAT, Direzione centrale della Contabilità Nazionale –
Contabilità Ambientale (Unità Operativa Conti economici dell’ambiente).
16.2.1 16.2.1 NOTE INTRODUTTIVE NOTE E METODOLOGICHE
E LE SPESE PER LA TUTELA DELL’AMBIENTE
DELLA REGIONE LAZIO
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La tutela dell’ambiente, diversamente da altri ambiti oggetto di intervento pubblico (es.: difesa,
sanità, istruzione, ecc.), molto spesso non risulta esplicitamente considerata all’interno delle
classificazioni funzionali correntemente utilizzate nei bilanci pubblici per la rendicontazione delle
uscite finanziarie. Ciò rende particolarmente complesso quantificare l’ammontare delle risorse
finanziarie destinate dalle Amministrazioni pubbliche alla protezione dell’ambiente.
L’ISTAT ha messo a punto una metodologia ad hoc per la riclassificazione dei bilanci pubblici ai
fini della quantificazione della spesa per l’ambiente. Tale metodologia da alcuni anni viene
applicata correntemente per il calcolo della spesa per la protezione dell’ambiente sostenuta dalle
Amministrazioni statali (Ministeri) ed è stata avviata la sua applicazione anche al caso delle
Regioni.
Il Lazio è una delle Regioni cui per prime è stata applicata la metodologia ISTAT per il calcolo
delle spese per la protezione dell’ambiente. I dati elaborati dall’ISTAT con riferimento alla Regione
Lazio riguardano il periodo 1995-2000 e vengono pubblicati per la prima volta nel presente
Rapporto. Tali dati sono prodotti in coerenza con gli standard internazionali della statistica ufficiale.
Per quanto riguarda il concetto stesso di “protezione dell’ambiente”, la sua definizione e la relativa
classificazione – per cui si rinvia alla Scheda 1 – sono elaborate nel sistema europeo SERIEE
(Système Européen de Rassemblement de l’Information Economique sur l’Environnement) e in
particolare, in tale ambito, nelle linee guida per la costruzione del conto satellite delle spese per la
protezione dell’ambiente EPEA (Environmental Protection Expenditure Account). Questo standard
sta assumendo un ruolo sempre più importante nell’ambito della contabilità e della finanza
pubblica: è infatti recepito dalla classificazione internazionale delle funzioni della pubblica
amministrazione (COFOG – Classification Of the Functions of Government) adottata per
regolamento comunitario nell’ambito dei sistemi di contabilità nazionale dei paesi membri
dell’Unione europea, nonché nell’ambito del bilancio dello Stato.
I dati sono analizzati nel paragrafo successivo (§ 2) e sono riportati in dettaglio nelle Tavole
statistiche analitiche (§ 3).
Nella Nota metodologica che segue (Scheda 1) sono riportate le principali definizioni e
classificazioni di riferimento, nonché alcuni brevi cenni alla metodologia ISTAT con cui sono stati
prodotti i dati qui pubblicati.