N.71 aprile (4,25Mb Pdf) - la Notizia

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Noi e la legge a cura di Laura Leorati, dottore in legge I lettori possono esporre problemi o situazioni che siano di interesse generale Oltre il diritto: tra “spettacolo” e realtà Al termine di Valencia-Inter, partita di Coppa Campioni, una rissa indecorosa ha guastato la serata, lo spettacolo e... il buonsenso. Quando i giocatori inizieranno a dare il “buon esempio” evitando ogni violenza in campo Prevenzione e repressione contro la violenza connessa a competizioni calcistiche: un binomio per voltare pagina, almeno sulla carta. Il decreto sulle misure urgenti prevede lo svolgimento di partite senza la partecipazione del pubblico, per gli impianti non rispondenti alle norme di sicurezza. E’ stata parzialmente rivista la disciplina sul “divieto di accesso ai luoghi dove si svolgono manifestazioni sportive” (DASPO) introdotta dalla L. 401/89, la quale contempla la facoltà per il questore di disporre il suddetto divieto a coloro che risultano, nel corso degli ultimi cinque anni, denunciati o condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per violenza commessa in occasione o a causa di manifestazioni sportive. A norma del decreto in argomento, il DASPO può ora essere disposto anche nei confronti di chi, pur non essendo stato raggiunto da denuncia o da sentenza, abbia in occasione o a causa di manifestazioni sportive e sulla base di elementi oggettivi (ad esempio filmati) tenuto una condotta volta a partecipare attivamente a episodi di violenza o, comunque, idonea a porre in pericolo la sicurezza pubblica. Per garantire l’effettiva osservanza del divieto, è altresì previsto l’obbligo di presentarsi ad un ufficio di polizia durante la manifestazione vietata. Altro elemento di novità è rappresentato dalla previsione di un limite minimo di durata del DASPO equivalente a tre mesi. La precedente normativa indicava, invece, solo la durata massima di tre anni. Misure di prevenzione sono adottabili anche nei confronti di coloro che sono indagati (non ancora rinviati a giudizio), per aver agevolato (non già causato) manifestazioni di violenza. E’ applicabile la confisca in relazione ai beni idonei a facilitare la commissione di altri illeciti. In capo alle società organizzatrici della competizione è stato posto il divieto di vendere o cedere, a qualsiasi titolo direttamente o indirettamente, alle società calcistiche biglietti destinati ai tifosi in trasferta. La finalità di responsabilizzare i club sportivi è perseguita altresì vietando agli stessi di agevolare sotto qualsiasi forma i destinatari di un DASPO, ovvero coloro che siano stati comunque condannati, anche con sentenza non definitiva, per reati connessi a manifestazioni sportive. Le violazioni sono punite con sanzione pecuniaria da 50.000 a 200.000 euro. La strategia repressiva è contrassegnata da un inasprimento delle pene: reclusione da cinque anni (anziché tre) a quindici anni per i reati di violenza, minaccia o resistenza a pubblico ufficiale ad opera di gruppi armati composti da più di cinque persone, ovvero da più di dieci pur senza armi; reclusione da uno a quattro anni per chi negli stadi o nelle immediate adiacenze lancia o utilizza, in modo da generare pericolo per le persone, oggetti contundenti o comunque atti ad offendere; reclusione da sei mesi a tre anni e multa da 500 a 2.000 euro per chi e’ trovato in possesso di razzi, bengala, fuochi artificiali, petardi, strumenti per l’emissione di fumo o di gas visibile, ovvero di bastoni, mazze, materiale imbrattante o inquinante, oggetti contundenti o comunque atti ad offendere. Infine, è stato ampliato il segmento temporale della “quasi flagranza” di reato dilatandolo a 48 ore anziché 36 dal fatto. In altri termini: quando non è possibile arrestare immediatamente il soggetto, quest’ultimo si considera comunque in stato di flagranza (cioè colto sul fatto) quando risulta, sulla base di riprese video fotografiche o da altri elementi dai quali emerge con evidenza il fatto, autore del reato. Per i suddetti reati si procede con il rito direttissimo che consente al p.m. di presentare direttamente l’imputato davanti al giudice del dibattimento. Auspichiamo che una puntuale applicazione della normativa restituisca una dignitosa certezza al diritto ed alla pena. 34
Noi e il fisco a cura di Giulia Avanzi, ragioniere commercialista I lettori possono esporre problemi o situazioni che siano di interesse generale La riforma del TFR: le scelte possibili Il nostro sistema previdenziale sta diventando non più sostenibile; per tale motivo il legislatore ha emanato alcuni provvedimenti, con i quali si introduce o si incentiva il ricorso alla previdenza complementare o all’assicurazione individuale. Dal primo gennaio 2007 è entrata in vigore la riforma della previdenza complementare. Perno di tale riforma è la destinazione del trattamento di fine rapporto (Tfr) che ne diventa la principale fonte di finanziamento. Cercheremo di chiarire punti principali. Prima di tutto occorre precisare che la riforma non tocca le quote di Tfr maturate fino al 31 dicembre 2006, che continueranno e rimanere presso le aziende e verranno rivalutate ai sensi di legge. Per quanto riguarda le quote che maturano dal primo gennaio 2007, i lavoratori hanno tempo fino al 30 giugno 2007 (per i lavoratori assunti dopo tale data, i sei mesi decorrono dalla data di assunzione) per manifestare la propria scelta su dove destinarlo; se entro il termine previsto il lavoratore non esercita alcuna scelta entrerà in funzione il “silenzio-assenso”. E’ necessario fare alcune distinzioni in relazione alle dimensioni delle aziende ed all’anzianità contributiva dei lavoratori: Soggetti assunti prima del 31.12.2006 e neoassunti dopo l’1.01.2007 - Scelte esplicite: Il lavoratore può decidere espressamente di destinare il proprio Tfr al fondo pensione scelto (in tal caso la scelta è irrevocabile); Il lavoratore può decidere di lasciare il proprio Tfr presso l’azienda (scelta revocabile); in quest’ultimo caso però è necessario operare una seconda distinzione: se l’azienda ha fino a 49 dipendenti il Tfr rimane interamente in azienda; se l’azienda ha più di 50 dipendenti il Tfr maturando verrà fatto confluire interamente in un apposito fondo gestito dall’INPS. - Scelta tacita: il datore di lavoro trasferirà il Tfr futuro a un Fondo pensione previsto dal contratto collettivo individuato con accordo aziendale o, in assenza di accordo al fondo pensione a cui ha aderito il maggior numero di lavoratori in azienda; o in mancanza delle altre due possibilità al fondo pensione costituito presso l’Inps (fondo residuale da non confondersi con il Fondo dello Stato gestito dall’Inps che invece gestirà il Tfr per le sole imprese con almeno 50 dipendenti quando si scelga di non optare per una delle forme di previdenza complementare). Soggetti assunti prima del 29.04.1993 Chi è stato assunto prima del 29 aprile 1993 si trova di fronte a una rosa di opportunità: nell’ipotesi in cui abbia già aderito a un fondo pensione può continuare a contribuire con la stessa quota versata in precedenza, mantenendo presso il datore di lavoro il resto del Tfr maturando; oppure può versare ai fondi l’intera liquidazione futura. Se, al contrario, non è ancora iscritto a fondi pensione può scegliere di trasferire il Tfr futuro anche solo nella misura fissata dagli accordi collettivi o, in assenza di questi, in misura non inferiore al 50% oppure di mantenerlo in azienda. E’ doveroso precisare, infine, che sono al momento esclusi dal campo dell’applicazione della riforma i pubblici dipendenti ai quali continua ad applicarsi la disciplina previdente. "Fino a pochi anni fa si andava in pensione col sistema retributivo, cioè i contributi di coloro che stavano lavorando servivano per pagare le pensioni in essere. Chi andava in pensione riscuoteva mensilmente circa l'80% della retribuzione media degli ultimi 5 anni. Tale sistema era in grado di funzionare in presenza di tre lavoratori per ogni pensionato. A causa dell'allungamento della vita media tale rapporto non è piu stato rispettato e dal 1996 è stato introdotto il sistema contributivo; con tale sistema l'individuo percepirà la pensione calcolata sui contributi effettivamente versati in tutto l'arco della vita lavorativa. Poichè i contributi versati dall'azienda sono circa il 40% della retribuzione lorda mensile, ne consegue che chi andrà in pensione con questo sistema percepirà una pensione pari a circa il 40% dell'ultimo stipendio. Da ciò deriva la necessità di creare una fonte integrativa alla pensione utilizzando il TFR dei dipendenti." 35
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