RAPPORTO SULLO STATO DELL'AMBIENTE DEL ... - Regione Lazio
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17. 16. LA LA PROGRAMMAZIONE REGIONALE REGIONALE DEI PRINCIPALI DEI STRUMENTI PRINCIPALI FINANZIARI STRUMENTI FINANZIARI PER LA TUTELA PER LA E LA TUTELA VALORIZZAZIONE E LA VALORIZZAZIONE AMBIENTALE AMBIENTALE La necessità di svolgere le proprie attribuzioni istituzionali in campo ambientale in maniera incisiva, efficace e durevole da parte dell’Amministrazione Regionale non può prescindere da un utilizzo razionale ed efficiente delle risorse finanziarie a disposizione (comunitarie, nazionali e regionali) al fine di concretizzare programmi ed opere tesi verso obiettivi essenziali quali la salvaguardia del patrimonio naturale, la lotta al degrado, la diffusione e la crescita della qualità della vita, la tutela del cittadino da eventi calamitosi legati al dissesto del territorio. Queste considerazioni sono alla base dei principali atti di programmazione economica regionale prodotti negli ultimi anni (con particolare riferimento al periodo 2000- 2004) che regolano l’accesso alle risorse finanziarie e che sono stati concepiti con un’ottica di forte integrazione e interconnessione al fine di realizzare gli obiettivi generali di salvaguardia del territorio e di sostenibilità ambientale delle attività antropiche, nonché i singoli obiettivi settoriali indicati nei relativi atti di indirizzo e pianificazione. 17.117.1DOCUP OBIETTIVO OBIETTIVO2 2 LAZIO LAZIO 2000/2006 Per quanto attiene alle risorse comunitarie, si sta attuando la fase intermedia del periodo di programmazione 2000-2006 dei Fondi Strutturali. In particolare il Documento Unico di Programmazione Obiettivo 2 Lazio 2000/2006 (DOCUP) per l’utilizzo delle risorse del FESR (Fondo Europeo Sviluppo Regionale), approvato con decisione comunitaria C(2001) 2118 del 7/09/2001, rappresenta oggi lo strumento di maggiore rilevanza per l’attuazione di numerose tipologie di interventi strutturali sul territorio laziale: il documento indica quale proprio obiettivo globale quello di “determinare una spinta di riconversione e sviluppo per realizzare la maggiore efficienza e competitività del sistema, nel rispetto dei principi di tutela e compatibilità ambientale, dell’eliminazione delle ineguaglianze e della promozione della parità tra uomini e donne”. Questa affermazione è esaustiva sugli orientamenti regionali che stanno attualmente guidando l’utilizzo dei fondi strutturali: infatti, la coesione sociale, il rafforzamento della struttura economica, la crescita del “Sistema Lazio” e della sua competitività, ai fini del conseguimento dell’obiettivo comunitario di “favorire la riconversione economica e sociale delle zone con difficoltà strutturali”, non possono prescindere dalla tutela e dalla valorizzazione dell’ambiente e delle sue risorse. Pertanto nel DOCUP, una larga parte delle risorse sono state stanziate per realizzare strategie regionali nei principali campi di azione ambientale: difesa del suolo, tutela della biodiversità, valorizzazione di aree naturalisticamente rilevanti (Aree Protette, siti Natura 2000), gestione delle risorse idriche, energia e rifiuti, bonifiche di siti degradati. Di seguito si riporta il piano finanziario del DOCUP, evidenziando le misure a carattere ambientale, con l’indicazione delle relative risorse finanziarie, così come rimodulate dall’attribuzione nel 2003 della riserva di premialità. LA PROGRAMMAZIONE REGIONALE DEI PRINCIPALI STRUMENTI FINANZIARI PER LA TUTELA E LA VALORIZZAZIONE AMBIENTALE 501
Assi Prioritari Annualità Spesa Pubblica Totale Risorse Pubbliche Partecipazione Comunitaria Partecipazione pubblica nazionale FESR Totale Centrale Regionale Locale Altri 1. Valorizzazione ambientale 103.102.999 51.551.501 51.551.498 36.086.049 13.645.492 1.819.957 0 2000 0 0 0 0 0 0 0 2001 14.641.724 7.320.862 7.320.862 5.124.603 1.950.159 246.100 0 2002 17.533.550 8.766.775 8.766.775 6.136.743 2.335.375 294.657 0 2003 17.313.003 8.656.502 8.656.501 6.059.551 2.306.103 290.847 0 2004 18.313.996 9.156.998 9.156.998 6.409.898 2.410.373 336.727 0 2005 18.028.396 9.014.198 9.014.198 6.309.938 2.372.441 331.819 0 2006 17.272.330 8.636.166 8.636.164 6.045.316 2.271.041 319.807 0 Valorizzazione del patrimonio ambientale regionale 58.643.330 29.321.666 29.321.664 20.525.165 8.796.499 0 0 LA PROGRAMMAZIONE REGIONALE DEI PRINCIPALI STRUMENTI FINANZIARI PER LA TUTELA E LA VALORIZZAZIONE AMBIENTALE 502 2000 0 0 0 0 0 0 0 2001 8.481.384 4.240.692 4.240.692 2.968.484 1.272.208 0 0 2002 10.156.504 5.078.252 5.078.252 3.554.776 1.523.476 0 0 2003 10.028.751 5.014.376 5.014.375 3.510.063 1.504.312 0 0 2004 10.252.219 5.126.110 5.126.109 3.588.276 1.537.833 0 0 2005 10.086.782 5.043.391 5.043.391 3.530.374 1.513.017 0 0 2006 9.637.690 4.818.845 4.818.845 3.373.192 1.445.653 0 0 1.2 Sistemi di raccolta e trattamento rifiuti 26.060.069 13.030.035 13.030.034 9.121.025 2.603.892 1.305.117 0 2000 0 0 0 0 0 0 0 2001 4.017.524 2.008.762 2.008.762 1.406.134 401.235 201.393 0 2002 4.811.010 2.405.505 2.405.505 1.683.854 480.525 241.126 0 2003 4.750.492 2.375.246 2.375.246 1.662.672 474.573 238.001 0 2004 4.289.408 2.144.704 2.144.704 1.501.293 428.615 214.796 0 2005 4.211.043 2.105.522 2.105.521 1.473.864 420.885 210.772 0 2006 3.980.592 1.990.296 1.990.296 1.393.208 398.059 199.029 0 1.3 Produzione di fonti energetiche rinnovabili 10.291.500 5.145.750 5.145.750 3.602.024 1.028.886 514.840 0 2000 0 0 0 0 0 0 0 2001 892.840 446.420 446.420 312.494 89.219 44.707 0 2002 1.069.182 534.591 534.591 374.214 106.846 53.531 0 2003 1.055.732 527.866 527.866 369.506 105.514 52.846 0 2004 2.437.801 1.218.900 1.218.901 853.230 243.740 121.931 0 2005 2.420.385 1.210.192 1.210.193 847.135 242.011 121.047 0 2006 2.415.560 1.207.781 1.207.779 845.445 241.556 120.778 0 1.4 Azioni di sensibilizzazione ed informazione ambientale 8.108.100 4.054.050 4.054.050 2.837.835 1.216.215 0 0 2000 0 0 0 0 0 0 0 2001 1.249.976 624.988 624.988 437.491 187.497 0 0 2002 1.496.854 748.427 748.427 523.899 224.528 0 0 2003 1.478.028 739.014 739.014 517.310 221.704 0 0 2004 1.334.568 667.284 667.284 467.099 200.185 0 0 2005 1.310.186 655.093 655.093 458.565 196.528 0 0 2006 1.238.488 619.244 619.244 433.471 185.773 0 0 Tabella 1. Piano finanziario complessivo DOCUP per Asse, per Misura, per anno (zone incluse e phasing out) nelle materie ambientali. Fonte: Regione Lazio.
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17. 16. LA LA PROGRAMMAZIONE REGIONALE REGIONALE DEI PRINCIPALI DEI STRUMENTI PRINCIPALI FINANZIARI STRUMENTI<br />
FINANZIARI PER LA TUTELA PER LA E LA TUTELA VALORIZZAZIONE E LA VALORIZZAZIONE AMBIENTALE AMBIENTALE<br />
La necessità di svolgere le proprie attribuzioni istituzionali in campo ambientale in maniera<br />
incisiva, efficace e durevole da parte dell’Amministrazione Regionale non può prescindere da un<br />
utilizzo razionale ed efficiente delle risorse finanziarie a disposizione (comunitarie, nazionali e<br />
regionali) al fine di concretizzare programmi ed opere tesi verso obiettivi essenziali quali la<br />
salvaguardia del patrimonio naturale, la lotta al degrado, la diffusione e la crescita della qualità<br />
della vita, la tutela del cittadino da eventi calamitosi legati al dissesto del territorio.<br />
Queste considerazioni sono alla base dei principali atti di programmazione economica regionale<br />
prodotti negli ultimi anni (con particolare riferimento al periodo 2000- 2004) che regolano l’accesso<br />
alle risorse finanziarie e che sono stati concepiti con un’ottica di forte integrazione e<br />
interconnessione al fine di realizzare gli obiettivi generali di salvaguardia del territorio e di<br />
sostenibilità ambientale delle attività antropiche, nonché i singoli obiettivi settoriali indicati nei<br />
relativi atti di indirizzo e pianificazione.<br />
17.117.1DOCUP OBIETTIVO OBIETTIVO2 2 LAZIO LAZIO 2000/2006<br />
Per quanto attiene alle risorse comunitarie, si sta attuando la fase intermedia del periodo di<br />
programmazione 2000-2006 dei Fondi Strutturali.<br />
In particolare il Documento Unico di Programmazione Obiettivo 2 <strong>Lazio</strong> 2000/2006 (DOCUP)<br />
per l’utilizzo delle risorse del FESR (Fondo Europeo Sviluppo Regionale), approvato con decisione<br />
comunitaria C(2001) 2118 del 7/09/2001, rappresenta oggi lo strumento di maggiore rilevanza per<br />
l’attuazione di numerose tipologie di interventi strutturali sul territorio laziale: il documento indica<br />
quale proprio obiettivo globale quello di “determinare una spinta di riconversione e sviluppo per<br />
realizzare la maggiore efficienza e competitività del sistema, nel rispetto dei principi di tutela e<br />
compatibilità ambientale, dell’eliminazione delle ineguaglianze e della promozione della parità tra<br />
uomini e donne”.<br />
Questa affermazione è esaustiva sugli orientamenti regionali che stanno attualmente guidando<br />
l’utilizzo dei fondi strutturali: infatti, la coesione sociale, il rafforzamento della struttura economica,<br />
la crescita del “Sistema <strong>Lazio</strong>” e della sua competitività, ai fini del conseguimento dell’obiettivo<br />
comunitario di “favorire la riconversione economica e sociale delle zone con difficoltà strutturali”,<br />
non possono prescindere dalla tutela e dalla valorizzazione dell’ambiente e delle sue risorse.<br />
Pertanto nel DOCUP, una larga parte delle risorse sono state stanziate per realizzare strategie<br />
regionali nei principali campi di azione ambientale: difesa del suolo, tutela della biodiversità,<br />
valorizzazione di aree naturalisticamente rilevanti (Aree Protette, siti Natura 2000), gestione delle<br />
risorse idriche, energia e rifiuti, bonifiche di siti degradati.<br />
Di seguito si riporta il piano finanziario del DOCUP, evidenziando le misure a carattere ambientale,<br />
con l’indicazione delle relative risorse finanziarie, così come rimodulate dall’attribuzione nel 2003<br />
della riserva di premialità.<br />
LA PROGRAMMAZIONE REGIONALE DEI PRINCIPALI STRUMENTI<br />
FINANZIARI PER LA TUTELA E LA VALORIZZAZIONE AMBIENTALE<br />
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