RAPPORTO SULLO STATO DELL'AMBIENTE DEL ... - Regione Lazio

determinato da alcune caratteristiche quantitative (numero di unità locali e entità delle medesime,
qui rilevato in termini di numero di addetti) e qualitative (tipologia di settori, presenza di industrie a
rischio di incidente rilevante, presenza di sistemi di gestione ambientale) del settore economico.
Il sistema economico produttivo del Lazio ha un peso rilevante a livello nazionale: con un valore
aggiunto di 121.459 milioni di Euro, rappresenta il 10,3% del valore aggiunto nazionale ed il 48,9%
di quello dell’Italia centrale. Nel 2001 6 il numero totale di unità locali presenti nella Lazio è di
381.040. Il settore preponderante è quello del commercio, con il 30,88%, seguito dai servizi alle
imprese (23,38%), mentre l’industria rappresenta solo l’8,57% del totale. Tuttavia, tenendo conto
del numero di addetti, si nota che anche il settore industria non è affatto trascurabile, impiegando il
16,52% degli addetti totali. Per quanto riguarda la distribuzione territoriale delle unità locali, il
74,97% è situato nella provincia di Roma, di seguito troviamo la provincia di Latina (8,82%) e
quella di Frosinone (8,05%). Il Lazio presenta un tessuto produttivo frammentato con un numero
medio di addetti per unità locali pari a 3,5, in diminuzione rispetto al 4,5 del precedente
Censimento. Nel Lazio il saldo tra imprese iscritte e cessate tra 1991 e 2003 è complessivamente
positivo, con una crescita continua a partire dal 1998 ed un forte picco nel 1997.
I principali impatti prodotti dal sistema economico produttivo su un determinato territorio sono
prevalentemente riconducibili alla produzione di scarti ed al consumo di risorse naturali. Al fine di
incidere sui comportamenti degli attori economici, si agisce attraverso le leve della legislazione, del
controllo, dell’incentivazione e dell’informazione. Ed ovviamente solo in presenza di un giusto mix
dei diversi strumenti si può pervenire alla migliore protezione dell’ambiente.
A seguito del D.Lgs.334/1999, per esempio, è stato possibile migliorare la gestione dei rischi
industriali di carattere ambientale, che viene monitorata costantemente dal Ministero dell’Ambiente
e della Tutela e del Territorio mediante l’inventario nazionale degli stabilimenti suscettibili di
causare incidenti rilevanti. Ad oggi, l’inventario segnala una presenza di stabilimenti a rischio di
incidente rilevante nel territorio del Lazio complessivamente pari a 83 stabilimenti (7,5% del totale
nazionale), soprattutto nelle province di Roma e Frosinone.
In base agli inventari degli stabilimenti sottoposti ad IPPC (Integrated Pollution Prevention and
Control) secondo quanto previsto dal D.Lgs.n.372/99, nel corso del 2003 un totale di 101
stabilimenti del Lazio hanno effettuato la dichiarazione al registro INES, con prevalenza nella
provincia di Frosinone (40) e Roma (38).
SISTEMA ECONOMICO-PRODUTTIVO
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Per quanto riguarda le emissioni in aria, gli scarichi idrici e la produzione di rumore – oltre a
rimandare agli approfondimenti dei vari capitoli tematici – qui preme porre l’attenzione
sull’importanza del ruolo dei controlli che rappresentano non solo uno strumento del processo
sanzionatorio ma anche una preziosa fonte di informazione sul territorio. L’Arpalazio, che insieme
alle altre Istituzioni 7 svolge il compito di vigilare sull’applicazione della legislazione ambientale da
parte delle imprese, controlla fra le altre cose le emissioni di inquinanti nell’aria, le emissioni di
rumore e gli scarichi idrici industriali. Nel corso del 2003 le attività di controllo delle emissioni di
inquinanti nell’aria provenienti da imprese nel 2003 hanno comportato 417 sopralluoghi ed
ispezioni, le attività produttive controllate come sorgenti di rumore sono state 111, mentre le attività
di controllo sugli scarichi idrici industriali, accorpate a quelle sugli scarichi civili, hanno
comportato un numero di prelievi totali pari a 1.055 campioni.
Relativamente alla produzione di rifiuti da parte del settore produttivo, che sicuramente anche a
detta dei principali attori del territorio 8 costituisce il problema di maggior rilievo, data l’ampia
trattazione che ne viene fornita nel capitolo dedicato si rimanda al medesimo anche per una
descrizione delle risposte della Regione in merito.
6 Nel 2002 il numero totale di unità locali presenti nella regione Lazio è di 475.230.
7 Fra di essi: Corpo Forestale dello Stato, Guardia di Finanza, Comando Carabinieri per la Tutela dell’Ambiente e Capitanerie di Porto.
8 “Indagine sulla percezione dello stato dell’ambiente e sulle politiche ambientali nella regione Lazio”, Arpalazio, 2003.