RAPPORTO SULLO STATO DELL'AMBIENTE DEL ... - Regione Lazio

12.2 12.2LE LE PRINCIPALI EVIDENZE
Nel Lazio i rifiuti rappresentano una realtà assai complessa e delicata, sottolineata dalla
dichiarazione del Presidente del Consiglio dei Ministri dello ‘stato di emergenza’ nel settore dei
rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi, concretizzatasi con la nomina nel 2002 di un
Commissario Straordinario delegato appositamente alla gestione dello stato emergenziale per tutto
il territorio regionale.
SCHEDA 1
Il Decreto Ronchi
In tema di rifiuti il principale riferimento normativo è costituito dal D.Lgs. n.22 del 5 Febbraio
1997 (attuazione delle Direttive 91/156//CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e
94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti da imballaggio) e successive modifiche ed integrazioni
noto anche come “Decreto Ronchi”, il quale ha recepito gli obiettivi strategici dell’Unione
Europea in materia di gestione di rifiuti. Esso definisce i principi generali per la gestione dei
rifiuti, la ripartizione delle competenze tra i diversi Enti, gli strumenti di pianificazione e le
procedure autorizzatorie. Riporta, inoltre, indicazioni specifiche riguardanti alcune particolari
tipologie di rifiuti, alla definizione del sistema tariffario e a quello sanzionatorio e fissa inoltre una
precisa gerarchia di obiettivi per la gestione dei rifiuti:
• azioni di prevenzione - riduzione delle quantità di rifiuti prodotti e della pericolosità degli
stessi.
• azioni di valorizzazione - analisi delle dinamiche in corso e introduzione di sistemi integrati
tesi a favorire il massimo recupero di energia e di risorse.
• azioni di corretto smaltimento – Lo smaltimento vero e proprio deve costituire una fase
residuale della gestione dei rifiuti e ad esso devono essere destinati solamente quei rifiuti
non altrimenti recuperabili. E’ inoltre necessario minimizzare gli spostamenti e aumentare
l’efficacia dei controlli relativamente alle modalità di smaltimento. Dal 1 Gennaio 1999
possono essere autorizzati soltanto quei nuovi impianti di incenerimento che prevedano un
processo di combustione accompagnato da recupero energetico.
RIFIUTI
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Il Decreto, inoltre, introduce il concetto di “ambito territoriale ottimale” (ATO, generalmente
coincidente con i limiti amministrativi della Provincia) inteso come comprensorio a livello del
quale realizzare una gestione unitaria dei rifiuti.
12.2.1 LA 12.2.1 PRODUZIONE LA PRODUZIONE DI RIFIUTI DI RIFIUTI
La produzione di rifiuti nel Lazio nel periodo analizzato, 1999-2002, mostra un andamento in
continua crescita, con un tasso d’incremento particolarmente elevato tra il 2001 e il 2002 (+17%),
facendo registrare un aumento complessivo pari al 33% e raggiungendo nell’anno 2002 un valore di
6.312.044 di tonnellate.
Relativamente ai rifiuti urbani, le province di Roma, Latina e Frosinone, quelle più popolose,
presentano, come ovvio, i valori più alti di produzione assoluta (rispettivamente, nel 2002, 80%, 8%
e 5,8%). La provincia di Roma si caratterizza anche per una produzione procapite molto elevata,
superiore a quella media nazionale, che mostra una lieve tendenza all’aumento negli ultimi 3 anni
analizzati (2000-2002) e che riflette anche la componente legata al turismo, principalmente