capitolato speciale d'appalto per l'affidamento del servizio di ...

CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL PUBBLICO, DEL
PATRIMONIO E DELLA SORVEGLIANZA,
NELLE SALE DELLE BIBLIOTECHE DELFINI, ROTONDA E POLETTI
DEL COMUNE DI MODENA
Le parti contraenti verranno d'ora in poi denominate per brevità come segue:
- Amministrazione Comunale di Modena: Committente;
- Affidatario del presente appalto: Appaltatore;
- Responsabile dell'appalto per il Committente: Referente unico;
- Responsabile dell'appalto per l'Appaltatore: Responsabile di servizio.
ART. 1 - OGGETTO
Il presente appalto ha per oggetto i servizi di cui alla categoria CPC (classificazione comune dei
prodotti) 96 311 e CPV 92 51 1000, contenuta nell'allegato 1 del D. Lgs. n. 157/95 e che di seguito
si descrivono:
1. Gestione del pubblico (accoglienza e prima informazione).
2. Gestione del patrimonio documentario ( prestito, ricollocazione, riordino).
3. Sorveglianza, riordino e pulizia occasionale dei locali delle biblioteche, da svolgersi presso i
punti appositamente individuati dal Servizio Biblioteche.
4. Trasporto documenti, materiali documentari e giroposta da e per le biblioteche e gli uffici
comunali; incarto, etichettatura, antitaccheggio dei documenti nuovi e interventi di piccolo
restauro sui documenti deteriorati.
Tali attività saranno svolte presso le biblioteche Delfini, Rotonda e Poletti, e gli uffici del Servizio
Biblioteche.
Le ditte interessate a concorrere sono autorizzate, previo appuntamento da concordarsi con
l’ufficio competente, a provvedersi di tutti quei dati ed elementi che possono essere utili per la
definizione dell’offerta economica, ivi compresa una visita delle Biblioteche interessate.
Il progetto di gestione del servizio di cui all’oggetto dovrà essere redatto dalle ditte concorrenti
tenendo presenti le indicazioni, i vincoli e le prescrizioni del presente capitolato.
ART. 2 - SEDI E ORARI DI APERTURA AL PUBBLICO
Biblioteca Delfini, con sede in Corso Canalgrande n. 103 a Modena, è aperta al pubblico dal lunedì
al sabato con il seguente orario: lunedì dalle 14 alle 20 e da martedì a sabato dalle 9 alle 20.
La chiusura per inventario, solitamente nel mese di agosto, è di 3 settimane. Nel periodo estivo,
giugno e luglio, l’orario serale è prolungato fino alle ore 23.
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Biblioteca Poletti, con sede in Viale Vittorio Veneto n. 5 a Modena, è aperta al pubblico da lunedì a
sabato con il seguente orario: lunedì dalle 14,30 alle 19, da martedì a venerdì dalle 8,30 alle 13 e
dalle 14,30 alle 19 e sabato dalle 8,30 alle 13.
La chiusura per inventario, solitamente nel mese di agosto, è di 4 settimane.
Biblioteca Rotonda, con sede in Via Casalegno n. 42, è aperta al pubblico dal lunedì al sabato con
il seguente orario: lunedì dalle 14 alle 20 e da martedì a sabato dalle 9 alle 20.
La chiusura per inventario, solitamente a luglio e/o agosto, è di circa 2 settimane.
Gli uffici del Servizio biblioteche, con sede in Corso Canalgrande n. 103, sono aperti da lunedì a
sabato con il seguente orario: da lunedì a sabato dalle 8,30 alle 13 e da lunedì a venerdì anche
dalle 15 alle 18.
Indicativamente il monte ore annuale richiesto dal presente bando è di 24.197 ore così suddivise:
1. Biblioteca Delfini:
- per l’attività di gestione del pubblico e del patrimonio sono richieste: 261 ore a settimana
per 49 settimane: totale 12.789 ore/anno;
- per l’attività di sorveglianza sono richieste: 60 ore a settimana per 49 settimane: totale
2.940 ore/anno.
2. Biblioteca Poletti: per le attività di gestione del pubblico e del patrimonio sono richieste 44 ore
a settimana per 48 settimane: totale 2.112 ore/anno.
3. Biblioteca Rotonda: per le attività di gestione del pubblico e del patrimonio sono richieste 58
ore a settimana per 50 settimane: totale 2.900 ore/anno.
4. Uffici Servizio Biblioteche: per l’attività di trasporto e preparazione documenti (etichettatura,
incarto, antitaccheggio ecc.) sono richieste 72 ore a settimana per 48 settimane: totale 3.456
ore/anno.
E’ richiesta inoltre la dotazione di un automezzo idoneo al trasporto di documenti e materiali vari
da e per gli uffici e biblioteche comunali (percorrenza circa 10.000 Km/anno).
Infine l’Amministrazione gestisce le Biblioteche Villaggio Giardino, Crocetta e Scienze
dell’Educazione e organizza attività culturali in sedi anche esterne alle biblioteche. Per tutte queste
sedi potranno, occasionalmente, essere richieste prestazioni di lavoro straordinarie, anche al di
fuori dell’orario normale di apertura.
ART. 3 - GESTIONE DEL PUBBLICO: ACCOGLIENZA E PRIMA INFORMAZIONE
Il servizio comprende:
1. La reception del pubblico e il servizio di prima informazione, con particolare riferimento alle
caratteristiche del servizio bibliotecario.
Per la Biblioteca Rotonda e Poletti, in considerazione delle loro specifiche peculiarità il servizio
di prima informazione comprende anche l’aiuto al pubblico nella ricerca dei documenti collocati
a scaffale e nella ricerca di informazioni su autori e titoli attraverso il catalogo on-line; prevede
inoltre il supporto per l'allestimento delle sale in occasione di iniziative.
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Per la Biblioteca Poletti, in ragione delle caratteristiche della sede, il servizio di reception
richiede anche la sorveglianza dell'atrio interno, mediante monitor collegato a telecamere fisse,
e la gestione dell’impianto d’allarme.
2. La gestione dei materiali informativi da esporre e da mantenere aggiornati e in ordine negli
appositi spazi.
3. La gestione della modulistica e contabilizzazione delle statistiche relative ai servizi non
automatizzati.
4. La gestione delle richieste telefoniche degli utenti relative ai servizi ed alle iniziative delle
biblioteche e relative alla disponibilità dei documenti soggetti al prestito.
Per la Biblioteca Poletti, tale gestione si estende a tutte le telefonate in arrivo, anche se non
effettuate da utenti e comprende lo smistamento delle stesse agli operatori competenti.
5. La vendita di documenti fuori uso, di cataloghi, bibliografie ed altre pubblicazioni, delle tessere
magnetiche per la fotocopiatrice e stampanti, e di altri servizi particolari (stampa bibliografie,
floppy disk, ecc.); il servizio comprende altresì la riscossione di quote per rimborso spese
(documenti danneggiati, tessere d'iscrizione o chiavi guardaroba smarrite, prestiti
interbibliotecari, riammissione al prestito, ecc.).
6. La tenuta della contabilità relativa alle vendite ed alle riscossioni, in rapporto con l’ufficio
amministrativo del Servizio Biblioteche, il successivo versamento su C.C. bancario del
Comune di Modena delle somme derivanti dalle vendite, con resoconto periodico di entrata agli
uffici amministrativi del Servizio Biblioteche, e compilazione dei moduli giornalieri per la
registrazione delle vendite.
ART. 4 - GESTIONE DEL PATRIMONIO DOCUMENTARIO (PRESTITO, RICOLLOCAZIONE E
RIORDINO)
Il servizio comprende:
1. La registrazione a terminale degli iscritti, dei documenti dati a prestito e rientrati; la
registrazione dei rinnovi e delle prenotazioni utilizzando per tutte le operazioni il sistema
informatico Sebina.
Nei casi in cui si rendesse necessario, potrà essere richiesta la registrazione manuale dei
documenti dati a prestito, di quelli rientrati, delle prenotazioni e dei rinnovi del prestito.
La distribuzione, l'eventuale prestito, il ritiro, il riordino di tutti i materiali non a libero servizio.
2. La registrazione dei periodici sugli appositi schedoni cartacei o sul sistema informatico Sebina,
il controllo delle lacune e dei fascicoli in ritardo, da segnalare agli addetti di biblioteca.
3. La verifica dello stato fisico dei documenti rientrati dal prestito; la ricollocazione tempestiva a
scaffale di tutti i documenti rientrati dal prestito e consultati in sede dagli utenti; la verifica
complessiva della corretta collocazione dei documenti a scaffale con frequenza giornaliera.
4. La raccolta delle richieste di prestito sia interbibliotecario, sia proveniente da utenti remoti, e la
gestione dei relativi rapporti con le altre biblioteche e con i lettori.
5. Il controllo inventariale del patrimonio durante il periodo di chiusura annuale.
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6. La gestione dell’utilizzo delle postazioni multimediali (prenotazione, registrazione dell’utente).
Per la Biblioteca Delfini il servizio comprende inoltre:
7. La gestione dei libri e degli altri documenti destinati alla bancarella (preparazione fisica,
etichettatura, stesura elenchi a computer, statistiche vendita).
8. La gestione della torre libraria automatizzata: primo inserimento, prelievo e ricollocazione.
Per le biblioteche Rotonda e Poletti il servizio comprende inoltre:
9. L’apertura e chiusura della Biblioteca.
10. La gestione della fotocopiatrice (alimentazione carta e cambi toner) e assistenza al pubblico
per l’utilizzo; etichettatura e imbustatura del materiale da spedire.
Per la Biblioteca Rotonda, il servizio comprende inoltre:
11. Il ritiro della posta presso l’Ufficio Postale di Via Casalegno c/o il Centro Commerciale “La
Rotonda”.
ART. 5 - SERVIZIO DI SORVEGLIANZA, RIORDINO E PULIZIA OCCASIONALE DEI LOCALI
Per la Biblioteca Delfini e gli uffici del Servizio Biblioteche, il servizio comprende:
1. Apertura e chiusura della biblioteca con eventuale gestione impianto d'allarme.
2. Sorveglianza degli accessi e degli spazi aperti al pubblico (sale, guardaroba, chiostro) per tutto
l’orario di apertura.
3. Le informazioni direzionali al pubblico anche telefoniche per tutto l’orario di apertura, da
svolgersi presso i punti indicati dal Servizio Biblioteche.
4. La pulizia di mantenimento e di emergenza del porticato di accesso alla biblioteca e del
chiostro, del locale guardaroba e delle sale interne, oltre che dei servizi igienici riservati al
pubblico, svuotamento dei cestini della biblioteca e degli uffici del Servizio Biblioteche; la
verifica complessiva di ordine e decoro negli ambienti e degli scaffali.
5. La gestione della fotocopiatrice (alimentazione carta e cambi toner) e assistenza agli utenti per
l’utilizzo.
6. Gli interventi occasionali di assistenza e di ripristino della funzionalità degli armadietti del
guardaroba su richiesta degli utenti.
7. La gestione dell’inserimento iniziale, della ricerca e ricollocazione dei documenti e riviste nei
depositi anche esterni della biblioteca; l’occasionale movimentazione di materiale
documentario e arredi all’interno degli spazi della biblioteca.
8. L’assistenza alle iniziative culturali diurne o serali svolte in sede e fuori sede, con particolare
riferimento ad: aiuto al montaggio e smontaggio attrezzature, sorveglianza e gestione delle
strumentazioni durante l’attività, risistemazione sala, predisposizione di materiali vari,
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segnalazione di eventuali disfunzioni nelle strumentazioni e della necessità di reintegrare il
materiale di consumo.
ART. 6 - SERVIZIO DI TRASPORTO DOCUMENTI, GIROPOSTA, INCARTATURA ED
ETICHETTATURA
Il servizio comprende:
1. Il trasporto di documenti, materiali documentari vari e attrezzature per attività dagli uffici del
Servizio Biblioteche, da altri uffici comunali o da altre sedi cittadine, da depositi esterni a tutte
le biblioteche del sistema e viceversa.
2. Il giroposta da/per tutti gli uffici comunali e gli uffici delle Poste Italiane; commissioni per piccoli
acquisti.
3. Archiviazione periodica dei documenti nell’archivio del Servizio Biblioteche.
4. Predisposizione di documenti per il prestito: ingressatura, etichettatura, inserimento della
banda magnetica antitaccheggio e incarto.
5. Interventi di piccola manutenzione o restauro sui documenti usurati che si ritiene utile
recuperare come incollatura pagine, rifacimento copertine ecc.; in ogni caso è escluso
l’intervento sul patrimonio bibliografico raro o di pregio.
6. Gestione materiali per iniziative culturali (imbustatura, timbratura, spedizione inviti) e
distribuzione degli stessi; predisposizione dei materiali e degli spazi per iniziative e mostre.
ART. 7 - OBBLIGHI DEL COMMITTENTE
Il committente si impegna a mettere in grado l'appaltatore di svolgere correttamente il servizio
sopra specificato, collaborando a fornire tutti gli strumenti operativi di propria competenza.
ART. 8 - OBBLIGHI DELL'APPALTATORE
L'appaltatore dovrà:
1. Attenersi alle disposizioni impartite sia in forma orale che scritta dal Referente Unico
nell'espletamento delle attività appaltate, comunicando l’organizzazione dell’orario degli
operatori al medesimo, che ne valuterà la corrispondenza alle esigenze del servizio.
2. Individuare, per lo svolgimento del servizio oggetto dell'appalto, un gruppo costante di persone
di fiducia, di comprovata moralità e in possesso di competenze e professionalità adeguate,
assicurando la corretta e responsabile esecuzione del servizio stesso e fornendo un elenco
dettagliato del personale al Referente Unico.
Il Committente verificherà l'idoneità di tale personale all'espletamento del servizio in questione,
riservandosi di coinvolgerlo nei programmi di aggiornamento previsti per il proprio personale al
fine di garantire la necessaria integrazione e coerenza del servizio nel funzionamento
complessivo della Biblioteca. Gli oneri conseguenti al citato aggiornamento restano a carico
dell'Appaltatore, limitatamente alle ore di presenza del proprio personale.
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Il Committente inoltre si riserva la facoltà di ricusare in qualunque momento ed a proprio
insindacabile giudizio, il personale che riterrà non idoneo allo svolgimento delle mansioni
assegnate.
3. Garantire che ogni operatore incaricato del servizio abbia svolto presso la Biblioteca di
riferimento almeno 6 giorni di tirocinio per gli operatori addetti alle attività descritte negli artt. 3
e 4 e almeno 3 giorni di tirocinio per le attività descritte negli artt. 5 e 6; per queste giornate,
oltre a restare a carico della ditta stessa tutti gli oneri di qualsiasi natura (contributiva,
assicurativa e previdenziale) dei tirocinanti, non potrà essere chiesto alcun corrispettivo
all'appaltante.
La comunicazione dell’inizio e della fine di ogni periodo di tirocinio per i nuovi operatori deve
essere scritta e inviata all’Ufficio amministrativo del Servizio biblioteche, con l’indicazione dei
nominativi degli addetti e delle date di riferimento.
4. Garantire la presenza costante del numero di addetti previsti per i singoli servizi nell’art. 2 del
presente capitolato, procedendo all'immediata sostituzione del personale che risultasse
assente per qualsiasi motivo, impegnandosi a sostituire tempestivamente anche il personale
che, ad insindacabile giudizio del Committente e su richiesta scritta, si sia dimostrato non
idoneo ad un corretto svolgimento dei compiti assegnati.
In caso di sospensione del servizio per cause di forza maggiore (scioperi, calamità naturali
ecc.) o di anomalie occorse durante l’espletamento dei servizi la ditta si impegna ad informare
tempestivamente il Referente Unico. Lo sciopero deve essere comunicato 48 ore prima
consentendo di dare preventiva comunicazione agli utenti.
5. Nominare, all’interno del gruppo, un Responsabile di Servizio che fungerà da referente e che
opererà in accordo con il Referente Unico per garantire il coordinamento e la circolazione delle
informazioni tra gli operatori incaricati del servizio. L'attività di supporto organizzativo del
servizio (programmazione turni, ferie, sostituzioni personale, ecc.), sono da intendersi a carico
dell'Appaltatore e pertanto eccedenti l'orario richiesto per lo svolgimento del servizio.
6. Garantire, da parte degli addetti al servizio, la massima riservatezza su ogni aspetto delle
attività della Biblioteca e assicurare il rispetto della puntualità degli orari.
7. Impegnarsi, per la ricerca del personale, a rivolgersi innanzitutto agli operatori attualmente
impiegati nei servizi in oggetto.
8. Mettere a disposizione:
- un automezzo idoneo per il trasporto di documenti, materiali e attrezzature per attività
varie; le dimensioni di tale automezzo dovranno essere tali da garantire il servizio richiesto,
e pertanto è necessario un parere preventivo di idoneità del Referente Unico;
- materiali e attrezzature per le pulizie occasionali e di mantenimento dei locali;
- ogni altro strumento, attrezzature, materiali idonei ad ottimizzare qualità e standard
funzionali delle attività espletate.
ART. 9 - VARIAZIONI DISPOSTE DAL COMMITTENTE
Il Committente si riserva la facoltà di modificare a suo insindacabile giudizio gli orari di apertura
delle biblioteche e di ridurre e di ampliare i servizi assegnati, dandone preventiva comunicazione
scritta all’appaltatore.
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In caso di riduzione, il corrispettivo dell’appalto subirà una proporzionale diminuzione a decorrere
dalla data indicata nella relativa comunicazione. Nessuna indennità o rimborso sono dovuti per
qualsiasi titolo a causa della riduzione del corrispettivo.
Ove vengano ordinati lavori in aumento, l’integrazione del corrispettivo sarà determinata in base
alle ore effettivamente svolte e al compenso orario pattuito.
ART. 10 - METODO DI AGGIUDICAZIONE
L'appalto verrà aggiudicato mediante pubblico incanto, con il criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 23, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 157/95.
L'importo triennale a base di gara è di • 1.095.900,00, IVA esclusa. Non sono ammesse offerte in
aumento.
ART. 11 - REQUISITI DEI PARTECIPANTI E MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE
OFFERTE
Il plico offerta sigillato con qualsiasi mezzo, controfirmato sui lembi di chiusura e riportante i dati
identificativi dell'offerente e l'oggetto dell'appalto, dovrà contenere, a pena di esclusione, i seguenti
plichi:
- una busta sigillata riportante la scritta “Documentazione amministrativa”;
- una busta sigillata riportante la scritta “Offerta tecnica”;
- una busta sigillata riportante la scritta “Offerta economica”;
Ciascuno dei quali a loro volta sigillati e contenenti:
Plico 1) Documentazione Amministrativa: la documentazione dovrà contenere:
1a) dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa in carta semplice ai sensi della vigente
normativa in materia di semplificazione amministrativa, sottoscritta dal Legale Rappresentante,
successivamente verificabile, corredata da una fotocopia del documento di identità, valido, del
sottoscrittore, con la quale l'impresa attesti:
1a1) di non trovarsi nei casi di esclusione di cui all'art. 12 del D.Lgs. 157/95 e successive
modificazioni;
1a2) di essere iscritta alla Camera di Commercio per attività pertinente indicando l'attività, i
dati di iscrizione e dei legali rappresentanti, di non trovarsi in stato di liquidazione o
fallimento o procedure analoghe né di aver in corso tali procedure, attestando l'assenza
delle medesime nel quinquennio precedente la gara; oppure ad analogo registro dello Stato
aderente all’Unione Europea, da cui risulti la forma giuridica e l’attività svolta idonea allo
svolgimento del servizio, di cui al presente appalto;
1a3) le risultanze del Casellario Giudiziale relativi ad ogni legale rappresentante, al titolare
se si tratta di impresa individuale, a tutti i soci se si tratta di società in nome collettivo, ai soci
accomandatari se si tratta di società in accomandita semplice, agli amministratori muniti del
potere di rappresentanza per ogni altro tipo di società
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1a4) di avere esperienza, almeno biennale, prestata negli ultimi 3 anni (2002, 2003, 2004) in
attività analoghe a quelle indicate nei punti 1 e 2 dell’art. 1 del presente Capitolato Speciale,
con specificazione degli importi, delle date e dei destinatari dei servizi stessi;
1a5) di avere un numero medio annuo di dipendenti, collaboratori e soci calcolato in
relazione agli ultimi 3 anni (2002, 2003, 2004), non inferiore a 15 unità, con esclusione della
dirigenza;
1a6) di avere un fatturato globale medio annuo dell’impresa, calcolato sugli ultimi 3 esercizi
(2001, 2002, 2003), non inferiore a • 350.000,00. Nel caso di raggruppamento temporaneo
di impresa o consorzi ai sensi degli artt. 2602 e 2612 del Codice Civile, i requisiti economici
da riportare nella dichiarazione, dovranno essere posseduti almeno per il 60% dall’impresa
capogruppo o consorziata e la restante percentuale, cumulativamente, dalle mandanti o altre
consorziate, a ciascuna delle quali è comunque richiesto almeno il 20% dell’importo indicato.
La somma complessiva delle percentuali deve raggiungere il 100%;
1a7) l’importo relativo ai servizi analoghi a quelli oggetto della gara, realizzati negli ultimi 3
esercizi (2001, 2002, 2003);
1a8) di avere preso conoscenza e accettare integralmente tutte le prescrizioni e condizioni
del presente documento, impegnandosi ad eseguire il servizio conformemente alle
prescrizioni in esso contenute;
1a9) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, in
ottemperanza alle disposizioni contenute nella Legge n.68 del 12.03.1999 o di non essere
assoggettati all’ottemperanza di tale normativa;
1a10) di disporre di attrezzature, mezzi e manodopera per assicurare il servizio alle
condizioni stabilite nel presente documento;
1a11) il nominativo di un responsabile dell'impresa referente in caso di aggiudicazione,
specificando telefono, fax e indirizzo di posta elettronica;
1a12) che i prezzi offerti si intendono comprensivi di ogni onere ricadente sull’impresa in
connessione con l’esecuzione del contratto;
1b) il presente documento sottoscritto in ogni pagina dal legale rappresentante dell’impresa,
quale presa conoscenza e accettazione integrale, senza apporre obiezioni e riserve;
1c) l’elenco dei servizi, analoghi a quelli oggetto della gara, prestati presso enti pubblici di pari o
più grandi dimensioni rispetto al Comune di Modena, con l’indicazione degli importi fatturati
(media annuale), della durata contrattuale e delle Amministrazioni destinatarie; l’elenco deve
essere corredato da apposita dichiarazione rilasciata dalle Amministrazioni medesime
comprovante la buona esecuzione;
1d) l’organico totale del personale dipendente e l’indicazione del numero medio di operatori
dipendenti negli ultimi 3 anni (2002, 2003, 2004);
1e) i nominativi dei responsabili dei progetti ed i relativi curriculum professionali;
1f) referenze bancarie, in numero minimo di 2 rilasciate da primari Istituti di Credito;
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1g) prova dell’avvenuta costituzione della cauzione provvisoria di • 21.918,00 pari al 2%
dell’importo del servizio a base d’appalto, a pena d’esclusione.
Detta cauzione provvisoria potrà essere prestata nelle modalità di seguito indicate:
1) mediante fideiussione bancaria o assicurativa;
2) mediante versamento della somma a titolo di cauzione da prestare nei modi seguenti:
- pagamento da effettuarsi presso la sede centrale e in tutte le Agenzie di UNICREDIT
BANCA SPA, Filiale n. 20 Sede di Modena (Tesoriere Comunale – Piazza Grande 40
Modena) muniti della presente, della partita IVA e di assegno circolare intestato al
TESORIERE DEL COMUNE DI MODENA;
- a mezzo Bonifico Bancario intestato a: TESORERIA DEL COMUNE DI MODENA C/O
UNICREDIT BANCA SPA - SEDE DI MODENA - Piazza Grande 40 Modena - CONTO
DI TESORERIA - COORDINATE BANCARIE: IBAN: IT 96 – CIN: N – ABI: 2008, CAB:
12930, C/C 000000505918 indicando il versante e la causale: Cauzione provvisoria
“Servizio gestione biblioteche Delfini, Rotonda e Poletti";
3) mediante una delle altre forme indicate dall’art. 100 del DPR n. 554/99;
Nota Bene: A pena di esclusione nei casi in cui la cauzione provvisoria venga rilasciata
mediante fideiussione bancaria o assicurativa, la sottoscrizione effettuata dal soggetto
rappresentante l’istituto emittente deve essere apposta per esteso in forma leggibile e
accompagnata da una dichiarazione esplicitante il titolo abilitativo del soggetto che
sottoscrive come innanzi indicato. Alla suddetta dichiarazione dovrà inoltre essere
allegata copia fotostatica del documento di identità del sottoscrittore.
Qualora la cauzione provvisoria sia prestata mediante polizza fideiussoria o fideiussione
bancaria, la medesima dovrà contenere, a pena di esclusione del concorrente, esplicita
dichiarazione con la quale il garante si obbliga ad effettuare, senza alcuna riserva, il
versamento dell’importo cauzionale entro 15 giorni a semplice richiesta scritta
dell’amministrazione, l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione di cui all’art.
1944 c.c. e l’impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora l’offerente
risultasse aggiudicatario.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia
al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro
quindici giorni a semplice richiesta della stazione appaltante e dovrà avere validità per
almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
Saranno ammessi a partecipare alla gara, purché in possesso dei requisiti minimi di carattere
economico e tecnico esplicitati nei punti suddetti (facenti parte del Plico 1), anche le imprese
consorziate ai sensi degli articoli 2602 e 2612 del Codice Civile e comunque le imprese che
intendano temporaneamente raggrupparsi. Le quali in sede d’offerta dovranno rispettare tutte le
condizioni previste dall’art. 11 del D.Lgs. 157/95, così come modificato dal D.Lgs. 65/2000. In caso
di aggiudicazione in favore di una A.T.I., le singole imprese facenti parte del raggruppamento
dovranno conferire mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza ad una di esse
qualificata come capogruppo. Il raggruppamento di imprese deve essere costituito con atto
notarile prima della stipula del contratto. Non è consentito che un’impresa partecipi alla gara
singolarmente qualora sia componente di un raggruppamento di imprese.
Per le Associazioni temporanee di impresa si precisa inoltre che:
• gli elementi di cui ai punti 1a1, 1a2, 1a3, 1a8, 1a9, 1a10, 1a11, 1a12, 1b, 1d, 1e, dovranno
essere prodotti da tutte le imprese associate;
• gli elementi di cui ai punti 1a4, 1a5, 1a7, 1c, 1f, dovranno essere prodotti solo dall’impresa
capogruppo;
• la cauzione prevista al punto 1g, dovrà essere unica, ma intestata a tutte le imprese facenti
parte del raggruppamento.
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L'Amministrazione si riserva di richiedere all’aggiudicatario la documentazione a convalida di
quanto dichiarato in sede di offerta e quale condizione pregiudiziale per l'aggiudicazione. Delle
citate dichiarazioni può in alternativa essere fornita anche certificazione, purché valida.
Plico 2) Offerta tecnica: dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’Impresa e
comprendere l'elenco dell'organico e le qualifiche del personale da adibirsi al servizio, e dovrà
contenere il progetto riportante, a pena di esclusione, tutti gli elementi indicati nel successivo
articolo 12, che dovranno comunque essere separati tra loro e titolati.
Più precisamente la qualità dei servizi verrà valutata con riferimento a tutte le informazioni fornite
dai concorrenti attraverso una dettagliata relazione tecnica, alla quale verranno attribuiti massimo
punti 50, che dovrà indicare:
Schema organizzativo del servizio:
• Organizzazione del servizio valutato in rapporto a:
- grado di flessibilità degli operatori rispetto ad aperture anticipate, posticipate, serali,
iniziative collaterali anche fuori sede;
- tipo di automezzo fornito (dimensioni e capacità di trasporto);
- tempi di sostituzione di operatori assenti in modo non prevedibile con altri operatori che
abbiano già svolto il previsto tirocinio;
- ruolo del referente e sua reperibilità.
• Formazione ed aggiornamento del personale, con particolare riferimento alle tecniche di
comunicazione con l’utenza;
• Titolo di studio del personale proposto per i servizi;
• Metodo di controllo sull’efficacia e sulla qualità del servizio reso.
Plico 3) Offerta Economica: debitamente sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’impresa
dovrà riportare il ribasso percentuale, espresso in cifre e lettere rispetto alla base d’asta; l'offerta
dovrà inoltre essere corredata da un dettagliato computo dei seguenti costi:
- costo orario medio unico per dipendente;
- costo complessivo annuale dei singoli servizi, nonché costo complessivo annuale dell'intero
appalto.
Tale offerta dovrà avere validità minima di 180 giorni ( naturali e consecutivi) decorrenti dalla data
di presentazione dell'offerta e non potrà essere superiore al prezzo base complessivo d’appalto.
ART. 12 - CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA
L'appalto sarà aggiudicato mediante pubblico incanto da effettuarsi ai sensi dell'art. 6, comma 2,
lett. a) del D. Lgs. n. 157 del 17.3.1995, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
come disposto dall'art. 23, comma 1, lett. b) del decreto medesimo.
L'offerta economicamente più vantaggiosa verrà valutata secondo i seguenti criteri, indicati in
ordine decrescente:
CRITERIO
PUNTEGGIO
MASSIMO
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Offerta economica Punti 50
Offerta tecnica:
- Organizzazione del servizio valutato in rapporto a:
- grado di flessibilità degli operatori rispetto ad aperture Punti 15
anticipate, posticipate, serali, iniziative collaterali anche fuori
sede
- tipo di automezzo fornito (dimensioni e capacità di trasporto) Punti 5
- tempi di sostituzione di operatori assenti in modo non Punti 10
prevedibile con altri operatori che abbiano già svolto il previsto
tirocinio
- ruolo del referente e sua reperibilità Punti 5
- Formazione ed aggiornamento del personale, con particolare riferimento Punti 5
alle tecniche di comunicazione con l’utenza
- Titolo di studio del personale proposto per i servizi Punti 5
- Metodo di controllo sull’efficacia e sulla qualità del servizio reso Punti 5
TOTALE Punti 100
Verrà valutata e ammessa l’apertura del plico contenente l’offerta economica, per le sole offerte
tecniche che avranno ottenuto un punteggio uguale o superiore a 30 punti
La valutazione dell’offerta economica avverrà attribuendo il massimo punteggio, cioè 50 punti, al
prezzo più basso e attribuendo gli altri punteggi secondo un criterio inversamente proporzionale,
calcolato sulla base della seguente formula:
X : 50 = Pb : Po
dove:
X è il punteggio attribuito al concorrente per l’offerta economica,
Pb è il prezzo più basso offerto dai soggetti partecipanti,
Po è il prezzo offerto dal singolo partecipante.
Il servizio sarà aggiudicato alla Ditta offerente che avrà ottenuto il maggior punteggio finale. In
caso di parità del punteggio finale si aggiudicherà alla ditta che ha ottenuto il miglior punteggio
complessivo sulla qualità della prestazione offerta.
Le offerte presentate dalle ditte concorrenti verranno sottoposte all’esame di un'apposita
Commissione nominata dall’Amministrazione. La commissione giudicatrice ha facoltà, nel corso
dell’esame delle offerte, di richiedere alle ditte ulteriori chiarimenti e delucidazioni, allo scopo di
formulare giudizi meglio approfonditi e documentati.
La Commissione ha facoltà di aggiudicare l’appalto anche in presenza di una sola offerta, purché
ritenuta conveniente, o di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna delle offerte
raggiunga i punteggi minimi del bando.
Nei casi in cui l’Amministrazione ritenga che l’offerta presentata sia da considerarsi anomala
procederà mediante istruttoria, a norma dell'art. 25 del D. Lgs. 157/95, indipendentemente dal
numero e dal valore economico delle offerte stesse.
La ditta si obbliga ad attuare nei confronti di tutti i lavoratori occupati nei servizi oggetto del
presente appalto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dei contratti
collettivi di lavoro applicabili alla categoria, alla data dell'offerta o, anche successivamente nella
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località in cui si svolgono i servizi. L'impresa si obbliga altresì ad effettuare i versamenti contributivi
stabiliti per fini mutualistici e previdenziali.
Nessun compenso è dovuto per la partecipazione alla gara, né potrà essere richiesto o
riconosciuto per effetto di aggiudicazione parziale od anche nel caso in cui il Committente non
intendesse procedere ad alcuna aggiudicazione.
Il Committente potrà richiedere all'aggiudicatariomodifiche parziali dei servizi offerti e pattuire
eventuali differenze in più o in meno prima della stipulazione del relativo contratto.
ART. 13 - DURATA
Il presente appalto ha durata triennale a decorrere dal 1° maggio 2005 e quindi con scadenza il 30
aprile 2008, con eventuale possibilità di rinnovo espresso, a esclusiva facoltà
dell’Amministrazione, nel rispetto delle normative vigenti.
ART. 14 - RESPONSABILITA'
L'Appaltatore è responsabile della corretta esecuzione delle disposizioni e prescrizioni impartite
con il presente capitolato, nonché dell'ottemperanza a tutte le norme di legge e regolamenti in
materia di appalto e diritto del lavoro.
L'Appaltatore ha l'obbligo di fornire al committente, se richiesto, tutta la documentazione
necessaria ad appurare l'effettività di tale ottemperanza.
L'Appaltatore è inoltre direttamente responsabile di tutti gli eventuali danni di qualunque natura e
per qualsiasi motivo arrecati a persone e/o a opere e materiali che, a giudizio del committente,
risultassero causati dal personale dipendente dell'Appaltatore stesso, anche nel caso di danni
prodotti da negligenza e da un non corretto espletamento dei servizi assegnati.
In ogni caso, l'Appaltatore dovrà provvedere tempestivamente e a proprie spese al risarcimento
dei danni causati a documenti o altri oggetti, e, quando possibile, alla riparazione e sostituzione
delle parti o strutture deteriorate.
Qualora il danno e/o furto sia stato compiuto su documenti di particolare valore non reperibili sul
mercato, una volta accertata dalla competente autorità giudiziaria la responsabilità di operatori
della ditta appaltatrice, l’importo del risarcimento sarà stabilito da un esperto designato dal
Referente Unico.
Nel caso di verifica di responsabilità, con dolo o colpa, a carico dell'appaltatore per danni e/o furti
al patrimonio delle biblioteche, il Committente si riserva la facoltà di recedere dal contratto.
Qualora, nel corso del servizio appaltato, si verifichino irregolarità, problemi o altri inconvenienti di
qualsiasi natura, l'appaltatore deve darne tempestiva comunicazione al Referente Unicoe
comunque prestarsi a tutti gli accertamenti del caso.
Fermo restando quanto sopra previsto, l'Appaltatore è inoltre tenuto a stipulare idonea polizza
assicurativa per i danni al patrimonio culturale conservato nella biblioteca causati dal proprio
personale.
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ART. 15 - SUBAPPALTO
E' vietato all'Appaltatore di subappaltare ad altri, totalmente o in parte, il servizio appaltato, sotto
pena della perdita della cauzione e della risoluzione del contratto, salvo il risarcimento, a favore
del committente, di eventuali ulteriori danni.
ART. 16 - CORRISPETTIVO
Il servizio sarà compensato sulla base dei costi orari concordati per l'espletamento del servizio e
delle ore effettivamente svolte. L’offerta economica si intende immodificabile per tutta la durata
dell’appalto.
E’ inoltre previsto un rimborso chilometrico forfetario pari a 1/5 del costo della benzina per i
chilometri percorsi nel mese fatturato.
Per le ore serali di apertura estiva l’incremento orario sulla tariffa ordinaria è del 20% a partire
dalle ore 22.
ART. 17 - MODALITA' DI PAGAMENTO
La fatturazione del corrispettivo dovrà essere effettuata mensilmente; ogni fattura dovrà indicare le
ore di servizio effettivamente svolte dagli operatori impegnati nel mese di riferimento, suddivise tra
le diverse Biblioteche oggetto dell’appalto e il prezzo orario pattuito.
I pagamenti verranno effettuati a mezzo mandato emesso dalla Ragioneria Comunale, entro 60
(sessanta) giorni dal riscontro di regolarità del servizio reso a mezzo di apposizione di visto sulla
fattura ai sensi dell’art. 4 del D.Lgs. 231 del 09/10/2002 e dell’art. 11 del Regolamento delle
forniture e dei servizi in economia del Comune di Modena. Ogni eventuale contestazione sulle
fatture evase dovrà essere comunicata entro 15 (quindici) giorni dal ricevimento.
Qualora intervenga un ritardo nel pagamento degli importi dovuti alla Ditta aggiudicataria, a questa
spetterà il pagamento degli interessi di mora nella misura del vigente tasso di interesse legale
dalla data della richiesta.
Si precisa che, con decorrenza 01/07/2002, in base al comma 7 dell’art. 10 della Convenzione di
Tesoreria il Tesoriere applica una commissione pari a Euro 4,65 a carico dei beneficiari per
accrediti su c/c bancario presso istituti di credito diversi dalle proprie filiali applicando una valuta
pari a 4 (quattro) giorni lavorativi successivi alla data dell’operazione. Il Tesoriere non applica
alcuna commissione a carico dei Beneficiari per bonifici su c/c bancari presso le proprie filiali
(Gruppo Unicredit: Rolo Banca, Credito Italiano CariVerona, CRTorino, CRTrento e Rovereto,
Cassa Marca) applicando una valuta pari a 1 (uno) giorno lavorativo successivo alla data
dell’operazione;
ART. 18 - CAUZIONE DEFINITIVA
A garanzia dell’esatto adempimento di tutte le obbligazioni previste nel presente Capitolato, la
Ditta aggiudicataria deve versare, prima della stipula del contratto, una cauzione, pari al 10%
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(dieci per cento) dell’importo di aggiudicazione al netto degli oneri fiscali, nelle forme e nei modi
previsti dalla cauzione provvisoria.
Detta cauzione dovrà necessariamente contenere l’impegno del garante a versare l’importo della
cauzione su semplice richiesta dell’Amministrazione Comunale, con rinuncia al beneficio della
preventiva escussione di cui all’art. 1944 del Codice Civile.
La cauzione rimane vincolata per tutta la durata del contratto e viene restituita senza interessi,
dopo aver accertato che la Ditta aggiudicataria ha adempiuto in modo pieno e, perfetto a tutte le
obbligazioni contrattuali e comunque finché non sia stata eliminata ogni eventuale eccezione e
definita qualsiasi controversia.
ART. 19 - PENALE
Qualora si verificassero, da parte dell'Appaltatore, inadempimenti o ritardi rispetto agli obblighi
contrattuali, il committente si riserva la facoltà di applicare una penale compresa tra i 50,00 e i
100,00 euro per ogni inadempimento e/o per ogni giorno di ritardo, fatti comunque salvi il diritto al
risarcimento dell'eventuale maggior danno, nonché gli eventuali recessi e risoluzione del contratto.
L'ammontare della penale sarà detratto dal corrispettivo dovuto all'Appaltatore, il quale è tenuto, in
ogni caso, ad eliminare gli inconvenienti riscontrati. Il committente si riserva la facoltà di ordinare e
fare eseguire, a spese dell'Appaltatore, le prestazioni necessarie per il regolare svolgimento del
servizio.
ART. 20 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
In tutti i casi di inadempimento da parte dell'Appaltatore degli obblighi derivanti dall'appalto, il
contratto può essere risolto, ai sensi delle disposizioni del codice civile.
In particolare, il Committente avrà la facoltà di risolvere il contratto nei seguenti casi:
- gravi violazioni degli obblighi contrattuali non eliminate dall'Appaltatore, anche a seguito di
diffide formali ad adempiere;
- sospensione o abbandono o mancata effettuazione, da parte del personale addetto, del
servizio affidato;
- impiego di personale non sufficiente a garantire il livello di efficacia e di efficienza del servizio;
- violazione degli orari di servizio concordati.
La risoluzione comporterà tutte le conseguenze di legge, compresa la facoltà del committente di
affidare il servizio a terzi.
All'Appaltatore verrà corrisposto il prezzo concordato del servizio effettuato, sino al giorno della
disposta risoluzione, detratte le penalità, le spese, i danni. Per l'applicazione delle suddette
disposizioni, il committente potrà rivalersi su eventuali crediti dell'Appaltatore senza bisogno di
diffide formali.
In caso di fallimento dell'Appaltatore, il committente si riserva la facoltà di recedere dal contratto.
Qualora l'Appaltatore dovesse recedere dal contratto prima della scadenza naturale dello stesso, il
committente potrà rivalersi sulla cauzione, facendo salvo il diritto al risarcimento dell’eventuale
ulteriore danno.
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ART. 21 - FORO COMPETENTE
Per tutte le controversie, che dovessero insorgere tra le parti contraenti per l'interpretazione e
l'esecuzione del presente contratto, è competente il Foro di Modena.
ART. 22 - SPESE CONTRATTUALI
Sono a carico dell’Appaltatore tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto, comprese quelle
di bollo e di registro, nonché le imposte e tasse presenti e future, ad esclusione dell’I.V.A.
ART. 23 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 della D. Lgs. 30.06.2003, n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati
personali”, si informa che i dati personali forniti in occasione del presente procedimento verranno
utilizzati esclusivamente in funzione e per fini del procedimento medesimo e successivamente
conservati presso il Servizio Biblioteche sito in Corso Canalgrande n. 103 - Modena, nella
responsabilità del Dirigente del servizio.
Restano salve le disposizioni sull’accesso di cui alla legge n. 241/90.
ART. 24 - RINVIO A NORME E REGOLAMENTI
Per tutto quanto non previsto e specificato nel presente capitolato, si fa rinvio alle norme e ai
regolamenti vigenti in materia.
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