gli italiani e i loro superpoteri. - Erminia Mazzoni

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Come prima, più di prima. A vent’anni da Tangentopoli
l’Italia del malaffare è viva, in salute e lotta
contro di noi. Noi che alla corruzione continuiamo
a pagare un conto salatissimo. Noi che all’illegalità
non rispondiamo con contromisure normative né
repressive sufficienti. Cronache da un Paese che non
riesce (ancora) a emendarsi.
“ i
llegalità e corruzione si confermano fenomeni
ancora notevolmente presenti
nel Paese, le cui dimensioni sono di gran
lunga superiori a quelle che vengono,
spesso faticosamente, alla luce”. È l’Italia del
malaffare nelle parole del presidente della Corte
dei Conti, Luigi Giampaolino. L’Italia al 69º
posto al mondo per la lotta alla corruzione nella
classifica di Transparency International. La
stessa Italia che, esattamente vent’anni fa, con
Tangentopoli scopriva di essere il Paese dalla
devianza sistemica dalle regole. Come di fronte
a uno specchio: prima la politica, gli apparati
dello Stato e i partiti. Poi gli altri: i capitani d’industria
e i manager, i colletti bianchi e i piccoli
imprenditori.
Nel ‘92 l’indignazione attorno a casi giudiziari
esemplari e il clamore mediatico contribuirono
a spazzare via la prima Repubblica. Troppo alto
– si gridava – il dazio pagato dai cittadini onesti
a corrotti e corruttori, concussi e concussori:
15-30 mila miliardi di lire, 8-16 miliardi di euro.
Numeri insostenibili per un Paese che, anche
allora, doveva barcamenarsi tra vincoli di finanza
pubblica e crisi della rappresentanza politica.
Numeri, per di più, lievitati nell’arco di soli due
decenni, tanto da toccare oggi i 60 miliardi di
euro. Approssimato per difetto è questo, dunque,
il prezzo della corruzione. Quanto una manovra
finanziaria “lacrime e sangue” in tempi
di crisi. Soldi sottratti all’erario che, insieme a
quelli dell’evasione e dell’elusione fiscale, concorrono
a ingrossare un’economia sommersa
e parallela dalle dimensioni colossali. Soldi che
significano sacrifici in più e servizi e prestazioni
in meno per gli italiani. Soldi che, laddove alla
corruzione si accompagna l’infiltrazione mafiosa,
sono ancora più sporchi e insanguinati.
Eppure, a fronte di una pervasività ormai endemica
della corruzione, non si è registrato,
nello stesso periodo, un analogo andamento
né delle inchieste penali, né delle condanne per
reati connessi. Così, sullo sfondo di pochi casi
eclatanti, politicamente incandescenti e trasversali,
sotto il profilo della repressione penale
l’Italia ha dato prova in termini assoluti di una
performance che – a leggerla unicamente con
le lenti della statistica – la potrebbe far confondere
con un virtuosissimo Paese scandinavo.
Basti pensare, ad esempio, che solo 223
sono stati i procedimenti aperti nel 2010, vale
a dire 0,4 ogni 100.000 abitanti. Proporzioni, a
ben vedere, identiche a quelle fatte registrare
in Finlandia, secondo Stato al mondo per trasparenza
e integrità e in cima alla classifica europea
in materia.
Come si spiega quest’antinomia È sufficiente
la ridefinizione della normativa anticorruzione,
la cui approvazione da anni sembra in dirittura
d’arrivo ma poi viene sistematicamente rinviata
Di certo c’è che a incidere su una tendenza
apparentemente inarrestabile, e assai
penalizzante per il Paese nel suo complesso,
concorrono fattori ormai multidimensionali
che come tali, in un’ottica di sistema, vanno
affrontati: dall’efficienza della giustizia alla
progressiva erosione di un ethos pubblico improntato
alla trasparenza, dall’assenza di prassi
di accountability nella politica su ogni livello
istituzionale a una malintesa percezione dello
Stato come dispensatore di provvigioni e fonte
di guadagni facili (ma inesorabilmente illeciti).
Il tutto, evidentemente, a danno dell’interesse
nazionale del Paese. Per questa generazione e
quelle a venire.
coordinano: Raffaele Cantone, magistrato;
Massimiliano Cesare, avvocato; Roberto Garofoli, capo
di gabinetto del Ministro per la Pubblica Amministrazione e la
Semplificazione, magistrato del Consiglio di Stato e presidente
della Commissione ministeriale per la prevenzione della corruzione
tra i partecipanti: Alessandra Arachi, giornalista
Corriere della sera; Fabio Bistoncini, amministratore delegato
FB&associati; Giulia Bongiorno, presidente della Commissione
Giustizia Camera dei deputati; Francesco Clementi,
professore ordinario di Diritto Pubblico Comparato, Università
di Perugia e SOG Luiss; Stefano Caldoro, presidente Regione
Campania; Mara Carfagna, deputato Pdl e presidente di Diritti
in cammino; Celeste Condorelli, amministratore delegato
Clinica mediterranea spa; Virma Cusenza, direttore Il Mattino;
Stefano Dambruoso, magistrato e vicecapo gabinetto
Ministero dell’Ambiente; Nunzia De Girolamo, deputato Pdl;
Luigi De Magistris, sindaco di Napoli; Luca Di Bartolomei,
coordinatore Forum sicurezza Pd e membro Fondazione
Gabriele Sandri; Luigi Fiorentino, capo di gabinetto Ministro
dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca; Maurizio Fugatti,
capogruppo Lega Nord, Commissione Finanza Camera dei
deputati; Cecilia Honorati, consigliere Unità per la trasparenza,
Ministero per le Politiche agricole alimentari e forestali; Enzo
Letizia, presidente associazione funzionari di Polizia; Ivan
Lo Bello, vicepresidente nazionale Confindustria; Alfredo
Macchiati, direttore generale Cassa conguaglio per il settore
elettrico; Rodolfo Mazzei, avvocato, consigliere giuridico
presidente Regione Lazio; Erminia Mazzoni, presidente
della Commissione petizioni del Parlamento europeo; Enrica
Millozza, Direzione Relazioni Istituzionali e Comunicazione
Rapporti con il Parlamento e la Pubblica Amministrazione Centrale
Eni; Alessandro Padula, vicepresident Morgan Stanley,
London; Filippo Patroni Griffi, ministro della Funzione
pubblica; Francesco Sanna, senatore Pd; Manuela Siano,
avvocato e assistente del presidente dell’Autorità garante per
la protezione dei dati personali; Franco Spicciariello, Open
Gate Italia; Marco Stradiotto, senatore Pd; Dario Vassallo,
presidente Fondazione Angelo Vassallo
wg manager: Manuela Patella, TrecentoSessanta
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