Cronache mastro - Assemblea Regionale Siciliana

More documents

Recommendations

Info

Lavoro Grazie ad un intervento legislativo dell’Ars DA DETENUTI AD ARTIGIANI Carcere, lavoro e reinserimento sociale. Il tracciato della speranza per i detenuti nelle case di reclusione siciliana può divenire un reale percorso di riabilitazione le cui coordinate sono dettate dalla legge regionale n.16 del 99, “Interventi a favore di attività lavorative autonome da parte di detenuti in espiazione di pena”. Approvata all’unanimità dall’Assemblea Regionale Siciliana, la legge in questione consente a quei detenuti, la cui idoneità professionale sia stata accertata per mezzo di un esame di verifica e che abbiano eseguito in carcere degli appositi corsi di formazione professionale, di tentare l’avventura di una propria indipendente attività di lavoro. Le agevolazioni finanziarie consistono nella concessione di una sovvenzione, a fondo perduto e per un massimo di 50 milioni di lire, finalizzata all’acquisto di macchine ed attrezzature necessarie allo svolgimento delle attività ed anche per le spese conseguenti al rispetto della normativa sulla sicurezza e sulle condizioni igienico-sanitarie del luogo di lavoro, sulla base della documentazione di spesa sostenuta; il costo delle materie prime e del materiale di consumo non può superare il 20 per cento del costo complessivo. L’accesso ai benefici è disciplinato da un articolato bando pubblicato annualmente dall’assessorato alla Cooperazione (l’ultimo è disponibile all’indirizzo http://gurs.pa.cnr.it/gurs/Gazzette/g04- 36/g04-36-p23.htm). Per un volta il carcere, quindi, non è un assioma di aula bunker, 416 bis e stragi di mafia. La legge 16/99, unica nel panorama nazionale, ha immediatamente prodotto i risultati auspicati dal legislatore. “Sono oltre settanta i detenuti che hanno avviato attività d’impresa grazie alle facilitazioni ed ai finanziamenti previsti – afferma Salvo Fleres, relatore e primo firmatario della norma –, che La copertina del video realizzato non possono certo rappresentare un intervento risolutivo del problema riguardante il recupero e il reinserimento sociale dei detenuti, ma sono sicuramente un contributo per il raggiungimento di tale obiettivo”. Di recente, nella sala stampa dell’Ars, è stato presentato il video illustrativo della legge 16/99. Il supporto multimediale, realizzato in collaborazione con il Dipartimento per l’Amministrazione penitenziaria (Dap) e con la Casa di reclusione di Augusta, è stato prodotto dall’Intergruppo per i diritti umani e civili dell’Ars in circa 200 unità ed è già in distribuzione nelle carceri siciliane. Protagonista del video è Alessandro Bronzini, primo di circa settanta detenuti ad aver usufruito dei benefici previsti dalla legge n.16 del 99, grazie ai quali, nel carcere di Augusta, ha iniziato da alcuni anni un’apprezzata attività artigianale. “L’esplicazione delle modalità di accesso e dei benefici concessi dalla legge in questione – spiega Fleres, coordinatore dell’Intergruppo – effettuata dalla viva voce di un detenuto che ne ha già usufruito avviando una propria attività, non potrà che suscitare un maggiore interesse nei confronti delle possibilità di reinserimento offerte”. Perché il carcere non sia solo una prigione. Lu. Li. 18
Corte Costituzionale ALLA SICILIA IL GETTITO DELLE IMPOSTE SULLE ASSICURAZIONI CON SEDE FUORI DALL’ISOLA di Riccardo Anselmo (*) La Corte Costituzionale ha stabilito che spetta alla Sicilia il gettito delle imposte sulle assicurazioni con sede fuori dall’Isola. La Consulta, con sentenza n. 306 depositata il 21 ottobre 2004, ha deciso in sede di conflitto di attribuzione una controversia insorta tra la Regione Siciliana ed il ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato. L’Amministrazione dello Stato, con nota n. 60133 del 28 maggio 2002, in risposta ad una precisa istanza della Regione Siciliana, ha stabilito la non spettanza alle Regioni del gettito delle imposte riscosse sulle assicurazioni ai sensi della L.1216/1961, per polizze di assicurazione relative a veicoli a motore iscritti in pubblici registri automobilistici con sede nelle province siciliane, nei casi in cui le compagnie di assicurazione abbiano il domicilio fiscale al di fuori del territorio regionale. La Regione siciliana ha eccepito la violazione degli artt. 36 e 37 dello Statuto e delle relative norme di attuazione in materia ex D.P.R.1074/1965, in forza dei quali è di spettanza regionale qualsiasi tributo erariale il cui presupposto d’imposta si sia verificato nell’ambito del suo territorio. A parere della Regione, il fatto che il gettito delle imposte di cui sopra spetti alle province ove hanno sede i pubblici registri automobilistici in cui sono iscritti i veicoli sulla base dell’art. 60 del D. Lgs. 446/97, è argomento che vieppiù rafforza la completa spettanza regionale delle imposte sulle assicurazioni, vista la competenza regionale esclusiva in materia di enti locali. La nota della Ragioneria generale dello Stato, viceversa, circoscrive la portata del D.P.R.1074/1965 unicamente all’imposta riscossa nell’ambito del territorio siciliano in relazione a polizze contratte con istituti di assicurazione con domicilio fiscale nel territorio regionale, escludendo pertanto quelle polizze contratte per mezzi registrati nei P.R.A. delle province siciliane con compagnie assicuratrici aventi sede al di fuori della Sicilia. Inoltre, ad avviso della Ragioneria dello Stato, la modifica legislativa di cui agli artt. 60 e 61 del D. Lgs. 446/97 (che per le Regioni a Statuto ordinario hanno attribuito il gettito della citata imposta alle Province a decorrere dal 1° gennaio 1999) è rafforzativa della tesi statale. Secondo la tesi ministeriale, considerato che la Regione Siciliana con propria legge regionale n. 2/2002 attuativa del D. Lgs. 446/97 ha attribuito il gettito delle imposte sulle assicurazioni alle Province, nulla più ha la Regione stessa da pretendere a riguardo. Tale tesi è stata in radice smontata dalla sentenza della Corte Costituzionale. A parere dei giudici della Consulta, le norme di attuazione dello Statuto hanno chiarito definitivamente che il sistema di finanziamento della Regione siciliana è basato sulla devoluzione alla Regione del gettito dei tributi erariali riscossi nel suo territorio. Ma è fondamentale che per intendere compiutamente l’ambito di riscossione non sempre risulta esauriente il criterio dell’individuazione del luogo fisico in cui avviene la materiale operazione contabile; ciò che conta è l’identificazione della capacità fiscale derivante dai rapporti tributari che avvengono nel territorio regionale, in relazione o alla residenza del soggetto colpito dal presupposto del tributo, o della collocazione in ambito regionale del fatto cui è connessa l’obbligazione tributaria. A tal proposito soccorre l’art. 4 del D.P.R.1074/65 laddove recita che “sono comprese anche quelle (entrate) che, sebbene relative a fattispecie tributarie maturate nell’ambito regionale, affluiscono, per esigenze amministrative, ad uffici finanziari situati fuori dal territorio della Regione”; inoltre, l’art.7 delle norme di attuazione in materia finanziaria ha stabilito i criteri di riparto dei redditi soggetti ad imposizione proprio nel caso di imprese operanti sia nel territorio siciliano che fuori. Altro passo importante della sentenza concerne la violazione, da parte statale, del principio costituzionale di “leale collaborazione”, in quanto la impugnata nota della Ragioneria Generale dello Stato si pone in palese e clamorosa contraddizione con la posizione pari oggetto assunta dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, che viceversa con propria nota non solo concordava con la posizione regionale, ma aveva in seguito sollecitato il ministero dell’Economia e delle Finanze a porre in essere tutti gli adempimenti nei confronti delle compagnie di assicurazione volti ad evitare indebite sottrazioni di risorse al bilancio della Regione siciliana. (*) Consigliere parlamentare Ars 19
Page 1 and 2: ANNO 3 - NUMERO 45 - 15/30 Nov. 200
Page 3 and 4: Economia Le analisi dello Studio Am
Page 5 and 6: All’assemblea siciliana il nuovo
Page 7 and 8: Comunicazione che consenta a tutti
Page 9 and 10: COM.PA greco, direttore del servizi
Page 11 and 12: PELAGIE: ISOLE DIMENTICATE Reportag
Page 13 and 14: Reportage Il porto di Lampedusa to
Page 15 and 16: CALCIO: CUFFARO E LO PORTO PREMIANO
Page 17: Ritratti Nella terza legislatura, r
Page 21 and 22: GIURISDIZIONE, LEGISLAZIONE, AMMINI
Page 23 and 24: GIURISDIZIONE, LEGISLAZIONE, AMMINI
Page 25 and 26: Emigrazione Una mostra fotografica
Page 27 and 28: Il dipinto dell’Immacolata di Pie
Page 29 and 30: Gli avvisi di gara (Ai sensi della
Page 31 and 32: Gli avvisi di gara CITTÀ DI SIRACU
Page 33 and 34: Gli avvisi di gara CITTÀ DI PALERM
Page 36 and 37: I SERVIZI AMMINISTRATIVI DELL’ASS
Page 38 and 39: ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA XIII

Cronache mastro - Assemblea Regionale Siciliana

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?