RAPPORTO SULLO STATO DELL'AMBIENTE DEL ... - Regione Lazio

SCHEDA 1
Riferimenti normativi della direttiva 96/82/CE
(D.Lgs.n.334 del 17/8/99)
Con il nuovo decreto legge di recepimento della direttiva 96/82/CE (D.Lgs.n.334 del 17/8/99, conosciuto
come “Seveso bis”), diventa operativa la nuova normativa di riferimento relativa al controllo dei pericoli di
incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose. Le principali modifiche apportate possono
essere sintetizzate nei seguenti punti:
• cambiamenti nel campo di applicazione, in cui viene ampliata la tipologia ed il numero di aziende
coinvolte ed in cui l’identificazione delle aziende interessate si basa sulla presenza di specifiche sostanze
o preparati definiti per categorie di pericolo ed in quantità predefinite (valori di soglia);
• nuovi adempimenti per le aziende coinvolte: introduzione obbligatoria di un sistema di gestione della
sicurezza (con redazione di un rapporto di sicurezza nel caso superino i valori di soglia superiore),
obbligo di verifiche ispettive almeno annuale per le aziende che superano i valori soglia superiore,
elaborazione di piani di emergenza interni (aziende che superano i valori di soglia superiore definiti dalla
Seveso bis e quelli che superano i valori soglia definiti dalla normativa precedente, Seveso e successive
modifiche) ed esterni (se la quantità è superiore alla soglia superiore);
• introduzione del concetto di “effetto domino”, cioè individuazione degli stabilimenti per i quali la
probabilità o la possibilità o le conseguenze di un incidente rilevante possono essere maggiori a causa del
luogo, della vicinanza degli stabilimenti stessi e dell’inventario delle sostanze pericolose presenti in
essi; e del concetto di “aree ad alta concentrazione di stabilimenti”;
• partecipazione della popolazione al processo decisionale (consultazione non vincolante);
• introduzione del “controllo dell’urbanizzazione” con requisiti minimi di sicurezza in materia di
pianificazione del territorio (destinazione e utilizzazione dei suoli) e necessità di mantenere opportune
distanze tra stabilimenti e zone residenziali.
Spetta al Comune portare a conoscenza della popolazione le informazioni fornite dal gestore dello
stabilimento a rischio di incidente, eventualmente rendendole maggiormente comprensibili.
Con il recepimento della Seveso bis, tutti gli stabilimenti, prima soggetti al DPR 175/88 e non, dovranno
rivedere la loro posizione rispetto al nuovo campo di applicazione dal nuovo regime normativo e, di
conseguenza, controllare la loro posizione rispetto ai nuovi adempimenti da questo introdotti.
L’art.6 del D.Lgs.b.334/99 prevede che stabilimenti in cui sono presenti sostanze pericolose in quantità
uguali o superiori a quanto stabilito dall’allegato “I” sono soggette all’obbligo di notifica al Ministero
dell’Ambiente, alla Regione o Provincia autonoma, al Comune, al prefetto ed al Comitato tecnico regionale o
interregionale dei vigili del fuoco (art. 6). Una parte di questi è anche tenuta a redigere un rapporto di
sicurezza, come previsto dall’art. 8.
SISTEMA ECONOMICO-PRODUTTIVO
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