Cronache mastro - Assemblea Regionale Siciliana

GIURISDIZIONE, LEGISLAZIONE, AMMINISTRAZIONE
nato un danno ingiusto in capo
alla ricorrente. (omissis). In
ragione degli specifici presupposti
sui quali viene fondata la pretesa
risarcitoria oggetto del presente
giudizio (illegittimità della
delibera di variante del 1989), il
Collegio ritiene pertanto che il
risarcimento dovuto dal comune
di P. debba essere limitato al 50%
di quello subito dalla ricorrente,
da quantificarsi secondo i criteri
che verranno precisati, ai sensi
dell’art.35 co. 2° del D.Lgs.
n.80/1998, come modificato dall’art.7
della legge n.205/2000. In
particolare, considerato che la
presente fattispecie è inquadrabile
nel novero della responsabilità
precontrattuale, parte ricorrente
ha diritto al risarcimento del così
detto “interesse negativo” e cioè
ad avere risarciti i danni conseguenti
alle spese affrontate in
dipendenza dell’affidamento
creato dal comune di P. – quali
spese progettuali o, in generale
tecniche – che non sarebbero
state effettuate in mancanza della
iniziale delibera del 1981. La
ricorrente dovrà fornire prova di
tali spese al comune di P., che ha
l’obbligo di risarcirne il valore
attualizzato, nella misura del
50%, per le ragioni sopra indicate.
(T.A.R. Palermo - Sez. I, 19
marzo 2004 n. 526)
DEMANIO MARITTIMO - ORDINE
DI SGOMBERO E DI DEMOLIZIONE
Per la sussistenza dell’interesse
pubblico riconosciuta dal
legislatore, è legittimo il provvedimento
di sgombero e di demolizione
delle opere abusivamente
realizzate su aree del demanio
marittimo adottato con motivazione
non particolarmente dettagliata.
(T.A.R. Palermo - Sez.
II, 7 aprile 2004 n. 627)
ASSEGNAZIONE ALLOGGI
DI RESIDENZA PUBBLICA -
PROVVEDIMENTO DI REVOCA
ADOTTATO
TO DAL DIRIGENTE
È di competenza del dirigente,
e non del Consiglio né della Giunta
comunale, l’adozione di un
provvedimento di revoca in materia
di assegnazione di alloggi di
edilizia residenziale pubblica.
Sul punto si riportano i passi
salienti della motivazione.
“Premesso che l’art. 17 della l.
r. n. 1/1979, che riproduce il testo
dell’art. 95 del D.P.R. 616/1977,
devolve genericamente ai
Comuni le attività amministrative
relative all’assegnazione degli
alloggi di edilizia residenziale
pubblica, cosicché, per il principio
del “contrarius actus”, deve
ritenersi che tale devoluzione
riguardi anche i provvedimenti di
revoca previsti dall’art. 17 del
decreto del Presidente della
Repubblica n. 1035 del 1972 (vedi
a tal proposito TAR Palermo, II,
02 aprile 1990, n. 159), va rilevato
come non vi sia alcuna disposizione
specifica in materia di attribuzione
delle relative competenze,
che devono, pertanto, essere
individuate in via interpretativa.
Sotto tale profilo va evidenziato
come l’attuale assetto ordinamentale
degli enti locali sia fondato
sul principio di distinzione tra
politica e gestione, secondo il
quale rientrano nella competenza
degli organi burocratici tutti gli
atti, che non siano espressione di
indirizzo politico. L’art. 51 della
legge n. 142 del 1990, come recepito
in Sicilia con la l.r. 48/1991 e
successivamente modificato dalla
l. n. 127/1997 e n. 191/1998, recepite
dalla l.r. 23/1998, attribuisce,
infatti, ai “dirigenti tutti i compiti,
compresa l’adozione di atti,
che impegnano l’Amministrazione
verso l’esterno, che la legge
e lo statuto espressamente non
riservino agli organi di governo
dell’ente”. Considerato che i provvedimenti
di revoca previsti dall’art
17 comma 1 lettera b del
D.P.R. n. 1035/1977 non sono atti
politici, ritiene il Collegio che la
competenza non spetti né al
Consiglio, né alla Giunta, ma al
dirigente”. (T.A.R. Palermo - Sez.
II, 24 marzo 2004 n. 577)
CONCESSIONE EDILIZIA TACITA
Il mancato invio della perizia
giurata del progettista in ordine
alla conformità urbanistica delle
opere (previsto dal comma 7 dell’art.
2 legge regionale siciliana
n. 17/1994), pur escludendo la
decorrenza del termine di giorni
trenta per l’eventuale esercizio
del potere di annullamento o revoca
e la facoltà per l’interessato
di potere dare inizio ai lavori,
non esclude l’intervenuta formazione
della concessione tacita.
(T.A.R. Palermo - Sez. I, 26
marzo 2004 n. 584).
CONCORSO - MODIFICAZIONE
IN NEGATIVO
DI GRADUATORIA
È illegittima la successiva
modifica in pejus del punteggio
del candidato, e quindi della sua
posizione in graduatoria, che, in
contrasto con i noti principi di
trasparenza dell’azione amministrativa
e di partecipazione degli
interessati stabiliti dalla L. n.
241/1990, non contenga una
specifica motivazione (art. 3 L.
n. 241 cit.), che non può essere
offerta solamente in sede di giudizio,
né comunichi l’avvio del
relativo procedimento (art. 7 L.
n. 241 cit.). (T.A.R. Palermo Sez.
II, 26 marzo 2004 n. 579).
a cura di Fabio Passalacqua,
avvocato
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