saqarTvelos premier-ministris angariSi - Parliament of Georgia

saqarTvelos premier-ministris angariSi 

èrTiani da Zlieri saqarTvelosaTvis~ 

saqarTvelos mTavrobis programis 

Sesrulebis mimdinareobis Sesaxeb 

Tbilisi 

seqtemberi, 2007 w.

winamdebare angariSSi asaxulia saqarTvelos mTavrobis 

saqmianoba, romelic man ganaxorciela èrTiani da Zlieri 

saqarTvelosaTvis~ saqarTvelos mTavrobis programis 2006 

wlis angariSis saqarTvelos parlamentSi wardgenis Semdgom 

periodSi, 2007 wlis 1 agvistomde. 

2

• saqarTvelos mTavrobis programa èrTiani da Zlieri 

saqarTvelosaTvis~ 

• saqarTvelos saxelmwifo ministri evropul 

da evroatlantikur struqturebSi integraciis 

sakiTxebSi 

• saqarTvelos saxelmwifo ministri konfliqtebis 

mogvarebis sakiTxebSi 

‣ 4 

‣ 10 

‣ 17 

• saqarTvelos saxelmwifo ministri samoqalaqo 

‣ 41 

integraciis sakiTxebSi 

• saqarTvelos saxelmwifo ministri reformebis 

‣ 47 

koordinaciis sakiTxebSi 

• saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro ‣ 74 

• saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis ‣ 87 

saministro 

• saqarTvelos ekonomikuri ganviTrebis saministro ‣ 104 

• saqarTvelos energetikis saministro ‣ 128 

• saqarTvelos Tavdacvis saministro ‣ 131 

• saqarTvelos iusticiis saministro ‣ 144 

• saqarTvelos kulturis, ZeglTa dacvisa da sportis ‣ 156 

saministro 

• saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis saministro ‣ 168 

• saqarTvelos sagareo saqmeTa saministro ‣ 185 

• saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministro ‣ 200 

• saqarTvelos soflis meurneobis saministro ‣ 220 

• saqarTvelos finansTa saministro ‣ 237 

• saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri ‣ 252 

dacvis saministro 

• danarTi _ saavtomobilo gzebis departamentis 

‣ 303 

informacia 

3

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÌÈÀÅÒÏÁÉÓ ÐÒÏÂÒÀÌÀ 

„ÄÒÈÉÀÍÉ ÃÀ ÞËÉÄÒÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓÀÈÅÉÓ“ 

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏ, 22 ÉÅËÉÓÉ, 2006 ßÄËÉ 

damtkicebulia saqarTvelos parlamentis 2006 wlis 24 ivlisis #3484-rs 

dadgenilebiT 

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÂÀÀÜÍÉÀ ÉÓÔÏÒÉÖËÉ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ ÀÀÛÄÍÏÓ ÈÀÅÉÓÖ×ÀËÉ, ÄÒÈÉÀÍÉ“, 

ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ, ÛÄÞËÄÁÖËÉ ÃÀ ÓÀÌÀÒÈËÉÀÍÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï, ÌÍÉÛÅÍÄËÏÅÀÍÉ ÍÀÁÉãÄÁÉ ÂÀÃÀÉÃÂÀ 

ÀÌ ÌÉÌÀÒÈÖËÄÁÉÈ „ÅÀÒÃÄÁÉÓ ÒÄÅÏËÖÝÉÉÓ“ ÛÄÌÃÄÂ. ÒÀÝ ÀáÀËÉ ØÀÒÈÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ 

×ÖÍÃÀÌÄÍÔÀÃ ÉØÝÀ. ÀáÀËÉ ØÀÒÈÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï – ÈÀÍÀÌÄÃÒÏÅÄ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÖËÉ 

ÊÀÝÏÁÒÉÏÁÉÓ ÍÀßÉËÉ – ÉØÍÄÁÀ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÐÉÒÏÅÍÄÁÉÓÀÈÅÉÓ, ÀÃÀÌÉÀÍÉÓ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÉÓÀ ÃÀ 

ÓÀØÌÉÀÍÏÁÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀÆÄ ÃÀ×ÖÞÍÄÁÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï. 

ÀáÀËÉ ØÀÒÈÖËÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï – ÄÓ ÀÒÉÓ: 

- ÈÀÅÉÓÖ×ÀËÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏ – ÀÃÄÊÅÀÔÖÒÉ ÈÀÅÃÀÝÅÉÓÖÍÀÒÉÀÍÏÁÉÈ; 

- ÄÒÈÉÀÍÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏ – ÌÉÓÉ ÚÏÅÄËÉ ÌÏØÀËÀØÉÓÀÈÅÉÓ; 

-ÃÄÌÏÊÒÀÔÉÖËÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏ – ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÄ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÉÍÓÔÖÔÖÔÄÁÉÈ, 

ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÖËÉ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÉÈ ÃÀ ÓÉÔÚÅÉÓ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÈ; 

-ÓÀÌÀÒÈËÉÀÍÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏ – ÃÀÌÏÖÊÉÃÄÁÄËÉ ÃÀ ÌÉÖÊÄÒÞÏÄÁÄË ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ 

ÓÉÓÔÄÌÉÈ; 

-ÛÄÞËÄÁÖËÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏ – ÊÄÒÞÏ ÓÀÊÖÈÒÄÁÉÓ ÃÀÝÖËÏÁÉÈ ÃÀ ÄÊÏÍÏÌÉÊÖÒÉ 

ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÈ; 

ÀÌ ÌÉÆÍÄÁÉÓ ÌÉÙßÄÅÉÓÀÈÅÉÓ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÌÈÀÅÒÏÁÉÓ ÐÒÉÏÒÉÔÄÔÖË ÌÉÌÀÒÈÖËÄÁÄÁÓ 

ßÀÒÌÏÀÃÂÄÍÓ: 

- ÔÄÒÉÔÏÒÉÖËÉ ÌÈËÉÀÍÏÁÉÓ ÌÛÅÉÃÏÁÉÀÍÉ ÂÆÄÁÉÈ ÀÙÃÂÄÍÀ ÃÀ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÄÒÈÏÁÀ; 

- ÌÃÂÒÀÃÉ ÄÊÏÍÏÌÉÊÖÒÉ ÆÒÃÀ ÃÀ ÃÀÓÀØÌÄÁÉÓ áÄËÛÄßÚÏÁÀ; 

- ØÌÄÃÉÈÉ ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ×ÏÒÌÉÒÄÁÀ; 

- É×ÒÀÓÔÒÖØÔÖÒÉÓ ÒÄÀÁÉËÉÔÀÝÉÀ ÃÀ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀ; 

- ÍÀÔÏÛÉ ÂÀßÄÅÒÉÀÍÄÁÀ 

4

ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÌÉÆÍÄÁÉÓ ÌÉÙßÄÅÉÓ ÐÉÒÏÁÄÁÉÀ, ÄÒÈÉÓ ÌáÒÉÅ, ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ 

ÓÔÀÁÉËÖÒÏÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×À ÃÀ ÌÄÏÒÄÓ ÌáÒÉÅ, ÒÄ×ÏÒÌÀÈÀ ÃÉÍÀÌÉÊÉÓ ÛÄÍÀÒÜÖÍÄÁÀ ÃÀ 

ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÌÏÃÄÒÍÉÆÀÝÉÀ 

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÌÈÀÅÒÏÁÉÓ ÀÌÏÝÀÍÄÁÉ 

- ÌÄÔÉ ÓÀÌÖÛÀÏ ÀÃÂÉËÉ ÊÄÒÞÏ ÓÄØÔÏÒÛÉ; 

- ÂÀÌàÅÉÒÀÅÀËÄ ÃÀ ØÌÄÃÉÈÉ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÀ ÃÀ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÀ; 

- Ä×ÄØÔÉÀÍÉ ÌÀÒÈËÌÓÀãÖËÄÁÀ; 

- ÀÃÄÊÅÀÔÖÒÉ ÈÀÅÃÀÝÅÉÓÖÍÀÒÉÀÍÏÁÀ; 

- ØÌÄÃÉÈÉ ÓÀÌÀÒÈÀËÃÀÌÝÀÅÉ ÓÉÓÔÄÌÀ; 

- ÄÍÄÒÂÏÖÓÀ×ÒÈáÏÄÁÀ; 

- ÂÀÌÏÈÀÍÀÁÒÄÁÖËÉ ÒÄÂÉÏÍÖËÉ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀ; 

- ÌÃÂÒÀÃÉ ÃÀ Ä×ÄØÔÖÒÉ ÁÖÍÄÁÀÈÓÀÒÂÄÁËÏÁÀ; 

- áÀÒÉÓáÉÀÍÉ ÃÀ ÊÏÍÊÒÄÔÖËÉ ÂÀÍÀÈËÄÁÉÓ ÛÄÓÀÞËÄÁËÏÁÀ; 

- ÙÉÀ ÃÀ ÔÏËÄÒÀÍÔÖËÉ ÊÖËÔÖÒÖËÉ ÂÀÒÄÌÏ; 

- ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÖË ÃÀ ÌÄÆÏÁÄÄË ØÅÄÚÍÄÁÈÀÍ ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÄÊÏÍÏÌÉÊÖÒÉ ÃÀ 

ÊÖËÔÖÒÖËÉ ÉÍÔÄÂÒÀÝÉÀ 

ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÌÈÀÅÒÏÁÉÓ ÓÀÌÏØÌÄÃÏ ÐÒÉÏÒÉÔÄÔÄÁÉ 

ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÐÏËÉÔÉÊÀ 

• ÄÒÏÅÍÖËÉ ÖÓÀ×ÒÈáÏÄÁÉÓ ÃÀ ÓÀÂÀÒÄÏ ÐÏËÉÔÉÊÉÓ Ó×ÄÒÏ 

• ÄÒÏÅÍÖËÉ ÖÓÀ×ÒÈáÏÄÁÉÓ ÊÏÍÝÄ×ÝÉÉÓ ÈÀÍÀÌÉÌÃÄÅÒÖËÉ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀ; 

• ÉÍÔÄÍÓÉÖÒÉ ÃÉÀËÏÂÉÓÀ (ID) ÃÀ ÂÀßÄÅÒÉÀÍÄÁÉÓ ÓÀÌÏØÌÄÃÏ ÂÄÂÌÉÓ (MAP) 

ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÉÓ ÓÀ×ÖÞÅÄËÆÄ ÍÀÔÏ-ÛÉ ÈÀÍÌÉÌÃÄÅÒÖËÉ ÉÍÔÂÒÀÝÉÀ; 

• ÀÒÌÉÉÓ ÌÀÒÈÅÉÓ ÏÐÔÉÌÉÆÀÝÉÀ ÃÀ ÁÒÞÏËÉÓÖÍÀÒÉÀÍÏÁÉÓ ÀÌÀÙËÄÁÀ; ÀÒÌÉÉÓ ÒÄ×ÏÒÌÉÒÄÁÀ 

ÍÀÔÏ-Ó ÓÔÀÍÃÀÒÔÄÁÉÓ ÛÄÓÀÁÀÌÉÓÀÃ; ÀÒÌÉÀÆÄ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÊÏÍÔÒÏËÉÓ ÓÉÓÔÄÌÉÓ 

ÓÒÖËÚÏ×À; 

• ÄÅÒÏÐÉÓ ÓÀÌÄÆÏÁËÏ ÐÏËÉÔÉÊÉÓ ÓÀÌÏØÌÄÃÏ ÂÄÂÌÉÓ (ENP Action Plan) ßÀÒÌÀÔÄÁÖËÉ 

ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀ ÃÀ ÄÅÒÏÊÀÅÛÉÒÈÀÍ „ÏÈáÉ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÉÓ“ – ÀÃÀÌÉÀÍÄÁÉÓ, ÊÀÐÉÔÀËÉÓ, 

ÓÀØÏÍËÉÓÀ ÃÀ ÌÏÌÓÀáÖÒÄÁÉÓ ÂÀÃÀÀÃÂÉËÄÁÉÓ – áÀÒÉÓáÉÓ ÂÀÆÒÃÀ; 

• ÓÀÌÄÆÏÁËÏ ÀÒÄÀËÛÉ ÛÀÅÉ ÆÙÅÉÓÀ ÃÀ ÓÀÌáÒÄÈ ÊÀÅÊÀÓÉÉÓ ÒÄÂÉÏÍÖËÉ ÈÀÍÀÌÛÒÏÌËÏÁÉÓ 

Ä×ÄØÔÖÒÏÁÉÓ ÆÒÃÀ; 

5

• ÃÉÐËÏÌÀÔÉÖÒÉ ÃÀ ÓÀÊÏÍÓÖËÏ ØÓÄËÉÓ ÂÀ×ÀÒÈÏÄÁÀ; 

ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÓ ÉÍÓÔÉÔÖÝÉÏÍÀÒÖËÉ ÌÛÄÍÄÁËÏÁÀ 

• ÊÏÍ×ËÉØÔÄÁÉÓ ÌÛÅÉÃÏÁÉÀÍÉ ÂÆÉÈ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉÓÀ ÃÀ ÔÄÒÉÔÏÒÉÖËÉ ÌÈËÉÀÍÏÁÉÓ 

ÀÙÃÂÄÍÉÓÀÈÅÉÓ ÓÀÌÛÅÉÃÏÁÏ ÓÀÌÏØÌÄÃÏ ÂÄÂÌÄÁÉÓ ÌÉÆÀÍÌÉÌÀÒÈÖËÉ ÂÀÍáÏÒÝÉÄËÄÁÀ; 

• ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏÓ ÃÀÌÏÖÊÉÃÄÁÄËÉ, ÓÀÍÃÏ, ÌÉÖÊÄÒÞÏÄÁÄËÉ ÃÀ ÏÐÔÉÌÉÆÄÁÖËÉ ÓÉÓÔÄÌÉÓ 

ÃÀÌÊÅÉÃÒÄÁÉÓ áÄËÛÄßÚÏÁÀ; 

• ÓÉÓáËÉÓ, ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÃÀ ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÀÝÉÖËÉ ÓÀÌÀÒÈËÉÓ Ó×ÄÒÏÓ ÒÄ×ÏÒÌÉÒÄÁÀ; 

• ØÌÄÃÉÈÉ ÈÅÉÈÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÜÀÌÏÚÀËÉÁÄÁÉÓ áÄËÛÄßÚÏÁÀ; Ö×ËÄÁÀÌÏÓÉËÄÁÀÈÀ ÃÀ 

ØÏÍÄÁÉÓ ÂÀÌÉãÍÅÀ; 

• ÓÀÆÏÂÀÃÏÄÁÒÉÅÉ ÖÓÀ×ÒÈáÏÄÁÉÓ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀ ×ÖÍØÝÉÖÒÉ ÃÀ ÌÀÔÄÒÉÀËÖÒ- 

ÔÄØÍÉÊÖÒÉ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×ÉÓ ÂÀÖÌãÏÁÄÓÄÁÉÓ ÂÆÉÈ; ÓÀÂÀÍÂÄÁÏ ÓÉÔÖÀÝÉÄÁÉÓ ÌÀÒÈÅÉÓ 

ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÂÀÖÌãÏÁÄÓÄÁÀ; 

• ÓÀÆÙÅÒÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÐÏËÉÝÉÖÒÉ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀ; 

ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÀÃÌÉÍÉÓÔÒÉÒÄÁÀ ÃÀ ÒÄÂÖËÉÒÄÁÀ 

ÓÀÌÀÒÈËÄÁÒÉÅÉ Ó×ÄÒÏ 

• ÓÀÀÙÌÓÒÖËÄÁËÏ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÒÄ×ÏÒÌÀ ÓÀÓÀÌÀÒÈËÏ ÂÀÃÀßÚÅÄÔÉËÄÁÄÁÉÓ ÃÒÏÖËÀÃ 

ÃÀ Ä×ÄØÔÖÒÀÃ ÀÙÓÒÖËÄÁÉÓ ÌÉÆÍÉÈ; 

• ÄÒÈÉÀÍÉ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÒÄÄÓÔÒÉÓ ÉÍ×ÒÀÓÔÒÖØÔÖÒÉÓÀ ÃÀ ÌÏÍÀÝÄÌÈÀ ÁÀÆÉÓ 

×ÏÒÌÉÒÄÁÀ; ÓÀãÀÒÏ ÒÄÄÓÔÒÉÓ ÓÀÍÃÏÏÁÉÓÀ ÃÀ ÌÏÌÓÀáÖÒÄÁÉÓ áÀÒÉÓáÉÓ ÆÒÃÀ; 

• ÐÄÍÉÔÄÍÝÉÖÒÉ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÉÍ×ÒÀÓÔÒÖØÔÖÒÉÓ ÒÄÀÁÉËÉÔÀÝÉÀ ÃÀ ÉÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÉ 

ÒÄ×ÏÒÌÀ; ÐÀÔÉÌÀÒÈÀ Ö×ËÄÁÄÁÉÓ ÃÀÝÅÉÓ ÃÀ ÒÄÓÏÝÉÀËÉÆÀÝÉÉÓ Ä×ÄØÔÖÒÉ 

ÌÄØÀÍÉÆÌÄÁÉÓ ÛÄÌÖÛÀÅÄÁÀ; 

• ÓÀÊÀÍÏÍÌÃÄÁËÏ ÁÀÆÉÓ ÊÒÉÔÉÊÖËÉ ÃÀ ÓÉÓÔÄÌÖÒÉ ÒÄÅÉÆÉÀ; 

• ÓÀáÀÆÉÍÏ ÀÃÅÏÊÀÔÉÓ áÄËÌÉÓÀßÅÃÏÌÉ ÃÀ ÊÅÀËÉ×ÉÝÉÖÒÉ ÉÍÓÔÉÔÖÔÉÓ ×ÏÒÌÉÒÄÁÀ; 

ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ Ó×ÄÒÏ 

• ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÄÒÏÅÍÖËÉ ÀÍÔÉÊÏÒÖ×ÝÉÖËÉ ÓÔÒÀÔÄÂÉÉÓ Ä×ÄØÔÖÒÀÃ ÛÄÓÒÖËÄÁÀ; 

6

• ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÃÀ ÓÀãÀÒÏ ÓÀÌÓÀáÖÒÉÓ ÒÄ×ÏÒÌÉÒÄÁÀ, ÊÀÃÒÄÁÉÓ 

ÛÄÒÜÄÅÉÓ ÃÀ ÌÏÔÉÅÀÝÉÉÓ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÓÒÖËÚÏ×À „ÌÝÉÒÄ áÄËÉÓÖ×ËÄÁÉÓÀ“ ÃÀ „ÊÀÒÂÉ 

ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ“ ÃÀÍÄÒÂÅÉÓ ÌÉÆÍÉÈ; 

• ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÌÌÀÒÈÅÄËÏÁÉÓ ÏÒÂÀÍÏÄÁÉÓ ÒÄÂÖËÀÒÖËÉ ÓÀãÀÒÏ ÀÍÂÀÒÉÛÂÄÁÉÓ, 

ÀÍÂÀÒÉÛÅÀËÃÄÁÖËÄÁÉÓ ÃÀ ÓÀÌÏØÀËÀØÏ ÊÏÍÔÒÏËÉÓ ÌÄØÀÍÉÆÌÄÁÉÓ ÓÒÖËÚÏ×À; 

• ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÁÉÖãÄÔÉÓ ÓÀÛÖÀËÏÅÀÃÉÀÍÉ, ÛÄÃÄÂÆÄ ÏÒÉÄÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÓÀáÀÒãÏ 

ÐÏËÉÔÉÊÉÓÀ ÃÀ ÌÄØÀÍÉÆÌÄÁÉÓ ÃÀáÅÄßÀ; 

ÄÊÏÍÏÌÉÊÖÒÉ ÈÀÅÉÓÖ×ËÄÁÀ ÃÀ ÉÍ×ÒÀÓÔÒÖØÔÖÒÖËÉ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀ 

ÄÊÏÍÏÌÉÊÉÓ ÉÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÉ ÃÀÒÄÂÖËÉÒÄÁÀ 

• ÓÀËÉÝÄÍÆÉÏ-ÓÀÍÄÁÀÒÈÅÏ ÃÀ ÆÄÃÀÌáÄÃÅÄËÏÁÉÓ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÂÀÌÀÒÈÅÀ; 

• ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÓÀÊÖÈÒÄÁÀÛÉ ÀÒÓÄÁÖËÉ ÓÀÌÄÖÒÍÄÏ ÓÖÁÉÄØÔÄÁÉÓÀ ÃÀ ØÏÍÄÁÉÓ 

ÂÀÍÓÀáÄËÌßÉ×ÏÄÁÒÉÏÁÉÓ ÃÀÓÒÖËÄÁÀ;ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ØÏÍÄÁÉÓ ÌÀÒÈÅÉÓ 

ÂÀÌàÅÉÒÅÀËÏÁÉÓ ÆÒÃÀ ÃÀ ÊÏÌÄÒÝÉÀËÉÆÀÝÉÀ; 

• ÌÄßÀÒÌÄÏÁÀÆÄ ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÒÄÂÖËÉÒÄÁÉÓ ÆÄÌÏØÌÄÃÄÁÉÓ ÌÉÍÉÌÀËÉÆÄÁÀ; 

• ÁÖÍÄÁÒÉÅÉ (ÌÀÈ ÛÏÒÉÓ ÓÀÔÚÄÏ) ÒÄÓÖÒÓÄÁÉÈ ÓÀÒÂÄÁËÏÁÉÓ ÊÏÍÊÖÒÄÍÔÖËÉ ÓÉÓÔÄÌÉÓ 

ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀ; ÁÖÍÄÁÒÉÅÉ ÒÄÓÖÒÓÄÁÉÓ ÓÀÊÖÈÒÄÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀÒÂÄÁËÏÁÉÓ ×ÏÒÌÄÁÉÓ 

ÃÉÅÄÒÓÉ×ÉÊÀÝÉÀ; 

• ÓÀÓÏ×ËÏ-ÓÀÌÄÖÒÍÄÏ ÓÄØÔÏÒÉÓ ÒÄ×ÏÒÌÉÒÄÁÀ ÒÄÂÖËÉÒÄÁÉÓÀ ÃÀ ÉÍÔÄÒÅÄÍÝÉÉÓ 

ÛÄÌÝÉÒÄÁÉÈ; 

• ÓÏ×ËÉÓ ÌÄÖÒÍÄÏÁÀÛÉ ÊÄÒÞÏ ÌÉßÀÈÓÀÒÂÄÁËÏÁÉÓ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀ; 

• Ä×ÄØÔÖÒÏÁÉÓÀ ÃÀ ÊÏÍÊÖÒÄÍÔÖÍÀÒÉÀÍÏÁÉÓ ÆÒÃÉÓÀÈÅÉÓ ÐÉÒÏÁÄÁÉÓ ÛÄØÌÍÀ; 

• ÓÏ×ËÉÓ ÌÄÖÒÍÄÏÁÉÓ ÐÒÏÃÖØÔÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÀËÔÄÒÍÀÔÉÖËÉ ÁÀÆÒÄÁÉÓ ÌÏÐÏÅÄÁÉÓ 

áÄËÛÄßÚÏÁÀ; 

ÄÊÏÍÏÌÉÊÉÓ ÉÍ×ÒÀÓÔÒÖØÔÖÒÖËÉ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×À 

• ÄÍÄÒÂÏÓÉÓÔÄÌÉÓ ÌÃÂÒÀÃÏÁÉÓÀ ÃÀ ÖÓÀ×ÒÈáÏÄÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÚÏ×À ÀËÔÄÒÍÀÔÉÅÄÁÉÓ 

ÂÀÆÒÃÉÓ ÌÄÛÅÄÏÁÉÈ ÃÀ ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÄÒÄÂÏÓÉÓÔÄÌÄÁÛÉ ÉÍÔÄÂÒÀÝÉÉÓ Ö×ÒÏ 

ÌÀÙÀËÉ áÀÒÉÓáÉÈ; 

7

• ÒÄÂÉÏÍÖËÉ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀ ÓÀÉÍÑÉÍÒÏ (ÂÆÄÁÉÓ, ßÚÀËÌÏÌÒÀÂÄÁÉÓ, ÄÍÄÒÂÏÌÏÌÀÒÀÂÄÁÉÓ 

ÓÉÓÔÄÌÄÁÉÓ ÃÀ ÓáÅÀ) ÃÀ ÓÏÝÉÀËÖÒÉ (ÓÊÏËÄÁÉÓ, ãÀÍÃÀÝÅÉÓ ÏÁÉÄØÔÄÁÉÓ ÃÀ ÓáÅÀ) 

ÉÍ×ÒÀÓÔÒÖØÔÖÒÉÓ ÉÍÔÄÍÓÉÖÒÉ ÒÄÀÁÉËÉÔÀÝÉÉÓ ÃÀ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÉÓ ÂÆÉÈ; 

• ÉÍ×ÒÀÓÔÒÖØÔÖÒÉÓ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÉÓÀÈÅÉÓ ÊÄÒÞÏ-ÓÀãÀÒÏ ÐÀÒÔÍÉÏÒÏÁÉÓ ÂÀÌÏÚÄÍÄÁÀ; 

• ÔÒÀÍÓÐÏÒÔÉÓ ÚÅÄËÀ ÓÀáÄÏÁÉÓÀÈÅÀÉÓ „ÙÉÀ ÐÏËÉÔÉÊÉÓ“ ÂÀÔÀÒÄÁÀ ÌÏÁÉËÖÒÏÁÉÓ, 

ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÉÍÔÄÂÒÀÝÉÉÓÀ ÃÀ ÓÀÔÒÀÍÆÉÔÏ ÌÉÌÆÉÃÅÄËÏÁÉÓ ÖÆÒÖÍÅÄËÓÀÚÏ×ÀÃ; 

• ÓÀÓÏ×ËÏ-ÓÀÌÄÖÒÍÄÏ ÉÍ×ÒÀÓÔÒÖØÔÖÒÉÓ, ÌÀÈ ÛÏÒÉÓ, ÓÀÌÄËÉÏÒÀÝÉÏ ÓÉÓÔÄÌÉÓ 

ÒÄÀÁÉËÉÔÀÝÉÀ ÊÄÒÞÏ ÓÄØÔÏÒÉÓ ÒÏËÉÓ ÆÒÃÉÓ ÓÀÛÖÀËÄÁÉÈ; 

• ÓÀÓÖÒÓÀÈÏ ÖÅÍÄÁËÏÁÉÓ ÄÒÈÉÀÍÉ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÛÄØÌÍÀ ÃÀ ÄÔÀÐÏÁÒÉÅÉ ÃÀÍÄÒÂÅÀ; ØÅÄÚÍÉÓ 

ÄÐÉÆÏÏÔÉÖÒÉ ÊÄÈÉËÓÀÌÄÃÏÏÁÉÓ ÆÒÃÀ; 

ÐÉÒÏÅÍÄÁÉÓ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÀ 

ÓÏÝÉÀËÖÒÉ ÃÀÝÅÉÓ Ó×ÄÒÏ 

• ÓÏÝÉÀËÖÒÉ ÃÀáÌÀÒÄÁÉÓ ÒÄÆÉÃÖÀËÖÒÉ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ×ÏÒÌÉÒÄÁÀ; ÌÏÍÄÔÉÆÄÁÖË, 

ÌÉÆÍÏÁÒÉÅ ÃÀ ÓÀÏãÀáÏ ÃÀáÌÀÒÄÁÄÁÉÓ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÃÀÍÄÒÂÅÀ; 

• áÀÍÃÀÆÌÖË ÀÓÀÊÛÉ ÓÉÙÀÒÉÁÉÓÀÂÀÍ ÌÉÆÍÏÁÒÉÅÉ ÃÀÝÅÉÓ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ×ÏÒÌÉÒÄÁÀ; ÀÓÀÊÓÀ 

ÃÀ ÓÏÝÉÀËÖÒ ÓÔÀÔÖÓÆÄ ÃÀÌÚÀÒÄÁÖËÉ ÓÀÐÄÍÓÉÏ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÃÀÍÄÒÂÅÀ ÃÀ ÊÄÒÞÏ 

ÓÀÐÄÍÓÉÏ ÃÀÍÀÆÏÂÄÁÉÓ ÉÍÉÝÉÀÔÉÅÄÁÉÓ ÓÔÉÌÖËÉÒÄÁÀ; 

• ÓÀÁÀÆÏ ãÀÍÃÀÝÅÉÓ ÂÀÍÅÉÈÀÒÄÁÉÓ ÐÉÒÏÁÄÁÉÓ ÂÀÖÌãÏÁÄÓÄÁÀ; 

• ãÀÍÃÀÝÅÉÓ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÌÏÌáÌÀÒÄÁÄËÆÄ ÏÒÉÄÍÔÉÒÄÁÖËÉ, ÄÊÏÍÏÌÉÊÖÒÀÃ ÂÀÌÀÒÈÖËÉ 

ÃÀ ÓÀÃÀÆÙÅÄÅÏ ÐÒÉÍÝÉÐÄÁÓ ÌÏÒÂÄÁÖËÉ ÉÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÉ ÒÄ×ÏÒÌÀ 

ÂÀÍÀÈËÄÁÀ ÃÀ ÊÖËÔÖÒÀ 

• ÊÄÒÞÏ- ÓÀáÄËÌßÉ×Ï ÐÀÒÔÍÉÏÒÏÁÀ ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÂÀÃÀÌÆÀÃÄÁÉÓ ÂÆÉÈ ÀáÀËÉ ÓÀÌÖÛÀÏ 

ÀÃÂÉËÄÁÉÓ ÛÄÓÀØÌÍÄËÀÃ; 

• ÄÊÏÍÏÌÉÊÉÓ ÀáÀË ÌÏÈáÏÅÍÄÁÆÄ ÏÒÉÄÍÔÉÒÄÁÖËÉ ÐÒÏ×ÄÓÉÖËÉ ÂÀÍÀÈËÄÁÉÓ 

×ÏÒÌÉÒÄÁÀ; 

• ÂÀÍÀÈËÄÁÉÓ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÉÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÉ ÃÀ ÐÒÏÂÒÀÌÖËÉ ÒÄ×ÏÒÌÉÒÄÁÉÓ ÃÀÓÒÖËÄÁÀ, 

áÀÒÉÓáÉÀÍÉ ÂÀÍÀÈËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÓÀÄÒÈÀÛÏÒÉÓÏ ÓÀÂÀÍÌÀÍÀÈËÄÁËÏ ÓÉÅÒÝÄÈÀ 

ÈÀÅÓÄÁÀÃÏÁÉÓ áÄËÛÄßÚÏÁÀ; 

8

• ÂÀÍÀÈËÄÁÉÓÀ ÃÀ ÌÄÝÍÉÄÒÄÁÉÓ ÉÍÔÄÂÒÀÝÉÀ; ÓÀÌÄÝÍÉÄÒÏ ÊÅËÄÅÄÁÉÓ ÃÀ×ÉÍÀÍÓÄÁÉÓ 

ÓÀÂÒÀÍÔÏ-ÊÏÍÊÖÒÄÍÔÖËÉ ÓÉÓÔÄÌÉÓ ÓÒÖËÚÏ×À; 

• ÊÖËÔÖÒÉÓ, ÊÖËÔÖÒÖËÉ ÌÄÌÊÅÉÃÒÄÏÁÉÓ ÃÀ ÓÐÏÒÔÉÓ Ó×ÄÒÏÄÁÉÓ ÀÒÀÓÀáÄËÌßÉ×Ï 

ÓÄØÔÏÒÉÓ ÒÏËÉÓ ÆÒÃÀ ÃÀ ÉÍÓÔÉÔÖÝÉÖÒÉ ÌÀÒÈÅÉÓ ÂÀÖÌãÏÁÄÓÄÁÀ; 

• ÓÐÏÒÔÉÓ ÃÀ ÊÖËÔÖÒÉÓ ÉÍ×ÒÀÓÔÒÖØÔÖÒÉÓ ÒÄÀÁÉËÉÔÀÝÉÀ; 

• ÞÄÂËÈÀ ÒÄÓÔÀÅÒÀÝÉÀ ÃÀ ÐÒÄÅÄÍÝÉÖËÉ ÊÏÍÓÄÒÅÀÝÉÀ; 

9

saqarTvelos saxelmwifo ministri 

evropul da evroatlantikur struqturebSi 

integraciis sakiTxebSi 

„intensiuri dialogisa (ID) da gawevrebis samoqmedo gegmis (MAP) 

ganxorcielebis safuZvelze natoSi Tanamimdevruli integracia” 

2006 wlis seqtemberSi saqarTvelo gadavida natosTan integraciis 

axal etapze – intensiur dialogze gawevrebis sakiTxebze (ID). es aris 

gawevrebis procesis oficialuri etapi, romlis drosac nato 

konsultaciebis meSveobiT saqarTvelos ganumartavs, Tu ra standartebi 

unda daakmayofilos sxvadasxva sferoSi. 2006 wlidan 2007 wlis 

ivlisamde saqarTvelom gaiara intensiuri dialogis erTi cikli – 6 

konsultacia. yvela maTgani natos mier warmatebulad iyo Sefasebuli. 

2007 wlis TebervalSi ganxorcielda IPAP-is mesame oficialuri 

Sefaseba, ris safuZvelzec maisSi gaimarTa saqarTvelos mTavrobis 

delegaciis Sexvedra Crdiloatlantikur sabWosTan. xazi gaesva 

saqarTvelos mier miRweul did progress reformebis ganxorcielebis 

procesSi. 

MAP-ze gadasvlasTan dakavSirebiT natos mxridan politikuri 

gadawyvetilebis miRebisaTvis diplomatiur muSaobasTan erTad 

aucilebelia natos informireba mimdinare reformebis Sesaxeb. 

aRniSnulidan gamomdinare, 2007 wlis Semodgomaze igegmeba IDfarglebSi 

26+1 formatSi natos komitetebTan 4-5 konsultaciis 

gamarTva, kerZod, konfliqtebis mSvidobiani mogvarebis procesTan 

dakavSirebiT, demokratiuli reformebisa da kanonis uzenaesobis 

ganmtkicebis sakiTxebze, Tavdacvis sferoSi mimdinare reformebis 

sakiTxebze da sxv. paralelurad natoSi gasavrceleblad regularulad 

igzavneba angariSebi IPAP-is Sesrulebis mdgomareobis Sesaxeb. 

10

„evropis samezoblo politikis samoqmedo gegmis (ENP Action Plan) 

warmatebuli ganxorcieleba da evrokavSirTan „oTxi Tavisuflebis“ – 

adamianebis, kapitalis, saqonlisa da momsaxurebis gadaadgilebis – 

xarisxis gazrda;“ 

saqarTvelo-evrokavSiris samoqmedo gegma gansazRvravs 

saqarTvelosa da evrokavSirs Soris TanamSromlobis strategiul 

miznebsa da prioritetebs. igi iTvaliswinebs ekonomikuri, 

socialuri da samarTlebrivi sferoebis reformirebas evropul 

standartebTan daaxloebis gziT. 

samoqmedo gegmaSi asaxulia saqarTvelosaTvis iseTi 

mniSvnelovani mimarTulebebi, rogoricaa: 

- saqarTveloSi demokratiis ganviTareba da kanonis uzenaesobis 

damkvidreba; 

- konfliqtebis mSvidobian gadawyvetaSi evrokavSiris aqtiuri 

monawileoba; 

- “oTxi Tavisuflebis” (saqonlis, momsaxurebis, kapitalisa da samuSao 

Zalis Tavisufali gadaadgileba) saqarTveloze gavrcelebisaTvis 

mniSvnelovani safuZvlebis Seqmna, pirvel rigSi Tavisufali 

vaWrobisa da savizo reJimis gamartivebis SesaZleblobebisa; 

- usafrTxoebis sferoSi saqarTvelo-evrokavSiris politikuri 

dialogisa da TanamSromlobis gaaqtiureba; 

- sazRvris dacvis sferoSi evrokavSirTan TanamSromlobis gaaqtiureba; 

- Savi zRvis regionSi TanamSromlobis gaaqtiureba; 

- saqarTvelos mimarT evrokavSiris individualuri midgomis 

uzrunvelyofa; 

11

- evrokavSirTan TanamSromloba transportisa da energetikis 

sferoebSi; 

- politikur, ekonomikur, kulturul da socialur sferoebSi 

evrokavSirTan TanamSromlobis Tvisebrivad axal doneze ayvana. 

dokumentis mixedviT, misi SesrulebisaTvis gaTvaliswinebulia 5 

weli. saqarTvelos mTavrobas gadawyvetili aqvs samoqmedo gegmis 3 

weliwadSi Sesruleba (saqarTvelos mTavrobis 2006 wlis 22 noembris 

#549 gankarguleba “evropuli samezoblo politikis farglebSi 

evrokavSir-saqarTvelos samoqmedo gegmis ganxorcielebis saqarTvelos 

mTavrobis gegmis SemuSavebis Sesaxeb” saqarTvelos mTavrobis 2006 wlis 

20 oqtombris # 498 gankargulebaSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis 

Taobaze”). 

evropuli samezoblo politikis samoqmedo gegmasTan 

dakavSirebuli saqmianobis efeqtianad warmarTvis mizniT SemuSavda 

aRniSnuli dokumentis ganxorcielebis saqarTvelos mTavrobis 

strategia 2007 wlisaTvis. 

strategiaSi warmodgenili RonisZiebebi gaTvaliswinebulia agreTve 

sxva samTavrobo gegmebsa da Sesabamis dargobriv strategiebSi, maT 

Soris NATO-sTan TanamSromlobis individualuri partniorobis 

samoqmedo gegmasa (IPAP) da intensiuri dialogis (ID) dokumentebSi. 

aRsaniSnavia, rom dagegmili cvlilebebis ZiriTadi mizani ara 

evrokavSiris moTxovnebis dakmayofilebaa, aramed konkretuli 

mimarTulebebiT qveynisaTvis mniSvnelovali reformebis gatareba. 

yovelive zemoaRniSnuli strategiis efeqtiani implementaciis garantias 

iZleva. 

samezoblo politikis samoqmedo gegmiT da, Sesabamisad, 2007 

wlisaTvis saqarTvelos mTavrobis strategiiT dasaxuli amocanebis 

Sesasruleblad muSaoba jer kidev dokumentis SeTanxmebis periodidan 

12

daiwyo da dReisaTvis ukve miRweulia mniSvnelovani Sedegebi. 

gansakuTrebiT aRsaniSnavia konfliqtebis mSvidobiani gadawyvetis 

procesis winsvla, ganaTlebis sferos reforma, kanonis uzenaesobis 

ganmtkicebis mizniT mimdinare reformebi, makroekonomikuri da finansuri 

sferos miRwevebi, warmatebiT mimdinare privatizaciis procesi, 

samarTaldacvis struqturebSi ganxorcielebuli reformebi, 

korufciasTan brZolaSi miRweuli warmatebebi, sabiujeto procesis 

gamarTvisa da sagadasaxado da sabaJo sferoSi miRweuli Sedegebi. 

2007 wlis 2-3 ivliss baTumSi gaimarTa maRali donis saerTaSoriso 

konferencia “evropuli samezoblo politikis samoqmedo gegmis 

ganxorcieleba saqarTveloSi”. 

konferenciaze ganxilul iqna evropuli samezoblo politikis 

samoqmedo gegmis ganxorcielebisas miRweuli progresi, evropeli 

partniorebs miewodaT amomwuravi informacia reformebisa da 

RonisZiebebis ganxorcielebis sferoSi saqarTvelos warmatebebis 

Sesaxeb, moxda arsebuli Sedegebis Sejameba da axal gamowvevebsa da 

perspeqtivebze msjeloba, daisaxa momavali dRis wesrigi. 

saqarTvelosaTvis gansakuTrebiT mniSvnelovania evrokavSirTan 

savaWro urTierTobebis ganviTareba Tavisufali vaWrobis 

SesaZleblobebis CaTvliT, aseve arasatarifo barierebis daZlevaSi 

evrokavSiris daxmareba da evrokavSirTan vaWrobaSi generalizebuli 

savaWro preferenciebis GSP+-is efeqtianad gamoyeneba. am etapze 

mimdinareobs saqarTvelo-evrokavSirs Soris Tavisufali vaWrobis 

SeTanxmebis gaformebis mizanSewonilobis Sefaseba. aRniSnuli 

SeTanxmebis gaformeba iqneba mniSvnelovani xelSemwyobi faqtori 

saqarTvelo-evrokavSirs Soris savaWro urTierTobebis intensifikaciisa 

da saqarTveloSi evrokavSiris wevri-qveynebidan sainvesticio kapitalis 

mozidvis kuTxiT. 

saqarTvelo-evrokavSiris urTierTobebSi meore mniSvnelovani 

sakiTxia evrokavSirTan savizo urTierTobebis gamartiveba. am kuTxiT 

13

mniSvnelovani iqneba samarTlis, Tavisuflebisa da usafrTxoebis 

sakiTxebze saqarTvelo-evrokavSiris TanamSromlobis qvekomitetis 

Camoyalibeba, romelic sxva sakiTxebTan erTad ganixilavs savizo 

Tematikis problematur sakiTxebs. am etapze mimdinareobs mosamzadebeli 

samuSaoebi aRniSnuli qvekomitetis Camoyalibebis mizniT. 

2007 wlidan saqarTveloze gavrcelda evropuli mezobloblobisa 

da partniorobis instrumenti (European Neighborhood and Partnership nstrument - 

ENPI), romlis farglebSi daxmareba Tvisebrivad axali midgomiT 

ganxorcieldeba, rac gulisxmobs daxmarebis etapobriv zrdas, SedarebiT 

gamartivebul procedurebsa da daxmarebis ZiriTadi nawilis sabiujeto 

mxardaWeris gziT ganxorcielebas. 

saqarTvelosaTvis evropuli mezobloblobisa da partniorobis 

instrumentis (ENPI) 2007-2010 wlebis erovnuli indikatoruli programiT 

gaTvaliswinebulia 120.4 milioni evro. evropis mxaresTan aqtiuri 

konsultaciebis safuZvelze saqarTvelos mTavrobam daamtkica 

indikatoruli programis biujeti (120,4 mln evro) da prioritetuli 

mimarTulebebi: 

- demokratiuli ganviTarebis, kanonis uzenaesobisa da efeqtiani 

mmarTvelobis mxardaWera; 

- ekonomikuri ganviTarebisa da evropuli samezoblo politikis 

samoqmedo gegmis implementaciis mxardaWera; 

- siRaribis daZlevisa da socialuri reformebis mxardaWera; 

- saqarTvelos saSinao konfliqtebis mSvidobiani gadawyvetis 

mxardaWera. 

amJamad mimdinarebs aqtiuri konsultaciebi dargobriv 

saministroebTan 2007 wlis samoqmedo gegmis formirebisaTvis, romelic 

iTvaliswinebs 24 mln evros daxmarebas Semdegi mimarTulebebiT: 

- sabiujeto mxardaWera (Budgetary support) - 16 mln. evro; 

14

saqarTvelos mxare did mniSvnelobas aniWebs sabiujeto 

mxardaWeras, ramdenadac swored am mimarTulebas moxmardeba 

daxmarebis 50%-ze meti. 

- konfliqtebis mSvidobiani gadawyveta – 4 mln evro; 

Tanxa moxmardeba afxazeTis konfliqtis Sedegad dazaralebuli 

teritoriis reabilitaciasa da mxareebs Soris ndobis aRdgenas. 

- programa TWINNING – 4 mln evro. 

aRniSnuli programa cnobilia rogorc erT-erTi yvelaze 

efeqtiani instrumenti evrokavSiris yofili kandidati 

qveynebisaTvis. saqarTvelos SemTxvevaSi programis efeqtianad 

gamoyenebis safuZveli unda gaxdes ENP AP-is prioritetuli 

sferoebi. gaimarTa konsultaciebi Sesabamis dargobriv 

saministroebTan saproeqto winadadebebis mosamzadeblad. 

„samezoblo arealSi Savi zRvisa da samxreT kavkasiis 

regionaluri TanamSromlobis efeqtianobis zrda;“ 

saqarTvelo 2007 wlidan CaerTo evropuli mezoblobisa da 

partniorobis instrumentis (ENPI) sazRvrispira TanamSromlobis 

programaSi (CBC), romelic iTvaliswinebs Savi zRvis regionebSi 

TanamSromlobis gaaqtiurebasa da erToblivi proeqtebis 

ganxorcielebas. CBC-is programaSi monawileobs 10 qveyana: saqarTvelo, 

somxeTi, azerbaijani, bulgareTi, saberZneTi, moldova, rumineTi, 

TurqeTi, ukraina da ruseTi. programis saerTo biujeti 2007-2013 wlebis 

periodSi 10 qveynisaTvis Seadgens 17 mln evros, romelic konkretuli 

proeqtebis mixedviT ganawildeba. 

evropul da evroatlantikur struqturebSi integraciis 

sakiTxebSi saqarTvelos saxelmwifo ministris aparati saqarTvelos 

saxeliT aqtiurad monawileobda programis maregulirebeli dokumentis 

SemuSavebaSi. aRniSnuli dokumenti safuZvlad daedeba konkretuli 

proetebis ganxorcielebas Savi zRvis regionSi iseTi prioritetuli 

mimarTulebebiT, rogoricaa: soflis meurneobisa da turizmis 

15

ganviTareba (Rural Development and CBC Tourism); TanamSromloba 

ganaTlebisa da kulturis sferoSi (Education and Cultural Exchange). 

16


konfliqtebis mogvarebis sakiTxebSi 

cxinvalis regioni 

saqarTvelo erTmniSvnelovnad isaxavs miznad konfliqtebis 

mSvidobiani gziT gadawyvetas. amasTan, mtkiced gvaqvs gadawyvetili 

konfliqtebis realurad gadawyveta. amgvarad, Cven motivirebulebi varT, 

rom movZebnoT konfliqtebis gadawyvetis iseTi gza, romelic arsebuli 

situaciis Sesabamisi iqneba. 

samwuxarod, ganvlilma 14 weliwadma daadastura dResdReobiT 

arsebuli molaparakebis formatisa (Sereuli sakonrtrolo komisia) da 

samSvidobo operaciis araefeqtianoba; 

swored am mizeziT saqarTvelos marem dasva sakiTxi, rom 

samSvidobo procesi daefuZnos mxareebs Soris uSualo, pirdapir 

dialogsa da samSvidobo procesSi saxelmwifoTa saerTaSoriso 

gaerTianebis farTo monawileobas. 

migvaCnia, rom saerTaSoriso gaerTianebis daxmarebiT samSvidobo 

procesSi arsebuli dRevandeli uunaro formatebi SeiZleba 

umtkivneulod Seicvalos ufro qmediTunariani formatebiT, ise rom ar 

Seiqmnas vakuumi molaparakebis procesSi. 

cxinvalis regionSi situaciis miukerZoebeli saerTaSoriso 

monitoringi Seqmnida myar safuZvels omiT gaxleCili sazogadoebebis 

reintegraciisaTvis. amasTanave, reintegracia unda daefuZnos avtomoniis 

uflebis pativiscemas. vgulisxmobT evropuli tipis farTo avtonomias 

saqarTvelos saxelmwifos farglebSi. 

17

garda amisa, cxinvalis regionSi dagegmili donorebis 

saerTaSoriso programis ganxorcielebisaTvis aucilebelia stabiluri 

garemosa da usafrTxoebis garantiebis Seqmna. qarTulma mxarem 

araerTxel daayena regionis sruli demilitarizaciisa da ukanono 

formirebaTa daSla/ganiaraRebis sakiTxi. 

samwuxarod, cxinvali, iseve rogorc Suamavlis statusis mqone 

ruseTis mxare, kvlav kategoriulad uaryofen saqarTvelos mxaris 

winadadebebs da uars acxadeben maT ganxilvaze. amis miuxedavad, Cven 

mzad varT konstruqciuli dialogisaTvis da vagrZelebT konsultaciebs 

yvela dainteresebul mxaresTan. 

mimdinare wlis 21-22 marts q. stambolSi gaimarTa Sereuli 

sakontrolo komisiis TanaTavmjdomareebis araformaluri Sexvedra. 

Sexvedras agreTve eswrebodnen euTos moqmedi Tavmjdomarisa da 

saqarTveloSi evrokomisiis delegaciis warmomadgenlebi. aRniSnul 

Sexvedraze qarTulma mxarem kidev erTxel gausva xazi samSvidobo 

procesisaTvis euTos donorTa sareabilitacio programis mniSvnelobas. 

garda amisa, xazgasmiT aRiniSna, rom ekonomikuri proeqtebis 

realizaciis garSemo araadekvaturma spekulaciebma da destruqciulma 

midgomam SesaZloa seriozuli safrTxe Seuqmnas maT realizacias. 

sareabiltacio programiT gaTvaliswinebuli proeqtebis 

implementaciasTan mimarTebiT xazgasmiT aRiniSna, rom maTi warmatebuli 

realizaciis aucilebel winapirobas usafrTxoebis garantiebi 

warmoadgenen, romlebic pirvel rigSi konfliqtis zonis 

demilitarizaciasa da samSvidobo operaciis mizanmimarTul warmarTvaze 

unda iqnen orientirebuli. 

stambolis Ssk-s TanaTavmjdomareTa araformalur Sexvedraze 

qarTuli mxaris mier wardgenil winadadebebs mxari dauWires euTom da 

evrokavSirma. Stambolis Sexvedris Semdeg qarTuli mxare monawileobda 

SeTanxmebul Ssk-s TanaTavmjdomareTa sakonsultacio SexvedrebSi, 

18

magram ruseTisa da cxinvalis de-faqto xelmZRvanelobis 

arakonstruqciuli poziciis gamo procesi CaiSala. 

amas garda, 2007 wlis martSi qarTuli mxaris mier gadacemul iqna 

memorandumi,, romelic euTos liublianis samitze damtkicebuli 

qarTuli samSvidobo gegmis xorcSesxmas warmoadgens. 

memorandumi yovlismomcveli dokumentia, romelic, samSvidobo 

procesis gamocdilebidan da konfliqtis zonaSi dRevandeli 

realobebidan gamomdinare, ayalibebs im principebs, moqmedebebsa da 

prioritetebs, romlebic konfliqtis srulmasStabiani gadawyvetis 

realur SesaZleblobas Seqmnian. 

memorandumi iTvaliswinebs regionisaTvis farTo avtonomiis 

miniWebas saqarTvelos erTian saxelmwifoSi, osi xalxis interesebis 

sruli gaTvaliswinebiT da ganviTarebis saukeTeso SesaZleblobebisa da 

garantiebis Seqmnis CaTvliT. igi pirvelxarisxovan mniSvnelobas aniWebs 

adgilobrivi ekonomikis aRorZinebasa da ganviTarebas da xazs usvams 

regionis saswrafo demilitarizaciis aucileblobas da samarTaldacvis 

sferoSi TanamSromlobis mniSvnelobas, rac procesis winsvilis 

prioritetul winapirobebs warmoadgens. Mmemorandumi saWirod miiCnevs 

saerTaSoriso gaerTianebis gafarToebul monawileobas konfliqtis 

gadawyvetis procesSi. erTian saqarTveloSi regionis avtonomiuri 

statusis gansazRvra politikuri molaparakebis gziT memorandumis kidev 

erTi prioritetia, romelic winsvlis realur SesaZleblobas qmnis. 

yovelive es ZiriTadi elementebia konfliqtis srulmasStabiani, 

politikuri gadawyvetis misaRwevad. 

samwuxarod, ruseTis mxarem da cxinvalis de-faqto 

xelmZRvanelobam uari ganacxades memorandumis ganxilvaze. metic, 

cxinvalis de-faqto xelisuflebam qarTuli mxaris samSvidobo 

iniciativebs regionis satransporto magistralebisa da sasmeli wyliT 

momaragebis arteriebis blokadiT upasuxa. ruseTis mxare ar moerida 

19

situaciis kidev ufro gamwvavebas, rac imiT gamoixata, rom mimdinare 

wlis 6 agvistos ruseTis samxaedro TviTmfrinavebma dabombes 

konfliqtis zonaSi mdebare sof. wiTelubani. 

samSvidobo operaciasTan dakavSirebiT kvlav mwvaved vsvamT 

sakiTxs konfliqtis zonis sruli demilitarizaciis, misi ukanono 

SeiaraRebuli formirebebisagan gawmendisa da am mizniT sof. did 

gufTasTan samSvidoboTa erToblivi RonisZiebebis ganxorcielebis 

Taobaze. am konteqstSi aqcenti keTdeba molaparakebis procesSi 

konfliqtis zonis demilitarizaciasTan dakavSirebiT adre miRweul 

SeTanxmebebze, romlebic ar sruldeba. samSvidobo operaciaze da, 

kerZod, konfliqtis zonis ukanono SeiaraRebuli formirebebisagan 

gawmendaze saubrisas qarTuli mxare Sereuli samSvidobo Zalebis 

xelmZRvanelobis winaSe, samSvidobo Zalebis mandatze dayrdnobiT 

(romelic pirdapir avaldebu;lebs samSvidoboebs ukanono formirebebis 

daSla/ganiaraRebas), principulad svams sakiTxs mandatiT nakisri 

valdebulebis Sesrulbisa da ukanono SeiaraRebuli formirebebis 

daSla/ganiaraRebis Taobaze. 

ukanaskneli Tveebis manZilze situacia konfliqtis zonaSi 

ukiduresad daiZaba. rusi `samSvidoboebis~ danaSaulebrivi umoqmedobis 

fonze da xSir SemTxvevebSi maTi faruli xelSewyobiT osurma 

bandformirebebma ganaxorcieles araerTi SeiaraReuli provokacia. 

cxinvali dgams gegmazomier nabijebs situaciis daZabvisa da 

regionis os mosaxleobaSi saqarTvelosagan mtris xatis Seqmnis mizniT. 

cxinvalis de-faqto xelisuflebam ramdenime Tvis win daiwyo 

`mobilizacia~ da osurma ukanono SeiaraRebulma formirebebma daikaves 

winaswar momzadebuli poziciebi. gaxSirda SeiaraRebuli Tavdasxmebi 

cxinvalis regionis qarTul anklavebze. 

rusi `samSvidoboebis~ danaSaulebrivi umoqmedobis Sedegad 

warmoebs separatistuli reJimis mier kontrolirebadi ukanono 

20

SeiaraRebuli formirebebis raodenobis zrda da maTi Tanamedrove 

iaraRiT aRWurva. 

samSvidobo operaciaSi arsebul stagnaciaze naTlad metyvelebs 

qarTvel samarTaldamcvelTa mier Sereuli samSvidobo Zalebis 

CrdiloeT oseTis samSvidobo batalionis samxedro mosamsaxureebis 

dakavebis faqti, romelTac bralad edebaT yaCaRuri Tavdasxma, 

Tavisuflebis ukanono aRkveTa da Jurnalistur saqmianobaSi xelis 

SeSla. 

mimdinareobs sainformacio omi rogorc rusuli, ise globaluri 

resursebis maqsimaluri gamoyenebiT. sainformacio kampaniis erT-erTi 

laitmotivia is, rom konfliqtis zonaSi mimdinareobs saomari 

moqmedebebis eskalacia, ris gamoc pasuxismgebloba saqarTvelos 

saxelmwifos ekisreba. 

saqarTvelos xelisuflebis diskreditaciisa da saqarTvelos 

SeiaraRebul konfliqtSi CaTrevis mizniT konfliqtur regionebSi 

xdeba permanentuli provokaciebi (teraqtebi, diversiebi, mkvleloba, 

adamianis gataceba da sxva mZime danaSaulebi) adgilobrivi qarTveli da, 

cxinvalis regionis SemTxvevaSi, qarTveli da osi mosaxleobis 

wonaaRmdeg. 

neitralurobis principis uxeSi darRvevaa cxinvalis de-faqto 

xelisuflebis `saxelmwifo struqturebis~ xelmZRvanel postebze 

rusuli kadrebis, xSir SemTxvevaSi sxvadasxva specsamsaxuris 

TanamSromlebis, daniSvna ruseTis mxridan regionze pirdapiri 

kontrolis ganxorcielebis mizniT. 

amasTanave, ruseTi qmnis cxinvalis xelisuflebis mier 

kontrolirebadi teritoriebis gaziT da eleqtroenergiiT momaragebis 

saqarTvelosgan damoukidebel sistemas misi ruseTis sistemasTan 

mierTebis gziT. agreTve dagegmilia ruseTidan cxinvalamde gazsadenis 

gayvana. aseve igegmeba maRali Zabvis eleqtrogadamcemi xazis gayvana, 

xolo sofel iTrafisTan eleqtrogamanawilebeli qvesadguris aSeneba 

21

useTidan mowodebuli kontrabanduli eleqtroenergiis e.w.` samxreT 

oseTis respublikis~ teritoriaze gadanawilebis mizniT. 

amasTanave, bolo erTi wlis ganmavlobaSi ramdenjerme SevTavazeT 

cxinvals ormxriv formatSi konsultaciebis gamarTva konfliqtis 

srulmasStabian politikur gadawyvetasTan dakavSirebuli programis 

SemuSavebis mizniT, rasac, rogorc es mosalodneli iyo, kvlav 

kategoriuli uari mohyva. 

miuxedavad amisa, saqarTvelos mxare mzadaa konstruqciuli 

dialogisaTvis nebismieri formatis gamoyenebiT, romelic xels Seuwyobs 

konfliqtis srulmasStabian, politikur gadawyvetas. 

swored aRniSnuli mimarTulebiT TanamSromlobis gagrZeleba da 

samSvidobo procesSi arsebuli gadawyvetilebebis Sesruleba 

warmoadgens garantias molaparakebis procesSi pozitiuri 

dinamikisaTvis. 

dReisaTvis ukve cxadia, rom ganvlili periodis ganmavlobaSi 

Camoyalibda axali politikuri realiebi, romelTa gaTvaliswineba 

aucilebelia politikuri mogvarebis procesSi winsvlis 

uzrunvelyofisaTvis. 

am mimarTulebiT qarTuli mxaris saqmianoba mimdinareobs Semdegi 

principebis safuZvelze: 

• cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi konfliqtis saboloo da 

srulmasStabiani gadawyvetis aucilebeli safuZvlebis 

gansazRvra ; 

• Cveni poziciis Tanaxmad, erTian qarTul saxelmwifoSi 

regionis reintegracia unda daefuZnos avtonomiis (evropuli 

tipis) uflebis pativiscemas; 

22

• unda gagrZeldes Cvens partniorebTan erTad SemuSavebuli da 

euTos liublianis ministrebis Sexvedraze mxardaWerili 

samSvidobo gegmis implementacia, iseve rogorc qarTuli 

mxaris Semdgomi iniciativebis implmentacia, romlebic 

SeTanxmebulia mxarebTan samSvidobo procesSi warmoebuli 

molaparakebis farglebSi. 

I. evrokomisiis pirveli da meore sareabilitacio programebi 

(5 mln ekiu) 

konfliqtis zonis mosaxleobis socialur-ekonomikuri 

mdgomareobis gaumjobesebis, agreTve konfliqtis gadawyvetis procesSi 

axali moTamaSeebis Cabmis mizniT saqarTvelos sagareo saqmeTa 

saministrom 1998 wlis seqtemberSi evrokomisiis warmomadgenlobasTan 

gaaforma xelSekruleba, romlis safuZvelzec evrokomisiam 1998 wels 

gamoyo 5 mln ekiu cxinvalis regionis ekonomikuri reabilitaciisaTvis. 

Sereuli sakontrolo komisiis 1999 wlis 23 ivlisis 

gadawyvetilebiT (oqmi #10) evrokomisias eZleoda Sereuli sakontrolo 

komisiis sxdomaSi monawileobis miRebis ufleba im SemTxvevaSi, Tu 

sxdomaze ganixileboda ekonomikuri reabilitaciis sakiTxebi. 

evrokomisiis mier gamoyofili Tanxa 5 mln ekiu gaiyo or tranSad : 

3,5 mln ekiu – pirveli sareabilitacio programa da 1,5 mln ekiu – meore 

sareabilitacio programa. 

programis ganxorcieleba daiwyo 1998 wlis seqtemberSi. 

programis marTva hqonda davalebuli sakoordinacio sabWos, 

romelSic qarTuli da osuri mxaris warmomadgenlebTan erTad 

Sediodnen evrokomisis (organizatori), euTos (meTvalyure) da avstriis 

arasamTavrobo organizaciis - “HILFWERK”-is (ganmaxorcielebeli 

partniori – teqnikuri mrCeveli) warmomadgenlebi. 

pirveli tranSi mTlianad iqna aTvisebuli, xolo meore tranSidan 

auTvisebeli darCa 69 000 evro, romlis aTvisebac moxda SemdgomSi mesame 

sareabilitacio programis farglebSi. 

23

II. evrokomisiis mesame sareabilitacio programa (2,5 mln evro) 

2004 wlis 18 marts saqarTvelos sagareo saqmeTa saministrom 

evrokomisiasTan, euTosTan, gaeros ganviTarebis programasTan (UNDP) da 

ltolvilTa sakiTxebSi gaeros umaRlesi komisris warmomadgenelTan 

(UNHCR) erTad xeli moawera urTierTgagebis memorandums, romelic 

SemdgomSi ratificirebul iqna saqarTvelos parlametis 2004 wlis 16 

seqtembris #423-IIs dadgenilebiT. 

evrokomisiis mier dafinansebuli mesame sareabilitacio programa 

amoqmedda saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 29 Tebervlis #183 

gankargulebis safuZvelze. programis xelSewyobis Taobaze miRebulia 

agreTve saqarTvelos mTavrobis 2004 wlis 30 agvistos #100 

gankarguleba da 2005 wlis 23 Tebervlis saoqmo gadawyvetileba (oqmi 

#5). 

memorandumi, Tavis mxriv, eyrdnoboda molaparakebis oqms, romelic 

aRniSnuli organizaciebis monawileobiT 2004 wlis 31 ianvars gaformda 

qarTul (kakabaZe, astemirova), samxreT osur (b.CoCievi), rusul (maiorovi) 

da Crdiloosur (kusovi) mxareebs Soris. 

programis ganxorcielebis ZiriTadi principebi da meqanizmebi 

2004 wlis 31 ianvris zemoaRniSnuli oqmiT gansazRvrulia mesame 

sareabilitacio programis ganxorcielebis ZiriTadi principebi da 

meqanizmebi da damtkicebulia biujeti. 

programa, romlis saerTo biujeti Seadgens 2.5 mln evros, 

dafinansebulia evrokomisiis mier da mis realizaciaze pasuxismgeblebi 

arian gaeros ganviTarebis programa (programis meore da mesame nawilebi, 

biujeti – 1,7 mln evro) da ltolvilTa sakiTxebSi gaeros umaRlesi 

komisariati (programis pirveli nawili, biujeti – 800 000 evro). 

programis marTva davalebuli aqvs saorganizacio komitets, 

romelSic qarTuli da osuri mxareebis warmomadgenlebTan erTad Sedian 

evrokomisis, euTos, gaeros ganviTarebis programis da ltolvilTa 

sakiTxebSi gaeros umaRlesi komisris warmomadgenlebi. 

24

proeqtebis realizaciis Sesaxeb 

programis farglebSi damtkicebuli 27 proeqtidan ganxorcielda 

26 proeqti. 

programis pirvel nawils, romlis biujeti Seadgens 800 000 evros, 

axorcielebs ltolvilTa sakiTxebSi gaeros umaRlesi komisariati 

(UNHCR). programis am nawiliT gaTvaliswinebulia ltolvilebisa da 

iZulebiT gadaadgilebul pirebis sacxovrebliT da repatriaciisaTvis 

saWiro saSualebebiT uzrunvelyofa. 

UNHCR–is informaciiT, 2004 wlis aprilidan 2006 wlis ivlisamde 

800 000 evro mTlianad iqna aTvisebuli. kerZod: aSenda 133 standartuli 

blokis sacxovrebeli saxli; 168 ojaxs gadaeca saSeno masalebis TiTo 

kompleqti (aRniSnuli saxis daxmareba saerTo jamSi 46 sofelSi 

mcxovrebma 301-ma ojaxma (1002 kaci) miiRo); garda amisa, aRniSnul 

ojaxebs gadaecaT sasoflo-sameurneo daniSnulebis 301 kompleqti 

(xorblis Tesli, sxvadasxva sasoflo-sameurneo instrumenti). 

aRsaniSnavia, rom UNHCR–ma programis farglebSi saqmianoba daiwyo 

jer kidev 2004 wlis aprilSi 2004 wlis 31 ianvris oqmis miRebis Semdeg, 

anu mesame sareabilitacio programis saorganizacio komitetis 

Camoyalibebamde (saorganizacio komitetis pirvelis sxdoma gaimarTa 2004 

wlis 25 oqtombers). am oqmis mixedviT UNHCR–i «ixelmZRvanelebs misi 

mkacrad gansazRvruli mandatiT». zemoaRniSnuli garemoebis gamo 

saorganizacio komiteti moklebuli iyo UNHCR–is saqmianobaze realuri 

kontrolis SesaZleblobas, ris Sedegadac am organizaciis mier 

warmodgenili informacia programis pirveli nawiliT gaTvaliswinebuli 

proeqtebis ganxorcielebis Sesaxeb aris metad zogadi xasiaTis. 

programis meore da mesame nawils axorcielebs UNDP. biujeti 

Seadgens 1,7 mln evros. 

meore nawilze gaTvaliswinebulia 1, 4 mln evro. 

25

ganxorcielda proeqtebi gazmomaragebis (7 proeqti), 

wyalmomaragebis (3 proeqti), eleqtroenergiiT momaragebis (4 proeqti), 

komunaluri meurneobis (2 proeqti) mimarTulebebiT. 

kerZod: 

1. gazmomarageba (kontraqtebis saerTo Tanxa – 269 555 evro) 

- specialuri teqnikisa da mowyobilobebis (satransporto saSualeba 

cxinvalis gazmomaragebis samsaxurisTvis, gzismkvlevi, kompresori, 

mowyobiloba gazis gamanawilebeli punqtebisTvis) SeZena da 

cxinvalSi Setana; 

- arsebuli gazsadenis aRdgenis samuSaoebi; 

- ori gazgamanawilebeli sadguris reabilitacia; 

- cxinvalis gazsadenis reabilitaciis daproeqteba; 

- avnevi-TanaraSeni-kexvis gazsadenis daproeqteba. 

- cxinvalis xuT quCaze gazsadenis mSenebloba; 

- kexvis gazifikacia. 

2. wyalmomarageba (139 220 evro) 

samive proeqti dasrulebulia: 

- cxinvalis wyalsadenis aRdgena; 

- qemertis wyalsaqaCis reabilitacia; 

- ori specialuri meqanizmis SeZena. 

3. eleqtroenergiiT momarageba (508 343 evro) 

- eleqtromricxvelebis, gamanawilebeli mowyobilobebis, sadenebis, 

transformatorebisa da sxva mowyobilobebis SeZena da cxinvalSi 

Setana; 

- cxinvalis mravalsarTulian saxlebSi eleqtromricxvelebis 

damontaJeba (sul 1 000 binisTvis). 

26

- q.cxinvalSi 2000 kerZo saxlisTvis eleqtromricxvelebisa da 

eleqtromasalebis SeZenis saproeqto-saxarjTanusxo dokumentaciis 

momzadeba. 

darCenilia erTi proeqti: 

– sxvadasxva eleqtromowyobilobebisa da damxmare masalebis 

Sesyidva-Camotana q.cxinvalis mravalsarTuliani kerZo binebisTvis 

(sul 2 000 kerZo saxli). proeqtis biujetia 324 aTasi aSS dolari. 

am proeqtis ganxorcielebisTvis aucilebeli iyo Sesabamisi 

saproeqto-saxarjTanusxo dokumentaciis SemuSavebis proeqtis 

ganxorcieleba, romlis farglebSic ganisazRvreboda saWiro 

eleqtromowyobilobebisa da sxva damxmare masalebis teqnikuri 

specifikaciebi. am proeqtze gamocxadebul tenderSi gaimarjva osurma 

kompaniam "rgo energetikam", romelmac saproeqto-saxarjTanusxo 

dokumentaciis SemuSavebis proeqti ganaxorciela mniSvnelovani 

dagvianebiT; 

saorganizacio komitetSi cxinvalis warmomadgenelma daJinebiT 

moiTxova eleqtromasalebis Sesyidva-Camotanis proeqtzec 

damtkicebuliyo igive kompania ("rgo energetika"), romelmac 

ganaxorciela saproeqto-saxarjTanusxo dokumentaciis SemuSavebis 

proeqti. miuxedavad e.w. "interesTa konfliqtisa" evrokomisiam da 

euTom daakmayofila es moTxovna; 

"rgo energetikis" mier saproeqto-saxarjTanusxo dokumentaciis 

SemuSavebis proeqtis dagvianebiT ganxorcielebis gamo UNDP-im 

sxvadasxva eleqtromowyobilobisa da damxmare masalebis Sesyidva- 

Camotanis proeqtTan dakavSirebiT aucilebeli procedurebi (tenderis 

gamocxadeba, tenderis Sedegebis ganxilva da maTi gadagzavna niuiorkis 

meTaur ofisSi Tanxmobis misaRebad) daasrula m.w. ivlisis 

Sua ricxvebisTvis da mxolod amis Semdgom gaxda SesaZlebeli 

kontraqtis gaformeba kompania "rgo energetikasTan"; 

27

Sesyidva-Camotanis proeqtis ganxorcielebisTvis "rgo 

energetikam" moiTxova erTi Tve, rac imas niSnavda, rom proeqtis 

dasruleba moxerxdeboda m.w. agvistos Sua ricxvebisTvis. mesame 

sareabilitacio programis dasrulebis vadad ki gansazRvrulia m.w. 1 

agvisto. saorganizacio komitetSi cxinvalis warmomadgenlis Txovna 

mesame sareabilitacio programis kidev erTi TviT gagrZelebis 

Taobaze evrokomisiam ar daakmayofila. 

4. komunaluri meurneoba (93 148 evro). orive proeqti dasrulebulia : 

- buldozerisa da nagvissayreli specialuri manqanis SeZenisa da 

cxinvalSi Setanis proeqti; 

- nagvis konteinerebisa da bunkerebis SeZena. 

5. meore sareabilitacio programidan darCenili proeqtebi (57 364 

evro) 

oTxive proeqti dasrulebulia: 

- TamaraSenis skolis teritoriis keTilmowyobis samuSaoebi; 

- xeiTis skolis teritoriis keTilmowyobis samuSaoebi; 

- javis skola-internatis reabilitacia; 

- javis saSualo skolis reabilitacia. 

programis mesame nawilis farglebSi (300 000 evro) ganxorcilda 7 

proeqti. 

- sof. arcevis skolis reabilitacia; 

- sof. qsuisis skolis reabilitacia; 

- sof. qsuisis xidis remonti; 

- sof. dmenisis xidis remonti; 

28

- sof. frisSi eleqtrogadamcemi xazebis reabiliatacia; 

- cxinvalis regionis skolebisTvis kompiuterebisa da saskolo 

inventaris SeZena; 

- znauris abanos mSeneblobis proeqti. 

III. ekonomikuri reabilitaciis donorTa saerTaSoriso programis 

Sesaxeb 

donorTa saerTaSoriso programas safuZvlad daedo euTos mier 

SemoTavazebuli “qarTul-osuri konfliqtis zonasa da konfliqtis 

Sedegad dazaralebul teritoriebze socialur-ekonomikuri 

moTxovnilebebis Seswavlis misiis” (SemdgomSi – “moTxovnilebaTa 

Seswavlis misia”) koncefcia, romelic damtkicebul iqna Sereuli 

sakontrolo komisiis 2005 wlis 22-23 ivnisis sxdomaze (oqmi #44, punqti 

3.1.). aRniSnuli koncefciis safuZvelze euTos mier SerCeuli eqspertebis 

mier SemuSavda winaswari proeqtebi energetikis, samoqalaqo mSeneblobis, 

soflis meurneobis, sagzao mSeneblobis, biznesis ganviTarebisa da 

finansebis sferoebSi. 

proeqtebis marTvas axorcielebs saorganizacio komiteti (sk), 

romlis muSaobaSi qarTul da osur mxareebTan erTad monawileobdnen 

euTos, evrokomisiis, aSS-s, niderlandis, safrangeTisa da ruseTis 

warmomadgenlebi. sul gaimarTa saorganizacio komitetis oTxi sxdoma 

(15.12.2005, cxinvali; 13-14.02.2006, ZorageTi/somxeTi; 14-15.04, erevani; 11-12.05, 

cxinvali). 

pirvelive sxdomaze ganisazRvra prioritetuli proeqtebis SerCevis 

kriteriumebi: beneficiarebis raodenoba, orive mxarisTvis 

sasargeblooba, socialuri mniSvneloba. 

euTom Semajamebeli angariSi warmoadgina sk-s mesame sxdomaze 

(erevani, 14-15 aprili, 2006). meoTxe sxdoma gaimarTa cxinvalSi Ssk-s 

sxdomis paralelurad (11-12 maisi, cxinvali), romelzec SeTanxmda 

prioritetuli proeqtebis CamonaTvali. 

29

aRniSnuli paketi damtkicda Ssk-s 49–e sxdomaze (11-13 maisi, 

cxinvali) da SemdgomSi wardgenil iqna 14 ivnisis donorTa 

konferenciaze. 

dReisaTvis arsebuli mdgomareobiT SerCeulia 33 prioritetuli 

proeqti, romelTa nawilis dafinansebis survili ukve gamoxates 

garkveulma donorma qveynebma da organizaciebma. 

proeqtebi SerCeulia Semdegi mimarTulebebiT: 

I. sasmeli wylis sadenebis reabilitacia (2 258 000 USD) 

1. edisi–cxinvalis wyalsadenis reabilitacia (biujeti - 100 000 USD, 

donori - holandia). 

2. kexvis wyalgamwmendi nageboba (500 000 USD, holandia); 

3. cxinvalis sasmeli wylis rezervuari (813 000 USD); 

4. avnevi-nuli-kimasis wyalsadenis mSenebloba (120 000 USD, didi 

britaneTi). 

5. qsuisi – disevi - guguTianTkaris wyalsadenis mSenebloba (95 000 USD, 

didi britaneTi). 

6. muxaurisa da znauris sasmeli wylis qselis reabilitacia (630 000 

USD). 

II. soflis meurneoba (2 153 000 USD) 

7. tirifonis sarwyavi arxi (400 000 USD, Svecia). 

8. kexvi-xeTagurovo-qvaTeTris sarwyavi arxi (317 000 USD, Svecia). 

30

9. xilis sanergeebi (266 000 USD, Svecia). gankuTvnilia rogorc 

qarTveli, ise osi mosaxleobisTvis. 

10. grantebi mcire fermeruli meurneobebisTvis (590 000 USD, Svecia). 

gankuTvnilia rogorc qarTveli, ise osi mosaxleobisTvis. 

11. fermerTa asociacia da agraruli teqnikis parki (580 000 USD, Svecia). 

gankuTvnilia rogorc qarTuli, ise osuri mosaxleobisTvis. 

III. energetika (2 231 050 USD) 

12. eleqtroxazebis SekeTeba (207 000 USD). 

13. qvesadgurebis aRWurva (200 000 USD). 

14. transformatorebis montaJi cxinvalis raionSi (272 050 USD). 

15. cxinvalis gazificirebis sistemis reabilitacia (310 000 USD). 

gulisxmobs evrokomisiis mesame sareabilitacio programis farglebSi 

dawyebul cxinvalis xuT quCaze gazsadenis mSeneblobis proeqtis 

gagrZelebas, kerZod, damatebiT kidev 17 km saerTo sigrZis mqone 

gazsadenebis aSenebas cxinvalSi. 

16. didi liaxvis xeobis soflebis gazificireba (690 000 USD). saproeqtosaxarjTanusxo 

dokumentacia Sedgenilia evrokomisiis mesame 

sareabilitacio programis farglebSi. 

17. avnevis raionis soflebis (nogyau, tbeTi, wunari, avnevi, nuli, 

didmuxa, muguTi) gazifikacia (500 000 USD). saproeqto-saxarjTanusxo 

dokumentacia Sedgenilia evrokomisiis mesame sareabilitacio programis 

farglebSi. 

31

18. gazis milebis antikoroziuli (50 000 USD) da gaJonvis aRmomCeni (2 

000 USD) masalebi. gankuTvnilia rogorc qarTveli, ise osi 

mosaxleobisTvis. 

IV. sagzao mSenebloba (1 486 000 USD) 

19. cxinvalis Sida gzebi (745 000 USD). 

20. cxinvali-didi liaxvis soflebi-gufTa (381 000 USD). proeqti TiTqmis 

mTlianad mimarTulia transkamis didi liaxvis xeobis qarTul soflebSi 

gamavali monakveTis reabilitaciaze. 

21. cxinvali-frisi-eredvi-dmenisi-xelCua (360 000 USD). 

V. skolebi (932 000 USD) 

22. cxinvalis skola-internatis reabilitacia (627 000 USD). 

23. cxinvalis raionis 12 skolis reabilitacia (240 000 USD). 

24. kvaisis skolis rebilitacia (65 000 USD,italia). 

VI. janmrTelobis dacva (2 400 000 USD) 

25. cxinvalis saavadmyofo kompleqsis reabilitacia (1 860 000 USD, 

germania). cxinvalis saavadmyofo kompleqsi Sedgeba oTxi Senobisgan. arc 

erTi maTgani ar garemontebula 1974 wlidan. proeqti gulisxmobs am 

oTxidan erTi blokis kapitaluri remonts. 1,5 mln dolari 

gaTvaliswinebulia Senobis remontisTvis, 360 000 dolari ki - ZiriTadi 

samedicino aRWurvilobis SesaZenad. axali bloki gankuTvnili iqneba 

daaxloebiT 200 pacientisTvis da masSi ganTavsdeba urologiis, 

ofTalmologiis, yel-yur-cxvirisa da samSobiaro ganyofilebebi. 

26. Warebis ambulatoria (20 000 USD, italia). 

32

27. sveris ambulatoria (20 000 USD, italia). 

28. javis saavadmyofos mSenebloba (500 000 USD). aRniSnuli proeqtis 

SerCeva moxda osuri mxaris daJinebuli moTxovniT. aRsaniSnavia, rom 

donori qveynebisa da organizaciebis warmomadgenlebma araerTxel 

gausves xazi ekonomikuri reabilitaciis proeqtebis mWidro kavSirs 

usafrTxoebis sakiTxebTan da aRniSnes, rom ama Tu im obieqtze 

usafrTxoebis arasakmarisi donis SemTxvevaSi proeqti gauqmdeba. amasTan, 

jer arc erT donors ar gamouxatavs am proeqtis dafinansebis survili. 

vfiqrobT, SesaZlebelia am garemoebis gaTvaliswinebiT aRniSnuli 

proeqtis gauqmeba da misi Canacvleba sxva, CvenTvis misaRebi proeqtiT. 

VII. sportuli dawesebulebebi (340 000 USD) 

29. cxinvalis Zalosnobis skola (190 000 USD). 

30. avnevis sportuli kompleqsi (150 000 USD). 

VIII. biznessaqmianoba da finansebi (1 528 000 USD, aSS da estoneTi) 

31. ekonomikuri ganviTarebis centri (250 000 USD). 

32. saswavlo programebi (egc-s farglebSi), (250 000 USD). 

33. mcire grantebi biznesproeqtebisTvis (1 028 000 USD). 

afxazeTi 

33

saangariSo periodSi 2006 wlis agvistodan 2007 wlis agvistos 

CaTvliT afxazeTis mimarTulebiT sagulisxmo iyo ramdenime faqtobrivi 

garemoeba: 

24 ivliss zemo afxazeTSi saqarTvelos Sss-s ZalebiT 

warmatebulad Catarda antikriminaluri sapolicio operacia, romelic 

ganxorcielda qarTuli mxaris mier nakisri valdebulebebis, maT Soris 

moskovis 1994 wlis 14 maisis SeTanxmebis, gaeros uSiSroebis sabWos 

rezoluciebisa da saqarTvelos kanonmdeblobis sruli dacviT. 

operaciis Semdgom afxazurma mxarem uari ganacxada molaparakebis 

procesSi monawileobis miRebaze im motiviT, rom gayvanil iqnes 

afxazeTis legitimuri mTavroba da sapolicio Zalebi kodoris xeobidan. 

Tumca afxazuri de-faqto delegacia yovelkvireulad eswreboda e.w. 

Wuburxinjis Sexvedrebs 2006 wlis 2 noembramde. 

2006 wlis 28 seqtembers gaeros generalurma mdivanma gamoqveyna 

moxseneba afxazeTSi, saqarTvelo arsebuli viTarebis Sesaxeb. 13 

oqtombers gaeros uSiSroebis sabWom miiRo morigi rezolucia 1716(2007) 

afxazeTTan dakavSirebiT. 

2006 wlis 2 noembridan Wuburxinjis Sexvedrebi Sewyvetilia. 

aRniSnulis Sefasebisas aucileblad xazi unda gaesvas afxazuri mxaris 

mier WuburxinjSi gamarTul periodul demarSebs qarTuli mxaridan 

monawile pirebis mimarT da 2006 wlis 28 ivlisis Sexvedris CaSlas, 

aseve afxazuri mxaris protestis Sedegad (afxazurma mxarem faqtiurad 

ramdenime Sexvedraze dabloka qarTuli mxaris warmomadgenlebis 

daswreba, maT Soris uSiSroebis warmomadgenlis, saxelmwifo ministris 

aparatis warmomadgenlis, qarTuli mxaris mTavari samxedro 

meTvalyluris. afxazeTis legitimuri mTavrobis warmomadgenlis 

daswrebaze saerTod gamoTqva Zalis gamoyenebis muqara). 

27-28 Tebervals Sedga qarTul-afxazuri Sexvedra JenevaSi, sadac 

qarTulma mxarem waradgina winadadebebis `sami kalaTa” _ dialogis 

34

ganaxleba devnilTa dabrunebaze, usafrTxoebis sakiTxebsa da 

ekonomikur sakiTxebze. 

2007 wlis Teberval-martSi afxazeTSi ganxorcielda e.w. de-faqto 

adgilobrivi TviTmmarTvelobis da parlamentis arCevnebi. adgilobrivma 

mosaxleobam galis raionSi gaaprotesta àrCevnebi”, Tumca de-faqto 

administraciis sadamsjelo RonisZiebebis Sedegad CaiTvala, rom 

àrCevnebi” galSi Sedga. sadamsjelo RonisZiebebis farglebSi 

dakavebuli iyvnen adgilobrivi arasamTavrobo da studenturi moZraobis 

warmomadgenlebi, romelTa mimarT de-faqto warmomadgenelTa mxridan 

gatarda represiuli zomebi. saqarTvelos xelisuflebis 

warmomadgenelTa CareviT da zegavleniT SesaZlebeli gaxda dakavebuli 

axalgazrdebis gaTavisufleba. 

2007 wlis 11 ianvars da 3 aprils gaeros generalurma mdivanma 

gamoqveyna moxsenebebi afxazeTSi, saqarTvelo arsebuli viTarebis 

Sesaxeb. 13 aprils gaeros uSiSroebis sabWom miiRo morigi 1752(2007) 

rezolucia afxazeTTan dakavSirebiT. 

Sexvedra 

2007 wlis 27-28 ivniss bonSi Sedga qarTul-afxazuri morigi 

2007 wlis 27-28 ivniss qalaq bonSi, gaeros generaluri mdivnis 

moadgilis b-n Jan-mari gienos TavmjdomareobiT, gaimarTa gaeros 

generaluri mdivnis megobarTa jgufis maRali donis Sexvedra qarTul 

da afxazur mxareTa warmomadgenlebis monawileobiT. 

Sexvedra, romelic iniciirebuli iyo qarTuli mxaris mier, mieZRvna 

konfliqtis srulmasStabiani politikuri mowesrigebis procesis 

gagrZelebis gzebis Ziebas. 

35

qarTulma mxarem gamoTqva SeSfoTeba afxazuri mxaris mier a.w. 

TebervalSi JenevaSi gamarTuli Sexvedris dros usafrTxoebis 

sakiTxebSi TanamSromlobaze miRweuli SeTanxmebebis darRvevis gamo. 

gansakuTrebuli yuradReba daeTmo samSvidobo procesis farglebSi 

afxazur mxaresTan pirdapiri dialogis ganaxlebis aucileblobas. kidev 

erTxel dadasturda qarTuli mxaris “sami kalaTis” midgoma, romelic 

usafrTxoebis, ltolvilTa da iZulebiT gadaadgilebul pirTa 

dabrunebis, ekonomikuri reabilitaciisa da sazogadoebebs Soris 

kavSirebis ganviTarebis sakiTxebSi winsvlis realur SesaZleblobas 

qmnis. 

am mimarTulebiT qarTuli mxare gamovida konkretuli winadadebebiT. 

kerZod: 

1. Seiqmnas usafrTxoebis sakiTxebSi oTxmxrivi Sexvedrebis meqanizmi 

gaeros egidiT. aRiniSna, rom qarTuli mxaris es SeTavazeba ukve 

gadaeca gaeros generaluri mdivnis specialur warmomadgenels. 

2. oTxmxrivi sagamoZiebo Jgufis amoqmedeba kriminaluri saqmianobis 

winaaRmdeg erToblivi brZolis winaaRmdeg. 

3. 1994 wlis SeTanxmebis farglebSi oTxmxrivi komisiis amoqmedeba, 

romelic imuSavebs ltolvilTa da iZulebiT gadaadgilebul 

pirTa usafrTxo da Rirseuli dabrunebis dawyebis konkretul 

sakiTxebze. Aam konteqstSi adamianis uflebaTa ganviTarebuli da 

damoukidebeli ofisis, agreTve sapolicio komponentis ganlageba 

da amoqmedeba galis regionSi. 

4. ugzo-ukvlod dakargulTa moZiebis komisiis amoqmedeba da am 

sferoSi afxazuri mxaris TanamSromlobis aucilebloba. 

5. evrokomisiis sarebilitacio programis srulfasovani amoqmedeba 

da saiorganizacio komitetis muSaobis gagrZeleba. 

36

megobarTa jgufis mxridan gamoixata SeSfoTeba ganmuxuris 

axalgazrduli banakis funqcionirebis gamo, rac afxazuri mxaris 

poziciis asaxvas warmoadgenda. Aaseve, megobarTa jgufis mier gakeTda 

gansakuTrebuli aqcenti “qvemo kodorSi” daZabulobis zrdis gamo, rac 

ruseTis warmomadgenlis mier gavrcelebuli informaciis Sedegi iyo. 

zemo afxazeTTan dakavSirebiT megobarTa jgufis warmomadgenlebma 

gaakeTes gansakuTrebuli aqcenti notifikaciis meqanizmis srulfasovan 

amoqmedebaze, Tumca progresi am mimarTulebiT dafiqcirebul iqna. Aaseve 

afxazuri warmomadgenlobis moTxovnis Sedegad megobarTa jgufma 

mimarTa qarTul mxares kiTxviT afxazeTis da TurqeTis portebs Soris 

miimosvlis xelSewyobis Sesaxeb da TurqeTSi afxazur diasporasTan 

kavSirebis xelSewyobis Sesaxeb. qarTuli warmomadgenlobis mier 

gacemul iqna Sesatyvisi pasuxi, romelic principSi ar gamoricxavda 

mimosvlis xelSewyobas, magram mxolod politikuri mogvarebis procesis 

konteqstis farglebSi da saqarTvelos kanonmdeblobaze dayrdnobiT. 

megobarTa jgufis mxridan gamoiTqva rekomendacia e.w. “siguas saqmis” 

sakiTxze TanamSromlobis aucileblobis Sesaxeb. gansakuTrebiT unda 

aRiniSnos, rom arc erT qarTul winadadebaze megobarTa jgufis 

wevrebidan ar yofila principuli winaaRmdegoba. 

Sexvedris Sedegad miRebul iqna Tavmjdomaris gancxadeba, romelSic 

aisaxa konfliqtis mxareTa mier dafiqsirebuli poziciebi, agreTve 

megobarTa jgufis mosazrebebi da winadadebebi mxareTa Soris ndobis 

aRdgenis mizniT. aRsaniSnavia, rom gancxadebaSi gaziarebul iqna 

qarTuli mxaris Sesabamisi iniciativebi. amasTan, aRsaniSnavia, rom 

gamoiTqva mzadyofna TanamSromlobis gasagrZeleblad zemoxsenebul 

sakiTxebTan dakavSirebiT, ramac saboloo jamSi xeli unda Seuwyos 

konfliqtis mSvidobiani gadawyvetis process. 

2007 wlis ivlisSi evrokomisiis dafinansebiT sareabilitacio programis 

sameTvalyureo komitetis farglebSi zugdidSi Sedga Sexvedra saxelmwifo ministris 

moadgilesa da de-faqto sagareo saqmeTa ministris moadgiles Soris. 

37

saangariSo periodSi ramdenjerme dairRva cecxlis Sewyvetis reJimi, Tumca 

gaeros uSiSroebis sabWos rezoluciebSi da gaeros generaluri mdivnis moxsenebebSi 

am faqtze arasaTanadod moxda reagireba 1716(2006) da 1752 (2007) rezoluciebSi. 

maT rigSia: 25 oqtombris faqti - sofel aJaris mosaxleobis dabombva mZime 

saartilerio danadgarebiT; 5 ianvris faqti - sofeli ganmuxuris mosaxleobisa da 

iqve myofi Sss-s saguSagos dacxrilva, romelsac mohyva msxverpli. 11-12 martis 

zemo afxazeTis saaviacio dabombvis faqti. bolo faqtze dainiSna specialuri 

gamoZieba, romlis Sedegebis gamoqveyneba gaerom ver SeZlo 1752(2007) rezoluciis 

teqstis miRebamde, ris gamoc gaeros daskvnebi am sakiTxze ver moxvda 1752(2007) 

rezoluciaSi. aRniSnuli saxelmwifo ministris aparatma araerTxel acnoba gaeros 

da megobarTa jgufis qveynebs, gakeTda gancxadebebi presisaTvis. 

mniSvnelovania afxazuri samxedro katarRebis mier usafrTxoebis zonaSi 

qarTveli meTevzeebisa da maTi kuTvnili sazRvao Semadgenlobebis dakavebis faqtebi 

2007 wlis gazafxulze, romlebic arsebuli SeTanxmebebis uxeSi darRveviT 

ganxorcielda. aRniSnulze saxelmwifo ministris apratama moaxdina Sebamisi 

reagireba, ris Semdeg ukanono patimrebi gaaTavisufles. 

saangariSo periodSi afxazurma mxarem miRweuli SeTanxmebebis darRveviT 

Caatara de-faqto Tavdacvis saministros ramdenime msxvilmasStabiani wvrTna 

kodoris xeobis qveda welsa da nagvalous (oCamCire-galis mijna) poligonze. 

aRniSnuli saxelmwifo ministris aparatma aseve araerTxel acnoba gaeros da 

megobarTa jgufis qveynebs, gakeTda gancxadebebi presisaTvis. 

saangariSo periodSi dsT-s mSvidobis mxardamWerma koleqtiurma Zalebma 

ganaxorcieles piradi Semadgenlobis ramdenime rotacia rogorc usafrTxoebis 

zonis CrdiloeT (gali), ise samxreT (zugdidi) zonaSi. samxreT zonis qvedanayofebi 

dakompleqtda maikopis #131 brigadis batalionebiT, romelTa SemadgenlobaSi bolo 

rotaciis dros Seyvanilia CeCeni erovnebis samxedro mosamsaxureebi. saangariSo 

periodSi dafiqsirda dsT-s mmkZ-s xelmZRvanelobis da piradi Semadgenlobis mxridan 

ufleba-movaleobebis gadaWarbebis faqtebi. TiToeul aseT faqtze saxelmwifo 

ministris apratma moaxdina saTanado reagireba. 

amJamad mimdinareobs evrokomisiis mier ENP-s farglebSi gamoyofili 

daxmarebis ganxorcielebis uzrunvelyofa. 

38

evropuli samezoblo politikis farglebSi ganxorcielebuli 

sareabilitacio programebi 

2006 wlis 14 noembers saqarTvelo-evrokavSirs Soris xeli moewera samezoblo 

politikis samoqmedo gegmas, romelic evrokavSirTan politikur, usafrTxoebis, 

konfliqtebis gadawyvetisa da kanonis uzenaesobis sferoebSi TanamSromlobas 

isaxavs miznad. 

samezoblo politikis samoqmedo gegmiT gansazRvruli prioritetebis 

ganxorcielebis, iseve rogorc dasaxuli amocanebis efeqtiani monitoringis mizniT, 

SemuSavda evropuli samezoblo politikis farglebSi evrokavSir-saqarTvelos 

samoqmedo gegmis ganxorcielebis saqarTvelos samTavrobo gegma (ENP APIP), 

romelSic detalurad aris warmodgenili samoqmedo gegmis farglebSi 

gansaxorcielebeli konkretuli RonisZiebebi, pasuxismgebeli struqturebi, 

Sesrulebis vadebi da saWiro resursebi. 

evropul mxaresTan SeTanxmebuli dokumenti iTvaliswinebs mis ganxorcielebas 5 

weliwadSi (2007-20011), xolo saqarTvelos samTavrobo gegma - praqtikulad imave 

amocanebis mxolod 3 weliwadSi Sesrulebas (2007-2009) (saqarTvelos mTavrobis 

2006 w. 22 noembris №549 gankarguleba). 

evrokomisiis informaciiT (werili №00030; PE/fb (D) 7.03.2007), evrokavSiris 

mezoblobisa da partniorobis instrumentis (ENPI) farglebSi, 2007 wels 

saqarTvelosaTvis gamoyofili 24 milioni evrodan 4 milioni evro moxmardeba 

konfliqtis zonebis reabilitaciisa da ndobis aRdgenis RinisZiebebs. 

paralelurad, saqarTvelos xelisuflebis sxvadasxva uwyebis intensiuri 

konsultaciebis sfuZvelze, SemuSavda evropuli samezoblo politikis samoqmedo 

gegmis ganxorcielebis strategia 2007 wlisaTvis, romlis oficialuri prezentacia 

2007 wlis 2-4 ivliss q baTumSi Sedga. 

evropul da evroatlantikur struqturebSi integraciis sakiTxebSi saqarTvelos 

saxelmwifo ministris aparatis moTxovnis Sesabamisad momzadda dokumenti 

konfliqtebis mogvarebis sakiTxebSi saqarTvelos saxelmwifo ministris aparatis 

mier evropuli samezoblo politikis saqarTvelos samTavrobo gegmis 

ganxorcielebis Sesaxeb. 

39

aseve, konfliqtis zonebis reabilitaciis mizniT, mTavrobis №№ 13, 87, 88, 114, 142 

gankargulebebis safuZvelze, saqarTvelos saxelmwifo biujetidan mTlianad 

gadairicxa didi da patara liaxvis da frones xeobebis soflebis 

gazificirebisaTvis gamoyofili 3 950 aTasi lari, frisi-eredvis mimarTulebiT 

saavtomobilo gzebis gare ganaTebebisaTvis gamoyofili 6 mln. lari, regionebis 

ganviTarebis proeqtebis asignebebidan qurTis, eredvisa da TiRvis 

municipalitetebisaTvis gamoyofili aseve 6 mln. lari, sportuli darbazis 

mSeneblobisa da eqvsi xelovnursafariani stadionis mosawyobad gamoyofili 2 mln. 

lari, galis raionisa da eredvis sajaro skolebis pedagogebisa da administraciulteqnikuri 

personalis mxardasaWerad №170 da №171 gankargulebebiT gamoyofili 1 

371 864 lari. aqve unda aRiniSnos, rom euTos donorTa sareabilitacio programis 

farglebSi saqarTvelos mTavrobis 2007 wlis 1 martis № 113 gankarugulebiT 

asignebulia 50 000 lari. 

40


samoqalaqo integraciis sakiTxebSi 

saqarTvelos parlamentma 2005 wlis 13 oqtombers moaxdina ,,erovnul 

umciresobaTa dacvis Sesaxeb” CarCo konvenciis (strasburgi. 01.02.1995.) 

ratificireba konvencia saqarTvelosaTvis ZalaSi Sevida 2006 wels. 

konvencia Seicavs im ZiriTad principebsa da standartebs, romelTa 

implementaciac unda moxdes Sidasaxelmwifoebriv kanonmdeblobasa da 

qveynis saSinao politikaSi. saqarTvelos mTavrobis 2006 wlis 19 ivlisis 

#135 dadgenilebiT samoqalaqo integraciis sakiTxebSi saqarTvelos 

saxelmwifo ministris aparats debulebaSi ganxorcielebuli 

cvlilebebiT daevala erovnul umciresobaTa saqarTveloSi cxovrebis 

pirobebis Sesaxeb informaciis Segroveba, sazogadoebrivi azris 

Seswavla, analizi, Sesabamisi daskvnebis momzadeba, erovnul 

umciresobaTa dacvis CarCo konvenciis debulebaTa implimentaciasa da 

CarCo konvenciis farglebSi evropis sabWosTvis saqarTvelos angariSis 

momzadeba. am mizniT regionebSi adgilze Seswavlil iqna erovnul 

umciresobaTa problemebi. aseve, aRniSnuli angariSis momzadebisTvis 

gaimarTa Sexvedrebi saqarTvelos sxvadasxva saxelmwifo uwyebebTan 

(saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministrosTan, saqarTvelos iusticiis 

saministros sasjelaRsrulebis departamentis penitenciarul sistemebSi, 

saqarTvelos generalur prokuraturaSi) saqarTvelos saxalxo 

damcvelis aparatis monawileobiT. 

2006 wlis 2-13 oqtombers monawileoba miviReT euTos demokratiuli 

institutebisa da adamianis uflebaTa dacvis ofisis (OSCE ODIHR) mier 

da maTi egidiT organizebul konferenciaSi (poloneTi, q. varSava). 

saqarTvelos teritoriaze mcxovreb erovnul umciresobaTa 

problemebis ukeT Seswavlis mizniT gaimarTa Sexvedrebi saqarTveloSi 

momuSave sxvadasxva arasamTavrobo organizaciasTan. 

regionebSi adgilze Seswavlil iqna saqarTvelos teritoriaze 

mcxovreb erovnul umciresobaTa problemebi. Segrovebuli masala ki 

waredgineba Semwynareblobisa da samoqalaqo integraciis erovnul 

41

sabWos da gaTvaliswinebul iqneba Semwynareblobisa da samoqalaqo 

integraciis koncefciisa da samoqmedo gegmis proeqtis SemuSavebisas. 

2007 wlis 19 marts gaimarTa saqarTvelos prezidentis #639 

gankargulebis safuZvelze Seqmnili Semwynareblobisa da samoqalaqo 

integraciis sabWos IX sxdoma, romlis dRis wesrigSi iyo evropis 

rasizmisa da Seuwynareblobis winaaRmdeg komisiis (ECRI-is) mier 

saqarTvelos Sesaxeb 2007 wlis 7 Tebervlis me-2 moxsenebis 102-e da 103-e 

muxlebis ganxilva. sxdomis dRis wesrigis mixedviT sabWom ganixila 

meore sakiTxi, romelic exeboda samoqalaqo integraciis sakiTxebSi 

saqarTvelos saxelmwifo ministris aparatis mier SemuSavebuli 

erovnuli umciresobis definiciis ganvrcobiTi saxelmZRvanelo 

ganmartebis ganxilvas. warmodgenili ganmartebis proeqti mowonebul 

iqna sabWos yvela wevris mier. 

aqtiurad mimdinareobs TanamSromloba saqarTvelos parlamentis 

adamianis uflebaTa dacvisa da samoqalaqo integraciis komitetTan, 

raTa gaTvaliswinebul iqnes veneciis komisiis rekomendaciebi erovnul 

umciresobebs mikuTvnebul pirTa dacvisa da integraciis koncefciasTan 

dakavSirebiT. 

2007 wlis aprilSi erovnul umciresobaTa dacvis Sesaxeb CarCo 

konvenciis 25-e muxlis Tanaxmad samoqalaqo integraciis sakiTxebSi 

saqarTvelos saxelmwifo ministris aparatis mier momzadebul da 

gagzavnil iqna saqarTvelos pirveli angariSi evropis sabWos generalur 

mdivanTan warsadgenad. angariSi Seicavda informacias Semdeg 

mimarTulebebze _ saqarTvelos teritoriuli saxelmwifoebrivi 

mowyobis sistema, istoria, saqarTvelos mosaxleoba eTnikuri 

Semadgenlobis mixedviT, ZiriTadi ekonomikuri maCveneblebi, konvenciis 

implementaciasTan dakavSirebuli sainformacio kampania, samoqalaqo 

integraciis sferoSi momuSave saxelmwifo organizaciebi, erovnuli 

umciresobebis dacvis sferoSi arsebuli kanonmdebloba, CarCo 

konvenciis TiToeuli muxlis saqarTveloSi ganxorcielebis Sesaxeb 

informacia. saxelmwifo angariSis momzadebaSi monawileobdnen: 

saqarTvelos sagareo saqmeTa, iusticiis, ganaTlebisa da mecnierebis, 

Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis, Tavdacvis, Sinagan 

42

saqmeTa, ltolvilTa da gansaxlebis, kulturis, ZeglTa dacvisa da 

sportis saministroebi, saqarTvelos parlamenti, saqarTvelos uzenaesi 

sasamarTlo, saqarTvelos mTavrobis kancelaria, saqarTvelos 

generaluri prokuratura, saqarTvelos saxalxo damcvelis aparati, 

saqarTvelos sazogadoebrivi mauwyebeli, saqarTvelos centraluri 

saarCevno komisia, saqarTvelos komunikaciebis maregulirebeli komisia, 

saqarTvelos sajaro samsaxuris biuro, saqarTvelos gaeros asociacia, 

miwis mesakuTreTa uflebebis dacvis asociacia. 

vmonawileobdiT evropis rasizmisa da Seuwynareblobis winaaRmdeg 

komisiis (ECRI-is) mier saqarTvelos Sesaxeb meore moxsenebis gamo q. 

TbilisSi gamarTuli mrgvali magidis SexvedraSi. moxseneba gadaegzavna 

Sesabamis uwyebebs im muxlebis miTiTebiT, romlebic maT unda 

gaiTvaliswinon kompetenciis Sesabamisad. am moxsenebis safuZvelze 

SemuSavda rekomendaciebi. 

monawileobas viRebdiT saqarTvelos saxalxo damcvelTan 

arsebuli erovnuli da religiuri umciresobebis sabWos mier erovnul 

umciresobaTa dacvis Sesaxeb CarCo konvenciis safuZvelze SemuSavebuli 

rekomendaciebis ganxilva-miRebaSi. 

erovnul umciresobaTa warmomadgeneli sazogadoebrivi 

organizaciebis (saTvistomoebis) azris gaTvaliswinebiT moxda 

samoqalaqo reestris saagentosaTvis samoqalaqo aqtebis registraciis 

Sesaxeb kanonproeqtSi Sesatan cvlilebebze rekomendaciebis miwodeba. 

gaigzavna angariSi saqarTveloSi rasizmis, rasobrivi 

diskriminaciis, qsenofobiisa da sxva saxis Seuwynareblobis sakiTxebze 

gaeros adamianis uflebaTa umaRlesi komisrisaTvis warsadgenad. 

samoqalaqo integraciis sakiTxebSi saqarTvelos saxelmwifo 

ministri oficialuri vizitiT ewvia CineTis saxalxo respublikas, raTa 

adgilze gascnoboda maT mravalwlian gamocdilebas erovnuli 

umciresobebis kuTxiT gaweul saqmianobaSi. mxareebma dasaxes gegmebi 

samomavlo TanamSromlobisaTvis. 

aseve Zalian mniSvnelovani iyo samoqalaqo integraciis sakiTxebSi 

saqarTvelos saxelmwifo ministris oficialuri viziti latviis 

respublikaSi, raTa adgilze gascnoboda maT gamocdilebas 

43

sazogadoebis integraciis kuTxiT. latviel kolegasTan daigegma 

samomavlo TanamSromlobis gegmebi. gaimarTa Sexvedra latviis 

respublikis ombudsmenis aparatTan, agreTve sagareo saqmeTa ministrTan. 

ganxorcielda viziti latviuri enis swavlebis erovnul saagentoSi 

muSaobis gacnobis mizniT. aseve, moxda Sexvedra latviaSi mcxovreb 

erovnul umciresobaTa (rusebis da polonelebis) saTvistomoebis 

warmomadgenlebTan ormxrivi TanamSromlobisaTvis gaformebuli 

memorandumis farglebSi. latviis mxare dagvpirda, rom daxmarebas 

aRmouCens saqarTvelos samoqalaqo integraciis sferoSi. amJamad 

mimdinareobs konkretuli proeqtebis SemuSaveba, romlebic momavalSi, 

savaraudod, latviis respublikis finansuri mxardaWeriT 

ganxorcieldeba. 

aqtiurad mimdinareobs latviis respublikis gamocdilebis 

Seswavla erovnul umciresobaTa integraciis kuTxiT, raTa saukeTeso 

praqtika saqarTveloSic danergos. 

damuSavda `saqarTvelos gaeros asociaciis~, `sazogadoebrivi 

gamWirvaloba saqarTvelo~-s, `saerTaSoriso krizis-jgufis~, `qarTuli 

enis saerTaSoriso centrisa~ da sxva sazogadoebrivi da saerTaSoriso 

organizaciebis kvlevebi da rekomendaciebi. am masalis analizis Sedegad 

maTi nawili Setanilia Semwynareblobisa da samoqalaqo integraciis 

erovnuli gegmis proeqtSi. 

`kavkasiis instituti mSvidobis, demokratiisa da ganviTarebisaTvis~ 

sazogadoebriv organizaciasTan gaformda memorandumi èTnikuri 

umciresobebisaTvis politikaSi demokratiuli monawileobis misaRebad~. 

moxda yofili samxreT oseTis avtonomiuri olqis droebiTi 

administraciis xelmZRvanelis dimitri sanakoevis wardgena maqs van der 

Stoelis saxelobis jildoze adamianis uflebaTa sferoSi. 

dasaxelebul jildos aniWebs niderlandis sagareo saqmeTa saministro 

yofili ministrisa da erovnul umciresobaTa sakiTxebSi euTos pirveli 

umaRlesi komisris pativsacemad. am nabijiT SevecadeT aRgveniSna 2006- 

2007 wlebis ganmavlobaSi batoni sanakoevisa da misi samxreT oseTis 

ganviTarebis fondisa da oseTis xsnis kavSiris mier gaweuli dauRalavi 

da gabeduli Sroma sxvadasxva eTnikur jgufs Soris ndobis 

44

ganmtkicebis sferoSi. migvaCnia, rom batoni sanakoevis SemTxveva aris 

magaliTi imisa, rom intereTnikuri uTanxmoebis arsebobis drosac ki, 

rasac emateba Zalzed rTuli socialuri mdgomareoba, SesaZlebelia 

ormxrivi ndobis aRdgena da ubralo xalxisaTvis mcireodeni Svebis 

micema. 

2007 wlis 15-16 oqtombers gaeros adamianis uflebaTa komitetis 91-e 

sesiaze dagegmilia samoqalaqo da politikur uflebaTa Sesaxeb 

saerTaSoriso paqtis me-40 muxlis Sesabamisad adamianis uflebaTa 

komitetisaTvis saqarTvelos mTavrobis mier gagzavnili mesame 

perioduli moxsenebis ganxilva. gaeros generalurma mdivanma 

saqarTvelos mTavrobas gamougzavna im sakiTxTa nusxa, romlebiTac 

gansakuTrebiT dainteresda adamianis uflebaTa komiteti da romelTa 

garSemoc saWiro aris damatebiTi informaciis wardgena. am sakiTxTagan 

sami _ me-17, me-18 da me-20 Sedis samoqalaqo integraciis sakiTxebSi 

saqarTvelos saxelmwifo ministris kompetenciaSi. me-17 da me-18 sakiTxebi 

exeba saqarTveloSi religiis Tavisuflebas, xolo me-20 sakiTxi _ 

umciresobebs mikuTvnebul pirTa uflebebs. momzadda pasuxi me-20 

sakiTxTan dakavSirebiT. rac Seexeba religiis Tavisuflebas, gadawyda, 

am sakiTxTan dakavSirebiT gamogvekiTxa saqarTveloSi arsebuli 

sxvadasxva religiuri mimdinareobis warmomadgenelTa mosazrebebi, Tu 

ramdenad daculia maTi religiis Tavisufleba, raTa gaeros adamianis 

uflebaTa komitetisadmi pasuxi maqsimalurad axlos iyos dResdReobiT 

qveyanaSi arsebul realur mdgomareobasTan. 

samoqalaqo integraciis sakiTxebSi saxelmwifo ministris aparatma 

SeimuSava Semwynareblobisa da samoqalaqo integraciis erovnuli 

koncefciisa da Semwynareblobisa da samoqalaqo integraciis erovnuli 

samoqmedo gegmis proeqtebi. igegmeba am proeqtebis Semwynareblobisa da 

samoqalaqo integraciis erovnuli sabWos sxdomaze ganxilva da 

umciresobebis azris gaTvaliswinebiT maTi miReba. 

dagegmilia muSaobis gagrZeleba erovnul da religiur 

umciresobebTan, ganvaxorcielebT maTi problemebis Semdgom analizsa da 

Sesabamisi gadawyvetilebebis miRebas; aseve evropis rasizmisa da 

45

Seuwynareblobis winaaRmdeg komisiis (ECRI-is) mier saqarTvelos Sesaxeb 

gakeTebul meore moxsenebaSi gamoTqmul rekomendaciebze. 

momavali wlisaTvis dagegmilia SezRuduli SesaZleblobebis mqone 

pirTa winaSe arsebuli problemebis analizi, klasifikacia da maTi 

sazogadoebaSi integraciisaTvis xelSewyoba. SemuSavdeba amisaTvis 

saWiro normatiuli baza. 

46


reformebis koordinaciis sakiTxebSi 

saqarTvelos erovnuli antikorufciuli strategiis 

ganxorcielebis samoqmedo gegmis formireba 

amocana: 

,,saqarTvelos erovnuli antikorufciuli strategiis ganxorcielebis 

samoqmedo gegmis” analizisa da antikorufciuli TvalsazrisiT 

warmoqmnili axali gamowvevebis gaTvaliswinebiT SemuSavdes 

saqarTvelos erovnuli antikorufciuli strategiis ganxorcielebis 

samoqmedo gegma. gegmiT ganisazRvros is RonisZiebebi, romlebic xels 

Seuwyobs sajaro moxeleebis korufciis safuZvlisa da 

SesaZleblobebis maqsimalurad Semcirebas, aseve, kerZo seqtorSi 

arsebuli korufciuli SesaZleblobebis Semcirebas. 

reforma: 

momzadda da sajarod ganxilul iqna ,,saqarTvelos erovnuli 

antikorufciuli strategiis ganxrcielebis samoqmedo gegmis” 1 wlis 

angariSi. 

moxda antikorufciuli strategiisa da samoqmedo gegmis analizi da 

SemuSavda (analizis safuZvelze) strategiisa da samoqmedo gegmis 

ganaxlebuli proeqtebi. 

ganxorcieldaGantikorufciuli gegmis Sesrulebis angariSis, 

ganaxlebuli strategiisa da samoqmedo gegmis sajaro ganxilva 

(ganxilvaze mowveuli iyvnen rogorc mTavrobis warmomadgenlebi, ise 

parlamentis wevrebi, arasamTavrobo seqtoris warmomadgenlebi da sxva 

dainteresebuli pirebi). 

ganxilvaze gamoTqmuli SeniSvnebis gaTvaliswinebiT Sesworda samoqmedo 

gegma da damtkicda prezidentis gankargulebiT (2007 wlis 2 ivlisi 

#363). 

47

ganaxlebuli antikorufciuli strategiis samoqmedo gegma oTxi 

nawilisagan Sedgeba: 

efeqtiani da korufciisagan Tavisufali sajaro seqtori _ eleqtronuli 

xelmoweris principebis danergva; biujetirebisa da xazinis sistemis 

daxvewa; sajaro seqtorSi finansuri gamWvirvalobis amaRleba da 

finansuri kontrolis gaZliereba; hospitaluri seqtoris reformis 

gegmis efeqtianad ganxorcieleba da sxva. 

konkurentunariani da korufciisagan Tavisufali kerZo seqtori _ punqti 

moicavs sabaJo da sagadasaxado sistemis daxvewis RonisZiebebs da sxv. 

marTlmsajulebisa da samarTaldacviTi sistemis saqmianobis daxvewa da 

kontroli _ samarTaldacvis uwyebebis struqturisa da saqmianobis 

daxvewaAefeqtianobis gazdis mizniT; sasamarTlo sistemis daxvewa; 

sasjelaRsrulebis sistemis srulyofa; mowmeTa da mamxilebelTa dacvis 

meqanizmebis SemuSaveba da sxva. 

kanonmdeblobis srulyofa antikorufciuli TvalsazrisiT _ punqti 

moicavs: saerTaSoriso organizaciebTan nakisri valdebulebebis 

Sesrulebas (mag: korufciis winaaRmdeg gaeros konvenciis ratifikacia 

da sxva); aRiarebuli standartebisa da principebis danergvas da sxva. 

amJamad mimdinareobs muSaoba antikorufciuli strategiis ganaxlebaze. 

rogorc zemoT aRvniSneT, SemuSavebulia axali strategiis proeqti. 

moewyo proeqtis sajaro ganxilva da ganxilvaze gamoTqmuli 

SeniSvnebisa da winadadebebis Sesabamisad mimdinareobs strategiis 

daxvewa. 

48

eleqtronuli mTavroba 

problema: 

saqarTveloSi arsebul eleqtronul informacias ara aqvs iuridiuli 

Zala. mxolod furcelze amobeWdvis Semdeg, maszed xelmoweris da 

beWdis datanis Sedegad dokumenti xdeba iuridiuli Zalis mqone. 

Sesabamisad, damowmebuli dokumentis gadagzavnas erTi adgilidan 

meoreSi sWirdeba didi dro, rac aisaxeba samuSaos Sesrulebis xarisxze. 

amocana: 

administraciuli da samewarmeo samarTlebliv saqmianobaSi 

elxelmowerisa da eldokumentis danergva (mniSvnelovania elxelmowera 

iyos saerTaSoriso), msoflioSi arsebuli gamocdilebis Seswavla. 

saqarTvelos elxelmoweris kanonis SemuSaveba. erTiani samTavrobo 

qselis Seqmna. 

reforma: 

Seswavlil iqna msoflio gamocdileba da momzadda (saerTaSoriso 

eqspertebTan TanamSromlobiT) kanonis proeqti eleqtronuli 

xelmoweris Sesaxeb. 

kanonis mixeviT SemoRebuli iqneba eleqtronuli xelmowera, romelsac 

igive iuridiuli Zala eqneba, rac pirad xelmoweras. Sesabamisad 

SesaZlebeli gaxdeba eleqtronuli dokumentebis gamoyeneba rogorc 

sajaro, ise samoqalaqo urTierTobebSi. aRniSnuli dazogavs dros, 

energias da aamaRlebs rogorc sajaro, ise samoqalaqo urTierTobebis 

efeqtianobas. 

kanoni iTvaliswinebs elxelmoweris Sesaxeb evrodireqtivisa da 

unsitralis samodelo kanonis Semdeg principebs: 

,,teqnologiuri neitraloba” _ eleqtronuli xelmoweris iuridiuli 

Zala ar izRudeba mis Sesaqmnelad gamoyenebuli teqnologiebis mixedviT. 

49

,,aradiskriminaciuloba” _ Cveulebrivi da eleqtronuli dokumentebis 

gamoyenebis Tanabari SesaZlebloba sajaro da samoqalaqo 

urTierTobebSi, yvelgan, sadac saqarTvelos kanonmdebloba moiTxovs 

dokumentis werilobiT formas. 

,,mxareTa arCevanis Tavisufleba” _ mxareTa Soris SeTanxmebis 

SemTxvevaSi SesaZlebelia maT Soris gamoyenebul iqnes nebismieri 

eleqtronuli saSualebiT Seqmnili aRniSnvna. 

,,nebayoflobiTi akreditacia” _ cifruli xelmoweris mowmobis gamcemebs 

SeuZliaT isargeblon nebayoflobiTi akreditaciiT gaweuli 

momsaxurebis sandoobisa da xarisxis aRsaniSnavad (saxelmwifo moxelem 

Tavisi uflebamosilebis gansaxorcieleblad unda isargeblos mxolod 

akreditebuli cifruli xelmoweris mowmobis gamcemi organizaciis 

momsaxurebiT). 

amasTan, mimdinareobs muSaoba erTiani samTavrobo qselis Sesaqmnelad, 

romelic gaamartivebs (ararsebobis SemTxvevaSi Seqmnis) da ufro 

efeqtians gaxdis kavSirs saqarTvelos yvela samTavrobo uwyebas Soris 

rogorc centrSi, ise regionebSi. 

50

jandacvis reforma 

problema: 

arsebuli jandacvis sistema ver uzrunvelyofs adekvaturi da xarisxiani 

momsaxurebis miwodebas, rac gamowveulia dargSi Warbi da uvargisi 

infrastruqturis, dafinansebis araefeqtiani modelis arsebobiT. dargSi 

ar arsebobs sabazro stimulebi da konkurencia. 

amocana: 

sistemis momsaxurebis xarisxis gaumjobeseba; simZlavreebis Semcireba; 

samedicino momsaxurebis xelmisawvdomobis uzrunvelyofa; saxelmwifo 

saxsrebis miznobrivi da efeqtiani ganawilebis uzrunvelyofa; sferoSi 

jansaRi sabazro meqanizmebis danergva; dargis modernizacia da 

Tanamedrove moTxovnebis Sesabamisi sistemis danergva. 

reforma: 

SemuSavda da saqarTvelos mTavrobis mier miRebuli iqna (2007 wlis 26 

ianvari) ,,hospitaluri seqtoris ganviTarebis generaluri gegma”, romlis 

mixedviTac ganxorcieldeba jandacvis sistemis reforma 

reformis farglebSi ganxorcieldeba: 

Warbi infrastruqturisa da sawolebis raodenobis optimizacia: 

hospitaluri simZlavreebi Seiqmneba yvela raionul centrsa da 

sakurorto adgilSi. saqarTvelos mosaxleobis umravlesobisaTvis (90 

procenti) aucilebeli hospitaluri momsaxurebis 30 wuTis intervalSi 

misaRebad ganisazRvreba 68 mdebareoba, sadac moxdeba hospitaluri 

simZlavreebis ganviTareba. 

mcire zomis saavadmyofoebi (15 da 25-sawoliani) kompleqtdeba 

standartuli momsaxurebis sawolebiT. amasTan, mZime SemTxvevebis 

marTvisa da gaZlierebuli SesaZleblobebis dawesebulebaSi _ pacientis 

transportirebamde dakvirvebisa da Sesaferisi daxmarebis aRmoCenisaTvis 

am tipis TiToeul saavadmyofos eqneba erTi saTanadod aRWurvili 

maRalteqnologiuri sawoli, rac SesaZlebels gaxdis sasicocxlo 

funqciebis SenarCunebasa da monitorings. 

51

egionalur centrebSi, sadac gansakuTrebiT maRalia hospitaluri 

samsaxurebis utilizacia, maRalkvalificiuri specialistebis 

dasaqmebisa da Seqmnili simZlavreebis moxmarebis zrdis potenciali, 

Camoyalibdeba 50 - da metsawoliani saavadmyofoebi, sadac ganTavsdeba 

rogorc standartuli, ise maRalteqnologiuri sawolebi. 

ganxorcieldeba eqimebis raodenobis optimizacia: dagegmilia jandacvis 

sistemis restruqturizacia, rac Tavis mxriv gaaCens maRali 

kvalifikaciis mqone eqimebze moTxovnas. 

samedicino dawesebulebebis reabilitacia: reabilitaciis programa ar 

aris gaTvlili fiskalur efeqtze. warmodgenili sqemiT moziduli 

sainvesticio kapitali pirdapir dabanddeba axali samedicino 

infrastruqturis aSenebaSi, moxdeba infrastruqturis sruli ganaxleba 

da aSendeba 100 axali saavadmyofo, maT Soris 77 - regionebSi. 

efeqtiani regulirebis uzrunvelyofa: saavadmyofoTa regulireba 

moxdeba standartebiT, romlebic warmoadgenen savaldebulo pirobebs 

saavadmyofos funqcionirebisaTvis da samedicino momsaxurebis 

warmoeba/miwodebisaTvis. standartebi dajgufdeba ZiriTadi profilis 

mixedviT (qirurgia, Terapia, infeqciuri, xangrZlivi movla). 

dadgenili minimaluri standartebi iqneba mzardi da gawerili wlebis 

mixedviT (6 weli). 

aRsaniSnavia, rom hospitaluri qselis ganviTarebis mizniT dagegmil 

sainvesticio programas ar gaaCnia fiskaluri datvirTva. moziduli 

sainvesticio kapitali pirdapir iqneba mimarTuli axali samedicino 

infrastruqturis asaSeneblad. 

amasTan, Sromis janmrTelobisa da socialuri dacvis saministrosTan 

erTad mimdinareobs muSaoba reformiT gaTvaliswinebul RonisZiebaTa 

ganxorcielebisaTvis. 

parlamentis janmrTelobis dacvisa da socialur sakiTxTa komitetTan 

erTad SemuSavda da miRebulia kanoni ,,sazogadoebrivi janmrTelobis 

Sesaxeb”. 

52

finansuri sferos reforma 

problema: 

miuxedavad imisa, rom safinanso da gansakuTrebiT sabanko seqtori 

saqarTveloSi dinamikurad viTardeba (gansakuTrebuli iyo 2005 weli. 

aRsaniSnavia aseve isic, rom ,,saqarTvelos bankma” 2006 wlis bolos 

londonis safondo birJaze daiwyo aqciebis gayidva) imisaTvis, rom 

safinanso seqtorma adekvaturad upasuxos saqarTvelos ekonomikuri 

ganviTarebis axal gamowvevebs, saWiroa seqtorisaTvis meti moqnilobis, 

sandoobis, krizisebisadmi mdgradobisa da investiciebisaTvis Riaobis 

winapirobebis Seqmna. 

amocana: 

gaizardos sabanko seqtoris sandooba, sainvesticio mimzidveloba, 

Semcirdes barierebi saqarTvelos sabanko bazarze Semosvlis gzaze 

imaTTvis, vinc akmayofilebs standartebs; gaizardos moqniloba 

saqarTvelos fasiani qaRaldebis bazarze, buRaltruli aRricxvisa da 

auditis warmoeba saerTaSoriso standartebis gamoyenebiT (IFRS), fulis 

gaTeTrebasTan brZolis kanonmdeblobis daxvewa (AML), 

reforma: 

komerciul bankSi mniSvnelovani wilis SeZenisas (10% da meti) saWiroa 

erovnuli bankis winaswari Tanxmoba. cvlilebebis Sedegad SesaZlebeli 

iqneba `ganviTarebuli qveynebis~ finansuri institutebisaTvis 

mniSvnelovani wilis SeZena mxolod im dokumentis wardginebiT 

romliTac dasturdeba misi regulireba Sesabamisi qveynis saTanado 

organos mier. kanonproeqtebis mixedviT gaadvildeba `kargi/Zlieri~ 

bankebisaTvis filialis gaxna. 

kanoni `fasiani qaRaldebis bazris Sesaxeb~ imperatiulad moiTxovs 

fasiani qaRaldebis garigebis dadebas mxolod safondo birJaze da 

mxolod brokerebis mier. cvlilebebis Semdgom aRniSnuli moTxovnebi 

Seicvleba da isini gaxdeba arCeviTi. 

53

ganviTarebuli qveynebis saTanado organoebis mier Sesabamis saqmianobis 

gasawevad uflebamosili finansuri institutebi isargebleben imave 

uflebamosilebebiT, rogoriTac sargebloben saqarTveloSi moqmedi 

msgavsi finansuri institutebi. 

kanonproeqtis mixedviT, uzrunvelyofili iqneba is, rom kanoni `fasiani 

qaRaldebis bazris Sesaxeb~ Seesabamebodes kanons `licenzirebisa da 

nebarTvebis Sesaxeb~. amasTan, Tu moqmedi kanoniT gaTvaliswinebulia 

sabrokero saqmianobaze cxra saxis sxvadasxva licenzia, kanonproeqtis 

mixedviT sabrokero saqmianobaze gaicema mxolod erTi licenzia. 

saqarTveloSi buRaltruli aRricxva da auditis warmoeba saerTaSoriso 

standartebis gamoyenebiT. profesiuli organizacia, romelic iqneba 

saerTaSoriso buRalterTa federaciis (IFAC) sruluflebini wevri, 

gadaTargmnis buRaltruli aRricxvis saerTaSoriso standartebis 

sabWos (IASB) mier damtkicebul finansuri angariSgebis saerTaSoriso 

standartebs (IFRS), am standartebze dayrdnobiT SeimuSavebs adgilobriv 

gamartivebul standartebs. pirebi, romlebsac kanoniT moeTxovebaT 

savaldebulo auditi, buRaltrul aRricxvas ganaxorcieleben finansuri 

angariSgebis saerTaSoriso standartebis mixedviT, xolo sxva pirebs 

ufleba aqvT buRaltruli aRricxva awarmoon an adgilobrivi 

gamartivebuli standartebis, an finansuri angariSgebis saerTaSoriso 

standartebis mixedviT. kanonproeqtis mixedviT, saqarTvelos finansTa 

saministro saxelmwifo seqtoris buRaltruli aRricxvis saerTaSoriso 

standartebis gaTvaliswinebiT daadgens saxelmwifo seqtoris 

buRaltruli aRricxvis wesebs. 

fulis gaTeTrebasTan brZolis (AML) kanonproeqti uzrunvelyofs 

kanoniT gaTvaliswinebuli procedurebis optimizacias, gamomdinare 

Seqmnili situaciidan. kanonproeqtis mixedviT, piris identifikacia 

savaldebuloa mxolod im SemTxvevaSi, Tu garigebis/operaciis Tanxa 

aRemateba 3,000 lars an mis ekvivalents sxva valutaSi, miuxedavad am 

operaciis\garigebis Sinaarsisa, xolo sxva SemTxvevaSi identificireba 

xorcieldeba, Tu monitoringis ganmaxorcielebeli piri operacias an mis 

ganmaxorcielebel pirs CaTvlis saeWvod. amasTan, komerciuli 

bankebisaTvis, sabrokero da sadazRvevo kompaniebisaTvis ganisazRvra 

54

konkretul operaciaTa/garigebaTa nusxa, romlebic eqvemdebarebian 

monitorings. kanonproeqtis mixedviT, monitoringis ganmaxorcielebeli 

pirebi TviTon sazRvraven maTTvis misaRebi formiT da saxiT, Tu ra 

informaciaa saWiro piris (rogorc fizikuri, ise iuridiuli piris) 

identificirebisaTvis, oRond es informacia sakmarisi unda iyos piris 

mokvlevisaTvis da misi sxva pirisgan gamorCevisTvis. 

monitoringis ganmaxorcielebeli pirebi (bankebi, sabrokero da 

sadazRvevo kompaniebi da a.S.) maTTan saqmiani urTierTobis damyarebisas 

TviTon gansazRvraven identifikaciisaTvis saWiro proceduras, xolo 

nebismieri saxis angariSis gaxsnis dros rogorc rezidenti, ise 

ararezidenti fizikuri pirebi warmoadgenen saxelmwifos mier 

gamoSvebul dokuments, xolo iuridiuli pirebi – saxelmwifos mier 

gamoSvebul dokuments, romelic iZleva piris identifikaciis 

saSualebas. 

2007 weli (pirveli naxevari) 

parlamentis sakomiteto da sasesio mosmenebze gamoTqmuli SeniSvnebisa 

da windadebebis safuzvelze daixvewa da mimdinare wlis martSi miRebul 

iqna Semdegi kanonebi: 

- `komerciuli bankebis saqmianobis Sesaxeb~ 

- `fasiani qaRaldebis bazris Sesaxeb~ 

- ùkanono Semosavlis legalizaciis aRkveTis xelSewyobis Sesaxeb~ 

- `mewarmeTa Sesaxeb~ 

- `salicenzio da sanebarTvo mosakreblebis Sesaxeb~ 

- `gadaxdiuunarobis saqmis warmoebis Sesaxeb~ 

gadaxdisuunaro sawarmoTa marTva 

problema: 

saqarTveloSi mimdinare ekonomikuri reformebis procesSi gamoikveTa 

problemebi, romlebic xels uSlian sawarmoebis, gansakuTrebiT ki 

saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli sawarmoebis kanonis Sesabamisad da 

efeqtianad gasxvisebasa da marTvas, am sawarmoTa mdgomareobis 

55

gajansaRebas. saprivatizacio nusxaSi arsebuli sawarmoebis umravlesoba 

dResdReobiT gakotrebis an reabilitaciis reJimSi imyofeba. xSirad 

swored gakotrebisa da reabilitaciis rTuli da dauregulirebeli 

procedurebi xdeba privatizaciis procesis damabrkolebeli barieri. 

gakotrebis saqmis warmoebis aRZvris wesebi, gakotrebis mmarTvelis 

pasuxismgeblobis mkacri kriteriumebis ararseboba, gakotrebis procesis 

gaWianurebis daSveba da dRes moqmedi `gakotrebis saqmeTa warmoebis 

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi arsebuli sxva xarvezebi, xSir SemTxvevaSi, 

borotadaa gamoyenebuli movalis an kreditorTa mier, rac sabolood 

mniSvnelovnad azianebs rogorc saxelmwifos, ise dainteresebul 

fizikur da iuridiul pirebs. 

amocana: 

gadaxdisuunarobis saqmeTa warmoebis efeqtiani da moqnili sistemis 

Seqmna; saqmis warmoebasTan dakavSirebuli vadebis maqsimalurad 

Semcireba; movalisa da kreditorTa interesebis Tanabarzomieri dacva; 

movalis finansuri siZneleebis daZleva, movalis qonebis realizaciis 

Sedegad amoRebuli Tanxebis ganawilebiT kreditorTa moTxovnebis 

dakmayofileba. 

reforma: 

prezidentis administraciasTan TanamSromlobiT SemuSavda ,,gakotrebis 

Sesaxeb” kanonis proeqti. kanonproeqti aregulirebs `mewarmeTa Sesaxeb~ 

kanonis Sesabamisad dafuZnebuli samewarmeo subieqtebis, saqarTvelos 

samoqalaqo kodeqsiT gansazRvruli arasamewarmeo iuridiuli pirebis, 

amxanagobis, araregistrirebuli kavSiri da wevrobaze dafuZnebuli 

(sajaro samarTlis korporacia) ssip-is gadaxdisuunarobis sakiTxs. 

dgindeba specialuri gansjadoba, kerZod, saqmeebs pirveli instanciiT 

ganixilaven mxolod Tbilisis da quTaisis saqalaqo sasamarTloebi. 

detalurad regulirdeba gadaxdisuunarobis saqmis warmoebis 

subieqtebis, kerZod, meurvis, kreditorTa krebis, kreditorTa komitetis, 

momrigebeli sabWos, gakotrebis mmarTvelisa da reabilitaciis 

mmarTvelis uflebamosilebani. sagrZnoblad mcirdeba saqmis 

warmoebasTan dakavSirebuli vadebi. 

56

parlamentis sakomiteto da sasesio mosmenebze gamoTqmuli SeniSvnebisa 

da windadebebis safuzvelze daixvewa da mimdinare wlis martSi miRebul 

iqna saqarTvelo kanoni ,,gadaxdisuunarobis saqmis warmobis Sesaxeb”. 

57

kerZo sakuTrebis uflebebis dacva 

problema: 

gasul wlebSi, vardebis revoluciamde (2003 wlamde), saqarTvelos 

xelisufleba qonebis legalizebas, privatizebas da sxv. mizerul 

fasebSi axorcielebda. Sesabamisad, qveyanaSi axali xelisuflebis 

mosvlis Semdeg, Seiqmna moqlaqeebisa Tu iuridiuli pirebis ukve 

dakanonebuli qonebis aralegalurad (CamorTmevis) cnobis didi 

SesaZlebloba. 

zemoaRnSnulis ganxorcielebis SemTxvevaSi (wina xelisuflebis 

daudevrobis gamo) Seiqmneba potenciuri investorebis dafrTxobisa da 

saqarTveloSi moqmedi mewarmebiisaTvis/biznesmenebisaTvis biznesis 

Seferxebis an saerTod gauqmebis SesaZlebloba, rac saerTo jamSi 

Seaferxebs qveynis ekonomikur winsvlas. 

amocana: 

qveyanaSi kerZo sakuTrebis uflebebis dacvis kidev ufro gazrda da 

saxelmwifos mxridan kerZo sakuTrebasTan mimarTebaSi zedmetad Carevis 

SesaZleblobebis maqsimalurad Semcireba. 

zemoaRniSnuli amocanis Sesruleba kidev ufro gazrdis investorebis 

ndobas saqarTvelos mimarT. Sesabamisad, iqmneba mniSvnelovani stimuli 

qveyanaSi investiciebis ganxorcielebis TvalsazrisiT. 

reforma: 

SemuSavda da miRebul iqna kanoni ,,qonebis legalizebis Sesaxeb”. kanonis 

mizania Seqmnas damatebiTi garantiebi saqarTvelos konstituciis 21-e 

muxliT, saqarTvelos saerTaSoriso xelSekrulebebiTa da sxva 

kanonmdeblobiT aRiarebuli kerZo sakuTrebis uflebis dacvis 

uzrunvelsayofad. 

kanonproeqtis mixedviT, nebismieri saxelmwifo organo da Tanamdebobis 

piri valdebulia uzrunvelyos kerZo sakuTrebis uflebis 

garantirebuli dacva da xelSeuxebloba. 

58

kanonis moqmedeba vrceldeba saxelmwifo an TviTmmarTveli erTeulis 

nebismier qonebaze, romelzec sakuTrebis SeZena ganxorcielda an 

sakuTrebis SeZenis safuZveli warmoiSva garigebiT an samarTlebrivi 

aqtiT 2007 wlamde. Kkanoni iTvaliswinebs aRniSnuli qonebis 

legalizebas da xelSeuxeblobas. 

kanonSi mocemulia aseve im qonebis CamonaTvali (gamonaklisi), romelzec 

ar vrceldeba kanonis moqmedeba: 

a) qonebaze, romlis privatizeba akrZalulia “saxelmwifo qonebis 

privatizebis Sesaxeb“ saqarTvelos kanonis me-4 muxliT; 

b) kerZo pirTa Soris arsebul qonebriv davebze; 

g) qonebaze, romelzec sakuTrebis uflebis an sakuTrebis SeZenis 

safuZvlis gauqmebis Sesaxeb am kanonis amoqmedebis momentisaTvis 

mimdinareobs sasamarTlo dava (romlis erT-erTi mxare saxelmwifoa) 

an administraciuli warmoeba; 

d) qonebaze, romelzec am kanonis amoqmedebis momentisTvis mimdinareobs 

gamoZieba sakuTrebis (sakuTrebis SeZenis safuZvlis) gankargvis 

marTlzomierebis dasadgenad; 

e) saqarTvelos samoqalaqo saproceso kodeqsis XLIV 1 TaviT da 

administraciuli saproceso kodeqsis VII 2 TaviT gaTvalisiwnebul 

qonebaze; 

v) yalbi dokumentis wardgenis gziT mopovebul qonebaze. 

amrigad, kanonis saSualebiTYSeiqmneba damatebiTi garantiebi sakuTrebis 

uflebis dacvisa da xelSeuxeblobisaTvis. 

59

sajaro samsaxurSi deklaraciebis sistemisa da 

qcevis wesebis serulyofa 

problema: 

miuxedavad sajaro samsaxurSi gatarebuli reformebisa, sistemaSi 

araefeqtianobiT xasiaTdeba sajaro moxelis qonebrivi da finansuri 

mdgomareobis deklarirebis instituti. Aaraefeqtiania deklaraciebis 

Sevsebasa da wardgenasTan dakavSirebuli procedurebi (maRalia 

deklaraciaSi realuri qonebis aRricxvis gverdis avlis/ardafiqsirebis 

albaToba). amasTan, ar arsebobs sajaro moxelTa qcevis mkafiod 

gansazrvruli da efeqtiani wesi. 

amocana: 

SemuSavdes sakanonmdelo baza, romlis mixedviTac daixveweba sajaro 

moxeleTa qcevis wesebi (gaTvaliswinebul iqneba GRECO-s 

rekomendaciebi) da gaumjobesdeba sajaro moxeleTa qonebrivi da 

finansuri mdgomareobis deklarirebis instituti. 

reforma: 

momzadda sakanonmdeblo proeqtebis paketi, romelic iTvaliswinebs: 

• korufciisa da interesTa SeuTavseblobis cnebebis gamijvnisa da 

maTi konkretuli SemTxvevebisa da pasuxismgeblobis damdgeni 

normebis sistematizacias. korufciisa da interesTa 

SeuTavseblobis principebi vrceldeba yvela sajaro moxeleze. 

• `Tanamdebobis piris~ cnebis gansazRvras imgvarad, rom, miuxedavad 

struqturuli cvlilebebisa, deklarirebis miRma ar darCes arc 

erTi mniSvnelovani Tanamdebobis piris qonebrivi da finansuri 

mdgomareoba; aseve, Tanamdebobis pirebis dayofa pirvel, meore da 

mesame jgufebad maTi uflebamosilebebis gaTvaliswinebiT. 

• Semodis saxelmwifo dawesebulebebTan gaTanabrebuli 

dawesebulebebis cneba. Sesabamisad, kanoni gavrceldeba yvela 

saxelmwifo dawesebulebis, maT Soris adgilobrivi 

60

TviTmmarTvelobis da saxelmwifo dawesebulebebTan gaTanabrebul 

dawesebulebebSi momuSave sajaro mosamsaxureebze. 

• Tanamdebobis piris qonebrivi da safinanso deklaraciebis 

wardgenis axali valdebulebebisa da vadebis dadgenas. proeqtiT 

gaTvaliswinebulia siaxle, romlis mixedviTac Tanamdebobis piri 

weliwadSi mxolod erTxel _ Tanamdebobaze gamwesebidan erTi 

Tvis vadaSia valdebuli, moaxdinos sakuTari qonebisa da 

finansebis deklarireba, miuxedavad Tanamdebobis cvlilebisa. 

• Tanamdebobis pirTa qonebrivi da safinanso mdgomareobis 

monitoringis biuros (SemdgomSi _ biuro) funqciebis gazrdas. 

erTi mxriv, biuros uflebamosileba, miiRos zomebi Tanamdebobis 

piris mier deklaraciis SevsebasTan, korufciasTan da interesTa 

SeuTavseblobasTan dakavSirebul samarTaldarRvevebze da, meore 

mxriv, misi valdebuleba, daamuSaos, gaaanalizos da 

sistematizacia gaukeTos deklaraciebs. 

• deklaraciis Sevsebisas sakuTrebis damadasturebeli dokumentebis 

aslebis wardgenis valdebulebis gauqmebas, rac adre mniSvnelovan 

sirTuleebTan iyo dakavSirebuli. 

• deklaraciis warudgenlobisTvis dakisrebuli jarimis gadaxdis 

proceduris gaiolebas, romlis Tanaxmadac, biuros Tavmjdomares 

eniWeba uflebamosileba, samarTaldamrRvevs adgilzeve daakisros 

jarima (administraciuli samarTaldarRvevis oqmi sasamarTloSi 

igzavneba mxolod im SemTxvevaSi, Tu samarTaldamrRvevi mas ar 

eTanxmeba). 

• korufciuli garigebis erT-erTi ZiriTadi komponentis _ `saCuqris~ 

gansazRvris ufro realisturi kriteriumebis SemuSavebas. 

• qcevis (eTikis) zogadi wesebis gansazRvras sajaro samsaxureobriv 

uflebamosilebis ganxorcielebis dros, romelic Tanabrad 

gavrceldeba yvela sajaro mosamsaxureze (gaTvaliswinebulia 

GRECO-s rekmendaciebi). 

61

aRsaniSnavia, rom axali kanonis proeqti ufro metad qmedunariani iqneba, 

vidre dRes moqmedi kanoni. masSi ukeT aris gawerili sajaroobis 

uzrunvelyofis da efeqtiani administrirebis meqanizmebi. 

Tavisufali industriuli zona 

amocana: 

saqarTveloSi ucxouri sainvesticio kapitalis mozidvis damatebiTi 

xelSemwyobi pirobebis Seqmnisa da sainvesticio klimatis gaumjobesebis 

mizniT Tavisufali industriuli zonebis Sesaxeb kanonis SemuSaveba, 

romelic daadgens Tavisufali industriuli zonebis SeqmnisaTvis zogad 

moTxovnebs, am zonebSi sagadasaxado da sxva saxis SeRavaTebs. 

reforma: 

Seswavlil iqna msoflio gamocdileba, momzadda da ivlisSi 

saqarTvelos parlamentis mier miRebul iqna kanoni `Tavisufali 

industriuli zonebis Sesaxeb~. mis momzadebaSi monawileobda 

saqarTvelos finansTa saministro, saqarTvelos ekonomikuri 

ganviTarebis saministro, saerTaSoriso savaluto fondisa da msoflio 

bankis mudmivi warmomadgenlobebi saqarTveloSi. 

kanonis mixeviT dainerga Tavisufali industriuli zonebis Seqmnis 

samarTlebrivi safuZvlebi. 

kanoni gansazRvravs Tavisufali industriuli zonebis Seqmnisa da 

funqcionirebis ZiriTad pirobebs, adgens Tavisufal industriul 

zonebSi saqmianobis SeRavaTian pirobebs, iTvaliswinebs aseT zonebSi 

garkveul sagadasaxado SeRavaTebs, rac xels Seuwyobs am zonebSi 

sainvesticio kapitalis mozidvas. 

kanoni qmnis xelsayrel sagadasaxado, sabaJo, finansur, samarTlebriv da 

sxva saxis SeRavaTebs Tavisufali industriuli zonis teritoriaze 

ganxorcielebuli samewarmeo saqmianobisaTvis, rac xels uwyobs 

ucxouri kapitalis qveyanaSi Semodinebas, im regionis infrastruqturis 

ganviTarebas, sadac ganTavsdeba Tavisufali industriuli zona. 

62

kanonis mixedviT, Tavisufali industriuli zona aris saqarTvelos 

sabaJo kodeqsiT gaTvaliswinebuli Tavisufali zonis nairsaxeoba, sadac 

moqmedebs damatebiTi pirobebi da sagadasaxado SeRavaTebi. Tavisufali 

industriuli zona SeiZleba Seiqmnas nebismier teritoriaze, romlis 

farTobi aRemateba 10 heqtars. 

Tavisufal industriul zonaSi imoqmedebs mogebis gadasaxadis nulovani 

reJimi mxolod im kompaniebisaTvis, romlebsac saqarTvelos 

sagadasaxado kodeqsiT gansazRvruli wesiT saqmiani urTierToba ar 

akavSirebT saqarTvelosTan. Tavisufal industriul zonaSi ucxouri 

saqonlis Setana ar ibegreba damatebuli Rirebulebis gadasaxadiT. 

Tavisufal industriul zonaSi ganxorcielebuli operaciebi ar 

ibegreba damatebuli Rirebulebis gadasaxadiT. Tavisufal industriul 

zonaSi imoqmedebs agreTve qonebis gadasaxadis nulovani reJimi. 

Tavisufal industriul zonaSi angariSsworeba ganxorcieldeba 

nebismieri valutiT. amasTan, saqarTvelos mTavrobis dadgenilebiT 

SesaZlebelia Tavisufal industriul zonaSi ganxorcielebul calkeul 

saqmianobaze gauqmdes licenziis/nebarTvis aRebis valdebuleba an 

dawesdes licenziis/nebarTvis aRebis gamartivebuli wesi. 

63

inebis marTvis sistemis daxvewa 

problema: 

binis mesakuTreTa amxanagobis samarTlebriv safuZvlebs 1997 wlidan 

awesrigebda saqarTvelos samoqalaqo kodeqsi. 

praqtikam cxadyo, rom binaTmesakuTreTa amxanagobis instituti 

saqarTveloSi ar Camoyalibda efeqtian institutad. 

samoqalaqo kodeqsiT zedmiwevniT iyo normirebuli binaTmesakuTreTa 

amxanagobis gadawyvetilebebis miRebis procesi, rac arTulebda 

calkeuli binaTmesakuTreTa amxanagobis^mier maTi problemebis Taobaze 

adekvaturi gadawyvetilebis miRebas. Sedegad mravalbiniani saxlebis 

marTva damokidebuli iyo calkeuli pirovnebebis mondomebaze da umetes 

SemTxvevebSi araefeqtianad xorcieldeboda. magaliTad, SeuZlebeli iyo 

individualuri sacxovrebeli saxlebis amxanagobis dafuZvneba. 

samoqalaqo kodeqsiT SeuZlebeli iyo e.w. italiur ezoebSi 

binaTmesakuTreTa amxanagobis dafuZneba. 

amocana: 

binaTmesakuTreTa amxanagobis funqcionirebisaTvis moqnili 

samarTlebrivi CarCos Seqmna, romlis mixedviTac gaizrdeba 

binaTmesakuTreTa amxanagobis institutis qmedunarianoba. 

reforma: 

SemuSavda da miRebul iqna kanoni ,,binaTmesakuTreTa amxanagobis 

Sesaxeb”. 

kanoniT ganisazRvra binaTmesakuTreTa amxanagobis saqmianobis ZiriTadi 

principebi da binaTmesakuTreTa amxanagobis wevrebs mieniWaT farTo 

organizaciuli avtonomia. maT SeuZliaT wesdebis safuZvelze 

gansazRvron saerTo qonebis movla-patronobisa da ganviTarebis 

ZiriTadi wesebi, xolo Tu binaTmesakuTreTa amxanagobis wevrebi 

aRniSnul wesebs ar gansazRvraven, avtomaturad imoqmedebs kanoniT 

gansazRvruli minimaluri wesebi. 

64

inaTmesakuTreTa amxanagobis Sesaxeb kanonis safuZvelze SesaZlebeli 

gaxdeba e.w. italiur ezoebSi sacxovrebeli farTobis gasxviseba 

nebarTvis gareSe. aseve, dakanondeba binaTmesakuTreTa amxanagobis 

wevrebis mflobelobaSi arsebuli sameurneo saTavsebi (sxvenebi da 

sardafebi). 

amasTan, kanonis mixedviT, binaTmesakuTreTa amxanagobas SeuZlia misi 

wevrebis davalianeba amxanagobis winaSe daaregistriros sajaro 

reestrSi da amiT binis SeZenis dros ukeT daicvas mesame pirTa 

uflebebi. 

65

ipoTekis da giravnobis xelSekrulebidan gamomdinare 

urTierTobebis sakanonmdeblo reglamentaciis srulyofa 

problema: 

qveyanaSi ipoTekisa da giravnobis xelSekrulebidan gamomdinare 

urTierTobebis sakanonmdeblo regulireba araefeqtianobiT xasiaTdeba. 

kerZod, ipoTekiT datvirTuli qonebidan kreditoris mier moTxovnis 

dakmayofilebis mizniT gansaxorcielebeli procedurebis sirTuliT 

(moqmedi kanonmdeblobiT, ipoTekiT datvirTuli nivTis realizacia 

SesaZlebelia mxolod sasamarTlos gziT, davalianebis Sesaxeb mxareTa 

Soris davis ararsebobis miuxedavad) da samoqalaqo kodeqsSi aRniSnul 

urTierTobaTa maregulirebeli imperatiuli xasiaTis normebis 

simravliT. 

amocana: 

daixvewos sakanonmdeblo baza, romlis mixedviT, ipoTekis da giravnobis 

xelSekrulebidan gamomdinare urTierTobebis maregulirebeli normebi 

gaxdeba srulyofili. ipoTekiT (giravnobiT) datviruli qonebis 

realizaciis kanoniT gaTvaliswinebuli procedurebis daxvewa – 

gamartiveba da am urTierTobebis mxareTa kanonieri uflebebis dacvis 

efeqtiani meqanizmebis danergva. 

reforma: 

SemuSavda da miRebul iqna sakanonmdeblo cvlilebebi da damatebebi 

`saqarTvelos samoqalaqo kodeqsSi” da `saqarTvelos samoqalaqo 

saproceso kodeqsSi”. 

isini iTvaliswinebs: 

• ipoTekis mowmobis SemoRebas. mxareTa SeTanxmebis SemTxvevaSi, 

kreditoris moTxovniT, sajaro reestris mier gaicema ipoTekis 

mowmoba. ipoTekis mowmobis gacema registrirdeba sajaro reestrSi. 

ipoTekis mowmoba aris fasiani qaRaldi, romelic adasturebs misi 

kanonieri mflobelis uflebas: moiTxovos ipoTekis 

66

xelSekrulebidan gamomdinare valdebulebis Sesruleba an 

valdebulebis Seusruleblobis SemTxvevaSi moTxovna 

daikmayofilos ipoTekis sagnidan. kanonproeqti iTvaliswinebs 

ipoTekis mowmobis dagiravebis an masze uflebis sxva pirisaTvis 

gadacemis SesaZleblobas. 

• movalis mier ipoTekiT (giravnobiT) uzrunvelyofili moTxovnis 

Seusruleblobis an arajerovnad Sesrulebis SemTxvevaSi 

kreditoris dakmayofilebas ipoTekis (giravnobis) sagnis 

realizaciiT an ipoTekiT datvirTuli an dagiravebuli nivTis 

kreditoris sakuTrebaSi gadacemis gziT. 

• ipoTekiT (giravnobiT) datvirTuli nivTi SeiZleba gadavides 

kreditoris sakuTrebaSi mxolod im SemTxvevaSi, Tu es pirdapir 

aris gaTvaliswinebuli ipoTekis (giravnobis) xelSekrulebiT. 

ipoTekiT datvirTuli nivTis kreditoris sakuTrebaSi gadacemisas 

moTxovna dakmayofilebulad iTvleba im SemTxvevaSic, roca 

ipoTekiT datvirTuli sagnis Rirebuleba mTlianad ar faravs am 

moTxovnis odenobas, Tu mxareTa SeTanxmebiT sxva ram ar aris 

dadgenili. 

• ipoTekiT datvirTuli uZravi nivTis realizacias mxareTa 

SeTanxmebiT. ipoTekiT datvirTuli uZravi nivTis gayidva xdeba 

auqcionze kreditorisa da mesakuTris werilobiTi SeTanxmebis 

safuZvelze, romlebic auqcionis Catarebis mizniT niSnaven 

specialists. specialisti SeiZleba iyos nebismieri qmedunariani 

piri, maT Soris kreditori, movale an mesakuTre. 

kreditorisa da mesakuTris SeTanxmebiT SeiZleba dadgindes 

auqcionisagan gansxvavebuli realizaciis sxva forma. 

• ipoTekiT datvirTuli uZravi nivTis realizacias sasamarTlos 

gziT. im SemTxvevaSi Tu kreditori da mesakuTre ver SeTanxmdebian 

auqcionis Catarebis an uZravi nivTis realizaciis sxva formis 

Taobaze, sasamarTlo kreditoris gancxadebis safuZvelze wyvets 

sakiTxs uZravi nivTis auqcionze iZulebiT gayidvis Taobaze. 

67

• kanoni adgens auqcionis Catarebis wess. sakanonmdeblo siaxles 

warmoadgens sametapiani auqcioni. pirvel auqcionze Sesabamisi 

SemoTavazebis ararsebobis SemTxvevaSi momdevno auqcionebze xdeba 

fasis kleba. mesame auqcioni ise unda iyos organizebuli, rom 

ipoTekiT datvirTuli uZravi nivTi gaiyidos. 

• uZravi qonebis gasxvisebis an uflebrivad datvirTvisas im 

TanamesakuTreTa Tanxmobis moTxovnis dauSveblobas, romlebic 

aseTad ar arian registrirebulni sajaro reestrSi. aRniSnuli 

cvlileba gamowveulia sakuTrebis uflebis gasxvisebis (SeZenis) 

procesSi arsebuli (praqtikaSi gamovlenili) xarvezebiT, 

romlebic xels uSlian mesakuTreebs sakuTrebis gasxvisebis 

konstituciuri uflebis ganxorcielebaSi da keTilsindisieri 

SemZenis interesebis dacvas. swored keTilsindisieri SemZenis 

interesebidan gamomdinare, gamsxvisebeli iTvleba erTaderT 

mesakuTred, Tu igi aseTad aris registrirebuli sajaro reestrSi, 

garda im SemTxvevebisa, roca SemZenma icoda, rom gamsxviseblis 

garda arsebobs sxva TanamesakuTre. 

• procentis gadaxdas fuladi Tanxis gadaxdis vadis gadacilebisas. 

fuladi Tanxis gadaxdis vadis gadacilebisas procentidan 

procentis gadaxdevineba dasaSvebia mxolod xelSekrulebiT 

pirdapir gaTvaliswinebul SemTxvevaSi. 

• mniSvnelovan sakanonmdeblo siaxles warmoadgens `saqarTvelos 

samoqalaqo saproceso kodeqsSi” ganxorcielebuli cvlileba, 

romelic exeba dauyovnebliv aRsasrulebel gadawyvetilebebs. 

mxareTa SeTanxmebis arsebobis da xelSekrulebiT pirdapir 

gaTvaliswinebul SemTxvevebSi pirveli instanciis sasamarTlos 

mier miRebuli gadawyvetileba mieqceva dauyovnebliv 

aRsasruleblad. aRniSnuli normis moqmedeba gavrceldeba yvela 

saxis saxelSekrulebo davebTan dakavSirebiT miRebul pirveli 

instanciis sasamarTlos gadawyvetilebebze. 

68

sportuli infrastruqturis reforma 

problema: 

arsebuli sistemis ZiriTadi nawili saxelmwifo dafinansebiT 

funqcionirebs. sistema ar aris srulyofilad gamarTuli, gamoyofili 

sabiujeto saxsrebis xarjva ZiriTadad aragamWvirvalea, arsebuli 

obieqtebis umravlesoba ver uzrunvelyofs xarisxiani momsaxurebis 

miwodebas, moSlilia infrastruqtura da Senobebi avariulia, dabalia 

menejmentis done,Aar arsebobs motivaciis meqanizmebi da mwvrTnelTa 

anazRaureba arasaTanadoa. 

dafinansebis arsebuli modeli araefeqtiania, Sesabamisad didia 

korufciuli garigebebis albaToba. 

amocana: 

SemuSavdes sportuli infrastruqturis reformirebis programa, romlis 

mixedviTac ganxorcieldeba dargis gaumjobesebisaTvis saWiro 

RonisZiebebi. Sesabamisad, Seiqmneba efeqtiani menejmentis mqone 

mravalprofiliani sportuli centrebi; momxmarebelze orientirebuli 

dafinansebis programebi; saukeTeso savarjiSo pirobebi sportsmenebisa 

da moyvarulTaTvis; uzrunvelyofil iqneba Mxarisxiani momsaxurebis 

geografiuli xelmisawvdomobis uzrunvelyofa; gaizrdeba sistemis 

efeqtianoba; dainergeba dafinansebis gamWvirvale sistema da mkveTrad 

gaumjobesdeba momsaxurebis xarisxi. 

reforma: 

SemuSavda da mTavrobis mier mowonebul iqna sportuli 

infrastruqturis reformirebis programa. 

programis mixedviT ganisazRvra principebi, romelTa gaTvaliswinebiTac 

unda ganxorcieldes reforma: 

• sazogadoebis fizikuri gajansaRebis mizniT saTanado sportuli 

infrastruqturis Camoyalibeba 

• Mmoyvarulebs unda mieceT saSualeba Caeban sportul cxovrebaSi, 

rac maTi fizikuri gajansaRebis sawindaria 

69

• siRaribis zRvars miRma myof bavSvebsa da mozardebs unda mieceT 

saSualeba gamoavlinon TavianTi Tavi sportis konkretul 

saxeobaSi da icxovron jansaRi cxovrebis wesiT 

programis Tanaxmad gawerilia is ZiriTadi midgoma, romlis mixedviTac 

unda moxdes aRniSnul sferoSi sainvesticio kapitalis mozidva: 

• investors usasyidlod gadaecema arsebul sportuli obieqtebi 

maTi reabilitaciis an maT sanacvlod qalaqis gegmiT gansazRvrul 

adgilas axali sportuli centris Seqmnis pirobiT. 

• es sportuli centri iqneba kerZo investoris sakuTrebaSi da 

marTvaSi 

programis mixedviT gawerilia aseve gegma, Tu sad unda Seqimnas qalaq 

TbilisSi Tanamedrove evropuli stndartebis sportuli kompleqsebi. 

70

Ggenderuli Tanasworobis samoqmedo gegma 

amocana: 

wlebis ganmavlobaSi arsebobda genderuli Tanasworobis samTavrobo 

komisia, romelic dakompleqtebuli iyo rogorc xelisuflebis, ise 

arasamTavrobo organizaciebis warmomadgenlebisgan. 

xSirad maT mier dasaxuli RonisZiebebi ver xorcieldeboda. saWiro 

gaxda efeqtiani samoqmedo gegmis SemuSaveba, romelic upasuxebda 

saqarTveloSi realurad arsebul problemebs genderuli Tanasworobis 

sakiTxebSi. 

reforma: 

parlamentis genderuli Tanasworobis sabWosTan TanamSromlobiT 

SemuSavda samoqmedo gegma, romelic Seicavs Semdeg amocanebs: genderuli 

Tansworobis uwyebaTaSorisi komisiis Seqmna, genderuli Tanasworobis 

sakanonmdeblo bazis formireba, sazogadoebis cnobierebis amaRleba 

genderuli Tanasworobis Sesaxeb da saganmanaTleblo programebSi 

ganaTlebis yvela safexurze genderuli sakiTxebis gaTvaliswineba. 

genderuli Tanasworobis samoqmedo gegma momzadebulia mTavrobis 

sxdomaze warsadgenad. 

71

soflis meurneobis seqtoris ganviTarebis 

xelSewyoba 

problema: 

mixedavad gatarebuli reformebisa (sasoflo-sameuneo daniSnulebis 

miwis privatizebis TvalsazrisiT), sasoflo-sameurneo seqtori 

saqarTveloSi dabalproduqtiulia. miwis didi nawili jer kidev 

saxelmwifo sakuTrebaSia. qveyanaSi ar arsebobs Tanamedrove 

standartebis Sesabamisi sasoflo-samurneo nedleulis moyvanis 

gamocdileba. aseve, qveyanaSi funqcionirebs sasoflo-sameurneo 

nedleulis gadammuSavebeli sawarmoebis Zalian mcire raodenoba. 

Sesabamisad, seqtori Zalian neli tempiT viTardeba da maRalia qveyanaSi 

soflis meurneobis prouqtis importis maCvenebeli. 

amocana: 

Seiqnas koncefcia, romelSic gaiwereba is RonisZiebebi, romlebic xels 

Seuwyoben soflis meurneobis seqtorSi sawarmoebis Seqmnas, soflad 

mcxovrebi mosaxleobis dasaqmebis zrdasa da soflis meurneobis 

produqtis eqsports. 

reforma: 

soflis meurneobis saministrosTan TanamSromlobiT SemuSavda da 

mTavrobis mier mowonebul iqna programa ,,100 axali gadammuSavebeli 

sawarmo” 

programis mixedviT, sasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis nakveTebi 

investorebs gadaecemaT konkretuli sawarmos Seqmnis valdebulebiT. 

axali sawarmoebis Seqmnisa da mosaxleobis dasaqmebis mizniT 

saxelmwifo ganaviTarebs sagzao da samelioracio infrastruqturas. 

sawyis etapze SeirCeva asamde miwis loti da daiwyeba investorebis 

konkurentuli SerCeva. TiToeuli miwis loti iqneba daaxloebiT 400-500 

heqtari, romelic SesaZlebelia Sedgebodes ramdenime nakveTisganac. 

72

warmodgenilia gamarjvebulTa SerCevis Zalian martivi kriteriumebi – 

biznesproeqti da maqsimaluri Tanxis gadaxda. 

standartul SemTxvevaSi sawarmo unda Seiqmnas erTi wlis ganmavlobaSi. 

sawarmoSi investirebis damatebiTi stimulirebis mizniT (valdebulebis 

Sesrulebis SemTxvevaSi) investori gadaixdis nayidi sasoflo-sameurneo 

daniSnulebis miwis sabazro Rirebulebis (gadasaxdeli Tanxis) mxolod 

20%-s. 

73

saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis 

saministro 

ganaTlebisa da mecnierebis sferoSi saqarTvelos mTavrobis samoqmedo 

prioritetebia: 

1. kerZo-saxelmwifo partnioroba profesiuli gadamzadebis gziT 

axali samuSao adgilebis Sesaqmnelad; 

2. ekonomikis axal moTxovnebze orientirebuli profesiuli 

ganaTlebis formireba; 

3. ganaTlebis sistemis institucionaluri da programuli reformebis 

dasruleba, xarisxiani ganaTlebis uzrunvelyofa da saerTaSoriso 

saganmanaTleblo sivrcesTan Tavsebadobis xelSewyoba; 

4. umaRlesi ganaTlebisa da mecnierebis integracia; samecniero 

kvlevebis dafinansebis sagranto-konkurentuli sistemis srulyofa. 

samTavrobo programis farglebSi saangariSo periodis ganmavlobaSi 

ganaTlebisa da mecnierebis saministros mier ganxorcielda Semdegi 

RonisZiebebi: 

2006 wels saministros biujetiT gaTvaliswinebuli „profesiuli 

ganaTlebis xelSewyobisa” da `profesiuli saswavleblebis 

reabilitaciis~ programebis dafinansebis moculoba Seadgenda, 

Sesabamisad 3 780000 da 4 000000 lars, xolo 2007 wels is gaizarda da 

Seadgens, Sesabamisad, 6 032600 da 7 000000 lars. 

saqarTvelos parlamentis mier miRebuli „profesiuli ganaTlebis 

Sesaxeb“ saqarTvelos (2007 wlis 28 marti) kanonis Tanaxmad, 

profesiuli ganaTleba iyofa saxelobo ganaTlebad da profesiul 

umaRles ganaTlebad. Sesabamisad ”umaRlesi ganaTlebis Sesaxeb” 

saqarTvelos kanonSi gaTvaliswinebulia umaRlesi ganaTlebis ori 

paraleluri Sto - akademiuri da profesiuli. kanoni saswavlo 

programebis gavlis garda, specialistisaTvis kvalifikaciis miniWebis 

74

alternatiul SesaZleblobad iTvaliswinebs araformalur ganaTlebas 

da misi meSveobiT miRebuli kvalifikaciis aRiarebis meqanizms. 

gaTvaliswinebulia atestaciis ganmaxorcielebeli organoebis Seqmna, 

romlebic TiToeul maZiebels, miuxedavad imisa, gaiara Tu ara man 

Sesabamisi formaluri swavlebis programa, mianiWeben sasurvel 

kvalifikacias. kanonSi Sesabamisad gansazRvrulia im instituciebisa da 

meqanizmebis samarTlebrivi CarCos Seqmna, romlebic uzrunvelyofen 

profesiuli standartis, standartuli profesiuli saganmanaTleblo 

programis SemuSavebas da profesiuli ganaTlebis standartebTan 

Sesabamisobis uzrunvelyofas. 

ganxorcielda profesiul saganmanaTleblo dawesebulebaTa qselis 

optimizacia-reorganizacia. saangariSi periodSi reorganizacias 

daeqvemdebara 20-mde dawyebiTi da saSualo profesiuli 

saganmanaTleblo dawesebuleba. ucxoel eqspertebTan erTad momzadda 

profesiuli swavlebis centrebis nusxa da specialobaTa CamonaTvali 

TiToeuli centrisTvis, aseve centrebis saxelosnoebis aRWurvilobis 

nusxebi. prezidentis nacionaluri programa `profesiuli 

saswavleblebis reabilitacia~ - farglebSi mimdinareobda centrebis 

saremonto-sareabilitacio samuSaoebi. ganxorcielda profesiuli 

saganmanaTleblo programebis ganaxlebis, direqtorTa, maswavlebelTa 

da instruqtorTa gadamzadebis RonisZiebebi. erovnuli saswavlo 

gegmebisa da Sefasebis centrma SeimuSava saxelobo saganmanaTleblo 

standartis proeqti. specialobebis mixedviT ganisazRvra da ministris 

brZanebiT damtkicda 11 profesiuli centris misaRebi kontingenti. 

gaixsna sainformacio teqnologiebis profesiuli saswavlo centri 

TbilisSi. centris materialur-teqnikur reabilitaciaze 1,4 mln lari 

daixarja. momzadda centris 35 maswavlebeli. wels saswavlo centri 800- 

mde students miiRebs. momzadebulia iseTi saxelobo programebi, 

rogoricaa veb-gverdis dizaini _ Seqmna, qselis administrireba, 

sainformacio-cifruli teqnikis SekeTeba. saukeTeso studentebi 

centris partnior kompaniebSi dasaqmdebian. saswavlo centris mier 

gacemul kompania ,,siskos” saerTaSoriso sertifikatis mflobels 

75

dasaqmebis ufro didi Sansi eqneba saqarTveloSi da sazRvargareT. 

swavlis xangrZlivoba programebis mixedviT 2-9 Tvea. 

qobuleTis turizmis profilis profesiul saswavlo centrSi 

gaTvaliswinebulia yovelwliurad 800-ze meti studentis momzadeba iseT 

specialobebSi, rogoricaa sastumros menejeri, turistuli saagentos 

operatori, baris menejeri, mimtani, gidi, sastumros momsaxure 

personali, sastumrosa da sarestorne teqnikis SemkeTebeli, kvebis 

obieqtis menejeri, mzareul-konditeri. kursebis xangrZlivobaa 3-dan 9 

Tvemde da maTi gavla saxelmwifo xerjze SeuZlia minimum 9 klasis 

ganaTlebis mqone yvela msurvels, axalgazrdasa Tu zrdasruls. 

qobuleTis centri ukve iRebs dakveTebs iseTi kerZo kompaniebisagan, 

rogroricaa ,,koka-kola”, restornebi ”holandiuri saxli”, Caqvis ,,Cais 

saxli”, ”xinklis saxli” da sxv. am kompaniebidan miRebuli dakveTis 

Sedegad centris mier miznobrivad momzadebuli 127 studenti ukve 

dasaqmebulia. maTi xelfasi 250-dan 600 laramdea. qobuleTis profesiuli 

saswavlo centris materialur-teqnikuri reabilitaciisTvis saxelmwifo 

biujetidan 350 aTasi lari daixarja. 

axali saswavlo gegmis mixedviT daiwyo momzadeba Tbilisis mose 

ToiZis samxatvro profesiuli liceumSi. swavleba mimdinareobs 

specialobebze - xeze mxatvruli Wra, xaliCis qsova (gobeleni, Teqa, 

batika), Wra-kerva- modelireba, mopirkeTeba, keramika, liTonze muSaoba, 

arqiteqturuli detalebis Zerwva, minanqari. swavlis xangrZlivobaa erTi 

weli. funqcionirebs 3-6 Tviani kursebic. profesiuli ganaTlebis 

msurvelTa asaki SeuzRudavia. 2007 wlidan saswavlebeli programas 

axorcielebs regionebSic, maT Sorisaa: baTumi, Telavi, quTaisi, 

axalcixe, ninowminda, marneuli, bolnisi. 

2007 wels dagegmilia sul 11 ganaxlebuli profesiuli ganaTlebis 

centris gaxsna TbilisSi, rusTavSi, quTaisSi, zugdidSi, gorSi, 

axalcixeSi, axalqalaqSi, mestiaSi, kaWreTSi. Cvens moqalaqeebs, rogorc 

axalgazrdebs, ise zrdasrulebs, axali standratebis, Sromis bazarze 

morgebuli saxelobo ganaTlebis miRebis SesaZlebloba eZlevaT. 

saswavleblebSi yovelwliurad 4 aTasamde kaci swavlas saxelmwifo 

daafinansebs. saxelobo ganaTlebis dRevandeli prioritetebia: turizmi, 

informaciuli teqnologiebi, mSenebloba, transporti, gamoyenebiTi 

76

xelovneba. am sferoebSi saxelmwifo sertifikatebi 30-mde specialobiT 

gaicema. specialobebis CamonaTvali Sromis bazris moTxovnebis 

Sesabamisad gaizrdeba. 

mimdinareobs umaRlesi profesiuli ganaTlebis sapilote saswavlo 

programebis momzadeba. kerZod, 2007/08 saswavlo wlidan igegmeba 1500 

studentis miReba profesiuli umaRlesi ganaTlebis saganmanaTleblo 

programebze saqarTvelos teqnikur universitetSi, 300-mde studentis – 

saqarTvelos sasoflo-sameurneo universitetSi, 200 – WavWavaZis 

universitetSi da 150 – Tbilisis samedicino universitetSi. profesiuli 

umaRlesi ganaTlebis amocanaa mokle droSi myari bazisuri codnisa da 

damsaqmebelTa moTxovnebis Sesabamisi profesiuli unar-Cvevebis mqone 

specialistTa momzadeba. programebis xangrZlivobaa 2.5 weli da 

kursdamTavrebulebs mieniWebaT diplomirebuli specialistis 

kvalifikacia iseT dargebSi, rogoricaa arqiteqtura da mSenebloba, 

energetika, samTo-geologia, qimiuri da metalurgiuli teqnologiebi, 

informaciuli teqnika da teqnologiebi, transportisa da meqanikis 

inJineria, turizmi da sazogadoebrivi urTierTobebi da sxv. 

zogadsaganmanaTleblo skolebis dafinansebis programiT 

grZeldeba TiToeuli bavSvis swavlebis individualuri dafinaseba 

rogorc sajaro, ise kerZo skolebSi. 2007 wlidan erT moswavleze 

dafinansebis moculoba gaizarda 235 laramde qalaqis, 350 laramde 

soflebis da dabebis da 425 laramde maRalmTian regionebis skolebSi. 

gaTvaliswinebulia damatebiTi dafinaseba mcirekontingentiani 

skolebisaTvis. 

Tbilisis aT skolaSi inkluziuri swavleba daiwyo. amieridan 

specialuri saganmanaTleblo saWiroebis mqone 200-mde moswavle 

Tbilisis 10 zogadsaganmanaTleblo skolaSi iswavlis. proeqtis 

Tanadamfinansebelia norvegiis ganaTlebisa da kvlevis saministro, 

romelmac grantis saxiT 480 aTas laramde gamoyo. 

77

xorcieldeba afxazeTisa da cxinvalis regionis pedagogebis 

finansuri mxardaWeris programa. programis farglebSi finansuri 

daxmareba gaewia galis raionis 30 skolis 656 pedagogsa da 107 

administraciul muSaks, xolo cxinvalis regionis TiRvis, eredvisa da 

qurTis Temis sajaro skolebis _ 387 pedagogsa da administraciuli 

personalis 141 TanamSromels, risTvisac saqarTvelos mTavrobis 2007 

wlis 5 aprilis #170 da #171 gankargulebebiT jamSi gamoiyo 1372 aTasi 

lari. 

sajaro skolebSi direqtorebis kandidatebis SerCevis programis 

farglebSi gaimarTa sajaro skolis direqtorTa konkursi. konkursantTa 

saerTo raodenoba Seadgenda 5197-sa, romelTagan pirveli etapi – 

testireba gaiara 3452 kandidatma. konkursis meore etapi – gasaubreba 

moawyo 5-ma sakonkurso komisiam TbilisSi, quTaissa da baTumSi. 

komisiebma erTi Tvis ganmavlobaSi ganixiles 3452 kandidatura da 1473 

skolis sameurveo sabWos waredgina 2078 kandidati. 2007 wlis 7 ivliss 

saqarTvelos sajaro skolebSi direqtorebis arCevnebi gaimarTa. 947 

skolam direqtori airCia, rac imas niSnavs, rom yoveli sami skolidan, 

sadac arCevnebi ewyoboda, orSi is Sedegianad dasrulda. danarCen 

skolebSi axali saswavlo wlis dasawyisSi arCevnebi xelmeored 

gaimarTeba. 

saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministris 2006 wlis 28 

seqtembris #841 brZanebis safuZvelze damtkicda erovnuli saswavlo 

gegma. axali saganmanaTleblo programebi dainerga pirvel, meSvide da 

meaTe klasebSi. Catarda axali gegmis pilotirebis meore etapi 

zogadsaganmanaTleblo skolebis meore, merve da meTerTmete klasebSi. 

SemuSavda da mTavrobis mier damtkicda maswavleblis momzadebisa da 

profesiuli ganviTarebis koncefcia. momzadda da sazogadoebrivi 

ganxilvisTvis gamotanilia maswavleblis profesiuli da eTikuri 

standartis proeqti. 

damtkicda araqarTulenovan skolebSi qarTuli enis swavlebis 

axali, gardamavali standartebi, romlebic momzadebulia programebis _ 

78

"qarTulis, rogorc meore enis, swavleba samcxe-javaxeTis 

araqarTulenovan skolebSi" da `qarTulis, rogorc meore enis swavlebis 

xelSewyoba qvemo qarTlis araqarTulenovan skolebSi~ _ farglebSi. 

“araqarTulenovan skolebSi saxelmZRvaneloebis subsidirebis 

programis” ganxorcielebis Sedegad momzadda da gamoica 

araqarTulenovani skolebisaTvis qarTuli enis saxelmZRvanelo 

“TavTavi”. 

saqarTvelos prezidentis nacionaluri programis - ìakob 

gogebaSvili - saqarTvelos sajaro skolebis reabilitacia” - farglebSi 

2006 wels dasrulda saqarTvelos 8 qalaqis 217 skolis etapobrivi da 

raionul centrebsa da dabebSi 69 skolis sruli reabilitacia. 2007 

wels gagrZelda 21 skolis mSenebloba da 314 sajaro skolis samSeneblo 

saremonto-sareabilitacio samuSaoebi, saremonto samuSaoebi daiwyo 132 

skolaSi. 2007 wlis 23 ivniss moewyo tenderi saqarTvelos 19 sajaro 

skolis gaTbobis sistemis mowyobis mizniT. gaTbobis sistemis montaJi 

mimdinareobs 5 skolaSi. programis farglebSi sajaro skolebi axali 

2007-2008 saswavlo wlisTvis miiReben 100 000 saskolo merxs. 204 skolas 

gadaecema sportuli inventaris kompleqtebi. 2006 wels SeZenilia da 

sajaro skolebs gadaecaT 50 saskolo avtobusi. regionebSi saskolo 

garemos gaumjobesebis mizniT Tanamedrove tipis 11 skolis asaSeneblad 

konkursi gaimarTa. 263 skolis saproeqto ganacxadi warmoadgina 200-mde 

arqiteqtorma da studentma rogorc saqarTvelodan, ise evropis 

qveynebidan. axali tipis skolebi aSendeba lanCxuTis, Cxorowyus, 

gurjaanis, Terjolis, yvarelis, siRnaRis, mcxeTa-mTianeTis, gardabnis 

regionebSi. saukeTeso proeqtis avtorebi 6000 lariT dajildovdnen. 

2007w. programis - ìakob gogebaSvilis~ - dafinasebis moculoba Seadgens 

68 455,8 aTas lars. 

prezidentis nacionaluri programa „giorgi nikolaZe _ sportuli 

moednebis reabilitacia~ - farglebSi 2006 wels saqarTvelos regionebis 

sajaro skolebSi gakeTda 21 xelovnursafariani moedani. aRniSnuli 

proeqtis farglebSi grZeldeba bunebrivsafariani moednebis mowyoba. 

79

2007 wels gamocxadda tenderi saqarTvelos 18 sajaro skolaSi 

xelovnursafariani sportuli moednis mosawyobad. 

prezidentis nacionaluri programis - ìrmis naxtomi – saqarTvelos 

skolebSi informaciul-sakomunikacio teqnologiebis danergva~ - 

farglebSi 2006 wlis ganmavlobaSi SeZenil iqna 4 969533 laris 

Rirebulebis kompiuteruli teqnika. 5700 kompiuteri gadaeca 579 sajaro 

skolas. samodelo skolebisaTvis SeZenil iqna proeqtorebi, printerebi, 

cifruli fotoaparatebi. erTiani saganmanaTleblo informaciulsakomunikacio 

qselis Sesaqmnelad 2007 wels gamoyofili Tanxa 4 000000 

lars Seadgens, xolo sajaro skolebisTvis kompiuteruli teqnikis (4500 

kompiuteramde) SeZena-miwodebisa da lokaluri qselis montaJisaTvis 

gamoyofilia 8 000000 lari. 

ganaTlebisa da mecnierebis ministris №43 (18.01.07) brZanebiT 

damtkicda da xorcieledeba ,,obol da mzrunvelobamoklebul bavSvTa 

saaRmzrdelo, saganmanaTleblo, musikaluri da sportuli profilis 

dawesebulebebis xelSewyobis programa”. programaSi gaerTianebulia 46 

sabavSvo-samzrunvelo dawesebuleba. ”saxelmwifo mzrunvelobis qveS 

myof bavSvTa skolis Semdgomi ganaTlebis” qveprogramaSi 2007 wels 

Caeba 200 studenti. mimdinareobda ”obol da mSobelTa mzrunvelobas 

moklebul bavSvTa deinstitucionalizaciisa da bavSvTa mitovebis 

prevenciis”, òbol da mzrunvelobamoklebul bavSvTa dasvenebagajansaRebis”, 

”bavSvTa mitovebis prevenciis xelSewyobis mizniT, ojaxis 

gadaudebeli daxmarebis” da ”Cveni saxlis” qveprogramebis Sesruleba. 

”sazRvargareT qarTuli skolebisaTvis daxmarebis programis” 

farglebSi saingilos 12 qarTul skolas gadaeca 5500-ze meti 

saxelmZrvanelo. 

gamocdebis erovnulma centrma pirvelad moawyo gamocdebi sruli 

zogadi ganaTlebis damadasturebeli atestatis eqsternis wesiT miRebis 

msurvelTaTvis. 2007 wels eqsternatis gamocdebSi monawileoba miiRo 

381–ma kacma. eqsternebma Caabares Semdegi gamocdebi: qarTuli ena da 

80

literatura, saqarTvelos istoria, maTematika, sabunebismetyvelo 

mecnierebebi (fizika, qimia, biologia), ucxo enebi. gamocdebi gaimarTa 

saqarTvelos sam qalaqSi – TbilisSi, quTaissa da baTumSi. 

saqarTvelos skolebis 10000 moswavlem 2007 wlis 15, 16 da 17 maiss 

monawileoba miiRo maTematikisa da sabunebismetyvelo sagnebis 

swavlisa da swavlebis saerTaSoriso kvlevaSi (TIMSS). kvleva 

saganmanaTleblo miRwevebis Sefasebis saerTaSoriso asociaciis (IEA) 

egidiT Catarda, asociaciis mizani SedarebiTi kvlevebis warmoebaa 

swavlisa da swavlebis gasaumjobeseblad. 

2006 wlis erTiani erovnuli gamocdebis Sedegad umaRles 

saswavleblebSi Cairicxa 19479 studenti, romelTagan 8271 miiRo 

saxelmwifo saswavlo granti. umaRles saganmanaTleblo 

dawesebulebebSi agreTve Cairicxa ugamocdod ucxoeTis 204 moqalaqe da 

saxelmwifo saswavlo granti mieca 34 ucxoeTis moqalaqes. socialuri 

programis farglebSi 100%-iani dafinanseba miiRo 119 studentma, 70%- 

iani – 84, 50%-iani – 37, 30%-iani _ 17, 295 students dafinanseba Seevso 100 

%-mde. umaRles saganmanaTleblo dawesebulebebSi, boloniis procesis 

Sesabamisad, mobilurobis programis farglebSi sul Cairicxa an 

gadmoyvanil iqna 270 ucxo qveynis moqalaqe da moqalaqeobis armqone 

piri. 2006 wels ganaTlebisa da mecnierebis saministrom wamyvan 

komerciul bankebTan erTad SeimuSava da aamoqmeda studenturi sesxebis 

sqema. 2463 studentma sxvadasxva vadiT miiRo sesxi swavlis safasuris 

dasafaravad. dagegmilia studenturi sesxebis sistemis gaumjobeseba, rac 

gazrdis rogorc sesxis xelmwisawvdomobas, agreTve gaamjobesebs 

sesxebis pirobebs. 

gaimarTa 2007 wlis erTiani erovnuli gamocdebi. akreditebuli 

saswavleblebis sabakalavro programis 15444 adgilze ganacxadi Seitana 

39274 abiturientma. 

2006 wels ganxorcielda umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebebis 

ganmeorebiTi akreditacia, romlis Sedegad akreditebuli 

81

umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebebis ricxvi Semcirda 117-dan 43- 

mde. 

2006-2007 saswalo wels dasrulda sajaro umaRlesi 

saganmanaTleblo dawesebulebebis avtonomiur erTeulebad Camoyalibeba, 

arCeul iqnen akademiuri da warmomadgenlobiTi sabWoebi, reqtorebi da 

administraciis xelmZRvanelebi, Seiqmna xarisxis marTvis samsaxurebi. 

mimdinareobs 2007 wlis biujetiT gaTvaliswinebuli `sauniversiteto 

kurikuluri ganviTarebis~, `sauniversiteto saxelmZRvaneloebis 

ganviTarebis~ da `sauniversiteto infrastruqturis ganviTarebis” 

programebis Sesruleba. 

2005 wlis 23 dekembers miRebul iqna kanoni "mecnierebis, 

teqnologiebisa da maTi ganviTarebis Sesaxeb saqarTvelos kanonSi 

cvlilebebisa da damatebebis Setanis Taobaze", romlis safuZvelze, 

dReisaTvis, 68 samecniero-kvleviTi instituti sajaro samarTlis 

iuridiuli piris statusiT moqmedebs. 

am organizaciulma formam gazarda institutebis samarTlebrivi da 

funqciuri damoukidebloba, saSualeba misca maT awarmoon 

decentralizebuli administrireba. institutebis administraciam 

daamtkica optimizebuli saStato nusxa, romelSic yvelaze dabali 

Tanamdebobis mkvlevris xelfasi aRemateba sajaro moxelis minimalur 

xelfass (115 lari). 2006 wels uSualod samecniero-kvleviTi 

institutebis biujetidan dafinanseba gaizarda erTi milioni lariT, 

xolo 2007 wels - ori milioni lariT. dReisaTvis yvela samecniero 

dawesebulebaSi moxda Ria, gamWvirvale konkursis wesiT mecnier- 

TanamSromelTa SerCeva, mimdinareobs samecniero sabWoebis da 

direqtorebis arCevnebi. 

ministris 2006 wlis 7 dekembris #976 braZanebis safuZvelze 

Seiqmna salikvidacio komisia, romelic ganixilavs araefeqtiani da 

araqmediTi samecniero-kvleviTi dawesebulebebis saqmianobis gagrZelebis 

mizanSewonilobis sakiTxs. saqarTvelos mTavrobis 11.10.2006 #188 

dadgenilebiT likvidirebulia oTxi samecniero-kvleviTi dawesebuleba – 

klimaturi gamocdis centri, masalaTa gamocdis centri, instituti 

82

àvtomatmrewvi~, samegrelos samxareo samecniero centri; instituti 

“avtomatmrewvi” SemdgomSi Camoyalibda rogorc SezRuduli 

pasuxismgeblobis sawarmo. 

daiwyo samecniero-kvleviTi institutebis saxelmwifo 

universitetebTan integraciis procesi: saqarTvelos kosmosuri da 

miwiszeda Senobebis, nagebobebisa da konstuqciebis instituti da 

saqarTvelos teqnikur universitetTan arsebuli SeiaraRebuli Zalebis 

generaluri Stabis samxedro-sainJinro akademia Camoyalibda erTian 

organizaciad saqarTvelos teqnikuri universitetis samSeneblo 

fakultetis SemadgenlobaSi saxelwodebiT “nagebobebis specialuri 

sistemebisa da sainJinro uzrunvelyofis instituti”. Seiqmna 

konsorciumi, romlis SemadgenlobaSi arian: ilia WavWavaZis saxelmwifo 

universiteti, niko kecxovelis botanikis instituti, zoologiis 

instituti, Tbilisis botanikuri baRi, Tbilisis zooparki, saxelmwifo 

erovnuli muzeumi. 

ganxorcielda sensoruli sistemebis samecniero_teqnologiuri 

centris saqarTvelos teqnikur universitetTan integracia; oTar 

lorTqifaniZis arqeologiis institutis integracia saqarTvelos 

erovnul muzeumTan; samecniero teqnikuri Targmanis centris integracia 

samecniero erovnul biblioTekasTan. kosmosuri saagento SeuerTda 

mixeil nodias geofizikis instituts. Camoyalibda konsorciumi, romlis 

SemadgenlobaSi Sevidnen: mcenareTa imunitetis instituti (qobuleTi), 

SoTa rusTavelis saxelobis universiteti (baTumi), garemos dacvis 

samsaxuri (baTumi). xeli moewera memorandums ilia WavWavaZis 

universitetisa da zoologiis institutis, ilia WavWavaZis 

universitetisa da sociologiisa da demografiis institutis 

gaerTianebis Sesaxeb, romelic iuridiulad gaformdeba institutebSi 

samecniero sabWoebisa da direqtorebis arCevis Semdeg (2007 wlis me_3 

kvartali). 

2006 wlis samecniero grantebis konkursze Semovida 1000-mde 

ganacxadi. 2006 wlis biujetis farglebSi 988 proeqtidan 

dasafinanseblad SeirCa da damtkicda 113 samecniero proeqti. samecniero 

83

proeqtebis dasafinanseblad gamoyofili Tanxis mTliani moculoba 

Seadgens 11 136 842 lars. 

2007 wels saqarTvelos erovnulma samecniero fondma moawyo 

samecniero aparaturis grantebis konkursi. gamovlinda gamarjvebuli 

organizaciebi da gaformda 4 sagranto xelSekruleba samecniero 

aparaturis SesaZenad, dafinansebis saerTo moculobaa 1 045 011 lari. 

gaformda 5 sagranto xelSekruleba biblioTekebisaTvis samecniero 

literaturisa da perioduli gamocemebis SesaZenad saerTo moculobiT 

325 341 lari. 2007 wlis 30 ianvars saqarTvelos erovnulma samecniero 

fondma gamoacxada moklevadiani individualuri samogzauro grantebis 

konkursi. 97 Semosuli ganacxadidan dafinaseba moipova 41-ma. 

momzadda da damtkicda saqarTvelos prezidentis 2007 wlis #328 

brZanebuleba “axalgazrda mecnierTaTvis prezidentis grantebis 

dawesebis Sesaxeb”. ganaTlebisa da mecnierebis ministris brZanebiT 

damtkicda axalgazrda mecnierTaTvis prezidentis samecniero grantebis 

gacemis wesi da Sefasebis kriteriumebi. daiwyo Sesabamisi konkursis 

momzadeba. 

2007 wlis 14 maiss gamocxadda saxelmwifo samecniero grantebis 

meore konkursi. sakonkursod SemoTavazebulia Semdegi samecniero 

mimarTulebebi: 1. qarTvelologiuri mecnierebebi; 2. humanitaruli, 

ekonomikuri da socialuri mecnierebebi; 3. maTematika, meqanika, 

telekomunikaciebi, sainformacio teqnologiebi; 4. sabunebismetyvelo 

mecnierebebi; 5. dedamiwis Semswavleli mecnierebebi da garemo; 6. 

sicocxlis Semswavleli da samedicino mecnierebebi; 7. sainJinro 

mecnierebebi, maRalteqnologiuri masalebi; 8. agraruli mecnierebebi. 

erovnuli samecniero fondis sagranto konkursze Semosuli proeqtebis 

raodenoba 2006 welTan SedarebiT 100-iT gaizarda. 50%-iT gaizarda 

agreTve im ucxoel eqspertTa ricxvi, vinc, adgilobriv eqspertebTan 

erTad, Seafasebs sakonkurso proeqtebs. wels proeqtebs msoflios 

wamyvani universitetebis 750-mde mecnieri Seafasebs. 

aSS samoqalaqo kvlevebisa da ganviTarebis da saqarTvelos 

samecniero-teqnologiuri ganviTarebis fondebTan erTad erovnulma 

samecniero fondma gamoacxada biznespartniorobis sagranto konkursi. 

84

programis mizania kompaniebsa da mecnierTa jgufebs Soris 

urTierTsasargeblo TanamSromlobis xelSewyoba, qveynis sainovacio 

potencialis zrdis xelSewyoba da biznesze orientirebul mecnierTa 

mWidro kavSiris damyareba warmoebasTan. programis xangrZlivobaa 12 Tve, 

xolo TiToeuli grantis odenoba – ara umetes 40,000 larisa. kompaniebis 

monawileobis savaldebulo wili individualur proeqtSi Seadgens 

grantis Tanxis minimum 10%-s. es Tanxa mTlianad gamoyenebul unda iqnes 

mecnierTa jgufis xarjebisTvis. 

2007 wlis 28 ivniss, xeli moewera memorandums TanamSromlobis 

Sesaxeb saqarTvelos erovnuli samecniero fondsa (sesf) da 

saerTaSoriso samecniero-teqnikur centrs (sstc) Soris. programis 

mizania saqarTvelos samecniero-teqnikuri sferos mdgradi 

ganviTarebisTvis dafinansebis axali strategiis ganxorcieleba; 

saqarTvelos mecnierebisa da inJinrebis monawileobiT sainovacio 

programebisa da proeqtebis erToblivi dafinansebis ganxorcieleba; 

qveynis ekonomikis mxardaWera sainovacio proeqtebis dafinansebisa da 

xelSewyobis gziT; saerTaSoriso TanamSromlobis gafarToeba. 

"2007 wlis programis qarTveli mecnierebisaTvis" farglebSi aSS 

samoqalaqo kvlevebisa da ganviTarebis fondi, saqarTvelos erovnuli 

samecniero fondi (sesf) da saqarTvelos samecniero-teqnologiuri 

ganviTarebis fondi (ssgf) gamoyofen erTwlian grantebs konkursis 

safuZvelze axalgazrda mkvlevrebisaTvis, kerZod 2-3-Tviani vizitisaTvis 

aSS laboratoriebSi da 9-10 Tviani samecniero-kvleviTi 

daxmarebisaTvis da individualuri finansuri mxardaWerisaTvis 

saqarTveloSi. 

mecnierTa socialuri dacvis programis farglebSi saxelmwifo 

akademiuri stipendia, 2007 wlis 1 ivlisis monacemebiT, 5489 

mecnierTanamSromelsa da profesor-maswavlebels daeniSna. stipendiebis 

daniSvna 2008 wlis 1 ianvramde gagrZeldeba. mecnierebaTa doqtorebi 

iReben 92 lars, kandidatebi – 69 lars, xolo samecniero xarisxis 

armqoneni – 46 lars. unda aRiniSnos, rom akademiur stipendiaze 

85

gasulTa didi nawili agrZelebs muSaobas, maT Soris 1752 (32.4%) 

dasaqmda saxelmwifo seqtorSi. 

86

saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi 

resursebis saministro 

garemos dacvis inspeqcia 

garemos dacvis inspeqciaSi ganxorcielebulma reformam, 

institucionalurma da sakadro cvlilebebma mniSvnelovnad gaaZliera 

inspeqciis SesaZleblobebi da aRniSnuli sistema ufro mobiluri da 

moqnili gaxada. kerZod, saStato ricxovnobis 300 saStato 

erTeulamde gazrdam, swrafi reagirebis mobiluri jgufebis Seqmnam 

da maTi saTanadod aRWurvam saSualeba misca inspeqcias mieRwia 

pirveli rigis miznisaTvis _ SeeCerebina xe-tyis organizebuli ukanono 

Wra da transportireba, aRekveTa brakonieroba, akrZaluli 

eleqtrosaSualebebis gamoyenebiT Tevzaoba wyalsatevebze. 

inspeqciisa da samarTaldacvis organoebis SeTanxmebulma 

muSaobam Tavis Sedegi gamoiRo - Semcirda gansakuTrebiT didi 

odenobebiT xe-tyis ukanono Wris faqtebi. aRniSnuli sistemis 

efeqtianoba da mdgradoba, aseve is mniSnvelovani prevenciuli da 

sainformacio RonisZiebebi, romlebic intensiur xasiaTs atarebs, 

iZleva imis safuZvlian garantias, rom am sferoSi darRvevebi 

minimumamde iqneba Semcirebuli. 

aseve, aRniSvnis Rirsia is RonisZiebebi, romlebic inspeqciis 

institucionaluri ganviTarebisaTvis ganxorcielda. saerTaSoriso 

donorebis organizaciebis (evropis rekonstruqciisa da ganviTarebis 

banki-EBRD, ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis 

organizacia- OECD, holandiisa da norvegiis mTavrobebi) daxmarebiT 

ganxorcielda mobiluri jgufebis kvalifikaciis amaRleba 

administraciul da sisxlis samarTlis sakiTxebSi. aseve 

ganxorcielda materialur-teqnikuri bazis ganaxleba, SeZenil iqna 

gadidebuli gamavlobis avtomobilebi da sxva mniSvnelovani 

aRWurviloba. sistema saWiroebs damatebiT srulyofas, risTvisac 

muSaoba grZeldeba. 

87

amJamad saministroSi mimdinareobs grZelvadiani tyiT 

sargeblobis mizniT xe-tyis damzadebis specialuri licenziebis 

gacema, rac Tavis mxriv saWiroebs Tvisobrivad axali tipis 

saxelmwifo kontrolis dawesebas, kerZod, prevenciuli zomebis 

miRebas, kanonmdeblobis moTxovnaTa Sesrulebis xelSemwyobi 

RonisZiebebis ganxorcielebas, da, rac mTavaria, xe-tyis ukanono Wris, 

realizaciis, transportirebis faqtebis operatiul gamovlenasa da 

aRkveTas. am amocanaTa gadaWris mizniT saministros mdgradi 

ganviTarebis proeqtebis ganmxorcielebel saagentoSi mimdinare 

satyeo seqtoris ganviTarebis programis farglebSi igegmeba rigi 

instituciuri da saswavlo programebis ganxorcieleba. 

wiaRiT sargeblobis licenziebiT gaTvaliswinebuli pirobebis 

Sesrulebis mdgomareobis Semowmeba: 

2007 wels (I naxevari) ganxorcielda wiaRiT sargeblobis licenziiT 

gaTvaliswinebuli pirobebis Sesrulebis mdgomareobis Semowmeba 20 

wiaRiT mosargeblis mimarT: 

− Semowmebis Sedegebis safuZvelze miRebul iqna gadawyvetileba 13 

wiaRiT mosargeblisaTvis wiaRiT sargeblobis licenziebis gauqmebis 

Sesaxeb; 

− 7 licenziantis mimarT gatarda administraciul samarTaldarRvevaTa 

kodeqsiT gaTvaliswinebuli sanqciebi (jarimebi) da miecaT vada 

mdgomareobis gamosasworeblad. 

xe-tyis damzadebis specialuri licenziebiT gaTvaliswinebuli pirobebis 

Sesrulebis mdgomareobis Semowmeba: 

ganxorcielda guriis regionSi xe-tyis damzadebis specialuri 

licenziebiT gaTvaliswinebuli pirobebis Sesrulebis mdgomareobis 

Semowmeba 27 licenziantis mimarT. Semowmebis Sedegad: 

− 

6 licenziantis mflobelobaSi arsebul tyekafebze gamovlenil iqna 

ukanono Wra. ukanonod mopovebuli xe-tyis raodenobam Seadgina 175,91 

m 3 , garemosaTvis miyenebuli zianis Tanxam _ 19 637,16 lari. sisxlis 

samarTlis niSnebis arsebobis gamo mzaddeba masalebi prokuraturaSi 

gadasacemad. 

88

cxovelTa samyaros obieqtebiT sargeblobis licenziebiT 

gaTvaliswinebul pirobebis Sesrulebis mdgomareobis Semowmeba: 

2007 wlis I naxevarSi garemos dacvis inspeqciis inspeqtirebis 

samsaxuris mier Semowmda 12 samonadireo meurneobisaTvis gacemuli 

cxovelTa samyaros obieqtebiT sargeblobis generaluri licenziebiT 

gaTvaliswinebuli pirobebis Sesrulebis mdgomareoba. maTgan: 

− 8 samonadireo meurneobis mimarT gatarebul iqna administraciul 

samarTaldarRvevaTa kodeqsiT gaTvaliswinebuli sanqciebi (jarimebi) 

da miecaT vadebi gamovlenil darRveva-naklovanebaTa 

aRmosafxvrelad, 

− 4 samonadireo meurneobasTan dakavSirebiT momzadda winadadebebi 

licenziebis gauqmebis Taobaze. 

licenziantebis mier angariSgebis warmodgena 

dasrulda kanonmdeblobiT dadgenili wesiT bunebaTmosargeble 

licenziantebis mier 2006 wels salicenzio pirobebis Sesrulebis 

angariSebis warmodgenis vadebi. angariSebis warmoudgenlobis gamo 561 

licenzianti bunebaTmosargeblis mimarT Sedgenil iqna administraciul 

samarTaldarRvevis oqmebi, maT Soris: 

− 333 xe-tyis damzadebis specialuri licenziantis mimarT; 

− 197 wiaRiT mosargeble licenziantis mimarT; 

− 31 cxovelTa samyaros obieqtebiT mosargeble licenziantebis mimarT. 

garemosdacviTi kanonmdeblobis darRvevis faqtebze reagirebis Sedegebi 

garemos dacvis inspeqciis mier 2006 wlis 1 agvistodan 2007 wlis 1 

agvistomde gamovlinda garemosdacviTi kanonmdeblobis moTxovnaTa 

darRvevis 5 321 faqti. maTgan: 

− administraciuli samarTaldarRvevis _ 4 618 faqti, romelTan 

dakavSirebiTac inspeqciis mier Sedgenil iqna administraciuli 

samarTaldarRvevis oqmebi ask muxlebis Sesabamisad; 

− sisxlis samarTlis danaSaulis niSnebis _ 703 faqti, romelTan 

dakavSirebiTac Sedgenil iqna Sesabamisi aqtebi da romlebic 

89

TandarTul masalebTan erTad Sedgomi reagirebisaTvis gadaeca 

samarTaldacvis organoebs. 

diagrama. gamovlenil samarTaldarRvevaTa dinamika, 2006-2007 ww. 

800 

700 

2007 weli 

749 

600 

2006 weli 

556 

619 

500 

438 

416 

424 

400 

300 

200 

100 

55 

23 

101 

108 

194 

353 

303 

278 

302 

327 

360 

394 

0 

ianvari 

Tebervali 

marti 

aprili 

maisi 

ivnisi 

ivlisi 

garemosaTvis miyenebuli ziani 

agvisto 

seqtemberi 

oqtomberi 

noemberi 

dekemberi 

ianvari 

Tebervali 

marti 

aprili 

maisi 

ivnisi 

garemosdacviTi kanonmdeblobis darRvevis (administraciuli da 

sisxlis samarTlis) faqtebze inspeqciam daiangariSa samarTaldamrRvevTa 

mier garemosaTvis miyenebuli ziani, romelmac Seadgina 6 200 011,31 lari. 

maT Soris: 

− sisxlis samarTlis niSnebis mqone faqtebze _ 5 033 631,9 lari; 

− administraciuli samarTaldarRvevis faqtebze _ 1 166 379,4 lari. 

administraciuli samarTaldarRvevis saqmeTa ganxilvis Sedegebi 

administraciul samarTaldarRvevaTa oqmebis administraciuli wesiT 

ganxilvis Sedegad samarTaldamrRvevebisaTvis dakisrebuli jarimisa da 

garemosaTvis miyenebuli zianis saerTo Tanxam 2 983 110,9 lari Seadgina, 

maT Soris: 

− jarima – 1 816 731,5 lari; 

− ziani – 1 166 379,4 lari. 

administraciul samarTaldarRvevaTa saqmeebis ganxilva 

permanentulad mimdinareobs kanoniT dadgenil vadebSi da wesis 

Sesabamisad. 

90

gamovlenili samarTaldarRvevis faqtebi (jamuri monacemebi) 

(2006 wlis 1 agvistodan-2007 wlis 1 agvistomde) 

g/dacv. kanonmdeblobis darRvevis 

faqtebi 

maT Soris: 

administraciuli 

samarTaldarRvevebi 

sisxlis samarTlis 

darRvevebi 

ukanonod mopovebuli 

resursis raodenoba 

xe-tye (kub.m.) 

Tevzi (kg) 

inert. masala (kub.m.) 

jarima, lari 

dakisrebuli 

gadaxdili 

ganxilvis Sedegi 

m.S. ziani, 

administraciuli 

wesiT dakisrebuli 

garemoze 

miyeneb. 

ziani, 

lari 

dakisrebuli 

gadaxdili 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 

2006 wlis 

agvistodekemberi 

1 861 1 698 163 11 635,3 1 706,8 16 951,4 74 4808,5 53 1523,6 3 437 867,4 662 202,0 52 000,8 

2007 wlis 

ianvari-ivlisi 3 460 2 920 540 8 740,9 59 594,8 22 343,9 60 5208,0 41 1514,2 3 217 193,0 959 226,5 117 952,1 

sul, periodSi 5 321 4 618 703 20 376,2 61 301,6 39 295,3 135 0016,5 94 3037,8 6 655 060,4 1 621 428,5 169 952,9 

satyeo departamenti 

udidesi nabijebi gadaidga satyeo seqtorSi. aRsaniSnavia is faqti, rom 

SemuSavda `satyeo politikis dokumentis~ proeqti, romelic mowonebul 

iqna saqarTvelos mTavrobis mier da uaxloes momavalSi waredgineba 

saqarTvelos parlaments dasamtkiceblad. dokumentis ZiriTad mizans tyis 

ekologiuri, ekonomikuri da socialuri funqciebis SenarCuneba da am 

funqciebidan sazogadoebisaTvis maqsimaluri sargebelis miReba 

warmoadgens. 

satyeo politikis dokumentis proeqtiT gansazRvruli miznebisa da 

amocanebis realizebisaTvis mimdinareobs satyeo dargis maregulirebeli 

kanonmdeblobis, kerZod, `tyis kodeqsis” gadamuSaveba, romelic 2007 wlis 

bolomde waredgineba parlamets; 

mniSvnelovania, rom daido urTierTgagebis memorandumi satyeo 

departamentsa da saerTaSoriso satyeo sameurveo sabWos (FSC) Soris, 

romelic miznad isaxavs saqarTveloSi tyis marTvis saerTaSoriso 

standartebis damkvidrebas, adgilobrivi specialistebis gadamzadebas, 

91

Sesabamisi saxelmZvaneloebis SemuSavebas da a.S.. niSandoblivia, rom 

satyeo sameurveo sabWos (FSC) damfuZnebelTa Soris arian msoflioSi 

aRiarebuli iseTi garemosdacviTi organizaciebi, rogoricaa Greenpeace da 

WWF, aseve sxvadasxva qveynebis mTavrobebi, korporaciebi da 

arasamTavrobo organizaciebi. 

mimdinareobs muSaoba satyeo sameurveo sabWos (FSC) saqarTvelos 

filialis SeqmnasTan dakavSirebiT, romelic mniSvnelovnad Seuwyobs 

xels satyeo seqtorSi saerTaSoriso standartebis damkvidrebasa da 

TviTmaregulirebeli bazris ganviTarebas; 

aseve mimdinareobs muSaoba erovnuli satyeo standartebis 

CamoyalibebasTan dakavSirebiT; 

satyeo seqtorSi ganxorcielda mmarTvelobiTi aparatis optimizacia, 

romlis Sedegad arsebuli 31 satyeo meurneobis nacvlad Seqmnilia 9 

regionaluri satyeo sammarTvelo. satyeo departamentSi momuSaveTa 

ricxovnoba Semcirda 1694 saStato erTeulidan 673 erTeulamde. Tu 

mosamsaxuris saSualo Tviuri xelfasi reorganizaciamde Seadgenda 203 

lars, reorganizaciis Semdeg Seadgens 510 lars. reorganizaciamde satyeo 

meurneobis direqtoris Tanamdebobrivi sargo Seadgenda 450 lars, 

reorganizaciis Semdeg Tanamdebobas Seecvala dasaxelebac da 

regionaluri satyeo sammarTvelos ufrosis xelfasi Seadgens 1100 lars. 

satyeo ubnis ufrosis (ufrosi specialistis) Tanamdebobrivi sargo 

Seadgenda 220 lars. satyeo ubnis ufrosis Tanamdebobrivi sargo Seadgens 

750 lars. tyis mcvelis Tanamdebobrivi sargo Seadgenda 135 lars. 

reinjeris (yofili tyismcveli) Tanamdebobrivi sargo Seadgens 400 lars. 

amasTan sistemis TanamSromelTa samuSao pirobebis gasaumjobeseblad 

SeZenilia kompiuteruli teqnikis kompleqti (48 erTeuli), “jipiesi” (60 

erTeuli), 100 cxeni, 25 avtomanqana “niva”, tyis dacvisa da monitoringis 

saqmianobis maqsimalurad uzrunvelsayofad SeZenilia xelis raciebi (40 

erTeuli), oradgiliani karvebi (21 erTeuli), saZile tomrebi (60 erTeuli), 

portatuli videokamerebi (10 erTeuli), TviTdamteni fanrebi (20 erTeuli), 

uniformebi (1000 kompleqti) da sxva; 

92

saxelmwifo da adgilobrivi mniSvnelobis tyis efeqtianad marTvisa da 

racionalurad gamoyenebis mizniT “adgilobrivi TviTmmarTvelobis 

Sesaxeb” saqarTvelos organuli kanonis da saqarTvelos mTavrobis 2007 

wlis 23 maisis #105 dadgenilebiT damtkicebuli “adgilobrivi 

mniSvnelobis tyis gansazRvris wesis Sesaxeb” debulebis moTxovnebis 

gaTvaliswinebiT gansazRvrulia Sesabamisi farTobi, romelic 

“adgilobrivi mniSvnelobis tyis” statusiT Semdgomi marTvisaTvis 

SesaZloa gadaeces adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebs; 

saxelmwifo tyis fondSi tyeebiT organizebuli sargeblobis 

uzrunvelsayofad xe_tyis damzadebis mizniT grZelvadiani (20 wlamde) 

sargeblobis licenziebi gacemulia samcxe_javaxeTis, samegrelo_zemo 

svaneTis da kaxeTis regionaluri satyeo sammarTveloebis samoqmedo 

teritoriebis 75000 ha farTobze regionebSi yovelwliurad 70 000 m3 

prognozirebuli merqnuli resursis dasamzadeblad. saxelmwifo biujetSi 

Sesabamisi auqcionidan mobilizebulma Tanxam daaxloebiT 8 mln lari 

Seadgina; 

mzaddeba grZelvadiani licenziebis paketi, romelic moicavs 

daaxloebiT 500 000 heqtaris grZelvadiani sargeblobis mizniT gacemas 

700 000 m3 xe-tyis damzadebis yovelwliuri maragiT. auqcionis sawyisi 

fasi minimum 100 mln. lariT ganisazRvreba; 

dargSi ganxorcielebuli reorganizaciis Sedegad Seqmnili tyis 

fondis marTvis uflebis mqone teritoriuli organoebis mier 

mimdinareobs samoqmedo teritoriebis gadabareba da gamovlenili ukanono 

moqmedebebiT garemosaTvis miyenebuli zianis Sesaxeb informacia 

periodulad gadaecema samarTaldacvis organoebs. mimdinare wlis 1 

ianvridan 1 ivnisamde reorganizebuli samsaxurebis mier gamovlenili 

ukanono WrebiT garemosaTvis miyenebulma zianma Seadgina daaxloebiT 3,5 

milioni lari. es faqtebi Semdgomi msvlelobisaTvis gadaecaT Sesabamis 

sagamoZiebo samsaxurebs. sruli masala aisaxeba gadabarebis procesis 

dasrulebis Semdgom. 

93

daculi teritoriebis departamenti 

saqarTvelos daculi teritoriebis departamentis daqvemdebarebaSia 5 

erovnuli parki, 9 aRkveTili, 15 saxelmwifo nakrZali da 3 bunebis 

Zegli, romlebic mimdinare periodSi gaerTianebulia 19 

administraciaSi. 

dRevandeli mdgomareobiT departamentis daqvemdebarebaSi myofi 

daculi teritoriebis saerTo farTobia 330207 ha, xolo kanoniT 

gamocxadebulia 439426 ha, rac qveynis teritoriis 6%-s Seadgens. 

sistemis ganviTarebis mizniT ganxorcielda umniSvnelovanesi 

institucionaluri da sakanonmdeblo cvlilebebi, aRsaniSnavia 

ekoturizmis ganviTarebis, infrastruqturis ganviTarebis, ekoganaTlebisa 

da interpretaciis sferoSi ganxorcielebuli RonisZiebebi, 

romelTa farglebSic Sesrulda Semdegi saxis samuSaoebi: 

a) infrastruqturis ganviTareba 

• dasrulda da aRiWurva kolxeTis erovnuli parkis 

administraciuli Senoba da vizitiorTa centri Tavisi sastumro 

nomrebiT. moewyo paliastomis tbis infrastruqtura, SeZenil iqna 

sxvadasxva tipis sawyalosno transporti. 

• dasrulda da aRiWurva qobuleTis saxelmwifo nakrZalisa da 

aRkveTilis administraciuli Senoba Tavisi sastumroTi da 

sakonferencio oTaxebiT. moewyo savele infrastruqtura. 

• dasrulda vaSlovanisa da lagodexis daculi teritoriebis 

administraciuli Senobis keTilmowyoba Tavisi sastumro da 

sakonferencio oTaxebiT. amJamad vaSlovanis erovnul parkSi 

mimdinareobs vizitiorTaTvis bungaloebisa da savele 

infrastruqturis mSenebloba. 

• omaloSi dawyebulia TuSeTis administraciuli Senobis da 

vizitiorTa centris mSenebloba Tavisi sastumro da 

sakonferencio oTaxebiT, asve mimdinareobs savele infrastruqturis 

mowyoba. 

94

• dasrulda rekonstruqcia da aRiWurva mtiralas erovnuli parkis 

administraciis Senoba daba CaqvSi. 

• WWF Caucasus PO-s mxardaWeriT momzadda daculi teritoriebis 

TanamSromelTa uniformebis eskizebi; 

• dasrulda WaWunis administraciuli Senobis rekonstruqcia. 

b) ekoturizmis ganviTarebis mizniT gaweuli saqmianoba 

1. 2007 wlis 1 Tebervals borjom-xaragaulis erovnuli parki 

oficialurad gamocxadda evropis daculi teritoriebis 

saerTaSoriso qselis PAN-parkebis sruluflebian wevrad. 

2. 12-14 aprils eqspo-jorjiis sagamofeno darbazis #11 pavilionSi 

moewyo me-9 saerTaSoriso turistuli gamofena, sadac daculi 

teritoriebis departaments gadaeca sertifikati stendis saukeTeso 

dizainisaTvis. 

3. damzadda daculi teritoriebis kolaJis inglisuri da qarTuli 

versia 4000 cali _”gadafurcle saqarTvelo” 

4. departamentis iniciativiT sajaro samarTlis iuridiuli pirebis 

(qobuleTis daculi teritoriebi, kolxeTis daculi teritoriebi, 

borjom-xaragaulis daculi teritoriebi, lagodexis daculi 

teritoriebi, vaSlovanis daculi teritoriebi, TuSeTis daculi 

teritoriebi) mier warmodgenil iqna turistuli momsaxurebis 

tarifebi, romlebic SeTanxmebul da damtkicebuli iqna 

saministrosTan. 

5. momzadda vaSlovanis, TuSeTis, lagodexisa da saqarTvelos 

daculi sxva teritoriebis (kolaJi), turistuli rukebi - 

inglisuri da qarTuli versia. 

95

vizitiorTa raodenobis dinamika sul dacul teritoriebze 2007 

wels Tveebis mixedviT: 

25000 

vizitorTa dinamika 2007 weli 

Tveebis mixedviT dacul 

teritoriebze 

22 603 

20000 

vizitorTa raodenoba 

Semosavlebi 

15000 

13548 

8440 

9990 

11 189 

10000 

6722 

5000 

0 

1 ivlisi 

1 agvisto 

20 agvisto 

vizitiorTa raodenobis dinamika 2005-2006-2007 wlebis mixedviT. 

12000 

vizitorTa dinamika 2005-2006-2007wlis 

11 189 

10000 

8000 

7 108 

6000 

4769 

4000 

2000 

0 

2005w 2006w 2007w 

g) ekoganaTlebisa da interpretaciis sferoSi gaweuli saqmianoba 

• daculi tertoriebis departamentis iniciativiT, 1 ivniss moswavle 

axalgazrdobis sasaxleSi gaimarTa konferencia daculi 

teritoriebis mimdebare skolebis moswavleebisaTvis. konferenciis 

erT-erTi gamarjvebulia liaxvis sax. nakrZalis moswavle. 

• sociologiuri kvlevebis centris `gorbis~ da ganviTarebis 

sammarTvelos TanamSromlebis mier momzadda sazogadoebrivi 

96

aRqmisa da socialuri gavlenis monitoringisa da Sefasebis 

kiTxvari. 

• mimdinare wlis 9-10 ivniss WaWunis aRkveTilis teritoriaze 

kavkasiis regionaluri garemosdacviTi centris proeqtis – 

“samxreT kavkasiaSi garemosdacviTi dialogis xelSewyoba 

masobrivi sainformacio saSualebebs, saxelmwifo struqturebsa da 

samoqalaqo sazogadoebas Soris” _ farglebSi gaimarTa samuSao 

Sexvedra kaxeTis regionis arasamTavrobo seqtorisa da 

regionaluri mediis warmomadgenlebTan. 

• saministros iniciativiT saganmanaTleblo saqmianobasTan 

dakavSirebiT daculi teritoriebis Sesaxeb gakveTilebi Catarda 

saqarTvelos daculi teritoriebis mimdebare skolebSi. 

• 2006 wels ekologiur-saganmanaTleblo samuSaoebi Sesrulda 8190 

kacTan, rac 2,5-jer aRemateba wina wlebis maCveneblebs. 

• 5 ivniss garemos dacvis dResTan dakavSirebiT, borjom-xaragaulis 

erovnul parkSi moewyo aqcia sxvadasxva regionidan Camosulma 

bavSvebma moinaxules erovnuli parkis saganmanaTleblo biliki. 

dagegmili saqmianobis ganxorcieleba savaraudod 30%-iT gazrdis 

ekologiur-saganamanaTleblo saqmianobis xvedriT wils, rac gulisxmobs 

10800 kacis dasaqmebas. aRniSnuli saqmianoba Tavis mxriv xels Seuwyobs 

iseTi vizitiorebis raodenobis gazrdas, romlebic ewvevian dacul 

teritorias ekologiur- sagnamanaTleblo mizniT. 

12000 

10800 

10000 

8190 

8000 

6000 

4000 

3250 

2000 

0 

2005 w 2006 w 2007 w 

97

aseve, ar SeiZleba ar aRiniSnos mniSvnelovani RonisZiebebi, 

romlebic ganxorcielda samecniero-kvleviT da kanonSemoqmedebiT 

saqmianobaSi. 

d) samecniero-kvleviTi saqmianoba 

• momzadda paliastomis tbis Tevzebis sarkvevi 

• momzadda daculi teritoriebze arsebuli merqniani mcenareebis 

saxeobebis inventarizaciis erTiani dokumenti 

• vaSlovanis dacul teritoriaze momzadda jeirnis reintroduqciis 

proeqti. jeirnis SemoyvanasTan dakavSirebiT gaformda winaswari 

SeTanxmeba azerbaijanis garemos dacvis saministrosTan 

• momzadda vaSlovanis da lagodexis daculi teritoriebis mwerebis 

inventarizaciis erTiani dokumenti 

v) sakanonmdeblo saqmianoba 

daculi teritoriebis departamentis mier momzadebuli da miRebul 

iqna garemos dacvisa da bunebrivi resursebis ministris brZanebebi: 

1. `nadirobisa da TevzWeris dawyebisa da damTavrebis 

TariRebis” damtkicebis Taobaze” saqarTvelos garemos dacvisa da 

bunebrivi resursebis ministris 2002 wlis 4 oqtombris N 97 brZanebaSi 

cvlilebis Setanis Taobaze~ 

2. `borjom-xaragaulis erovnuli parkisa da borjomis 

saxelmwifo nakrZalis administraciaSi Semavali ~neZvis aRkveTilis” 

funqcionirebis droebiTi regulirebis wesis~ damtkicebis Sesaxeb” 

3. `saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis 

saministros sajaro samarTlis iuridiuli piris _ qobuleTis 

saxelmwifo nakrZalis, qobuleTis aRkveTilis da qobuleTis 

mravalmxrivi gamoyenebis teritoriis administraciis debulebis 

damtkicebis Sesaxeb” saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi 

resursebis ministris 2006 wlis 15 maisis N367 brZanebaSi cvlilebisa da 

damatebebis Setanis Taobaze~ 


saministros sajaro samarTlis iuridiuli piris _ borjom-xaragaulis 

erovnuli parkis da borjomis saxelmwifo nakrZalis administraciis 

98

debulebis damtkicebis Sesaxeb” saqarTvelos garemos dacvisa da 

bunebrivi resursebis ministris 2006 wlis 15 maisis N369 brZanebaSi 

cvlilebis da damatebebis Setanis Taobaze~ 


saministros ~sajaro samarTlis iuridiuli piris - mtiralas erovnuli 

parkis administraciis debulebis damtkicebis Taobaze” 

Setanili iqna cvlilebebi Semdeg kanonebSi 

1. `daculi teritoriebis sistemis Sesaxeb~ 

2. `kolxeTis daculi teritoriebis Seqmnisa da marTvis Sesaxeb~ 

3. `TuSeTis, bawara-babaneuris, lagodexisa da vaSlovanis daculi 

teritoriebis Seqmnisa da marTvis Sesaxeb~ 

momzadda Semdegi kanonproeqtebi: 

1. `Tbilisis erovnuli parkis Sesaxeb~ 

2. `Woroxis deltis aRkveTilis Seqmnisa da marTvis Sesaxeb~ 

3. `borjom-xaragaulis daculi teritoriebis Seqmnisa da marTvis 

Sesaxeb~; 

4. “imereTis mRvimeebis daculi teritoriebis Seqmnisa da marTvis 

Sesaxeb” 

5. `daculi teritoriebis statusis Sesaxeb~ 

6. `centraluri kavkasionis daculi teritoriebis Seqmnisa da 

marTvis Sesaxeb~ 

7. prezidentis gankarguleba “saqarTvelo-azerbaijanis saxelmwifo 

sazRvris teritoriaze (500 m) sasazRvro zolSi turistuli 

saqmianobis daSvebis Sesaxeb”. 

momzadda Sedegi debulebebis proeqtebi 

1. `lagodexis daculi teritoriebis administraciis~ 

2. `vaSlovanis daculi teritoriebis administraciis~ 

3. `TuSeTis daculi teritoriebis administraciis~ 

4. `bawara-babaneuris daculi teritoriebis administraciis~ 

sul saangariSo periodSi dacul teritoriebze dafiqsirebulia 

212 administraciuli samarTaldarRvevis faqti, maT Soris: 

o 135 xe-tyis ukanono Wraze moculobiT 259,75 kbm, 

99

o 22 SemTxveva Tevzaobaze, 

o 23 SemTxveva - Zovebis faqtebi, 

o 12 ukanono nadirobis SemTxvevaze, 

o 18 reJimis darRvevaze, 

o 12 SemTxveva vizitiorTa arasaganmanaTleblo mizniT daSveba. 

o aRniSnul samarTaldarRvevis Sedegad garemosaTvis 

miyenebuli ziani Seadgens 24 548,53 lars. 

sisxlis samarTlis saqme aRZrulia 12 faqtze. 

• sul dacul teritoriebze gacemulia 2073,98 kbm saSeSe merqani da 

biujetSi Setanilia 8936,34 lari. 

100

unebrivi (kerZod, satyeo) resursebiT sargeblobis konkurentuli 

sistemis ganviTarebisa da bunebrivi resursebis sakuTrebisa da 

sargeblobis formebis diversifikaciis kuTxiT: 

bunebrivi resursebis mdgradi da efeqtiani sargeblobisaTvis 

saministros sistemaSi 2006 wels Seiqmna sajaro samarTlis iuridiuli 

piri - `sivrculi informaciis centri”. is miznad isaxavda bunebrivi 

resursebis Sesaxeb qaosuri sainformacio sistemis 

srulyofa_modernizacias, geologiuri informaciis erTiani fondis 

Seqmnasa da misi marTvis organizaciul uzrunvelyofas. aRniSnuli 

sistemis efeqtianad funqcionirebis Sedegad Seiqmna mimzideli 

sainvesticio garemo, dainteresebul pirTaTvis advilad xelmisawvdomi 

gaxda informacia qveynis bunebriv resursebis Sesaxeb, ramac gamoiwvia 

qveyanaSi didZali sainvesticio kapitalis Semodineba. 

aRniSnuli sistemis daxmarebiT saministrom daiwyo mniSvnelovani 

proeqtis `daabande wiaRiseulSi” – ganxorcieleba, romlis farglebSic 

pirvelad saministros iniciativiT qveynis yvelaze mniSvnelovani 

sabadoebsa da gamovlinebebze licenziebis gacemis mizniT gamocxadda 

auqcioni. proeqtis farglebSi ganxorcielda iseT mniSvnelovani 

obieqtebiT sargeblobis licenziebis gasxviseba, rogoric aris merisis 

madnian kvanZisa da texuris feradi liTonebis sabado, uweris 

mineraluri wyali da sxva. “daabande wiaRiseulSi” proeqtis farglebSi 

licenziis flobelebis mxridan saqarTvelos biujetisaTvis 

gadasaxdelma valdebulebam Seadgina 18 mln larze meti. 

saministro samomavlodac gegmavs gaagrZelos arsebuli kursi. 

SemuSavebis procesSia proeqtis meore nawili, romelic iTvaliswinebs 

bevrad meti sabadosa da gamovlinebis saauqcionod momzadebas, aseve 

igegmeba proeqtis prezentacia iseT mniSvnelovan saerTaSoriso 

RonisZiebebze, rogoricaa “World Mining Congress” – “Mining and Money” da sxva. 

garda wiaRiseulisa, dagegmilia msgavsi proeqtis ganxorcieleba 

satyeo seqtorSic, rac iTvaliswinebs samomavlod mravalwliani 

sargeblobisaTvis generaluri, samonadireo meurneobebisa da xe-tyis 

damzadebis specialuri salicenzio obieqtebis saauqcionod momzadebas. 

proeqtis efeqtianad ganxorcielebis mizniT saministro uzrunvelyofs 

101

dagegmili RonisZiebebis Sesaxeb informaciis xelmisawvdomobas rogorc 

qveynis SigniT, ise saerTaSoriso masStabiT, rac TavisTavad xels 

Seuwyobs damatebiT msxvili didZali sainvesticio kapitalis mozidvasa 

da dargis konkurentunarianobis amaRlebas. 

mTlianobaSi ki 2006 wlis 1 agvistodan 2007 1 agvistomde 

gamarTuli auqcionebidan saxelmwifo biujetSi Semosulma Tanxam 

Seadgina 24 950 000 lari, xolo licenziantebis mier saxelmwifo 

biujetSi samomavlod gadasaxdelma valdebulebebma - 73 mln 323 aTasi 

lari 

2006 wlis 1 agvistodan 2007 1 agvistomde saqarTvelos garemos 

dacvisa da bunebrivi resursebis saministros mier gaica Semdegi saxis 

sargeblobis licenziebi: 

1) 510 xe-tyis damzadebis specialuri licenzia. maT Soris: 

a) 506 xe-tyis damzadebis specialuri licenzia gacemulia 1 wlis 

vadiT. 

b) 4 licenzia gacemulia grZelvadiani tyiT sargeblobis mizniT 20 

wlis vadiT. licenziantebs nakisri aqvT adgilobrivi mosaxleobis 

dasaqmebis, tyis dacvis, movlisa da aRdgeniTi RonisZiebebis 

ganxorcielebis da sxva mTeli rigi valdebulebebi, rasac rogorc 

ekologiuri ise mniSvnelovani socialur-ekonomikuri datvirTva aqvs 

2) TevzWeris licenziebi: 

a) 2006-2015 wlebSi Sav zRvaSi TevzWeris 4 licenzia. 

licenziantebs nakisri aqvT valdebuleba mopovebuli resursis sul 

cota 2/3-is gadamuSaveba moaxdinon saqarTvelos teritoriaze (xmeleTze). 

b) 2007 wlis sezonisaTvis Sav zRvaSi napiridan 300 metramde Savi 

zRvis aqvatoriaSi TevzWeris 15 licenzia, xolo paliastomis tbaSi 2007 

wlis sezonisaTvis - 4 TevzWeris licenzia. 

3) 456 sasargeblo wiaRiseulis mopovebis licenzia, maT Soris 

iseT mniSvnelovan obieqtebze, rogoricaa nabeRlavis mineraluri wylis 

sabado, WiaTuris manganumis sabado, WiSuris sacemente kirqvebis sabado 

da sxvebi. 

102

samezoblo arealSi Savi zRvisa da samxreT kavkasiis 

regionaluri TanamSromlobis efeqtianobis zrda 

saqarTvelos garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministro 

aqtiurad TanamSromlobs Savi zRvis regionis dabinZurebisgan dacvis 

(buqarestis) konvenciis farglebSi. mimdinare wlidan daiwyo 

ganxorcieleba Savi zRvis qveynebis farglebSi evrokavSiris 

mxardaWeriT Seqmnili proeqtisa “garemosdacviTi TanamSromloba Savi 

zRvisaTvis”. 

mimdinareobs muSaoba kavkasiis regionSi garemosdcviTi 

TanamSromlobis ganviTarebis kuTxiT. evrokomisiis mxrdaWeriTa da 

samxreT kavkasiis samive qveynis mTavrobaTa SeTanxmebiT iqna 

SemuSavebuli da xelmowerili kavkasiis regionaluri garemosdacviTi 

centris axali wesdeba. aRniSnuli wesdeba iTvaliswinebs kavkasiis 

regionaluri garemosdacviTi centris kolegiur mmarTvelobas. iqmneba 

direqtorTa sabWo, romlis SemadgenlobaSi Sevlen saqarTvelos, 

Aazerbaijanisa da somxeTis warmomadgenlebi. 

103

saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis 

saministro 

ekonomikis institucionaluri deregulireba. 

_ salicenzio-sanebarTvo da zedamxedvelobis sistemebis gamarTva; 

2004 wlidan, samewarmeo da sainvesticio garemos gaumjobesebis 

mizniT, qveyanaSi mniSvnelovani yuradReba eTmoba samewarmeo sferoSi 

arsebuli barierebis aRmofxvras, viTarebis gaumjobesebas, kerZod, 

makontrolebeli organoebis optimizaciasa da licenzirebisa da 

teqnikuri regulirebis sistemis reformas. `licenziisa da nebarTvis 

Sesaxeb“ saqarTvelos kanoniT licenzirebis (nebarTvebis) sistemis 

reformis Sedegad licenziebiTa da nebarTvebiT regulirebis ZiriTadi 

principebis gansazRvris, licenzirebas (nebarTvas) daqvemdebarebuli 

saqmianobis optimizebis, licenziebisa da nebarTvebis gacemis meqanizmis 

gamartivebisa da gamWvirvale sistemis Seqmnis Semdeg ZiriTadi aqcenti 

gakeTda dargobrivi sferoebis mixedviT yvela zemoaRniSnuli aspeqtis 

Sedgom daxvewasa da uflebamosilebaTa delegirebis sakiTxebze. 

saqarTvelos mTavrobis mier licenzirebisa da nebarTvebis 

sistemis daxvewis mizniT cvlilebebi da damatebebi iqna Setanili: 

`sasargeblo wiaRiseulis mopovebis licenziis gacemis wesisa da 

pirobebis Sesaxeb debulebis damtkicebis Taobaze~, `tyiT sargeblobis 

licenziebis gacemis wesisa da pirobebis Sesaxeb debulebis damtkicebis 

Taobaze~, `sabaJo sferoSi licenziisa da nebarTvis gamcemi organos 

gansazRvris Sesaxeb~, `regularuli saerTaSoriso gadayvana-gadazidvis 

licenziis gacemis wesisa da pirobebis Sesaxeb debulebis damtkicebis 

Sesaxeb~, `samedicino saqmianobis licenziis gacemis wesisa da pirobebis 

Sesaxeb debulebis damtkicebis Sesaxeb~ mTavrobis dadgenilebebSi. 

mSeneblobis seqtoris mniSvnelobidan da potencialidan 

gamomdinare, mTavrobis liberalizaciis programaSi gansakuTrebuli 

mniSvneloba mieniWa samSeneblo biznesis procedurebis gamartivebasa da 

liberalizacias. sferoSi ganxorcielebuli reformis Sedegad, 

104

mniSvnelovnad gamartivda mSeneblobis dawyebasTan, uSualod procesTan 

da CabarebasTan dakavSirebuli procedurebi da, aqedan gamomdinare, 

Semcirda Sesabamisi danakargebi. am etapze ukve SemuSavebulia 

kanonproeqti - `saqarTvelos samSeneblo kodeqsi~, romelic samSeneblo 

saqmianobasa da mis ganxorcielebasTan dakavSirebul samarTlebriv 

urTierTobebs aregulirebs saqarTvelos mTel teritoriaze. misi erTerTi 

mizania samSeneblo saqmianobis saxelmwifo regulirebis ZiriTadi 

pirobebis Camoyalibeba, romlebic xels Seuwyoben samSeneblo sferos 

liberalizacias da samSeneblo sferoSi arsebuli sakanonmdeblo bazis 

mowesrigebas. aRniSnuli kodeqsi Tavs uyris samSeneblo sferoSi moqmed 

debulebebs. 

rac Seexeba uflebamosilebaTa gamijvnis sakiTxebs, unda 

aRiniSnos, rom adgilobriv TviTmmarTvelobas da centralur 

xelisuflebas Soris uflebamosilebaTa gamijvnisa da qmediTi 

TviTmmarTvelobis Camoyalibebis xelSewyobis mizniT `mSeneblobis 

nebarTvis gacemis wesisa da sanebarTvo pirobebis Sesaxeb~ saqarTvelos 

mTavrobis 2005 wlis 11 agvistos #140 dadgenilebiT ganxorcielda 

mSeneblobis nebarTvis gacemis uflebis gamijvna da garkveul uflebaTa 

delegireba adgilobrivi TviTmmarTvelobisaTvis, kerZod, 

gansakuTrebuli mniSvnelobis obieqtebis garkveul tipze mSeneblobis 

nebarTvis gacemis uflebis delegireba. 

àrqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis 

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebis SetaniT ganxorcielda 

arqiteqturul-samSeneblo saqmianobis saxelmwifo zedamxedvelobis 

uflebaTa gamijvna adgilobriv TviTmmarTvelobasa da centralur 

xelisuflebas Soris, ris Sedegadac arqiteqturul-samSeneblo 

saqmianobis saxelmwifo zedamxedvelobis samsaxurebi aRar 

eqvemdebarebian `mTavar arqiteqturul-samSeneblo inspeqcias~ da Sedian 

adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebSi. amasTan, aRniSnulma 

cvlilebam arqiteqturul-samSeneblo saqmianobis saxelmwifo 

zedamxedvelobis sistema ufro gamWvirvale gaxada. 

105

teqnikuri regulirebis sferoSi reformis warmatebiT 

ganxorcielebis Sedegad yofili "saqstandartis", rogorc 

makontrolebeli organos, nacvlad qveynaSi Seiqmna xarisxis 

infrastruqturis Semadgeneli organoebi, romelTa ZiriTadi funqcia, 

saerTaSoriso xarisxis infrastruqturasTan qveynis xarisxis 

infrastruqturis adaptireba, samamulo produqciis 

konkurentunarianobis gazrda, saqarTveloSi mcire da saSualo biznesis 

xelSewyoba da, Sedegad, saqarTvelos ekonomikis globalur ekonomikur 

procesebSi CarTvis myari safuZvlebis Seqmna warmoadgens. 

saerTaSoriso standartebis xelmisawvdomoba, gazomvis 

etalonebis mikvlevadoba saerTaSoriso doneze, sawarmoebSi xarisxis 

marTvis sistemebis SemoReba, garemos dacviT sistemebSi, kvebis 

warmoebaSi - es is komponentebia, romlebic xels uwyoben produqciis 

Tavsebadobas saerTaSoriso moTxovnebTan xarisxis infrastruqturis 

meSveobiT, romelic ara savaldebulo da kontrolze orientirebul, 

aramed nebayoflobiT sistemas warmoadgens da ufro efeqtianad 

asrulebs saxelmwifo regulaciis rols, romlis ZiriTadi funqciac 

adamianis janmrTelobis, sicocxlis, garemos da usafrTxoebis dacvaa. 

saangariSo periodSi saqarTvelos standartebis, teqnikuri 

reglamentebis da metrologiis erovnuli saagentos mier Sesrulebulia 

Semdegi samuSaoebi: 

etalonebis movla/Senaxvis RonisZiebebi, axali samowmebeli sqemebis 

SemuSaveba da gamoyeneba, saatestacio da zomebis gadacemis samuSaoebi. 

temperaturis erTeulis saxelmwifo etalonis (tempereaturuli 

diapazoniT 0°C _ 650°C) eqspluataciaSi Seyvana, romelic Sedarebulia 

ukrainis etalonTan da uzrunvelyofs gazomvebis erTianobas 

saqarTveloSi temperaturuli gazomvebis sferoSi. 

standartebis, teqnikuri reglamentebisa da metrologiis erovnuli 

saagentos veb _ gverdis (www.gnims.caucsus.net) meSveobiTac xelmisawvdomi 

gaxda informacia teqnikuri reglamentebisa da standartebis Sesaxeb, 

rac saSualebas aZlevs yvela dainteresebul iuridiul da fizikur pirs 

dauyovnebliv miiRos saqarTvelos teritoriaze informacia teqnikuri 

regulirebis moqmed normebze, standartebsa da normatiul aqtebze. 

106

standartebis erovnuli fondis mier fizikur da iuridiul pirebs 

ewevaT Sesabamisi sainformacio-sakonsultacio momsaxureba. 

2007 wlis 1 ivliss Sesrulda 1 weli standartizaciis saerTaSoriso 

organizaciaSi (ISO) saqarTvelos gawevrebidan. am xnis ganmavlobaSi 

saqarTveloSi realurad moqmedebs 414 ISO-s standarti, romlebic 

garkveulwilad xels uwyoben warmoebis seqtorisadmi momxmarebelTa 

ndobis amaRlebas. garda amisa, gawevrebam saSualeba mogvca ISO-s 

standartebis saerTaSoriso bazasTan Tavisufali SeRwevadobisa da 

biznesmenebisagan miRebuli SekveTebis erTi dRis ganmavlobaSi saWiro 

dokumentebiT uzrunvelyofisaTvis. 

saagentos mier 2006 wels sul daregistrirebul iqna 357 standarti 

(49 ISO, 78 ASTM (aSS), 230 kodeqs alimentariusis standartebi (aSS, 

evrokavSiri)), 2007 wels (8 TveSi) daregestrirebul iqna sul 57 

standarti (25 ISO, 32 ASTM). 

2006 wlis seqtemberSi metrologiis erovnuli organo, erovnuli 

saagentos saxiT, miRebul iqna COOMET-is - èvropa-aziis metrologiis 

erovnuli institutebis TanamSromloba” wevrad. amis Sedegad 

SesaZlebeli gaxda saqarTvelos saxelmwifo etalonebis mikvlevadobis 

uzrunvelyofa, anu maTi aRiareba saerTaSoriso doneze saerTaSoriso 

SedarebebSi monawileobis gziT. 

garda zemoaRniSnulisa: 

1. 2007 wlis agvistoSi q. TbilisSi Sedga molaparakeba TurqeTis 

standartebis institutsa (TSE) da erovnul saagentos Soris 

urTierTobis sferos gafarToebasTan dakavSirebiT, kerZod, 

dadebiTad gadaiWra sakiTxi TerqeTis normatiuli baziT 

(erovnuli standartebis da harmonizebuli evropuli standartebis 

_ EN) usasyidlod sargeblobis SesaZleblobis Sesaxeb. 

mimdinareobs molaparakeba saqarTvelos teritoriaze 

xarisxis menejmentis sistemebis (ISO 9001; ISO 14001; ISO 22000-XACCP 

da a.S.) SeqmnaSi erTobliv monawileobaze; 

2. saqarTvelos vaWrobisMmsoflio organizaciaSi (vmo) gawevrebis 

Semdeg Seiqmna Mvmo-s erovnuli sainformacio centri vaWrobaSi 

teqnikuri barierebis Sesaxeb. aRniSnuli saSualebas mogvcems 

ganvaxorcieloT Setyobinebebis organos (no-tificirebis) da 

107

sainformacio _ sakonsultacio centris funqciebi vaWrobis 

msoflio organizaciis komitetebis saqarTvelos aRmasrulebeli 

xelisuflebis organoebTan urTierTobis uzrunvelsayofad 

vaWrobaSi teqnikuri barierebis Sesaxeb SeTanxmebis moqmedebis 

sferoSi Semavali informaciis miwodebisa da gacvlis nawilSi. 

4. 2007 wlis noembridan PTB-sTan (Physikalisch-Technische Bundesanstalt, 

germania) erTad iwyeba `saqarTveloSi xarisxis infrastruqturis 

ganviTarebis stimulireba metrologiis gaTvaliswinebiT” proeqtis 

realizacia. proeqtis xangrZlivoba Seadgens 6 wels, xolo 

Rirebuleba _ 0,6 mln evros. proeqti iTvaliswinebs qveyanaSi masisa 

da fizikur _ qimiur etalonuri laboratoriebis Seqmnas, 

romlebic uzrunvelyofen saqarTveloSi kvebis mrewvelobis 

sferoSi sagamocdo laboratoriebis saerTaSoriso donis 

momsaxurebas. 

saangariSo periodSi akreditaciis sferoSi àkreditaciis erTiani 

erovnuli organos – akreditaciis centris~ mier Sesrulebuli 

samuSaoebi uzrunvelyofs produqciisa da momsaxurebis Sesabamisobis 

Sefasebis sferoSi akreditaciis gziT efeqtiani sanebarTvozedamxedvelobis 

sistemis danergvas. nacionaluri akreditaciis sistema 

pirvel rigSi unda funqcionirebdes saerTaSoriso standartebis 

Sesabamisad da amis safuZvelze qmnides erTian gamWvirvale moqmedebis 

wesebs. am miznis misaRwevad Sesrulda Semdegi saxis samuSaoebi: 

• momzadda da daregistrirda akreditaciaSi gamoyenebuli Semdegi 

saerTaSoriso standartebis qarTuli Targmani EN 45001, ISO/IEC 17025 

(laboratoriebis akreditaciisaTvis) da EN 45011 (sertifikaciis 

organoebis akreditaciisaTvis); 

• ISO/IEC – 43-1 laboratoriebis Semowmeba gamocdebis Catarebis 

xarisxze laboratoriaTaSorisi Sedarebebis meSveobiT (gamocdebis 

Catarebis xarisxis Semowmebis programebis SemuSaveba da realizeba); 

• ISO/IEC – 43-2 laboratoriebis Semowmeba gamocdebis Catarebis 

xarisxze laboratoriaTaSorisi Sedarebebis meSveobiT (gamocdebis 

Catarebis xarisxis Sesamowmebeli programebis SerCeva da gamoyeneba 

laboratoriebis akreditaciis organoebis mier). 

108

• akreditaciis sistemis teqnikuri reglamentebis damtkicebis Semdeg 

centrma Seasrula akreditaciisa da sainspeqcio kontrolis 

samuSaoebi, romlebSic monawileoben rogorc damoukidebeli 

mowveuli specialistebi, ise dainteresebuli administraciuli 

organoebis warmomadgenlebi. 

àkreditaciis erTiani erovnuli organos – akreditaciis centris~ 

mier akreditacia Cautarda 18 sertifikaciis organos, 61 testirebis 

laboratorias da 12 damamowmebel/damkalibrebel laboratorias. 

saerTaSoriso TanamSromlobis gaRrmavebis mizniT Sesrulda 

Semdegi samuSaoebi: 

• akreditaciis centri monawileobs evropuli samezoblo politikis 

farglebSi evrokavSir-saqarTvelos samoqmedo gegmis ganxorcielebis 

saqarTvelos mTavrobis gegmis SemuSavebasa da realizaciaSi. 

• ekonomikis saministrosTan SeTanxmebiT centrma aqtiuri 

urTierTobebi daamyara latviis akreditaciis erovnul biurosTan 

(LATAK) da ekonomikis saministros Sesabamis kuratorebTan, aseve 

belarusis ГОССТАНДАРТ–Tan da ukrainis ГОСПОТРЕБСТАНДАРТ–Tan, im 

sakiTxebTan dakavSirebiT, rogoricaa erToblivi moqmedebebi or 

qveyanas Soris produqciis mimoqcevis gzaze teqnikuri barierebis 

SemcirebisaTvis, laboratoriebsa da sasertifikacio organoebs Soris 

ormxrivi TanamSromlobis xelSewyoba, maregulirebeli kanonmdeblobis 

sferoSi informaciis gacvla, ormxrivi TanamSromloba 

laboratoriaTaSorisi Sedarebebis sferoSi, akreditaciis centris 

specialistebis momzadeba/gadamzadeba, saqarTvelos akreditaciis 

centrisadmi daxmareba EA (European Cooperation for Accreditation)-Tan 

TanamSromlobisa da daaxloebis mizniT. 

• akreditaciis centris mxridan didi yuradReba eTmoba 

laboratoriaTaSorisi SedarebiTi gamocdebis saerTaSorisosTan 

miaxloebas da mis danergvas. am sakiTxze centri TanamSromlobs GTZ-is 

evrokavSiris eqspertebTan. Sedegad qarTul enaze momzadebulia 

laboratoriaTaSorisi SedarebiTi gamocdebis saxelmZRvanelo, romlis 

danergvac da laboratoriaTaSorisi SedarebiTi gamocdebis mowyoba 

109

qarTuli da germanuli laboratoriebis monawileobiT akreditaciis 

centrma ukve ganaxorciela. 

• gasul wels safuZveli Caeyara saqarTvelos akreditaciis centrsa 

da TurqeTis akreditaciis organos (TÜRKAK) Soris samomavlo mWidro 

TanamSromlobas, rac dagvexmareba rogorc akreditaciis centris 

TanamSromlebis, ise akreditaciis samuSaoebSi CarTuli personalis da 

laboratoriebis warmomadgenlebis saerTaSoriso standartebis 

Sesabamisad gadamzadebaSi moduluri treningebis saSualebiT. 

• mimdinareobs muSaoba ormxrivi xelSekrulebebis gasaformeblad 

standartizaciis, akreditaciis, Sesabamisobis Sefasebis da 

metrologiis sferoSi belarusTan, moldovasa da tajikeTTan, 

risTvisac akreditaciis centri Sesabamis konsultaciebs gamarTavs 

aRniSnul mxareebTan. 

_ mewarmeobaze saxelmwifo regulirebis zemoqmedebis minimalizeba. 

`saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis saministros debulebis 

damtkicebis Sesaxeb~ saqarTvelos mTavrobis #77 dadgenilebaSi 

mimdinare wels Setanili cvlilebebisa da damatebebis safuZvelze 

gaZlierda saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis saministros 

ekonomikuri politikis analizisa da dagegmvis funqcia da dainerga 

samewarmeo garemos regulirebaze gavlenis Sefasebis formatis danergva, 

romlis ZiriTadi mizania: 

• biznesgaremos gauaresebis prevencia da gaumjobesebis xelSewyoba; 

• kerZo seqtorisaTvis regulirebis tvirTisa da Sesabamisobis 

xarjebis Semcireba. 

cvlilebis Tanaxmad saministroSi Seiqmna axali departamenti, 

romelic aRWurvilia axali mimarTulebebis Sesabamisi funqciebiT. 

kerZod, inergeba samewarmeo garemos regulirebaze gavlenis Sefasebis 

formati (Regulatory Impact Assesment, RIA), romelic gulisxmobs axali 

sakanonmdeblo da sxva iniciativebis maregulirebel garemoze 

110

zegavlenis Sefasebas specialuri kiTxvaris meSveobiT. aRniSnuli 

formatis meTodologiis mixedviT: 

• Sefaseba moxdeba specialuri kiTxvarebis meSveobiT, romelic 2 

nawilisagan Sedgeba, zogadi (agregirebuli) iqneba kanonproeqtebis 

ganmartebiTi baraTis nawili, xolo zegavlenis ufro detaluri 

SefasebisaTvis Seivseba kiTxvari, romelic iqceva ganmartebiTi 

baraTis danarTad; 

• sawyis etapze aseTi saxis Sefasebas gaivlis yvela sakanonmdeblo 

iniciativa, xolo SemdgomSi formati gafarTovdeba sxva 

normatiuli aqtebis proeqtebzec; 

• RIA-s danergviT moxdeba samewarmeo garemoze uaryofiTi 

zegavlenis mqone sakanonmdeblo iniciativebis miRebis prevencia da 

dadebiTi efeqtis mqone iniciativebis pozitiuri efeqtis Sefaseba; 

• saqarTvelo moxvdeba OECD-s da sxva ganviTarebuli ekonomikebis 

mqone qveynebis siaSi, sadac es formati ukve danergilia. 

saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli sameurneo subieqtebisa da qonebis 

gansaxelmwifoebriobis dasruleba; saxelmwifo qonebis marTvis 

gamWvirvalobis zrda da komercializacia 

2006 wlis 1 agvistodan 2007 wlis 1 agvistomde saqarTvelos 

ekonomikuri ganviTarebis saministrom ganaxorciela 199 obieqtis 

privatizeba. privatizebis procesidan saxelmwifo biujetSi Semosuli 

Tanxa 245 368 105,64 lars Seadgens. aWaris avtonomiuri respublikis 

biujetSi Caricxulia 4 731 305,0 lari, xolo adgilobriv biujetebSi – 

21 602 000,0 lari. Sesabamisad saangariSo periodSi privatizebis 

procesidan konsolidirebul biujetSi mobilizebulia 271 701 410,64 

lari. 

saangariSo periodSi privatizebul iqna iseTi mniSvnelovani 

obieqtebi, rogoricaa s/s "Cxorowyuhesis" saxelmwifo sakuTrebaSi 

arsebuli 73,9%-iani wili, Sps "zahesi-06"-is saxelmwifo sakuTrebaSi 

111

arsebuli 100%-iani wili, ss "saqhidroenergomSenis" (q. TbilisSi, 

WavWavaZis gamz. #50) saxelmwifo sakuTrebaSi arsebuli aqciaTa paketis 

90%-iani wili da sxva obieqtebi. 

rac Seexeba saqarTveloSi saxelmwifo qonebis marTvis 

gamWvirvalobis zrdisa da komercializaciis mizniT ganxorcielebul 

RonisZiebebsa da sakanonmdeblo cvlilebebs, am TvalsazrisiT unda 

aRiniSnos Semdegi: 

• saxelmwifos wilobrivi monawileobiT Seqmnil sawarmoebSi 

saxelmwifos Carevis Semcirebis mizniT, 2007 wlis 11 ivliss 

`mewarmeTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi Sevida cvlileba, romlis 

Tanaxmadac im saaqcio sazogadoebebSi, sadac saxelmwifos wili 

Seadgens sawesdebo kapitalis 50%-ze mets, sameTvalyureo sabWos 

Seqmna savaldebulo ar aris. am SemTxvevaSi sameTvalyureo sabWos 

uflebamosilebebs saerTo kreba ganaxorcielebs. aRniSnuli 

cvlilebis miRebis Semdeg im sazogadoebebSi, sadac saxelmwifos 

wili Seadgens sawesdebo kapitalis 50%-ze mets, sameTvalyureo 

sabWoebi uqmdeba; 

• saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis ministris 2007 wlis 7 ivnisis 

#1-1/875 brZanebiT damtkicda debuleba “saxelmwifos 50%-ze meti 

wilobrivi monawileobiT arsebuli sawarmoebis balansze ricxuli 

ZiriTadi saSualebebis gankargvisa da gadacemis Sesaxeb”. aRniSnuli 

debuleba awesrigebs saxelmwifos 50%-ze meti wilobrivi 

monawileobiT arsebuli sawarmoebis balansze ricxuli ZiriTadi 

saSualebebis gankargvisa da gadacemis process. SemuSavebulia im 

dokumentaciis nusxac, romelic aucilebelia ZiriTadi saSualebebis 

gankargvisa da gadacemisaTvis; 

• saxelmwifos wilobrivi monawileobiT moqmedi sawarmoebis 

saqmianobis efeqtianobis donis amaRlebisaTvis yovelwliurad xdeba 

am sawarmoTa ganvlili wlis finansuri angariSgebebisa da mimdinare 

wlis biznesgegmebis proeqtebis warmodgena, maTi gaanalizeba da 

SemdgomSi damtkiceba partniorTa (aqcionerTa saerTo) krebebze. am 

mizniT sawarmoebisaTvis SemuSavebulia Sesabamisi normatiuli baza, 

kerZod, sawarmoTa marTvis saagentos mier gamocemulia ori brZaneba: 

112

o sawarmoTa marTvis saagentos Tavmjdomaris 2006 wlis 8 

dekembris brZaneba #1-3/713 `saxelmwifos 

wilobrivi 

monawileobiT moqmedi rigi sawarmoebis 2007 wlis biznesgegmebis 

proeqtebis ganxilvisa da Sesabamisi 

gadawyvetilebebis miRebis mizniT komisiis Seqmnis Taobaze~, 

o sawarmoTa marTvis saagentos Tavmjdomaris 2007 wlis 27 

Tebervlis brZaneba #1-3/114 `saxelmwifos wilobrivi 

monawileobiT Seqmnil sawarmoebSi ganviTarebis biznesgegmebis 

proeqtebis SemuSavebis, damtkicebis da Sesrulebis 

mimdinareobis monitoringis saqmeSi arsebuli mdgomareobis 

gaumjobesebis RonisZiebaTa Sesaxeb~. 

saqarTveloSi saxelmwifos wilobrivi monawileobiT moqmed 

sawarmoebSi saxelmwifos kuTvnili aqciebisa da wilebis privatizebis 

da ganviTarebis perspeqtivebis armqone sawarmoTa likvidaciis 

procesebis daCqarebisaTvis ganxorcielda mTeli rigi RonisZiebebi. 

kerZod: 

• 115 sawarmos sawedebo kapitalSi Setanil iqna sawarmoTa balansze 

ricxuli Senoba-nagebobebze damagrebuli arasasoflo-sameurneo 

daniSnulebis miwa; 

• ganxorcielda mTeli rigi samuSaoebi likvidaciisa da gakotrebis 

procesSi myofi sawarmoebis mimarT. dasrulda 4 sawarmos 

likvidaciis procesi. amJamad mimdinareobs 23 sawarmos gakotrebis 

procesi. damtkicda 116 sazogadoebis wesdeba; 

• ganxorcielda `cekavSiris~ mier saxelmwifosaTvis gadmocemuli 37 

sazogadoebis sadamfuZneblo dokumentaciis mowesrigeba da 

saxelmwifos marTvaSi ayvana; 

• saqarTvelos profesiuli kavSirisagan saqarTvelos ekonomikuri 

ganviTarebis saministros sakuTrebaSi gadmocemul sawarmoebSi 

ganxorcielda damfuZnebeli partnioris (aqcioneris) Canacvleba da 

sazogadoebebis sawesdebo kapitalSi arsebul Senoba-nagebobebze 

damagrebuli miwis farTobebis sawesdebo kapitalSi Setana; 

• q. Tbilisis meriisa da aWaris avtonomiuri respublikis mTavrobis 

dadgenilebebiT sawarmoTa marTvis saagentos gadmoeca socialuri 

113

infrastruqturis 56 sazogadoeba. ganxorcielda gadmocemuli 

sazogadoebebis qonebrivi struqturis Seswavla, damfuZnebel 

partniorad saagentos Canacvleba, wesdebis axali redaqciiT 

damtkiceba. sazogadoebis sawesdebo kapitalSi Setanil iqna maT 

balansze ricxul Senoba-nagebobebze damagrebuli miwis farTobebi 

da maTi Rirebuleba aisaxa sawesdebo kapitalSi. 

saangariSo periodSi sawarmoTa marTvis saagentoSi Sesulia 257 

ganviTarebis biznesgegma, maTgan ganxiluli da damtkicebulia 237 

biznesgegma, xolo nawili daubrundaT sawarmoebs gansaxilvelad. 

ekonomikis infrastruqturuli uzrunvelyofa 

regionaluri ganviTareba sainJinro(gzebis, wyalmomaragebis, 

energomomaragebis sistemebis da sxv.) da socialuri (skolebis, 

jandacvis obieqtebis da sxv.) infrastruqturis intensiuri 

reabilitaciisa da ganviTarebis gziT 

ekonomikuri infrastruqturis uzrunvelyofa regionaluri 

ganviTarebis umniSvnelovanesi prioritetia. am sferoSi uwinares 

yovlisa aRsaniSnavia infrastruqturis reabilitacia-ganviTareba, 

gansakuTrebiT ki saerTo-saxelmwifo da adgilobrivi gzebis mSeneblobareabilitacia. 

am mimarTulebiT muSaobam dReisaTvis gansakuTrebul 

masStabs miaRwia. kerZod, 2006 wlis 1 agvistodan 2007 wlis 1 agvistomde 

Sesrulebuli samuSaoebis Rirebuleba 182 835,9 aT. lars Seadgens. aqedan 

mSenebloba-reabilitaciaze daxarjulia 47 536,5 aT. lari, 

reabilitaciaze – 73 226,1 aT. lari, periodul samuSaoebze – 23 248,3 aT. 

lari, stiqiebis prevenciaze – 5 865,0 aT. lari, napirsamagr samuSaoebze – 

3 500,0 aT. lari. 

saangariSo periodSi saxelmwifo biujetis dafinansebiT 

ganxorcielda Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis km 27(0,60) - km 43(0,30) 

monakveTis modernizacia-mSenebloba, senaki-foTi-sarfis s/gzis Caqvimaxinjauris 

monakveTze gvirabis mSeneblobis II etapi, senaki-foTi-sarfis 

s/gzis km 107-km 109 monakveTis modernizacia_rekonstruqcia, Wuberi- 

114

sakenis saavtomobilo gzis mSenebloba da sxva mniSvnelovani proeqtebi. 

samuSaoTa detaluri CamonaTvali dokuments Tan erTvis (danarTi 1). 

transportis yvela saxeobisTvis `Ria politikis~ gatareba 

mobilurobis, saerTaSoriso integraciisa da satranzito 

mimzidvelobis uzrunvelsayofad 

transportis sferoSi “Ria politikis” gatarebis uzrunvelyofis 

mizniT bolo wels ganxorcielda Semdegi RonisZiebebi: 

samoqalaqo aviacia 

• 2007 wlis 7 Tebervals gaixsna Tbilisis axali saerTaSoriso 

aeroporti. aRniSnuli proeqtis farglebSi ganxorcielda: 

o 24 000m 2 axali samgzavro terminalis mSenebloba; 

o gamtarunarianoba _U 2,5 _ 3 mln. mgzavri weliwadSi; 

o 3 teleskopuri trapiT uzrunvelyofa. SesaZlebelia ori trapis 

damateba, romelic proeqtiT aris gaTvaliswinebuli; 

o 40 000m 2 baqnis mSenebloba; 

o asafren-dasafreni zolisa da samimosvlo bilikebis gverdebis 

gamagreba (7,5 m. orive mxares) 

o avtosadgomis mSenebloba (200 avtomanqanaze); 

o axali Suqsasignalo sistemebis damontaJeba; 

o samoqalaqo aviaciis saerTaSoriso organizaciis (ICAO) 

standartebiT gaTvaliswinebuli saxanZro depos mowyoba. 

• 2007 wlis 26 maiss gaixsna baTumis axali saerTaSoriso aeroporti. 

aRniSnuli proeqtis farglebSi ganxorcielda: 

o axali samgzavro terminalis mSenebloba – 3 420m 2 , saaTSi 300 

mgzavris gamtarunarianobiT; 

o sanavigacio koSkuris mSenebloba da axali SuqmaniSni 

mowyobilobebis damontaJeba; 

o asafren-dasafreni zolis rekonstruqcia – 2500X45m, orive mxridan 

7,5 m gamagrebuli gverdebiT; 

o 2 samimosvlo bilikis mowyoba; 

115

o baqnis rekonstruqcia – 28 800m 2 . 

• sahaero sivrcis marTvis sferoSi saqarTvelo gadavida vertikaluri 

eSelonirebis Semcirebul sistemaze (RVSM), 

• saerTaSoriso moTxovnebis Sesabamisad modernizacia da 

gadaiaraReba Cautarda saernaosno sistemebs; 

• dasrulda CixareSis aerodromis sareabilitacio-sarekonstruqcio 

samuSaoebi da 2006 wels Sesrulda 7 regularuli reisi Tbilisi- 

CixareSi-Tbilisis mimarTulebiT. 

• ,,saqarTvelos sazRvris dacvisa da kanonis ganmtkicebis~ programis 

farglebSi, aSS-s mTavrobis dafinansebiT, mimdinare wels daiwyo da 

warmoebs mestiis aerodromis rekonstruqcia, romlis farglebSic 

dagegmilia 750X45 m gruntis asafren-dasafreni zolis, betonis 

safariani TviTmfrinavebis sadgomis mSenebloba da aerodromis 

martivi saaerodromo mowyobilobebiT aRWurva, safreni bilikis 

mowyoba da teritoriis SemoRobva. 

• somxeTis respublikasTan dasrulda saqarTvelos mier SemuSavebuli 

`saqarTvelos mTavrobasa da somxeTis respublikis mTavrobas Soris 

sahaero mimosvlis Sesaxeb~ axali (liberaluri) proeqtis teqstebis 

Sejereba da miRweul iqna SeTanxmeba proeqtis uaxloes momavalSi 

xelmoweris Taobaze; 

• 2007 wlis 14 ivniss q. JenevaSi gaimarTa molaparakeba Sveicariis 

saaviacio eqspertebTan, romlis farglebSic parafirebul iqna 

,,saqarTvelos mTavrobasa da Sveicariis federalur sabWos Soris 

sahaero mimosvlis Sesaxeb~ SeTanxmebis proeqti. aRniSnul 

SeTanxmebis proeqtze mimdinareobs saqarTvelos kanonmdeblobiT 

gaTvaliswinebuli Sidasaxelmwifoebrivi procedurebi xelmoweris 

mizniT. 

• 2007 wlis 21 ivniss xeli moewera `saqarTvelos mTavrobasa da 

amerikis SeerTebuli Statebis mTavrobas Soris sahaero 

transportis Sesaxeb” SeTanxmebas; 

• mimdinareobs molaparakeba: CineTis, arabTa gaerTianebuli 

saamiroebis, CexeTis, ukrainis, azerbaijanis, safrangeTis, somxeTis, 

Sveicariis, germainiis, italiis, belarusis, saberZneTis, daniis, 

egviptis, ungreTis, indoeTis, niderlandis, poloneTis, kataris, 

116

umineTis, ruseTis, siriis, tajikeTis, litvis, estoneTis 

mTavrobebs Soris sahaero mimosvlis Sesaxeb axali SeTanxmebis 

gaformebis mizniT; 

sarkinigzo transporti 

• ganxorcielda Tbilisis sakonteinero terminalis ijariT gadacema, 

terminali aRiWurva damatebiTi amwe danadgarebiT da moewyo 

saliandago ganviTareba, ramac xeli Seuwyo damatebiTi sakonteinero 

nakadis mozidvas da terminalis konkurentul garemoSi 

funqcionirebas (erTi wlis ganmavlobaSi terminalma daamuSava 10 

000-ze meti konteineri) 

• gadazidvis procesis gaadvilebis mizniT gamartivda sarkinigzo 

transportze tvirTebis deklarirebis, aRricxvis, sabaJo 

gaformebisa da sasazRvro-sabaJo Semowmebis procesebi. saqarTvelos 

rkinigzaze nebismieri saxis tvirTis gadazidvisas eqspeditori 

aqamde arsebuli ori aTeuli damatebiTi gadasaxadis nacvlad ixdis 

erTian safasurs. 

• amoqmedda Sps `saqarTvelos rkinigzis~ samgzavro matareblebis 

moZraobis axali ganrigi ise, rom yvela socialuri datvirTvis 

mqone marSruti SenarCunebulia. 

• dasrulebulia gardabnis sasazRvro sadgurisa da foTis sarkinigzo 

kvanZis sarekonstruqcio samuSaoebi, ris Sedegadac gaumjobesda 

rogorc sasazRvro sarkinigzo sadgurebis, ise navsadgurisa da 

rkinigzis koordinirebuli moqmedeba. 

• moqnili satarifo politikis gatarebis xarjze damatebiTi 

tvirTnakadebis mozidvis mizniT Sps `saqarTvelos rkinigzas” mieniWa 

ufleba damoukideblad warmarTos satarifo politika. 2006 wlis 

agvistodan ZalaSi Sevida gamartivebuli satarifo politika, 

romlis mixedviTac mravali gadasaxadi gaerTianda erT gadasaxadSi. 

amoqmedda axali saerTaSoriso (saeqsporto, saimporto) da Sida 

gadazidvebis gaTanabrebuli tarifebi, riTac uzrunvelyofil iqna 

sarkinigzo bazarze tvirTmflobelze orientirebuli satarifo 

politikis ganxorcieleba. 

117

• centraluri aziidan damatebiTi tvirTnakadebis mozidvis mizniT 

calkeuli tvirTebis mixedviT mimdinareobs yazaxeTis, azerbaijanisa 

da saqarTvelos samTavrobo struqturebs Soris molaparakeba 

gadazidvis tarifebis optimizaciis mizniT, razedac gaformda 

saTanado SeTanxmeba. 

• eqspeditorebisa da gadamzidavebisaTvis dainerga winaswari 

angariSsworebis forma da Camoyalibda klientTa momsaxurebis 

centri, riTac tvirTmflobelebs SesaZlebloba eZlevaT internetis 

saSualebiT awarmoon rogorc sabanko operaciebi aseve tvirTis 

gadazidvasTan dakavSirebuli yvela Tanmxlebi operaciis 

monitoringi. 

• saqarTvelo aqtiurad TanamSromlobs gaeros ekonomikur da 

socialur komisiasTan aziisa da wynari okeaniisaTvis (UNESCAP) 

transaziuri sarkinigzo magistralis Sesaxeb mTavrobaTaSorisi 

SeTanxmebis proeqtTan (Intergovernmental Agreement on Trans-Asian Railway) 

dakavSirebiT. aRniSnuli organizaciis mier momzadebul iqna transaziuri 

sarkinigzo magistralis Sesaxeb mTavrobaTaSorisi 

SeTanxmebis proeqti da Sesabamisi ruka. SeTanxmebis mizania xeli 

Seuwyos da ganaviTaros rkinigzis infrastruqtura. 

• aqtiur fazaSi Sevida yarsi – axalqalaqi – Tbilisi – baqos axali 

SemaerTebeli sarkinigzo magistralTan dakavSirebuli mopalarakeba 

mSeneblobis, dafinansebisa da organizaciuli sakiTxebis 

gadawyvetis mizniT (gamocxadda tenderi marabda-axalqalaqis 

monakveTis daproeqtebaze da momzadda karwaxi (TurqeTisaqarTvelos 

sazRvari)- axalqalaqis axali rkinigzis proeqti). 

saavtomobilo transporti 

• `licenziebisa da nebarTvebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 

Sesabamisad mniSvnelovnad Semcirda dargSi arsebuli nebarTvebis 

raodenoba (7 nebarTvis nacvlad darCa 4. aqedan erTi – adgilobrivi 

samgzavro gadayvanis nebarTva gaicema adgilobrivi 

TviTmmarTvelobis organoebis mier) da gamartivda maT gacemasTan 

dakavSirebuli procedurebi; 

118

• mimdinareobs partnior qveynebTan arsebuli SeTanxmebebis gadaxedva. 

xelmoweril iqna axali liberaluri SeTanxmeba saqarTvelos 

mTavrobasa da somxeTisa da yazaxeTis respublikebis mTavrobebs 

Soris saerTaSoriso saavtomobilo mimosvlis Sesaxeb, romlis 

Tanaxmad gauqmda saerTaSoriso satvirTo gadazidvebisaTvis 

gaTvaliswinebuli kvotirebuli nebarTvebi da, garda amisa, orive 

qveynis teritoriaze registrirebuli avtosatransporto 

saSualebebi (maT Soris msubuqi) gaTavisuflebul iqna sagzao 

fondisa da satransporto operaciebisaTvis gaTvaliswinebuli 

gadasaxadebisagan. mimdinareobs muSaoba partnior qveynebTan 

(ukraina, tajikeTi, moldova, azerbaijani) analogiuri SeTanxmebis 

gaformebis mimarTebiT; 

• momzadda da Sida saxelmwifoebrivi procedurebi gaiara 

`saerTaSoriso saavtomobilo mimosvlis Sesaxeb~ 

samTavroboTaSoriso SeTanxmebebis proeqtebma 11 qveyanasTan (CexeTi, 

ungreTi, slovakeTi, moldova, indoeTi, avstria, CineTi, poloneTi, 

estoneTi, fineTi, ruseTi); 

sazRvao transporti 

• mimdinareobs yulevis terminalis mSenebloba; 

• mimdinareobs muSaoba foTi-qerCis mimarTulebiT regularuli 

sarkinigzo saborne mimosvlis amoqmedebis Sesaxeb. Sejerebulia 

SeTanxmebis proeqti da dasrulebis fazaSia gadazidvis wesebi; 

• 2007 wlis ivnisSi iranisa da saqarTvelos eqspertebis mier 

ganxilul iqna `saqarTvelos mTavrobasa da iranis islamuri 

respublikis mTavrobas Soris komerciuli naosnobis Sesaxeb~ 

SeTanxmebis proeqti da Sejerda misi saboloo varianti; 

• mimdinareobs muSaoba saqarTvelos mTavrobasa da rumineTis 

mTavrobas Soris baTumis sazRvao navsadguris saborne 

gadasasvleli xidis modernizaciisa da terminalis mSeneblobis 

mizniT ekonomikuri da teqnikuri TanamSromlobis Sesaxeb~ 

SeTanxmebis gasaformeblad. 

cvlilebebi kanonmdeblobaSi: 

119

• saqarTvelos parlamentis mier 2007 w. 30 marts miRebuli 

`transportis sferos marTvisa da regulirebis Sesaxeb~ kanonis 

Tanaxmad transportis sferoSi ganxorcielda institucionaluri 

xasiaTis reforma. saqarTvelos transportis maregulirebeli 

erovnuli komisiis nacvlad Seiqmna erTiani satransporto 

administracia saxelmwifo saqveuwyebo dawesebulebis saxiT, 

romelic dReisaTvis axorcielebs dargSi moqmed pirTa saqmianobis 

teqnikur regulirebas. transportis dargis gamarTuli 

funqcionirebis da moqmed kanonmdeblobasTan Sesabamisobis 

uzrunvelyofis mizniT momzadebul da miRebul iqna teqnikuri 

reglamentebi. 

• saqarTvelos kanonis proeqti `saqarTvelos administraciul 

samarTaldarRvevaTa kodeqsSi~ cvlilebis Setanis Sesaxeb~ 

(ZalaSia), romlis momzadeba ganpirobebul iqna satransporto 

sagzao blankis gauqmebis gamo. 

• saqarTvelos kanonis proeqtebi `saavtomobilo gzebis Sesaxeb~ 

saqarTvelos kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze~, `sagzao 

usafrTxoebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebisa da 

damatebebis Setanis Taobaze~, saqarTvelos administraciul 

samarTaldarRvevaTa kodeqsSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis 

Taobaze~, `saqarTvelos sabaJo kodeqsSi~ cvlilebebis Setanis 

Taobaze~. aRniSnuli cvlilebebis Sedegad daregulirda da 

saerTaSoriso normebs Seesabameba saqarTvelos teritoriaze moZravi 

satvirTo avtosatransporto saSualebebis maqsimaluri sagabarito 

parametrebi, RerZze datvirTvisa da gadasazidi sruli masis 

odenobebi. 

kavSirgabmulobis dargs saqarTvelos ekonomikis ganviTarebaSi, 

sazogadoebis informaciul uzrunvelyofaSi, saxelmwifos marTvaSi, misi 

Tavdacvisunarianobisa da uSiSroebis ganmtkicebaSi gansakuTrebuli 

adgili ukavia. Sesabamisad, am dargis ganviTarebis xelSewyoba qveynis 

erT-erTi strategiuli amocanaa. 

120

qveyanaSi gatarebuli ekonomikuri reformebis Sedegad 

kavSirgabmulobis sferoSi mewarmeobisaTvis mimzidveli garemo Seiqmna, 

rac saSualebas iZleva mozidul iqnes sainvesticio kapitali. dainergos 

infokomunikaciebis saSualebebisa da momsaxurebis axali saxeobebi. 

kavSirgabmulobis bazarze sul ufro viTardeba konkurencia, rac 

dadebiT gavlenas axdens momsaxurebis xarisxsa da mosaxleobisaTvis mis 

xelmisawvdomobaze. 

dargSi arsebul pozitiur Zvrebs mniSvnelovnad Seuwyo xeli bolo 

wlebSi miRebulma sakanonmdeblo aqtebma, ramac ganapiroba 

kavSirgabmulobis sferoSi mewarmeobisa da konkurenciis ganviTareba, 

sainvesticio kapitalis mozidva. 

2007 wlis 4 ivliss miRebul iqna saqarTvelos mTavrobis 

dadgenileba èleqtronuli sakomunikacio qselebis saxazo nagebobebis 

dacvis wesisa da maTi dacvis zonebis dadgenis Sesaxeb”, romlis mTavar 

mizans warmoadgens eleqtronuli sakomunikacio qselebis saxazo 

nagebobebis gareSe organizaciebis an/da fizikuri pirebis mier 

dazianebebisagan dacva, eleqtronuli sakomunikacio qselebis 

Seuferxebeli funqcionirebis xelSewyoba. 

safosto kavSiris sferoSi mewarmeobisa da konkurenciis 

ganviTarebis Semdgomi srulyofis, momxmarebelTa safosto kavSiris 

Tanamedrove momsaxurebiT uzrunvelsayofad mimdinareobs muSaoba 

kanonproeqtze `safosto kavSiris Sesaxeb~. 

uaxloes periodSi miRebul iqneba kanoni èleqtronuli 

xelmowerisa da eleqtronuli dokumentis Sesaxeb~, romelic 

uzrunvelyofs kerZo Tu sajaro samarTlebriv urTierTobebSi 

eleqtronuli xelmowerisa da eleqtronuli dokumentebis damkvidrebasa 

da legalizacias. 

2006 wels saqarTvelo gawevrda èvropis qveynebis fostis da 

telekomunikaciebis administraciaTa konferenciaSi” (CEPT). ITU-s da 

CEPT-is standartebis Sesabamisad saqarTvelos satelefono qselebis 

numeraciis axali sistemis da gegmis miReba, romelic uaxloes periodSia 

dagegmili, xels Seuwyobs infokomunikaciebis sferoSi samewarmeo 

saqmianobis ganviTarebas, axali teqnikis da teqnologiebis, momsaxurebis 

axali saxeobebis farTod danergvas. 

121

qveyanaSi teleradiomauwyeblobis Semdgom ganviTarebas, 

infokomunikaciebis Tanamedrove saSualebebiT momxmarebelTa 

uzrunvelyofas xels uwyobs èvropis radiosamauwyeblo zonis Sesaxeb 

regionalur SeTanxmebebTan~ (stokholmi, 1961 w.) da `radiosixSiruli 

dagegmarebis pirvel regionSi cifrul miwiszeda radiosamauwyeblo 

samsaxuris dagegmvis Sesaxeb regionalur SeTanxmebebTan~ (Jeneva, 2006 w.) 

saqarTvelos SeerTeba, romlis Tanaxmad saqarTveloSi iseve rogorc 

mTel evropaSi, 2015 wlamde etapobrivad unda ganxorcieldes 

teleradiomauwyeblobis analogiuri sistemidan cifrul sistemaze 

gadasvla. 

garda amisa, saqarTvelos gaformebuli aqvs samTavrobaTaSoriso da 

uwyebaTaSorisi xelSekrulebebi kavSirgabmulobis sferoSi 

TanamSromlobis Sesaxeb azerbaijanTan, uzbekeTTan, ukrainasTan, 

yazaxeTTan, yirgizeTTan, ruseTTan, somxeTTan, latviasTan, CineTTan, 

saberZneTTan, israelTan da iranTan. momzadda da Sidasaxelmwifoebriv 

procedurebs gadis SeTanxmebis proeqtebi saqarTvelosa da tajikeTis, 

moldovas respublikis, belarusis respublikis, latviis respublikis, 

bulgareTis mTavrobebs Soris infokomunikaciebis sferoSi 

TanamSromlobis Sesaxeb. aseve, mzaddeba SeTanxmebis proeqtebi 

rumineTTan, germaniasTan, italiasTan, safrangeTTan, espaneTTan, 

poloneTTan, CexeTTan, slovakeTTan da a.S. 

dasaxuli miznebis miRwevaSi gansakuTrebuli mniSvneloba eniWeba 

evropuli samezoblo politikis (ENP) formatSi TanamSromlobas, 

romlis mizania qveynis sainformacio-satelekomunikacio qselebis Rrma 

integrireba evropisa da msoflios globalur qselebSi. 

zemoaRniSnuli sakanonmdeblo cvlilebebi dadebiTad moqmedebs 

dargis ganviTarebaze, rac dasturdeba kavSirgabmulobis sferoSi 

mimdinare pozitiuri cvlilebebiT. swrafi tempiT mimdinareobs 

adgilobrivi fiqsirebuli satelefono qselebisa da magistraluri 

saqalaqTaSoriso xazebis Tanamedrove cifruli sistemebiT gadaiaraReba 

da ganviTareba, ris Sedegadac 2006 wlis bolos cifruli teqnikiT da 

teqnologiebiT aRWurvili adgilobrivi satelefono qselebis 

samontaJo-sasadguro tevadobam 66%-s miaRwia. 

122

2006 wels 2005 welTan SedarebiT adgilobrivi fiqsirebuli 

qselebis abonentTa raodenoba gaizarda da 592 235 miaRwia. Sesabamisad 

gaizarda fiqsirebuli adgilobrivi satelefono qselebis abonentTa 

simWidrove, romelmac qalaqad yovel 100 sul mosaxleze 25,6 miaRwia, 

Tumca, kvlav kritikulad dabalia es maCvenebeli soflad, romelic 0,2 

Seadgens. 

qveyanaSi kvlav viTardeba fiWuri mobiluri radiosatelefono 

qselebi. 2005 wels am qselebis abonentebis raodenoba aRwevda 1 409 383, 

2006 wels - 1 704 041, xolo maTma simWidrovem qveynis yovel 100 sul 

mosaxleze 38,7 Seadgina. 

sul ufro farTod inergeba axali teqnologiebi da momsaxurebis 

axali saxeobebi. saqarTvelos infokomunikaciebis bazarze Semovida 

kidev erTi mZlavri mobiluri radiosatelefono kavSirebis saoperatoro 

kompania `mobiteli~. 

qveyanaSi kvlavac intensiurad viTardeba monacemTa gadacemis 

qselebi da interneti. internetSi CarTuli kompiuterebis raodenoba 

gaizarda da 2006 wels 140 000 Seadgina. 

warmatebiT xorcieldeba skolebis kompiuterizaciis proeqti ìrmis 

naxtomis~ saxelwodebiT. mimdinare wels daiwyo da 2008 wels 

dasruldeba monacemTa gadacemis erTiani saxelmwifo qselis Seqmnis 

samuSaoebi. aRniSnuli proeqtebis ganxorcieleba saSualebas mogvcems 

davnergoT eleqtronuli swavlebis da eleqtronuli mTavrobis 

sistemebi. 

satelevizio mauwyeblobiT moculia qveynis mosaxleobis 96%, xolo 

radiomauwyeblobiT _ 90%. mniSvnelovania is garemoebac, rom qveynis 

mosaxleobis 60% iRebs sam da met radiosatelevizio arxebs. swrafi 

tempiT viTardeba sakabelo televizia, sul ufro srulyofili da 

mravalmxrivi xdeba safosto momsaxureba. 

grZeldeba saxelmwifo sakuTrebis kavSirgabmulobis msxvil 

sawarmoTa privatizacia. kerZod, 2006 wels privatizebul iqna ss 

`saqarTvelos gaerTianebuli satelekomunikacio kompania”. saprivatizaciod 

mzaddeba Sps `saqarTvelos fosta~. 

123

dinamikurad izrdeba kavSirgabmulobis bazari, ris Sedegadac Tu am 

sferodan miRebuli Semosavlebi 2005 wels 715,52 mln lars Seadgenda, 

2006 wels am maCvenebelma 914 mln lars gadaaWarba. 

turizmi saqarTveloSi is swrafad mzardi da dinamikuri dargia, 

romlis ganviTarebas saxelmwifos mxridan gansakuTrebuli yuradRebas 

uTmobs. 

saqarTvelos mTavrobasa (ekonomikuri ganviTarebis saministro) da 

amerikis mTavrobas (vaWrobisa da ganviTarebis saagento) Soris xeli 

moewera SeTanxmebas, romlis Tanaxmadac amerikis mxare daxmarebas 

gauwevs saqarTvelos turizmis ganviTarebis generaluri gegmis 

momzadebaSi. 

saqarTveloSi turizmis ganviTarebisa da am sferoSi sxva qveynebis 

gamocdilebis gaziarebis mizniT, turizmisa da kurortebis departamenti 

aqtiurad monawileobs Rebulobs sxvadasxva Sexvedrebsa da seminarebSi. 

kerZod, 2007 wlis 26-27 aprils departamentma miiRo monawileoba 

serbeTSi, q. belgradSi gamarTul BSEC-is turizmis sferoSi samuSao 

jgufis SexvedraSi, agreTve sloveniaSi WTO (mso-s) evropis komisiis 46-e 

SexvedraSi. garda amisa, saqarTvelo gawevrda ETC-Si (evropis 

turistuli komisia). 

amasTan, turizmisa da kurortebis deparamenti monawileobs 

saerTaSoriso gamofenebsa da presturebSi. kerZod, 2006-2007 wlebSi 

departamentma monawileoba miiRo da organizeba gauwia 24 gamofenasa da 

5 presturs. uaxloes momavalSi dagegmilia 3 gamofenaSi monawileobis 

miReba. 

gansakuTrebul aRniSvnas imsaxurebs `dasaqmebis programa 2007: 

dasaqmeba mcire da saSualo biznesis ganviTarebiT”, romelic turizmisa 

da kurortebis departamentis mier xorcieldeba. programis mizania 

mosaxleobis dasaqmebis zrdis xelSewyoba, regionaluri ekonomikuri 

infrastruqturis ganviTarebis mxardaWera da ekonomikuri saqmianobis 

xelSewyoba mcire da saSualo sawarmoebisaTvis sakredito resursebis 

xelmisawvdomobis gaumjobesebis gziT. 

124

programis beneficiarebi arian turizmis biznesiT dakavebuli, 

agreTve aRniSnul seqtorSi biznesis damwyebi mcire da saSualo 

sawarmoebi, romlebic uzrunvelyofen axali samuSao adgilebis Seqmnas. 

beneficiarebi irCevian partniori komerciuli bankis mier 

ganxorcielebuli sakredito procedurebis safuZvelze. beneficiari 

mcire da saSualo sawarmoebi sargebloben partniori komerciuli bankis 

mier saxelmwifo biujetidan sesxad miRebuli saxsrebidan gacemuli 

kreditiT, romlis mizania turistuli infrastruqturis (sastumro 

saxlebis, agroturizmis, kvebis obieqtebisa da sxva) ganviTareba da 

turistul biznesTan dakavSirebuli saqmianobis (turistuli 

aRWurvilobis gaqiraveba, xalxuri rewva da sxva) stimulireba. 

programis farglebSi partniori komerciuli bankisTvis saxelmwifo 

biujetidan gamoiyo 5 mln lari sargeblis wliuri procentis 

ganakveTiT da 5 wlis vadis pirobiT. beneficiari sawarmoebisaTvis 

(arsebuli biznesi da damwyebi _ “Start up”) sul bevri 5 wlis vadiT, 

wliuri 12%-iani sargeblis ganakveTiT gaicema sesxebi, romelTa 

maqsimaluri moculoba iqneba 50 000 lari. amave programis farglebSi 

500 000 lari xmardeba programis sawyis etapze sakoordinacio, 

marketinguli, sainformacio da satreningo saqmianobis xarjebis 

dafinansebas. programis farglebSi gamoyofili sakredito resursebis 

saerTo moculobis 20%-de gaicema damwyeb mcire da saSualo sawarmoTa 

turistuli biznesis dafinansebisTvis. 

saqarTvelos saerTaSoriso asparezze wardgenas xels uwyobs qveynis 

popularizaciisaTvis dawyebuli saerTaSorios sareklamo kampania. 

garda amisa, turizmisa da kurortebis departamenti muSaobs qveynis 

saimijo veb-gverdze: www.european-georgia.travel, romlisTvisac ukve momzadda 

qarTuli erovnuli tradiciebis amsaxveli fotomasala. amJamad 

mimdinareobs saitis srulyofisaTvis muSaoba da igegmeba saitis 

ganTavseba saerTaSoriso saZiebo portalebze. 

saqarTveloSi turizmis popularizaciisa da adgilobrivi 

mosaxleobis turizmis sferoSi aqtiurad CabmisaTvis saxelmwifo xsnis 

turistul sainformacio centrebs. kerZod, 2006 wels msgavsi centrebi 

gaixsna mcxeTa-mTianeTsa da kaxeTSi. garda amisa, turizmisa da 

kurotrebis departamentis mier SemuSavebulia 30 sxvadasxva tipisa da 

125

xangrZlivobis marSruti, romlebic mTel saqarTvelos moicaven. 

imarTeba saTavgadasavlo, salaSqro, Rvinis, kulturuli da ekoturebi, 

romlebic saqarTvelos ukeT gacnobas uwyobs xels. 

saqarTveloSi turizmis ganviTarebisaTvis xelsayreli garemos 

Sesaqmnelad, saqarTvelos turistul bazarze arsebuli tendenciebisa da 

turistuli nakadebis moZraobis Taviseburebebis Seswavlis mizniT, 

turizmisa da kurortebis departamentis dakveTiT xorcieldeba 

Sesabamisi kvlevebi (IPM-sa da BCG-s mier Catarebuli marketinguli 

kvlevebi), aseve sanitariuli dacvis zonebis proeqtebis SemuSavebisaTvis 

saqarTvelos sxvadasxva kurortebze samecniero-kvleviTi samuSaoebi. 

yovelive zemoaRniSnulis garda, saqarTveloSi turizmis sferos 

ganviTarebis mizniT xorcieldeba Semdegi saxis RonisZiebebi: 

• 2007 wlis dasawyisidan saqarTvelos yvela sasazRvro gamtar punqtSi 

daiwyo ucxoeli moqalaqeebis aRricxva qveyanaSi Semosvlis miznis 

mixedviT, rac Semosuli turistebis raodenobis zustad gansazRvris 

saSualebas iZleva. 

• turizmisa da kurortebis departamenti saqarTvelos mTavrobis sxva 

uwyebebTan erTad monawileobs programa “qarTul sezonSi”, romelic 

iTvaliswinebs evropis sxvadasxva qveynebSi qarTuli kulturis, 

istoriisa da turistuli potencialis wardgenas. programis 

farglebSi dagegmil RonisZiebaTa gaxsnaze turizmis departamenti 

gegmavs Rvinisa da sxvadasxva turistuli resursebis wardgenas da 

beWdviTi sareklamo masalis gavrcelebas. 

• turizmisa da kurortebis departamentma daiwyo saqarTvelos 

masStabiT turistuli resursebis (kulturuli Zeglebi, ganTavsebis 

saSualebebi, kvebisa da garTobis obieqtebi da a.S) inventarizacia. 

departamentis mier SemuSavebuli kiTxvarebis mixedviT mimdinareobs 

sxvadasxva obieqtebis aRwera, amavdroulad suraTebis gadaReba da 

GPS-iT aRricxva. yvela obieqtebi daitaneba specialurad Seqmnil 

saqarTvelos rukaze. 

• turizmisa da kurortebis departamenti muSaobs turistuli niSnebis 

da simboloebis proeqtze. proeqtSi departamentTan erTad 

monawileoben saavtomobilo gzebis departamenti, kulturis, ZeglTa 

126

dacvisa da sportis saministro da Sinagan saqmeTa saministros 

sapatrulo policia. 

• turizmisa da kurortebis departamentis dakveTiT Sps 

`saqkurminwylebi~ muSaobs kurort baxmaros sanitariuli dacvis 

zonebis proeqtze. 

• turizmisa da kurortebis departamentma gaeros msoflio turizmis 

organizaciasTan erTad muSaoba daiwyo saqarTveloSi turizmis 

satelituri angariSebis sistemis danergvisaTvis, rac moicavs 

turizmis sferoSi mravalferovani da myari statistikuri 

aRricxvianobis sistemis Seqmnas. 

• dawyebulia dasavleT saqarTveloSi mRvimeebis (yumisTavi, saTaflia) 

kompleqsis turistul obieqtebad CamoyalibebisaTvis aucilebeli 

mosamzadebeli samuSaoebi _ saqarTveloSi turizmis ganviTarebisaTvis 

axali konkurentunariani turistuli produqtis Seqmna. 

• samegrelo-zemo svaneTis regionSi turizmisa da misi 

infrastruqturis ganviTarebis xelSewyobis, regionSi mozidul 

turistTa raodenobis gazrdisa da adgilze maTi transportirebis 

pirobebis gaumjobesebisa da Sida turizmis ganviTarebisaTvis, 

mimdinareobda muSaoba svaneTis mimarTulebiT turistuli turebis 

popularizaciis proeqtze, risTvisac mTavrobis gankargulebiT 

mTavrobis sarezervo fondidan gamoiyo 310 000 lari. 

ganxorcielebuli RonisZiebebi pozitiur gavlenas axdenen 

saqarTveloSi turistuli nakadebis sidideze, romelic bolo wlebis 

manZilze ganmavlobaSi izrdeba, rasac dargis Sesabamisi statistikuri 

maCveneblebic adastureben. kerZod, 2006 wlis 1 agvistodan 2007 wlis 1 

agvistomde saqarTveloSi Semosul ucxoel turistTa da vizitiorTa 

raodenobis zrdis swrafi tempi kvlav SenarCunda. 2006 wlis meore 

naxevarSi dafiqsirda 688 905 vizitoris Semosvla, xolo 2007 wlis 

pirveli 6 Tvis ganmavlobaSi saqarTveloSi Semosul vizitiorTa 

raodenobam Seadgina 421 927 kaci, saidanac turistTa raodenoba 123 467 

kacs Seadgens. 

127

saqarTvelos energetikis saministro 

dasrulebulia Tbilsresis #3 da #4 energoblokebis saremontoaRdgeniTi 

samuSaoebi, aseve engurhesis #3 hidroagregatis reabilitacia. 

damTavrda vardnilhesebis kaskadis #2 hidroagregatze mimdinare 

aRdgeniTi samuSaoebi, romelTa gaWianurebac gamoiwvia cnobili 

movlenebis gamo ruseTidan hidroagregatis reabilitaciisaTvis saWiro 

masala-mowyobilobebis mowodebis Seferxebam. amJamad agregati 70 mvt 

simZlavriT CarTulia sistemaSi. 

Saorhesze programiT gaTvaliswinebuli #2 da #3 

hidroagregatebis reabilitacia dasrulebulia. rac Seexeba 

transformatoris qselSi mierTebis samuSaoebs, isini aRar 

ganxorcieldeba energetikis saministros mier imis gamo, rom 

zemoaRniSnuli obieqti 2007 wlis 5 Tebervlis saprivatizacio 

xelSekrulebis Sedegad warmoadgens ss ènergo-pro jorjias~ 

sakuTrebas. 

gumaThesebis kaskadis #6 hidroagregatze damTavrda aRdgeniTi 

samuSaoebi da igi amJamad eqspluataciaSia. rac Seexeba #3 

hidroagregats, Sesrulda aRdgeniTi samuSaoebis daaxloebiT 90%-95% 

procenti, Tumca gamomdinare iqidan, rom 2007 wlis 5 Tebervlis 

saprivatizacio xelSekrulebis Sedegad gumaThesebis kaskadis #3 

hidroagregati warmoadgens ss ènergo-pro jorjias~ sakuTrebas, 2007 

wlis 29 ivnisis SeTanxmebis safuZvelze mimwodeblis mier Sewyda 

Sesabamisi xelSekrulebiT gaTvaliswinebuli samuSaoebi, romlebsac 

awarmoebda zemoaRniSnul obieqtze. 

lajanurhesis #2 hidroagregatis sareabilitacio samuSaoebis 

Sesasruleblad 2007 wlis 3 maiss xeli moewera xelSekrulebebs: a) ssip 

ènergogeneraciasa~ da ss ènergoserviss~ Soris da b) ssip 

ènergogeneraciasa~ da ss `saqenergoremonts~ Soris `ss `lajanurhesis~ 

#2 hidroagregatis reabilitaciis Taobaze~. xelSekrulebebis Tanaxmad 

Sesasrulebeli samuSaoebis xangrZlivobis vadad ganisazRvra 240 

kalendaruli dRe. 

128

saqarTvelos mTavrobis mier ganxilul da 2007 wlis 12 Tebervlis 

#66 gankargulebiT mowonebul iqna memorandumis proeqti `saqarTveloSi 

qaris eleqtrosadgurebis mSeneblobis Sesaxeb~. Sesabamisad, 2007 wlis 21 

marts xeli moewera saqarTvelos mTavrobas, kompania `qaridansa~ da ss 

`qaris energias~ Soris memorandums `saqarTveloSi qaris 

eleqtrosadgurebis mSeneblobis Sesaxeb~, romelic iTvaliswinebs 

saqarTveloSi daaxloebiT 24 mvt simZlavris qaris eleqtrosadguris 

mSeneblobasa da mis saeqspluataciod gadacemas. Sesabamisi samuSaoebis 

dasrulebisa da misi eqspluataciaSi Sesvlis periodad ganisazRvra 

yvela saWiro nebarTvisa da licenzis miRebidan 32 Tve. 

mas Semdeg, rac saqarTvelos mTavrobasa da Sps `jorjian urbanenerjis~ 

warmomadgenlebs Soris miRweul iqna SeTanxmeba memorandumis 

saboloo versiaze, 2007 wlis 29 maiss saqarTvelos mTavrobasa da Sps 

`jorjian urban-enerjis~ Soris xeli moewera memorandums faravnis 78 

mgvt hidroeleqtrosadguris mSeneblobasa da eqspluataciaze. aRniSnuli 

obieqtis mSeneblobisa da eqspluataciaSi Sesvlis periodad ganisazRvra 

yvela saWiro nebarTvisa da licenziis miRebidan 48 Tve. 

2007 wlis 19 Tebervals saqarTvelos energetikis saministrosa da 

Association of BRL Ingenierie/ARS Progetti-s Soris xelmoweril iqna 

xelSekruleba xudonis garemo pirobebisa da socialuri zemoqmedebis 

Sefasebis Sesaxeb. xelSekruleba daido saerTaSoriso ganviTarebis 

saagentos (IDA) mier saqarTvelosaTvis gamoyofili grantis farglebSi. 

Sesasrulebeli samuSaoebi dayofili iqna 2 fazad, I faza _ 5 Tve da II 

faza _ 8 Tve. zemoaRniSnuli grantis farglebSi saqarTvelos 

energetikis saministrosa da Colenco Power Engineering Ltd-s Soris 2007 wlis 

15 maiss gaformda xelSekruleba 700 mgv xudonhesis teqnikur-ekonomikur 

Seswavlaze. Sesasrulebel samuSaoTa xangrZlivoba ganisazRvra 

xelSekrulebis ZalaSi Sesvlidan (2007 wlis 25 maisi) 100 kviriT. 

2007 wlis ianvarSi xeli moewera saqarTvelos energetikis 

saministrosa da korporacia `kuljians~ Soris xelSekrulebas 

`saqarTvelos maRali Zabvis eleqtrogadamcemi xazebis mSeneblobis 

teknikur-ekonomikuri ganxorcielebadobis Seswavlis Sesaxeb~. 

xelSekruleba ganxilul da dadasturebul iqna amerikis SeerTebuli 

Statebis vaWrobisa da ganviTarebis saagentos mier. korporaciam 2007 

129

wlis 7 ivliss saqarTvelos energetikis saministos warmoudgina 

moxseneba `maRali Zabvis gadamcemi xazebis ganxorcielebadobis 

Seswavlis~ dasawyisis Sesaxeb. warmodgenili informaciis Tanaxmad, 

korporacia `kuljiani~ qvekontraqtor organizaciebTan da Semsrulebel 

specialistebTan erTad proeqts ganxaorcielebs ramdenime stadiad. 

pirveli stadia moicavs adgilze kvlevas da sxvadasxva monacemTa 

Sekrebas. Semdegi stadiebi moicavs teqnikur analizs da teqnikurekonomikur 

kvlevebs. Semdegi stadiaa garemos ganviTarebisa da 

socialuri zegavlenis Seswavlis analizi. ganxilul iqneba agreTve 

xarjebis analizi, ekonomikuri da teqnikuri upiratesobebi. `kuljianis~ 

mier gaweuli kvlevis Sedegebi Sejamdeba e.w. àngariSis proeqtSi~, 

romelic gadaecema energetikis saministros Sesaswavlad. proeqtiT 

gaTvaliswinebuli samuSaoebis dasrulebis savaraudo TariRia 2007 

wlis 10 oqtomberi. 

130

saqarTvelos Tavdacvis saministro 

miznebi da prioritetebi 

2006 wlis dekemberSi damtkicda dokumenti `saqarTvelos Tavdacvis 

ministris xedva 2007 wlisaTvis~, romelic SemuSavda saqarTvelos 

erovnuli usafrTxoebis koncefciisa (2005) da erovnuli samxedro 

strategiis (2005) Sesabamisad da warmoadgens zogad saxelmZRvanelos 

Tavdacvis saministros, gaerTianebuli Stabisa da saqarTvelos 

SeiaraRebuli ZalebisaTvis. aRniSnul dokumentSi gansazRvrulia 2007 

wlis ganmavlobaSi SeiaraRebuli Zalebis ganviTarebis ZiriTadi miznebi 

da prioritetebi, kerZod: 

• maRalganviTarebuli, natosTan Tavsebadi SeiaraRebuli 

Zalebis Camoyalibebis gziT natoSi integraciis procesis 

xelSewyoba: 

o natosTan Tavsebadi marTvis struqturebis Seqmna; 

dagegmvis, daprogramebisa da biujetirebis sistemis 

(PPBS) danergva da Sedegad, programebze dayrdnobiT, 

transparentuli biujetis SemuSaveba; 

o natosTan Tavsebadobis gaumjobeseba erToblivi 

swavlebebisa da wvrTnebis saSualebiT; 

o sahaero sivrcis kontrolis gaumjobeseba natosTan 

o sahaero sivrcis kontrolis gaumjobeseba natosTan 

ASDE (Air Situation Data Exchange –sahaero situaciis 

monacemTa gacvla) kavSiris gasaumjobeseblad; 

o natostan logistikuri Tavsebadobis gaumjobeseba da 

`maspinZeli qveynis mxardaWeris~ SesaZleblobis 

ganviTareba; 

• Tavdacvis marTvis sistemis gaumjobeseba – adamianuri, 

materialuri da finansuri resursebis efeqtiani gamiyeneba, 

dagegmvisa da programebis SemuSavebis procesis gaumjobeseba 

da gadawyvetilebebis efeqtiani da swrafi ganxorcieleba; 

131

• dagegmvis programebis da biujetebis sistemis (PPBS) efeqtiani 

implementacia: 

• PPBS–is farglebSi `gadawyvetilebis mimRebi 

sabWosa~ da `marTvis jgufis~ muSaobis meqanizmebis 

daxvewa da Sedegad programebis efeqtiani 

ganxorcieleba; 

o Tavdacvis strategiuli mimoxilvis dasruleba: 

• 2007-2015 wlebis SeiaraRebuli Zalebis struqturis 

Camoyalibeba safrTxeebsa da gamowvevebze 

sapasuxod, arsebuli resursebis gaTvaliswinebiT. 

o adamianuri resursebis da personalis marTvis sistemis 

ganviTareba: 

• adamianuri resursebis efeqtiani marTvis sistemis 

Camoyalibeba da ganviTareba. 

o SeiaraRebuli Zalebis marTvis sistemis ganviTareba: 

• natostan Tavsebadobis gaumjobeseba, rac 

ZiriTadad gulisxmobs SeiaraRebuli Zalebis 

saorganizacio struqturaSi sardlobebisa da 

Stabis funqciebis mkafio gansazRvras da 

dadgenili erovnuli SesaZleblobebis (niche 

capability) ganviTarebas, logistikis marTvis 

funqcionaluri sistemis Camoyalibebis gagrZeleba. 

o rezervis wvrTnisa da samobilizacio sistemis 

ganviTareba: 

• totaluri Tavdacvis sistemis ganviTareba; 

• efeqturi samobilizacio sistemis ganviTareba; 

• wvrTnebis marTvis sistemis Camoyalibeba. 

o profesiuli samxedro ganaTlebisa da wvrTnebis 

sistemis ganviTareba: 

• oficerTa ganaTlebisa da wvrTnebis programis 

Semdgomi ganviTareba; 

• serJantTa ganaTlebis da wvrTnebis programis 

Semdgomi ganviTareba. 

o sajaro sainformacio sistemis gaumjobeseba: 

132

• masmediasTan TanamSromlobis gagrZeleba; 

• arasamTavrobo organizaciebTan da akademiur 

wreebTan TanamSromlobis gagrZeleba. 

• saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis sabrZolo SesaZleblobis 

amaRleba. es procesi moiTxovs SeiaraRebuli Zalebis 

saWiroebisamebr gawvrTnasa da aRWurvas, kvalificirebuli 

personalis SenarCunebas da misi sacxovrebeli da samuSao 

pirobebis gaumjobesebas. 

Tavdacvis sistemis strategiuli mimoxilva (Tssm) 

qveynis Tavdacvis sferos marTvis optimizaciisa da resursebis 

optimalurad gamoyenebis mizniT ganxorcielda Tavdacvis sistemis 

strategiuli mimoxilva (Tssm), romelic warmoadgens IPAP-iT 

gaTvaliswinebul erT-erT umniSvnelovanes valdebulbas. Tavdacvis 

sistemis strategiuli mimoxilvis farglebSi ganxorcielda safrTxeebis 

Sefasebis dokumentis ganaxleba. arsebuli da potenciuri safrTxeTa 

gaTvaliswinebiT ganxorcielda SeiaraRebuli Zalebis optimaluri 

struqturis pirveladi variantis gansazRvra 2008-2015 wlebisaTvis. 

ganisazRvra arsebuli struqturis aRWurvilobiT da personaliT 

uzrunvelyofis moTxovnebi, Sesrulda safinanso gaangariSebani. 

generaluri Stabis gardaqmna gaerTianebul Stabad 

2006 wlis dekemberSi Sesabamisi cvlileba Sevida saqarTvelos 

konstituciaSi, romlis safuZvelzec saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis 

generaluri Stabi gardaiqmna gaerTianebul Stabad. aRniSnuli 

cvlileba, erTi mxriv, uzrunvelyofs marTvis sistemis gaumjobesebasa 

da resursebis swor dagegmvas, xolo meore mxriv, gazrdis SeiaraRebuli 

Zalebis marTvis sistemis Tavsebadobas natos wevri da Sesabamisi 

partniori qveynebis analogiur sistemebTan. 

amJamad mimdinareobs gaerTianebuli Stabis gansazRvruli samuSao 

adgilebis dakompleqteba jarebis yvela saxeobis (saxmeleTo, sazRvao, 

133

sahaero) warmomadgenlebiT. uaxloes momavalSi gaerTianebuli Stabi 

srulyofilad daiwyebs funqcionirebas. 

garda amisa, 2006 wels Camoyalibda da srulad dakompleqtda 

saxmeleTo Zalebis sardloba, ramac gaamartiva da, imavdroulad, 

gaaumjobesa saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis udidesi nawilis _ 

saxmeleTo qvedanayofebis marTva da kontroli. marTvis sistemis 

optimizaciis mizniT garkveuli struqturuli cvlilebebi aseve 

ganxorcielda sahaero ZalebSi. 

rezervis axali sistema 

saqarTvelos erovnuli usafrTxoebis koncefciaSi Setanili 

cvlilebebis Tanaxmad, romlebic iTvaliswineben totaluri da upirobo 

Tavdacvis principebis SemoRebas, saqarTvelos Tavdacvis saministro 

axorcielebs mTeli rig RonisZiebebs, romelTa erT-erT mniSvnelovan 

elements warmoadgens rezervis mobilizaciis moqnili sistemis 

Camoyalibeba. saqarTvelos parlamentis mier miRebuli “samxedro 

sarezervo samsaxuris Sesaxeb” kanonis Sesabamisad amJamad mimdinareobs 

rezervis axali koncefciis SemuSaveba da axali sarezervo sistemis 

elementebis danergva. momzadda da wvrTnebi gaiara 17 098 rezervistma, 

aqedan gadamzadda 3 810 rezervisti. 

personalis marTva, ganaTlebis sistema, wvrTnebi 

Tavdacvis saministroSi mimdinareobs samxedro da samoqalaqo 

personalis marTvis, samxedro ganaTlebis da jarebis logistikuri 

uzrunvelyofis sistemebis srulyofa. 

2006 wels damtkicda da ukve xorcieldeba samxedro personalis 

marTvis Tanamedrove sistemis ganviTarebis detaluri gegma. aRniSnuli 

gegma iTvaliswinebs 2007-2008 wlebSi personalis marTvis Tanamedrove 

sistemis Camoyalibebis RonisZiebebsa da maTi ganxorcielebis detalur 

vadebs. samoqmedo gegmis ganxorcieleba saSualebas miscems Tavdacvis 

saministros hyavdes Sesabamisi unar-CvevebiT aRWurvili kompetenturi 

134

kadrebi Tanamdebobebze. es procesi SeerTebuli samefos, daniisa da 

amerikis SeerTebuli Statebis daxmarebiT xorcieldeba. 

aranakleb mniSnelovania socialuri pirobebis (xelfasebis zrda, 

sacxovrebeli farTobiTa da kvalificiuri samedicino momsaxurebiT 

uzrunvelyofa) gaumjobeseba. Tavdacvis saministro Tanamimdevrulad 

uzrunvelyofs sacxovrebeli farTobiT profesional samxedro 

mosamsaxureebs. mimdinareobs saxelfaso sistemis gaumjobeseba, raTa 

saxelfaso ganakveTebi gaxdes ufro racionaluri da samarTliani yvela 

donis, Tanamdebobisa da wodebis samxedro mosamsaxurisaTvis. 

gaimarTa agreTve ramdenime farTomasStabiani samxedro wvrTna, maT 

Soris: 

♦ osiauris samxedro bazaze moewyo savele swavleba “mxedari 

2007”, romelic sainJinro specialistebis momzadebas 

iTvaliswinebda. masSi monawileoba miiRo 593 samxedro 

mosamsaxurem; 

♦ vazianis sawvrTnel bazaze gaimarTa j/satanko qvedanayofebis 

sabanako Sekreba, romelSic monawileoba miiRo 701 samxedro 

mosamsaxurem; 

♦ orfolos sawrTvnel bazaze gaimarTa saartilerio 

qvedanayofebis sabanako Sekreba, wvrTnebSi monawileoba miiRo 

1563 samxedro mosamsaxurem; 

♦ moewyo farTomasStabiani swavleba “kavkasioni 2006”; 

♦ moewyo saerTaSoriso sazRvao wvrTna “BALCKSEAFOR-2006” 

logistikuri uzrunvelyofis sistema. infrastruqtura 

paralelurad mimdinareobs jarebis logistikuri uzrunvelyofis 

sistemis mniSvnlovani daxvewa rogorc strategiul, ise operatiul da 

taqtikur doneebze. daixvewa SeiaraRebiT, sabrZolo masalebiT, samxedro 

da specteqnikiT, agreTve saofise, samedicino aRWurvilobiT da 

medikamentebiT momaragebis dagegmvisa da aRsrulebis procesi. 

2006 wlis ganmavlobaSi ganxorcielda ZiriTadi samxedro 

aRWurvilobisa da infrastruqturis mniSvnelovani gaumjobeseba. moxda 

135

moZvelebuli samxedro teqnikis Canacvleba axali teqnikiT. amave dros 

mimdinareobs vadagasuli da uvargisi samxedro teqnikis ganadgureba. 

SekeTda da aSenda strategiuli daniSnulebis mravali obieqti da axali 

samxedro bazebi. 5 samxedro eqimi gaigzavna aSS-s samxedro hospitlebSi 

kvalifikaciis asamaRleblad da uaxles aparaturaze muSaobis 

dasaufleblad. 

• 2006 w. _ gaixsna senakis samxedro qalaqi 

• 2007 w. _ gaixsna goris samxedro hospitali 

• Sendeba goris samxedro qalaqi. 

• mimdinareobs sxvadasxva samxedro bazebis infrastruqturis 

mSenebloba (barakebi, sasadiloebi, angarebi, sawyobebi), modernizacia. 

• gaizarda samxedro personalis xelfasebi da mniSvnelovnad 

gaumjobesda samuSao da sacxovrebeli pirobebi. 

• mimdinareobs binebis mSenebloba oficrebisa da maTi ojaxebisaTvis 

saqarTvelos TiTqmis yvela nawilSi. 

• natos standartebis mixedviT daiwyo samxedro qvedanayofebis 

SeiaraRebiTa da teqnikiT aRWurva, aseve arsebuli teqnikis 

mimdinare da kapitaluri remonti jarebis mzadyofnis 

standartebis Sesabamisad, wlis dasawyisidan mimdinareobs 

Tavdacvis saministrosTvis gadmocemuli da floba-sargeblobaSi 

darCenili obieqtebis remonti da modernizacia. 

2007 wels agreTve gaixsna Tavdacvis saministros axali Senoba. 

SeiaraRebuli Zalebis dagegmvis, daprogramebis, biujetirebisa da 

finansuri (PPBS/FMS) marTvis sistema 

reformirebis procesSi udidesi mniSvneloba eniWeba SeiaraRebuli 

Zalebis dagegmvis, daprogramebis, biujetirebisa da finansuri (PPBS/FMS) 

marTvis axali sistemis Camoyalibebas. Tavdacvvis saministro aRniSnuli 

mimarTulebiT 2006 wlidan aqtiurad TanamSromlobs niderlandis 

136

Tavdacvis saministrosTan. SemuSavda, damtkicda da ukve xorcieldeba 

dagegmvis, daprogramebisa da biujetirebis sistemis saxelmZRvanelo. 

PPBS-is farglebSi momzadda Sesabamisi personali. 

natos SeiaraRebul ZalebSi dagegmvis, daprogramebisa da 

biujetirebis sistema marTvis kargad aprobirebuli da warmatebuli 

meTodia. igi moicavs dagegmvis 4 wlian cikls, mokle-, saSualo- da 

grZelvadian periodSi gansazRvravs pasuxismgebel rgolebs da adgens 

Sesrulebis vadebs. aRniSnuli sistemis danergva xels Seuwyobs: 

♦ marTvis sistemis srulyofas; 

♦ gadawyvetilebebis miRebis procedurebis gaumjobesebas; 

♦ resursebis racionalur ganawilebas; 

♦ Tavdacvis dagegmvas mokle-, saSualo- da grZelvadian 

periodebSi; 

♦ Sedegze orientirebuli samxedro ganviTarebis programebis 

SemuSavebas; 

♦ Tavdacvis sistemaSi optimaluri biujetirebis Camoyalibebas; 

♦ saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis natos moTxovnebis 

Sesrulebasa da masTan Tavsebadobis miRwevas; 

♦ brZolisunarianobis gaumjobesebas. 

wina wlebisagan gansxvavebiT Tavdacvis saministrom PPBS-is sawyis 

etapze gansazRvra prioritetebi, romlebic mimdinare wels dafinansdeba. 

es prioritetebia: 

♦ TanamSromelTa socialuri pirobebis gaumjobeseba 

♦ ISAF-Si monawileoba 

♦ tankebisa da vertmfrenebis modernizacia da ganaxleba 

♦ Tanamedrove IT sistmebis SemuSaveba 

♦ sahaero Tavdacvis sistemebis gaumjobeseba 

dagegmvis, daprogramebisa da biujetirebis sistemis danergvis 

farglebSi Tavdacvis saministro 2008 wlidan daiwyebs programebze 

orientirebuli Tavdacvis biujetis formirebas. 

137

natosTan urTierToba 

2007 TebervalSi ganxorcielebuli IPAP-isa da PARP-is Sefasebis 

Sedegad natos SemfasebelTa jgufma daafiqsira mniSvnelovani progresi, 

romelsac saqarTvelom miaRwia reformirebis procesSi. 

axali sistema efuZneba saqarTvelos kanonmdeblobas (`Tavdacvis 

dagegmvis Sesaxeb~, `sabiujeto sistemis Sesaxeb~ kanonebi) da 

iTvaliswinebs aRniSnul sferoSi natos wevri saxelmwifoebis 

gamocdilebas. 

natosTan intensiuri dialogis farglebSi reformirebis procesis 

koordinaciis mizniT Tavdacvis saministroSi 2007 wlis dasawyisSi 

Seiqmna specialuri komisia, romlis TanaTavmjdomareebi arian ministris 

moadgile da gaerTianebuli Stabis ufrosi. komisiaSi Sedian sxvadasxva 

samsaxurebis xelmZRvanelebi da ZalTa saxeobebis sardlebi. 

2007 wlis ganmavlobaSi ID-s farglebSi pirveladi sadiskusio 

dokumentis Tavebis mixedviT gaimarTa nato-saqarTvelos konsultaciebi 

Tavdacvis, politikur da iuridiul sakiTxebze. 

mimdinare wlis ganmavlobaSi dagegmililia natos saerTaSoriso 

samsaxurTan konsultaciebis gamarTva resursebis marTvisa da 

usafrTxoebis sakiTxebze, aseve Sexvedrebi Crdiloatlantikur 

sabWosTan 26+1 formatSi. 

monawileoba saerTaSoriso samSvidobo operaciebSi 

saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis qvedanayofebi monawileoben 

saerTaSoriso samSvidobo da stabilizaciis operaciebSi natos 

samSvidobo kontingentisa da koaliciuri Zalebis SemadgenlobaSi. 

amJamad saqarTvelos samxedro kontingenti monawileobs kosovoSi 

mimdinare nato-s KFOR operaciaSi, qarTuli samxedro qvedanayofebi 

imyofebian koaliciuri Zalebis SemadgenlobaSi eraySi. 

saqarTvelos mxarem daasrula Sidasaxelmwifoebrivi procedurebi 

xmelTaSua zRvaSi mimdinare nato-s antiteroristul operacia ACTIVE 

ENDEAVOUR-Si monawileobasTan dakavSirebiT. 

138

aseve saqarTvelos mTavrobis mier miRebul iqna politikuri 

gadawyvetileba natos avRaneTis operacia ISAF-Si saqarTvelos Cabmis 

Sesaxeb. amJamad mimdinareobis aqtiuri konsultaciebi nato-s wevr 

qveynebTan operaciaSi monawileobasTan dakavSirebul konkretul 

sakiTxebze. Semodgomaze dagegmilia avRaneTSi qarTveli medikosebis 

gagzavna. 

saqarTvelos mxare marTavs intensiur molaparakebas natos wevr 

qveynebTan qarTuli samxedro kontingentis avRaneTis operaciaSi 

monawileobis modalobebis gansasazRvrad. savaraudod 2008 wlidan 

daiwyeba qarTuli qvedanayofebis monawileoba aRniSnul operaciaSi. 

2006 wlis agvistodan mimdinare wlis agvistomde, rotaciebis 

gaTvaliswinebiT, samSvidobo misiebSi sul monawileoben: 

♦ eraySi 3 568 samxedro mosamsaxure 

♦ kosovoSi 400 samxedro mosamsaxure 

♦ gagrZelda stabilurobis SenarCunebis programis (SSOP-2) 

meore faza, razec xeli moewera Sesabamis saerTaSoriso 

xelSekrulebas. SSOP-is programiT momzadda 1 500 samxedro 

mosamsaxure; 

sazogadoebasTan urTierToba 

Tavdacvis saministros erT-erT prioritets warmoadgens 

sazogadoebasTan urTierTobis gaumjobeseba da Tavdacvis sakiTxebze 

sazogadoebis informirebulobis xarisxis gazrda. aRniSuli sakiTxis 

mniSvnelobidan gamomdinare, 2007 wlis dasawyisSi saministros 

sazogadoebasTan da mediasTan urTierTobis sammarTvelo gadakeTda 

sazogadoebriv saqmeTa departamentad, romelic axorcielebs 

sazogadoebasTan urTierTobis politikas da Tavdacvis sferosTan 

dakavSirebuli informaciis analizs. 

aRniSnuli miznebisaTvis departamentma SeimuSava sazogadoebis 

informirebis strategia da samoqmedo gegma. departamenti aqtiurad 

TanamSromlobs masmediisa da arasamTavrobo seqtoris saSualebebTan da 

Tavdacvis saministros saitis saSualebiT yoveldRiurad aSuqebs 

139

Tavdacvis sistemaSi mimdinare procesebs. SeiaraRebuli Zalebisa da 

samxedro samsaxuris Semdgomi popularizaciis mizniT departaments 

dagegmili aqvs 2007-2008 wlebSi ramdenime masStaburi programis 

ganxorcieleba. 

agreTve aRsaniSnavia, rom sainformacio centri natos Sesaxeb 

sruli datvirTviT amoqmedda. 2007 wlis 26 ivliss kodorSi (zemo 

afxazeTSi) misi filiali gaixsna. 

samoqalaqo kontrolis sistemis gaumjobeseba 

2007 wlis aprilSi gaformda TanamSromlobis memorandumi 

saqarTvelos Tavdacvis saministrosa da Tavdacvisa da usafrTxoebis 

sakiTxebSi samoqalaqo sabWos Soris. 

saqarTvelos Tavdacvis saministro qmedunarianobis amaRlebis, 

natosTan Tavsebadobis miRwevis mizniT aqtiurad axorcielebs Sesabamis 

reformebs, romelTa Soris erT-erTi mniSvnelovani qvakuTxedia 

samxedro-samoqalaqo urTierTobebis ganviTareba da SeiaraRebul 

Zalebis gamWvirvalobis, samoqalaqo demokratiuli kontrolis efeqtiani 

sistemis Camoyalibeba. memorandumis miznis misaRwevad mxareebi acxadeben 

mzadyofnas iTanamSromlon iseT sferoebSi, rogoricaa Tavdacvis 

saministros struqturuli reforma, Tavdacvis sferos dafinanseba, 

samxedro strategiisa da samxedro doqtrinis SemuSaveba, samxedro 

mosamsaxureTa uflebebis dacva, IPAP-is farglebSi nakisri 

valdebulebebis Sesruleba da Tavdacvis reformebi. 

Tavdacvis saministrom samoqalaqo sabWosTan mWidro 

TanamSromlobiT ganaxorciela strategiuli donis dokumentebis 

(PPBS/FMS, SDR, DPG) ganxilva-SemuSaveba. 

saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis reformireba natos 

standartebis Sesabamisad 

140

evroatlantikuri integraciis programis farglebSi daigegma da 

xorcieldeba Semdegi RonisZiebebi: 

• natos kodifikaciis sistemasTan SeerTeba; 

• erTi saxis sawvavis programis danergva; 

• maspinZeli qveynis mxardamWeri sistemis Camoyalibeba; 

• saerTaSoriso moTxovnebis Sesabamisi aucilebeli 

samedicino-prevenciuli RonisZiebebis ganxorcieleba; 

• strategiuli kavSirgabmulobis sistemebiT aRWurva; 

• piradi Semadgenlobis ucxo enebis codnis donis amaRleba; 

• `partnioroba mSvidobisaTvis~ programaSi aqtiuri 

monawileoba; 

• naRmebis aRmoCenisa da gannaRmvis saSualebebis srulyofa. 

2006-2007 wlis ganmavlobaSi ganxorcielda Semdegi samuSaoebi: 

1. Tavdacvis sistemis strategiuli mimoxilvis dokumentis (SDR) 

Camoyalibeba da NATO-Si wardgena; 

2. ganisazRvra piradi Semadgenlobisa da aRWurvilobis moTxovnebi; 

3. ganisazRvra samomavlo SeiaraRebuli Zalebis struqturis 

xelmisawvdomoba; 

4. ucxoeli eqspertebis daxmarebiT 2006-2007 wlebSi saqarTveloSi da 

sazRvargareT moewyo piradi Semadgenlobis wvrTna Tavdacvis 

daegemvis sferoSi; 

5. ZiriTadi mniSvnelobis dokumentis Seqmna: 

• erovnuli usafrTxoebis koncefcia; 

• erovnuli samxedro strategia; 

• safrTxeTa Sefaseba; 

• kanoni Tavdacvis dagegmvis Sesaxeb; 

141

• SemuSavda saxelmZRvanelo `sabiujeto sistemis dagegmva 

da programireba~; 

6. SeiaraRebuli Zalebis wvrTna a.S.S-saqarTvelos “stabilurobis 

SenarCunebisa da gadarCenis operaciebis” (SSOP) programis mixedviT 

I da II etapebi 2006 weli-2007wlis ivlisamde gaiwvrTna: I,II,III. 

brigadebis sabrZolo, sabrZolo mxardaWeris da sabrZolo 

uzrunvelyofis qvedanayofebi, sahaero Zalebis ,,UH-1H” aTeuli. 

7. dasrulda saxmeleTo Zalebis reorganizacia-restruqturizacia; 

8. ganxorcielda da mimdinareobs saxmeleTo Zalebis javSanteqnikis 

modernizacia; 

9. dasrulda sahaero operaciaTa centris modernizacia; 

10. sahaero operaciaTa marTvis centri momzadda natos monacemTa 

gacvlis sistemasTan dasakavSireblad; 

11. ganxorcielda da mimdinareobs safreni aparatebis modernizacia 

natos moTxovnebis Sesabamisad; 

12. gaizarda sahaero Zalebis pilotebis safreni saaTebis raodenoba 

natos standartebis Sesabamisad; 

13. ganisazRvra samxedro policiis departamentis axali amocanebi da 

funqciebi; 

14. Seiqmna rigi dokumentebi saxelmwifo Sesyidvebis, piradi 

Semadgenlobis samsaxuris, samxedro mosamsaxureTa statusis 

Sesaxeb; 

15. Seiqmna kanonebi samxedro policiisa da sagamoZiebo saqmianobis 

warmoebis Sesaxeb; 

16. Seiqmna totaluri Tavdacvis Sesabamisi samobilizacio sistema; 

17. miRebul iqna axali kanoni `samxedro sarezervo samsaxuris 

Sesaxeb~, romlis mixedviTac rezervis raodenoba gaizarda; 

18. miRebul iqna piradi Semadgenlobis marTvis koncefcia; 

19. ucxoeli eqspertebis daxmarebiT saqarTveloSi da sazRvargareT 

gaiwvrTna da amJamadac iwvrTneba Tavdacvis saministros 

samoqalaqo piradi Semadgenloba; 

20. ganviTarda da aRsrulebisTvis gadaica samxedro piradi 

Semadgenlobis marTvis sistema; 

142

21. Seiqmna samxedro da samoqalaqo piradi SemadgenlobisTvis 

Tanabari adekvaturi anazRaurebis sistema; 

22. 2006 wlis ganmavlobaSi Seiqmna sabrZolo wvrTnebis koncefciebi 

msubuq, javSansatanko, saartilerio da sainJinro 

batalionebisTvis; 

23. Seiqmna zemsaxurTaTvis da serJantTaTvis profesiuli 

ganviTarebisa da ganaTlebis programebi; 

24. gaumjobesda ucxo enebis Semswavleli baza da marTvis sistema; 

25. ganviTarda “maspinZeli qveynis mxardaWeris monacemTa katalogi”, I 

gamocema - 2006 wels, II gamocema - 2007 wels; 

26. gaumjobesda samxedro infrastruqtura, garemontda gaerTianebuli 

Stabis Senoba da sxva. 

27. Seiqmna katalogi dasaxurvad gankuTvnili samxedro bazebis 

samomavlo ekonomikuri ganviTarebis Sesaxeb; 

28. gaumjobesda saqarTvelos da nato-s logistikuri 

urTierTavsebadoba; 

29. 2007 wels gaiwvrTna 4 logistikis oficeri aSS-Si. 

143

saqarTvelos iusticiis saministro 

sisxlis, samoqalaqo da administraciuli samarTlis sferos 

reformireba 

`saqarTvelos sisxlis samarTlis kanonmdeblobis reformis 

ganviTarebis strategiis SemmuSavebeli samuSao jgufis Seqmnis Sesaxeb~ 

saqarTvelos prezidentis 2004 wlis 19 oqtombris #914 gankargulebis 

safuZvelze Seiqmna samuSao jgufi, romlis mizansac warmoadgenda 

saqarTvelos sisxlis samarTlis kanonmdeblobis reformis strategiis 

ZiriTadi principebisa da mimarTulebebis SemuSaveba saerTaSoriso da 

evropuli standartebis Sesabamisad. aRniSnuli strategiis SemuSaveba 

saqarTveloSi evrokavSiris kanonis uzenaesobis misiis EUJUST THEMIS-is 

mxardaWeriT ganxorcielda. 

saqarTvelos mTavrobis 2005 wlis 20 maisis #195 gankargulebiT 

mowonebul iqna `saqarTvelos sisxlis samarTlis kanonmdeblobis 

reformis strategia~. 

strategia iTvaliswinebs reformebis ganxorcielebas sisxlis 

samarTlis saproceso kanonmdeblobaSi, iuridiuli ganaTlebisa da 

prokuraturis sistemaSi, policiaSi, sasamarTlo xelisuflebaSi, 

sasjelTa aRsrulebis sistemaSi, saxalxo damcvelis samsaxurSi, ufaso 

samarTlebrivi daxmarebis sistemasa da administraciul saproceso 

kanonmdeblobaSi. 

strategiis implementaciis mizniT saWiro gaxda Seqmniliyo 

saqarTvelos sisxlis samarTlis kanonmdeblobis reformis strategiis 

ganxorcielebis samoqmedo gegma. 

saqarTvelos iusticiis saministroSi amoqmedda evrokomisiis 

delegaciis mier dafinansebuli `sisxlis samarTlis kanonmdeblobis 

reformis strategiis ganxorcielebis daxmarebis proeqti~, romlis 

mizani iyo zemoxsenebuli samoqmedo gegmis SemuSavebaSi daxmarebis 

aRmoCena. samoqmedo gegma iTvaliswinebs strategiiT gansazRvrul 

sferoebSi reformis gatarebis konkretul mimarTulebebs, 

gansaxorcielebel RonisZiebaTa finansur gaangariSebebs. samoqmedo 

144

gegmaSi aseve gansazRvrulia gansaxorcielebel RonisZiebebze 

pasuxismgebeli uwyebebi. 

aRniSnuli samoqmedo gegma moiwona saqarTvelos mTavrobam da 2006 

wlis ivnisidan mas kontroli dauwesa samarTlebrivi reformebis 

koordinaciis xelSemwyobma komisiam, romelsac xelmZRvanelobs 

saqarTvelos premier-ministri. 

saqarTvelos parlamentma pirveli mosmeniT ukve miiRo aRniSnuli 

strategiis samoqmedo gegmis farglebSi SemuSavebuli sisxlis 

samarTlis saproceso kodeqsi. 

saqarTvelos kanonis proeqti `patimrobis kodeqsi~ 2007 wlis 27 

marts mTavrobam moiwona da sakanonmdeblo iniciativiT Semdgomi 

ganxilvisaTvis gadaugzavna saqarTvelos parlaments. 2007 wlis 

sagazafxulo sesiaze kanonproeqti pirveli mosmeniT ganixila 

parlamentis oTxma komitetma. 

aRsaniSnavia, rom saqarTvelos parlamentma miiRo iusticiis 

saministroSi momzadebuli kanonproeqti `yofili samxreT oseTis 

avtonomiur olqSi konfliqtis Sedegad dazaralebulTa qonebrivi 

restituciisa da kompensaciis Sesaxeb~. 

amasTan, gagrZeldeba muSaoba evropis adamianis uflebaTa konvenciis 

standartebTan saqarTvelos arsebuli kanonmdeblobis, aseve 

sakanonmdeblo da kanonqvemdebare normatiuli aqtebis proeqtebis 

harmonizaciis uzrunvelyofisaTvis. sakiTxebis prioritetuloba 

ganisazRvreba evropis sasamarTloSi saqarTvelos winaaRmdeg Setanili 

gancxadebisa da regulirebis sferoebis Sesabamisad, SesaZlo 

darRvevebis yvelaze maRali riskebis mixedviT. 

parlamentma miiRo iusticiis saministros mier momzadebuli 

saqarTvelos kanoni ìuridiuli daxmarebis Sesaxeb~, romliTac 

Camoyalibda moqalaqeTa ufaso iuridiuli daxmarebis sistema. 

ganxorcielda cvlilebebi administraciul samarTaldarRvevaTa 

kodeqsSi, kerZod, sagzao moZraobis usafrTxoebis sferoSi Cadenili 

administraciuli samarTaldarRvevebisaTvis dawesebuli araefeqtiani 

pasuxismgeblobis zomebi Seicvala ufro qmediTi zomebiT da daixvewa 

administraciuli saxdelebis aRsrulebis samarTlebrivi meqanizmebi. 

145

saqarTvelos mTavrobis mier am sferoSi dawyebuli reformebis 

mizania xeli Seuwyos sasamarTlos damoukidebeli, sando, miukerZoebeli 

sistemis damkvidrebas. 

qmediTi TviTmmarTvelobis Camoyalibebis xelSewyoba, uflebamosilebaTa 

da qonebis gamijvna 

iusticiis saministros mmarTvelobis sferoSi 2006 wlis maisSi 

Seiqmna efeqtiani mmarTvelobis sistemisa da teritoriuli mowyobis 

reformebis centri, romlis erT-erTi umTavresi mizania adgilobrivi 

TviTmmarTvelobis ganviTarebisa da sistemis decentralizaciisaTvis 

strategiis SemuSaveba da aucilebeli normatiuli bazis momzadeba. 

centrma SeimuSava araerTi kanonproeqti, maT Soris: àdgilobrivi 

TviTmmarTvelobis organoebis saqmianobaze administraciuli 

zedamxedvelobis Sesaxeb~, ,,saqarTvelos mTavrobis struqturis, 

uflebamosilebisa da saqmianobis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi 

damatebebis Setanis Sesaxeb~, ,,saxelmwifos regionaluri politikisa da 

samxareo mmarTvelobis Sesaxeb~, ,,sakrebulos wevris statusis Sesaxeb 

cvlilebebisa da damatebebis Setanis Sesaxeb~, ,,informatizaciis Sesaxeb~ 

da àdgilobrivi TviTmmarTvelobis Sesaxeb~ organuli kanonis 

amoqmedebasTan dakavSirebuli sakanonmdeblo aqtebis paketi. 

aseve SemuSavda saqarTvelos mTavrobis dadgenilebebis proeqtebi 

_ ,,saqarTvelos administraciul-teritoriuli mowyobis sakiTxTa 

gadawyvetis wesis Sesaxeb~ da adgilobrivi TviTmmarTvelobis modeluri 

aqtebi: ,,municipalitetis sakrebulos reglamenti~, ,,municipalitetis 

gamgeobis debuleba~, ,,municipalitetis sakrebulos aparatis debuleba~, 

,,adgilobrivi TviTmmarTvelobis moxeleTa atestaciis Sesaxeb~ 

debuleba, ,,adgilobrivi TviTmmarTvelobis moxelis vakanturi 

Tanamdebobis dasakaveblad konkursis Catarebis wesis Sesaxeb~ debuleba. 

zemoaRniSnuli normatiuli aqtebis amoqmedeba xels Seuwyobs 

efeqtiani, damoukidebeli da gamWvirvale TviTmmarTvelobis institutis 

Camoyalibebas. 

sakanonmdeblo bazis kritikuli da sistemuri revizia 

146

`saqarTvelos erovnuli antikorufciuli strategiis 

ganxorcielebis samoqmedo gegmis damtkicebis Taobaze~ saqarTvelos 

prezidentis 2006 wlis 28 martis #155 gankargulebis SesrulebasTan 

dakavSirebiT gansaxorcielebeli RonisZiebebis Taobaze saqarTvelos 

iusticiis ministris 2006 wlis 26 aprilis #439 brZanebiT Seiqmna 

samuSao jgufi. aRniSnuli brZanebis Sesabamisad saministros 

mmarTvelobis sferoSi Semaval saxelmwifo saqveuwyebo dawesebulebebs, 

sajaro samarTlis iuridiul pirebsa da saministros struqturul 

qvedanayofebs daevalaT informaciis warmodgena TavianT samoqmedo 

sferoSi arsebul korufciul darRvevebTan dakavSirebuli praqtikis, 

maTi gamomwvevi mizezebisa da korufciuli darRvevebis aRsakveTad 

gansaxorcielebel RonisZiebaTa Sesaxeb. 

zemoaRniSnulidan gamomdinare, moqmedi sakanonmdeblo bazis 

reviziis Sedegad, agreTve saministros mmarTvelobis sferoSi Semavali 

calkeuli mimarTulebebis reformirebis mizniT iusticiis saministrom 

SeimuSava Semdegi kanonproeqtebi: `Tanamdebobis pirebis interesTa 

SeuTavseblobisa da korufciis Sesaxeb~, àrasapatimro sasjelTa 

aRsrulebis wesisa da probaciis Sesaxeb~, èrovnuli saarqivo fondisa 

da erovnuli arqivis Sesaxeb~, `notariatis Sesaxeb saqarTvelos kanonSi 

cvlilebebisa da damatebebis Setanis Sesaxeb”, romlebic xels Seuwyobs 

moqmed kanonmdeblobaSi arsebuli xarvezebis aRmofxvras, 

antikorufciul RonisZiebaTa Sesrulebis srulyofili kontrolis 

ganxorcielebis SesaZleblobas. 

èrovnuli saarqivo fondisa da erovnuli arqivis Sesaxeb~ da 

àrasapatimro sasjelTa aRsrulebis wesisa da probaciis Sesaxeb~ 

kanonebi ukve miiRo saqarTvelos parlamentma. 

mTavrobis mier dasaxuli sakanonmdeblo sferos reformirebis 

procesSi aqtiuradaa Cabmuli Ss saministro. praqtikuli muSaobisas 

gamovlenili xarvezebis aRmosafxvrelad da saministros saqmianobis 

efeqtianobis asamaRleblad regularulad mzaddeba Sesabamisi 

kanonproeqtebi. saqarTvelos parlamentis 2007 wlis saSemodgomo sesiaze 

gansaxilvelad warmodgenil iqneba kanonproeqtebi: `bunebrivi da 

teqnogenuri xasiaTis sagangebo situaciebisagan mosaxleobisa da 

147

teritoriis dacvis Sesaxeb~ da `terorizmTan brZolis Sesaxeb~, 

romelTa miReba aucilebelia saqarTvelos evroatlantikur sivrceSi 

integraciisaTvis. 

saaRsrulebo sistemis reforma sasamarTlo gadawyvetilebebis droulad 

da efeqtianad aRsrulebis mizniT 

`saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ kanonSi cvlilebebisa da 

damatebebis Setanis Taobaze mTavrobis sakanonmdeblo iniciativa 

gadaegzavna saqarTvelos parlaments da mimdinareobs pirveli mosmeniT 

ganxilva. sakanonmdeblo cvlilebis mizania efeqtiani saaRsrulebo 

sistemis Camoyalibeba. saaRsrulebo departamentSi da saministroSi 

mimdinareobs erToblivi, koordinirebuli muSaoba, romlis mizania 

Zlieri, reformirebuli saaRsrulebo samsaxuris Seqmna materialurteqnikuri 

baziT da kvalificiuri kadrebiT. aseve momzadebulia 

instruqcia `saaRsrulebo sistemaSi saqmiswarmoebis Sesaxeb~. 

Tbilisis saaRsrulebo biuros muSaobis efeqtianobis gazrdis 

mizniT Seiqmna sasamarTlo aRmasruleblebiT dakompleqtebuli 5 jgufi. 

am siaxlis Sedegad aRsrulebuli saqmeebisa da amoRebuli Tanxebis 

raodenoba mniSvnelovnad gaizarda. 

mimdinareobs saqmeebis sruli eleqtronuli inventarizacia. 

Seicvala statistikur monacemTa bazis forma, sadac saaRsrulebo 

biuroebidan mowodebuli informacia ufro sruli da gamartivebulia. 

Seiqmna da sacdel reJimSi muSaobs saqmiswarmoebis kompiuteruli 

programa, romelic saqmis aRsrulebaze efeqtiani kontrolis 

ganxorcielebis saSualebas iZleva. 

aRmasrulebelTa xelfasebi gaizarda 100%-iT. dagegmilia 

xelfasebis zrda kidev 30%-iT. amasTan, mimdinare wlis noemberSi 

dagegmilia TanamSromelTa gadamzadeba. 

gamocdilebis gaziarebis mizniT saaRsrulebo samsaxuri 

TanamSromlobs litvisa da SvedeTis analogiur uwyebasTan. am qveynebis 

saaRsrulebo sistemis warmomadgenlebTan mimdinareobs molaparakeba 

saqarTvelos saaRsrulebo sistemis xelSesawyobad erToblivi 

grZelvadiani proeqtis ganxorcielebis Taobaze. 

148

sasjelaRsrulebis sistemis infrastruqturis reabilitacia da 

instituciuri reforma, patimarTa uflebebis dacvisa da 

resocializaciis efeqtiani meqanizmebis SemuSaveba 

sasjelaRsrulebis sistemis infrastruqturis reabilitaciasTan 

dakavSirebiT unda aRiniSnos, rom sisxlis samarTlis kanonmdeblobis 

reformis strategiis farglebSi momzadebul samuSao gegmaSi 

detalurad aris gawerili am kuTxiT gansaxorcielebeli RonisZiebebi, 

kerZod: 

_ TbilisSi, gldani-naZaladevis raionSi, 4000 patimarze 

gaTvaliswinebuli winaswari sapatimro dawesebulebis mSenebloba _ 2006- 

2007 w.w. aRniSnul dawesebulebaSi gaixsneba 200-adgiliani axali 

saavadmyofo, romelic patimarTa da msjavrdebulTa samkurnalo 

dawesebulebas Caanacvlebs; 

_ sasjelaRsrulebis departamentis axali Senobis mSenebloba _ 2008 

wlisaTvis; 

_ 2000 msjavrdebulze gaTvaliswinebuli winaswari sapatimro 

dawesebulebis mSenebloba baTumSi _ 2007-2008 w.w.; 


dawesebulebis mSenebloba zugdidSi _ 2007-2009 w.w.; 


dawesebulebis mSenebloba kaxeTSi _ 2008-2009 w.w.; 

_ 200 msjavrdebulze gaTvaliswinebuli Ria tipis 

sasjelaRsrulebis dawesebulebis mSenebloba aRmosavleT saqarTveloSi 

_ 2009-2010 w.w.; 

_ 200 msjavrdebulze gaTvaliswinebuli Ria tipis 

sasjelaRsrulebis dawesebulebis mSenebloba dasavleT saqarTveloSi 

2009-2010 w.w. 

- 3000 patimarze gaTvaliswinebuli sasjelaRsrulebis 

dawesebulebis mSenebloba ninowmindaSi - 2008-2010 w.w. 

2007 wels garemontda avWalis arasrulwlovanTa aRmzrdelobiTi 

dawesebuleba, axali perimetri aSenda rusTavis #1, rusTavis #2 da 

qsnis #7 dawesebulebebisTvis. amJamad remonti mimdinareobs rusTavis #1 

149

da geguTis #8 dawesebulebebSi; Tbilisis #5 qalTa da 

arasrulwlovanTa sapyrobilisa da saerTo reJimis dawesebulebis 

teritoriaze daiwyo korpusis mSenebloba; rusTavis #6 sapyrobilis 

teritoriaze 1000 patimarze gaTvlili axali korpusis mSenebloba 

dasrulda. 

zemoaRniSnuli patimrobis kodeqsis proeqti iTvaliswinebs 

patimarTa uflebebis dacvisa da resocializaciis efeqtiani meqanizmis 

Seqmnas. 

aseve unda aRiniSnos sasjelaRsrulebis sistemis reformis 

farglebSi ganxorcielebuli Semdegi umniSvnelovanesi RonisZiebebi: 

_ 2005 wlis dekemberSi gaixsna quTaisis #2 sapyrobilisa da mkacri 

reJimis sasjelaRsrulebis dawesebuleba, romelic gaTvlilia 1500 

patimarze da akmayofilebs saerTaSoriso standartebs; 

_ 2006 wlis 27 marts evrokavSiris xelSewyobiT gaixsna rusTavis 

#6 sapyrobile, romelic gaTvaliswinebulia 728 patimarze da 

akmayofilebs saerTaSoriso standartebs; 

_ 2007 wels garemontda da gaixsna 2100 patimarze gaTvaliswinebuli 

rusTavis cixe; 

_ 2005 wels Tbilisis qalTa #5 dawesebulebis teritoriaze aSenda 

saerTaSoriso standartebis Sesabamisi, 110 patimarze gaTvaliswinebuli 

arasrulwlovanTa sapyrobile, ris safuZvelzec SesaZlebeli gaxda 

Tbilisis #5 sapyrobiledan arasrulwlovani patimrebis gadayvana 

zemoaRniSnul axal dawesebulebaSi; 

_ saqarTvelos iusticiis ministrisa da saqarTvelos finansTa 

ministris 2006 wlis 30 martis erToblivi brZanebis safuZvelze 

patimarTa yovelTviuri kvebis ulufa 23.5 laridan gaizarda 50 laramde. 

gazrdili normis farglebSi iqmneba realuri SesaZlebloba, rom 

moxdes sasjelaRsrulebis dawesebulebebSi arsebuli sakvebi menius 

gaaxleba-gaumjobeseba. 

2006-2007 wlebSi sapatimro dawesebulebebSi gaixsna maRaziebi (8 

maRazia), sadac patimrebs produqtebis SeZena unaRdo angariSsworebiT 

SeuZliaT. aseTi maRazia gaxsnilia: Tbilisis #5 qalTa da 

arasrulwlovanTa sapyrobilisa da saerTo reJimis dawesebulebaSi; 

Tbilisis #7 sapyrobileSi; rusTavis #2 sapyrobilis, saerTo da mkacri 

150

eJimis dawesebulebaSi; rusTavis #6 sapyrobilis saerTo da mkacri 

reJimis dawesebulebaSi; avWalis #10 saerTo da mkacri reJimis 

dawesebulebaSi; qsnis #7 sapyrobilis, saerTo da mkacri reJimis 

dawesebulebaSi; qsnis tuberkuloziT daavadebul msjavrdebulTa 

dawesebulebaSi da quTaisis #2 sapyrobilisa da mkacri reJimis 

dawesebulebaSi. dagegmilia maRaziebis gaxsna yvela sasjelaRsrulebis 

dawesebulebaSi. 

aRsaniSnavia, rom patimarTa resocializaciis mizniT, saqarTveloSi 

norvegiis kanonis uzenaesobis misiis mxardaWeriT, Tbilisis #5 qalTa 

da arasrulwlovanTa sapyrobilisa da saerTo reJimis dawesebulebasa 

da quTaisis #2 sapyrobilisa da mkacri reJimis dawesebulebaSi gaixsna 

saxelosnoebi. patimar qalebs saSualeba aqvT daeuflon stilistis 

xelobas, xolo quTaisSi gaixsna fexsacmlis saamqro. 

saqarTvelos iusticiis ministrisa da Sromis, janmrTelobisa da 

socialuri dacvis ministris erToblivi brZanebis safuZvelze muSaobs 

erToblivi komisia, romelic gansazRvravs sasjelaRsrulebis sistemis 

samedicino samsaxuris reformirebis etapobriv samoqmedo gegmas. 

komisiis ZiriTadi mizania sasjelaRsrulebis sistemis samedicino 

momsaxurebis optimaluri modelis SerCeva. 

gaizarda patimarTa mkurnalobis xarjebi, TanamSromelTa xelfasebi; 

gaumjobesda sabadrago samsaxuris materialur-teqnikuri baza; 

sasjelaRsrulebis sistemis TanamSromelTa raodenoba 1100-iT gaizarda. 

sistemis TanamSromelTa 54% sabaziso da marTvis programebis 

mixedviT ukve gadamzadda 2005 wlis noemberSi amoqmedebul iusticiis 

saministros sasjelaRsrulebisa da probaciis saswavlo centrSi. 

centri agrZelebs swavlebas, romelsac sistemis yvela TanamSromeli 

gaivlis. 

mimdinareobs saswavlo centris kapitaluri remonti da noemberSi 

dagegmilia evropuli standartebis mqone saswavlo centris gaxsna. 

saswavlo centrisTvis teqnikisa da avejis SeZena xorcieldeba SvedeTis 

saerTaSoriso ganviTarebis saagentosa da gaeros ganviTarebis fondis 

finansuri mxardaWeriT. 

151

erTiani samoqalaqo reestris infrastruqturisa da monacemTa bazis 

formireba, sajaro reestris sandoobisa da momsaxurebis xarisxis zrda 

aqtiurad mimdinareobs muSaoba samoqalaqo reestris saagentos 

samsaxurebis damakavSirebeli qselis SeqmnisaTvis. amJamad 

dakavSirebulia 26 ofisi daxuruli (VPN) qseliT. mimdinare wlis 

bolosaTvis igegmeba yvela teritoriuli samsaxuris erTian qselSi 

CarTva. 

didi yuradReba eqceva kadrebis kvalifikaciis amaRlebis process. 

2005 wels gamarTuli konkursis Sedegad samsaxurSi miRebulma yvela 

TanamSromelma gaiara specialurad maTTvis SemuSavebuli saswavlo 

kursi. 2007 wlis ganmavlobaSi samoqalaqo reestris saagentos 

TanamSromelTaTvis Catarda saswavlo kursi moqalaqeTa momsaxurebis, 

marTvisa da samsaxurSi Sida muSaobis procesis organizebasTan 

dakavSirebul sakiTxebze. 

2005-2007 wlebis ganmavlobaSi registraciis, piradobis mowmobisa da 

pasportis gacemis monacemTa bazaSi Setanil iqna 2 milion 300 aTasamde 

(manamde gamotovebuli) monacemi. amoqmedda specialuri programa, romlis 

meSveobiTac SesaZlebeli gaxda monacemTa bazis analizi, Secdomebis 

aRmoCena da Semdgom maTi gasworeba. 

aseve unda aRiniSnos sapasporto sistemaSi miRweuli warmatebebi, 

kerZod: pasporti gaicema yvelgan, miuxedavad moqalaqis sacxovrebeli 

adgilisa; pasportis asaRebad saWiro aRar aris regionis centrSi 

Casvla – pasports moqalaqe miiRebs raionSive, kurieris meSveobiT; 

pasporti moqalaqem SeiZleba miiRos daCqarebuli wesiTac; 2007 wlis 

gazafxulze brunvaSi SemoRebul iqna saqarTvelos moqalaqis 48- 

gverdiani pasporti; saWiroebis SemTxvevaSi, moqalaqes SeuZlia iqonios 

erTze meti pasporti. 

2006 wlis agvistodan daiwyo monacemTa bazaze suraTebis mibma, rac 

gaamartivebs rogorc samoqalaqo reestris, ise sxva samsaxurebis 

muSaobis process. 2006 wlis agvistodan, axali programiT, pirvelad 

saqarTveloSi daiwyo samoqalaqo aqtebis arqivis eleqtronul monacemTa 

bazis Seqmna. 

152

erTiani reestris formirebisaTvis aqtiurad mimdinareobs muSaoba 

sxva struqturebTan, romelTac aqvT Sexeba personalur monacemebTan. 

esenia: Sinagan saqmeTa saministro, sagareo saqmeTa saministro, 

ltolvilTa da gansaxlebis saministro, finansTa saministro, Sromis, 

janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro, saqarTvelos 

centraluri saarCevno komisia, statistikis departamenti da sxva. 

sajaro reestris erovnuli saagento axorcielebs mkveTrad 

gansazRvruli reformis kurss, romlis mizania momxmarebelze 

orientirebuli, xelmisawvdomi momsaxureba, Tanamedrove sainformacio 

teqnologiebiT aRWurvili, gamWvirvale da efeqtiani saregistracio 

sistemis Camoyalibeba. 

moqalaqeTaTvis komfortuli momsaxurebis mizniT saregistracio 

samsaxurebSi ramdenime mniSvnelovani siaxle dainerga: 

_ SemuSavda veb-programa www.reestri.gov.ge, romelic bankebs, uZravi 

qonebis saagentoebs, saamzomvelo firmebs, iuridiul da sadazRvevo 

kompaniebs, notariusebs, romelTac saagentosTan 

urTierTTanamSromlobis memorandumi aqvT gaformebuli, saSualebas 

aZlevs, ofisidan gausvlelad miiRon maTTvis saintereso uZrav qonebaze 

arsebuli informacia da sakuTari klientebis saxeliT, maT nacvlad 

awarmoon urTierToba saregistracio samsaxurebTan, warmoadginon 

saregistraciod sabuTebi da miiRon maT mier moTxovnili dokumentacia. 

dReisaTvis am programiT sargeblobs saqarTveloSi moqmedi ramdenime 

aTeuli organizacia. 

aseve, internetiT mosargeble nebismier moqalaqes programa 

saSualebas aZlevs moiZios sajaro reestris erTian monacemTa bazaSi 

arsebuli maTTvis saWiro informacia. 

gamartivda saregistracio procedurebi; inergeba Tanamedrove 

teqnologiebi; mimdinareobs sakadastro monacemebis integrireba da 

geomonacemTa erTiani bazis formireba; gamartivda uZrav qonebaze 

yadaRis Sesaxeb cnobis gacemis procedura; Tbilisis saregistracio 

samsaxurSi mimdinareobs dokumentaciis skanireba da erTian monacemTa 

bazaSi ganTavseba; moqmedebs sainformacio momsaxurebis centri. 

153

saagento aqtiurad TanamSromlobs saerTaSoriso donor 

organizaciebTan, romelTa xelSewyobiT qveyanaSi mimdinareobs 

kadastrisa da registraciis ganviTarebis, saregistracio samsaxurebis 

materialur-teqnikuri uzrunvelyofis, axali saregistraciosainformacio 

teqnologiebis danergvis, kadrebis swavlebisa da sxva 

samuSaoebi. 

sazogadoebrivi advokatis xelmisawvdomi da kvalificiuri institutis 

formireba 

kanoniT delegirebuli uflebamosilebis farglebSi 2005 wlis 17 

Tebervals saqarTvelos iusticiis ministris #309 brZanebis safuZvelze 

piloturi proeqtis farglebSi Seiqmna sajaro samarTlis iuridiuli 

piri _ sazogadoebrivi (saxazino) advokatis samsaxuri. 

sazogadoebrivi (saxazino) advokatis samsaxuri monawileobs sisxlis 

samarTalwarmoebis procesSi, icavs eWvmitanilebs, braldebulebs, 

msjavrdebulebs da gansasjelebs, aseve dazaralebulebs garkveul 

SemTxvevebSi, sisxlis samarTalwarmoebis yvela stadiaze. 

2007 wlis 19 ivniss saqarTvelos parlamentma miiRo kanoni 

ìuridiuli daxmarebis Sesaxeb~, romlis Sesabamisad Seiqmna 

saqarTvelos iusticiis saministros mmarTvelobis sferoSi Semavali 

sajaro samarTlis iuridiuli piri _ iuridiuli daxmarebis samsaxuri 

da Sesabamisad, likvidirebuli iqna sajaro samarTlis iuridiuli piri 

_ sazogadoebrivi (saxazino) advokatis samsaxuri. 

Seiqmna iuridiuli daxmarebis samsaxuris 8 teritiriuli biuro, 

romelTa dakompleqteba moxda konkursis Sedegad SerCeuli 

kvalificiuri advokatebiT. 2007 wlis ivlissa da agvistoSi moewyo 

konkursi mcxeTa-mTianeTis, Sida qarTlis, qvemo qarTlis, kaxeTis, 

imereTis, samegrelosa da aWaris biuroebSi arsebuli vakanturi 

Tanamdebobebis dasakaveblad. 

iuridiuli daxmarebis samsaxuris Tbilisis biuros advokatebi 

moqalaqeTa momsaxurebas ukve axorcieleben mTlianad q. Tbilisis 

masStabiT. 2007 wlis bolomde ufaso iuridiuli daxmareba sisxlis 

samarTlis saqmeebze moicavs mTel saqarTvelos. amasTanave, sisxlis 

154

samarTlis saqmeebze ufaso iuridiuli daxmarebis garda advokatebi 

axorcieleben moqalaqeTa momsaxurebas administraciuli samarTlis 

saqmeebzec, kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul SemTxvevebSi. 

2009 wlisaTvis dagegmilia samoqalaqo samarTlis saqmeebze ufaso 

iuridiuli daxmarebiT sargeblobis meqanizmebis SemuSaveba da 

amoqmedeba. 

155

saqarTvelos kulturis, ZeglTa dacvisa da 

sportis saministro 

ZeglTa restavracia da prevenciuli konservacia 

saqarTvelos umdidresi kulturuli memkvidreoba aTaswleulebs 

iTvlis. misi dacva-SenarCuneba sadReisod Cveni qveynis erT-erTi 

prioritetia. samwuxarod, ukanaskneli aTwleulebis politikurma da 

socialur-ekonomikurma krizisma uaryofiTad imoqmeda zogadad kulturis, 

maT Soris qveynis kulturuli memkvidreobis dacvaze. xangrZlivi drois 

ganmavlobaSi dagrovda uamravi problema, romelTa kompleqsuri 

gadawyvetac drois mcire monakveTSi gaxda aucilebeli. 

kulturuli memkvidreobis dacvis sferoSi saqarTvelos kulturis, 

ZeglTa dacvisa da sportis saministros strategiuli partnioria 

saqarTvelos istoriul ZeglTa dacvisa da gadarCenis fondi. saministrosa 

da fondis mier erToblivad igegmeba da nawildeba sareabilitacio 

Zeglebze Casatarebeli samuSaoebi. 

2005 wels saqarTvelos kulturuli memkvidreobis gadarCenisa da 

ZeglTa restavracia-konservaciisTvis saxelmwifo biujetidan damatebiT 

gamoiyo erTi milioni lari, romelic moxmarda ZeglTa saproeqto-kvleviT, 

arqeologiur da sarestavracio samuSaoebs. procesi gagrZelda 2006 

welsac _ e.w. `milioniani proeqtis~ meore faza, romlis farglebSic 

analogiuri saxis samuSaoebi masStaburad ganxorcielda mZime 

mdgomareobaSi arsebuli Zeglebis reabilitaciisTvis. 

saministros mier Catarebuli tenderebis - `kulturuli memkvidreobis 

unikalur nimuSTa restavracia-reabilitaciis saproeqto 

dokumentaciis momzadeba~ da `kulturuli memkvidreobis unikalur 

nimuSTa restavracia-reabilitacia~ farglebSi 2006 wels Sesrulda 

Semdegi Zeglebis sarestavracio proeqtebi: 

156

• goris raioni, sof. Aateni, wm. giorgis saxelobis eklesia; 

• onis raioni, sof. mTiskalTa, mravalZalis wm. Ggiorgis saxelobis 

eklesia; 

• axalcixis raioni, uravlis agaras kompleqsis satrapezo da mTavari 

taZari; 

• mcxeTis raioni, sof. diRomi, maCxanis darbazuli eklesia; 

• walkis raioni, q. walkis naTlismcemlis darbazuli eklesia; 

• Tbilisi, WonqaZis q.#11-Si mdebare sacxovrebeli saxli. 

kulturuli memkvidreobis unikalur nimuSTa gadarCenis programis 

farglebSi 2007 wels mimdinareobs im arqiteqturuli Zeglebisa Tu 

kompleqsebis saproeqto-kvleviTi, arqeologiuri da sarestavracio 

samuSaoebi, romlebic gadaudebel reabilitacias saWiroeben. kerZod, 

• q. Tbilisi, mTawminda, mama daviTis eklesia; 

• q. Tbilisi, sololakis qedi, Saxtaxtis koSki; 

• yvarlis municipaliteti, nekresis sasaxle; 

• borjomis municipaliteti, daba axaldaba, kvirikewmindis (foToleTis) 

eklesia; 

• q. quTaisi, bagratis taZris arqiteqturul-arqeologiuri anazomis 

momzadeba; 

• zugdidis municipaliteti, dadianebis baR-parkisa da mis farglebSi 

arsebuli Senoba-nagebobebis (ekaterine WavWavaZiseuli sasaxle, niko 

dadianiseuli sasaxle da karis eklesia) reabilitaciis saproeqto 

dokumentaciis momzadeba 

2006 wels ganxorcielda Semdegi Zeglebis sareabilitacio samuSaoebi: 

• gudarexi, samonastro kompleqsi, XIII s. 

• baraleTi, RmrTismSoblis eklesia, XIII s. 

• bagratis taZari, arqeologiuri gaTxrebi 

157

• samTavisi, kompleqsis arqeologiuri gaTxrebi 

• istoriuli tonTios xidi, XVI - XVII ss. 

• ubisa, samonastro kompleqsi (IX, XIV, XVI ss.) 

• noqalaqevi, IV-VI ss., muzeumisa da savele laboratoriis reabilitacia 

• manavi, RmrTismSoblis eklesia, 1794 w. 

• pirRebuli, RrmTismSoblis eklesia, XII-XIII ss. 

• SiomRvime, jvarTamaRlebis eklesia, XIII s. 

• zarzma, RmrTismSoblis eklesia, XIV ss. 

• didi liaxvis xeoba, arqeologiuri gaTxrebi 

• tbisi, RmrTismSoblis eklesia 

• weva, wm. giorgis eklesiis reabilitacia 

• Tmogvi, wm. marines eklesia, 1303 w. 

• patara gomareTi, RmrTiSoblis eklesia, XI s. 

• erkeTi, darbazuli eklesiis moxatuloba, XII – XVII ss. 

• burdiani, udabno-monastris arqeologiuri gaTxrebi 

• xaSmi, ioane naTlismcemlis eklesia 

• vani, RmrTismSoblis eklesiis moxatulobis konservacia 

• Semoqmedis eklesia, freskebis prevenciuli konservacia 

• nakuraleSis wm. giorgis eklesia, freskebis konservacia 

• patarZeulis kviracxoveli 

• wm. stefane xirselis mamaTa monasteri 

• axatani, ioane naTlismcemlis eklesia 

• xaSmi, RmrTismSoblis eklesia 

• bobnevis ioane maxaroblis saxelobis eklesia 

• samTavisis kompleqsis mcire eklesia 

• wromis taZari 

• qcias monasteri "WeWes saydari" 

• avalianT saydari 

• faravnis eklesia 

• sxaltbis eklesia 

• Tiris eklesia 

• timoTesubani 

158

• yinwvisis monasteri, XIII s. freskebis konservacia 

• atenis sioni, VII s. 

• gergeTis sameba, XIV s. 

amJamad mimdinareobs Semdegi Zeglebis sareabilitacio samuSaoebi: 

• xaSuris r-ni, sof. xcisi, ioane naTlismcemlis eklesia; 

• bolnisis r-ni, wuRruRaSenis eklesia; 

• Telavis r-ni Zveli SuamTis bazilika da taZri; 

• wyaltubos r-ni, zaraTis eklesiis moxatulobis sarestavraciosakonservacio 

samuSaoebi; 

• adigenis r-ni, zarzmis taZris moxatulobis sarestavraciosakonservacio 

samuSaoebi; 

• kaspis r-ni, samTavisis taZris kompleqsis teritoriaze arqeologiuri 

gaTxrebis gagrZeleba; 

• q. quTaisi, bagratis taZris sainJinro-konstruqciuli kvlevis Catareba 

da arqeologiuri gaTxrebis gagrZeleba; 

• axmetis r-ni, alaverdis samonastro kompleqsis galavnis gareT 

arsebuli XVI_XVII saukuneebis abanos sarestavracio-sareabilitacio 

samuSaoebi; 

• qarelis r-ni, dedoflisgoris arqeologiuri gaTxrebis gagrZeleba; 

• q. Tbilisi, kldisubnis wm. Ggiorgis eklesiis garSemo arqeologiuri 

gaTxrebi; 

• samwevrisis mTavari taZari da samlocvelo; 

• borjomis municipaliteti, dabis wm. giorgis eklesia; 

• xaSuris municipaliteti, satives eklesia; 

• dmanisis municipaliteti, gomareTis kviracxovlis eklesia; 

• dmanisis municipaliteti, gomareTis Savsaydrebi; 

• dmanisis municipaliteti, revazaSenis eklesia; 

• walenjixis municipaliteti, walenjixis eklesiis moxatuloba; 

• senakis municipaliteti, noqalaqevis ormocmowameTa; 

159

• senakis municipaliteti, TeklaTis eklesia; 

• kaspi municipaliteti, TxoTis zeda jvris eklesia; 

• gurjaanis municipaliteti, melaanis eklesia; 

• gurjaanis municipaliteti, ruispiris yvelawmindis eklesia; 

• gurjaanis municipaliteti, gurjaanis amidasturi; 

• xaragaulis municipaliteti, ubisis wm. giorgis eklesiis moxatuloba; 

• xonis municipialiteti, xonis eklesiis moxatuloba; 

• Terjolis municipaliteti, sazanos eklesia 

• Terjolis municipaliteti, alisubnis eklesia 

• Terjolis municipaliteti, RvankiTis eklesia; 

• ambrolauris municipaliteti, mravalZalis eklesiis I etapi; 

• ambrolauris municipaliteti, kvirikewmindis eklesiis I etapi; 

• goris municipaliteti, niqozis kompleqsi; 

• goris municipaliteti, xeiTis Zelicxoveli; 

• goris municipaliteti, eredvis eklesia; 

• bolnisis municipaliteti, bolnisi sioni; 

• bolnisis municipaliteti, akaurTis eklesia; 

• mcxeTis municipaliteti, niCbisis mcire eklesia; 

• ozurgeTis municipaliteti, Semoqmedis eklesiis moxatuloba; 

• duSeTis municipaliteti, axatanis mcire eklesia; 

• axalgoris municipaliteti, wirqolis eklesia; 

• axmetis municipaliteti, erelaanT saydari; 

• adigenis municipaliteti, abasTumnis eklesia; 

• saCxeris municipaliteti, qoreTis eklesiis moxatuloba; 

• waklis municipaliteti, walkis wm. giorgis eklesia; 

• waklis municipaliteti, bedianis eklesia; 

• caiSis municipaliteti, caiSis taZari; 

• aspinZis municipaliteti, Tmogvis wm. marines eklesia; 

• siRnaRis municipaliteti, vaqiris eklesia; 

• siRnaRis municipaliteti, xirsis samreklo; 

• Telavis municipaliteti, axalis SuamTis samreklo; 

• dedofliswyaros municipaliteti, arboSikis eklesia 

160

• dedofliswyaros municipaliteti, ozaanis eklesia. 

• senakis municipaliteti, noqalaqevi savele laboratoriis aRWurva II 

etapi 

• azerbaijani, saingilos Zeglebis saaRricxvo baraTebis da saeqsperto 

daskvnebis momzadeba 

• zemo imereTis da zurtakeTis Zeglebis gzamkvlevis gamocema 

• mcxeTis sammarTvelo, lisis qedis Zeglebis saaRricxvo baraTebis da 

saeqsperto daskvnebis momzadeba 

• dedofliswyaros municipaliteti, ozaanisa da vejinis ferweris, 

diagnostika da saeqsperto daskvnis momzadeba. 

• qvemo qarTlis qarTul-somxuri sadavo eklesiebis krebulis gamocema. 

• aspinZis municipaliteti, axalqalaqi javaxeTis darnebis reabilitacia 

(saros, niala, xizabavra). 

• kaspis municipaliteti, rkonis kompleqsi, xidis konservacia. 

• TrialeTis arqeologiuri Zeglebis sainventarizacio da 

sareabilitacio samuSaoebi 

kviprosi, Ralias RmrTismSoblis monastris arqeologiuri gaTxrebi 

saqarTvelos kulturis, ZeglTa dacvisa da sportis saministros 

mimarTvis safuZvelze kviprosis respublikis komunikaciebisa da samuSaoTa 

saministros siZveleTa departamentma 2006 wlis 7 ivliss gasca licenzia 

Raliis monastris teritoriaze (kviprosi, planSeti XXVI/32, nakveTi 11) 

arqeologiuri gaTxrebis Casatareblad. 


dafinansebiT, saqarTvelodan Casulma mecnierTa da studentTa 18 kacianma 

eqspediciam, qarTuli diasporis warmomadgenelTa monawileobiTa da 

adgilobriv specialist-arqeologTa daxmarebiT, erTi Tvis ganmavlobaSi 

awarmoes arqeologiuri gaTxrebi Ralias qarTuli monastris teritoriaze. 

savele samuSaoebis Sedegad nangrevebisagan mTlianad gaiwminda 

RmrTismSoblisa da wm. giorgis eklesiebi, RmrTismSoblis eklesiis 

karibWe, samkveTlo, wm. giorgis eklesiis dasavleTiT mdgari samreklo da 

RmrTismSoblis eklesiis samxreTi minaSeni - portiki. 

161

gaTxrebis safuZvelze gamovlinda monastris nagebobebis zusti 

struqtura, konstruqciuli monacemebi, minaSenebis Tanamimdevroba. 

samecniero-kvleviTi samuSaoebi da arqeologiuri samuSaoebi Ralias 

qarTuli monastris teritoriaze gagrZelda mimdinare welsac. 


dafinansebiT 2007 wlis 16 aprils kunZul kviprosze gaemgzavra qarTvel 

mecnierTa da studentTa 14-kaciani jgufi (xelmZRvaneli prof. iulon 

gagoSiZe). 

eqspediciis farglebSi qarTvelma mecnierebma daamTavres samecnierokvleviTi 

samuSaoebi sareabilitacio proeqtis mosamzadeblad. swored am 

proeqtis safuZvelze kviprosis mxare TavisTavze aiRebs valdebulebas 

daiwyos sareabilitacio - fizikuri samuSaoebi. 

kulturuli memkvidreobis sferoSi instituciuri marTvis gaumjobeseba 

arasaxelmwifo seqtoris rolis zrda da infrastruqturis reabilitacia 

kulturuli memkvidreobis dacva kvlav rCeba saministros 

prioritetul mimarTulebad. Agadaidga mniSvnelovani nabijebi aRniSnul 

sferoSi instituciuri marTvis gaumjobesebis mimarTulebiT. kerZod, 

mecnieruli kvlevisa da ZeglTa dacvis sferoSi sadiagnostikosareabilitacio 

saqmianobis ganviTarebis mizniT saqarTvelos mecnierebaTa 

akademiis g. CubinaSvilis saxelobis qarTuli xelovnebis istoriis 

institutis da s. qobulaZis saxelobis fotofiqsaciis laboratoriis 

bazaze Seiqmna ssip - giorgi CubinaSvilis saxelobis qarTuli xelovnebis 

istoriisa da ZeglTa dacvis erovnuli kvlevis centri. aseTi saxis 

instituciuri reforma mTavari etapia, romelic kulturuli memkvidreobis 

sferoSi gansakuTrebulad Seuwyobs xels qarTuli kulturis mecnierul 

kvlevas, misi adgilisa da istoriuli rolis gansazRvrasa da qarTuli 

kulturis popularizacias rogorc saqarTveloSi, ise mis farglebs gareT. 

kulturis saministrosTan axlad daarsebuli `g. CubinaSvilis 

saxelobis qarTuli xelovnebis istoriisa da ZeglTa dacvis erovnuli 

kvlevis centri~ multifunqciuria. masSi mimdinare samecniero kvlevebis 

162

safuZvelze gamoqveyndeba Zeglebis Sesaxeb maRali samecniero donis 

albomebi da publikaciebi, aseve, ganxorcieldeba evropisa da zogadad, 

saerTaSoriso arenaze qarTuli xelovnebis, saqarTvelos kulturuli 

memkvidreobis Sesaxeb informaciis importi. amgvari gaerTianebiT 

saqarTvelos kulturuli memkvidreobis dacvis instituciuri sistema 

metad dauaxlovda dasavleTis im qveynebisas, sadac kulturuli 

memkvidreobis dacva, Seswavla da gamoyeneba erTian optimizirebul 

sistemaSia moqceuli da msoflioSi warmatebul modelebad iTvleba. 

mimdinareobs, agreTve, marTvis iseTi modelebis SemuSaveba da 

damkvidreba, romelic mravalmxriv Seuwyobs xels istoriuli qalaqebisa 

da kulturuli memkvidreobis urbanuli Zeglebis kompleqsur dacvas. 2006- 

2007 wlebSi kulturis, ZeglTa dacvisa da sportis saministrom 

kulturuli memkvidreobis dacvis saxelmwifo miznobrivi programis 

farglebSi ukve ganaxorciela qalaqebis: Tbilisisa da baTumis 

istoriuli nawilis istoriul-kulturuli sayrdeni gegmebis SemuSaveba, 

romelic warmoadgens mravaldisciplinuri midgomis safuZvelze 

SemuSavebul dokuments. igi moicavs kulturuli memkvidreobis damcavi 

zonebisa da masSi arsebuli Zeglebis, istoriulad Camoyalibebuli garemos 

amsaxvel informaciul da analitikur masalas, maTi dacvisaTvis 

aucilebeli RonisZiebebis dagegmvis rekomendaciebs. sxvadasxva qveynebis 

kanonmdeblobaSi amgvari gegmebi cnobilia, rogorc e.w. dacvis gegmebi 

(Safeguard plans). 

samuSaoebi dasrulda 2007 wlis maisSi. mizanmimarTuli 

mravaldisciplinuri kvlevisa da analizis safuZvelze pirvelad Seiqmna 

Tbilisisa da baTumis istoriuli ubnebis kompleqsuri dagegmvis dokumenti 

– ìstoriul-kulturuli sayrdeni gegma”, romelic xels Seuwyobs, rogorc 

dacviT zonebSi moqceuli kulturuli memkvidreobis obieqtebis dacvasa da 

ganviTarebas, ise, am dargSi pasuxismgebeli adgilobrivi 

TviTmmarTvelobisa da saxelmwifo samsaxurebis muSaobis efeqtianobas. 

2006 wels momzadda quTaisis, siRnaRis, Telavis kulturuli 

memkvidreobis damcavi zonebis, Tbilisisa da mcxeTis, alaznis velis 

163

yorRanebisa da namosaxlarebis, aseve, varZia-xerTvisi-olodasa da mis 

teritoriaze ganlagebuli uZravi Zeglebis arqeologiuri damcavi zonebis 

proeqtebi. 2006 wels damtkicda aWaraSi mdebare, gonio-afsarosis 

arqiteqturul-arqeologiuri kompleqsisa da, agreTve, qvemo qarTlSi, daba 

saydrisSi aRmoCenili uZvelesi samTamadno mrewvelobis Zeglis 

arqeologiuri zonebi. 2006 wlis 31 oqtombers, ZalaSi Sevida q. mcxeTis 

kulturuli memkvidreobis damcavi zonebi. 

amJamad mimdinareobs omalos, Senaqos, darTlosa da diklos 

istoriuli dasaxlebebis kulturuli memkvidreobis damcavi zonebis 

proeqtebis momzadeba da Sesabamisi rekomendaciebis SemuSaveba, rac 

uzrunvelyofs TuSeTis am istoriuli dasaxlebebis unikaluri 

kulturuli memkvidreobis dacvasa da adekvatur gamoyenebas. 

kulturuli memkvidreobis dacvis, reabilitaciis, dokumentirebisa 

Tu sainformacio sistemebis mimarTulebiT gamocxadebuli tenderebis 

farglebSi Tavs iCens arasaxelmwifo seqtoris mzardi roli, rac maT mier 

zemoaRniSnul samuSaoTa SesrulebaSic gamoixata. 

mimdinareobs samuzeumo sferos reabilitaciis procesi; Zirfesviani 

remonti Cautarda s. janaSias sax. saxelmwifo muzeums, S. amiranaSvilis 

sax. xelovnebis muzeums, risTvisac moziduli iyo seriozuli investiciebi. 

sareabilitacio samuSaoebi ganxorcielda niko firosmanaSvilis 

memorialur saxl-muzeumSic. paralelurad mimdinareobda muzeumebisa da 

muzeum-nakrZalebis, maTi dacvis sistemebis gaumjobesebisa da 

modernizaciis, eqspoziciaTa ganaxlebisa da samuzeumo cxovrebis 

gaaqtiurebis RonisZiebebi. kerZod, g. leoniZis sax. literaturis 

saxelmwifo muzeumSi, dadianebis sasaxleTa istoriul-arqiteqturuli 

muzeumSi, quTaisis, bolnisis, kaspis, lentexis muzeumebSi, mcxeTis muzeumnakrZalSi, 

ufliscixesa da noqalaqevSi, Telavis istoriul-eTnografiul 

muzeumSi da sxv. aRniSnuli saqmianoba gagrZelda 2007 welsac. muzeumis 

xelmZRvanelobasTan erTad g. leoniZis saxelobis literaturis 

saxelmwifo muzeumSi da n. berZeniSvilis sax. quTaisis istoriuli 

muzeumSi ganxorcielda reorganizacia; amJamad mimdinareobs xalxuri da 

164

gamoyenebiTi xelovnebis muzeumis reorganizaciis procesi; sajaro 

samarTlis iuridiul pirebad Camoyalibda: mirza-faTali axundovis 

saqarTvelo-azerbaijanis kulturuli urTierTobebis muzeumi; 

arasamewarmeo, arakomerciul iuridiul pirebad (aaip) Camosayalibeblad 

SeirCa 17 muzeumi qveynis masStabiT. saministros xelSewyobiTa da ICOM-is 

TanadafinansebiT momzadda kavkasiis regionis qveynebis (saqarTvelo, 

azerbaijani da somxeTi) muzeumebis menejerTa treningis proeqti, romelic 

ganxorcieldeba TbilisSi, 2007 wlis seqtemberSi; 

kulturuli memkvidreobis movlis saxelmwifo programis 

farglebSi, samuzeumo reformis prioritetebidan gamomdinare, 2007 wels 

grZeldeba muSaoba: 

• muzeumebis materialur-teqnikuri bazis gaumjobesebis; 

• samuzeumo eqsponatebis restavracia-konservaciis; 

• samuzeumo eqsponatebis pasportizaciisa da monacemTa bazis 

Seqmnis; 

• saganmanaTleblo da samecniero programebis ganxorcielebis; 

• muzeumebSi marTvis dasavluri standartebis danergvisa da 

muzeumis kadrebis momzadebis mimarTulebiT. 

165

sportis infrastruqturis reabilitaciisa da sportuli inventaris 

ganaxlebis saxelmwifo 

miznobrivi programa 

2006 wlis ganmavlobaSi saqarTvelos sportisa da axalgazrdobis 

departamentis mier aSenda da kapitalurad SekeTda Semdegi obieqtebi: 

• kapitaluri mSenebloba 

1. q. axalqalaqis sportuli darbazi; 

2. q. ninowmindis sportuli darbazi; 

• kapitaluri SekeTeba 

1. q. duSeTis olimpiuri mzadebis centri; 

2. q. WiaTuris sacurao auzi; 

3. q. mestiis sportuli darbazi; 

4. q. gurjaanis sportuli darbazi; 

• 53 xelovnursafariani mini stadioni (saqarTvelos raionul 

centrebSi) 

• 257 bunebrivsafariani stadioni (saqarTvelos soflebsa da dabebSi) 

166

2006 --- 2007 weli 

orwliani mSenebloba 


1. q. quTaisis sportis sasaxle 

2. q. lagodexis sportuli darbazi 

3. q. senakis sportuli darbazi 

4. q. ozurgeTis sportuli darbazi 

5. q. zugdidis sportuli darbazi 

6. q. duSeTis sportuli darbazi 

7. sof. TamaraSenis sportuli darbazi 

8. sof. TamaraSenis sacurao auzi 

Sesrulebulia samuSaoebis 70% 

• kapitaluri SekeTeba 

1. q. lanCxuTis sacurao auzi 

gadacemulia saeqspluataciod 


1. 27 xelovnursafariani moedani 

Sesrulebulia samuSaoebis 90% 

167

saqarTvelos ltolvilTa da gansaxlebis 

saministro 

saprezidento programa `Cemi saxli” 

• mimdinareobs afxazeTis avtonomiuri respublikidan da cxinvalis 

regionidan devnili mosaxleobisa da sxva `pirTa~ uZravi qonebis 

aRricxis procesi, romelic gaTvaliswinebulia saprezidento 

programa `Cemi saxlis” procedurebiT. am etapisTvis mogvmarTa da 

uZravi qonebis binadrobis/sargeblobis deklaracia Seavso 61 739-ma 

ojaxma (216 055 ojaxis wevri); 

• zemoT aRniSnul monacemebze dayrdnobiT da Tanamgzavruli 

fotosuraTebis saSualebiT Sedgenilia orTofotogegmebi da 

mimdinareobs devnilTa sacxovrebeli adgilebis zusti 

adgilmdebareobis identificireba geomonacemTa bazaSi; 

• monacemTa sruli dazustebis Semdgom ganxorcieldeba devnilTa 

konfliqtis regionebSi arsebuli uZravi qonebis fotosuraTis 

deklaraciebze mibma, ris Sedegadac SesaZlebeli gaxdeba miviRoT 

sruli informacia konkretuli devnilis ojaxis konfliqtis 

regionSi arsebuli uZravi qonebis adgilis Sesaxeb da 

amavdroulad vnaxoT am sacxovrebeli saxlis kompiuteruli 

modelirebiT gamosaxuli samganzomilebiani digitalizebuli 

orTofotogegma; 

• am etapze mimdinareobs q. galis, gagris zonisa da gudauTis 

raionis Seqmnili geoinformaciuli sistemebis srulyofa, romelTa 

internetSi ganTavsebac igegmeba uaxloes periodSi, raTa devnilebs 

da/an maT memkvidreebs, aseve sxva `pirebs~ hqondeT SesaZlebloba 

internetis saSualebiT moinaxulon TavianTi mSobliuri adgilebi; 

• aseve mimdinareobs afxazeTis avtonomiuri respublikis 

dedaqalaqis q. soxumis geoinformaciuli sistemis Seqmna; 

• iusticiis saministrosTan erToblivad mzaddeba afxazeTis 

avtonomiuri respublikidan da cxinvalis regionidan devnili 

mosaxleobisa da sxva `pirTa~ uZrav qonebaze uflebis 

168

damadasturebeli saaRricxvo da saregistracio mowmobebi, aseve 

miwis nakveTis sakadastro rukis azomviTi naxazebi dasamzadeblad 

da gasacemad; 

• saprezidento programa `Cemi saxliT” gaTvaliswinebuli miznebisa 

da procedurebis mosaxleobisa da devnilTa saTanado 

informaciuli uzrunvelyofis mizniT damzadda da televiziebSi 

ganTavsda eqvsi sainformacio xasiaTis satelevizio rgoli; 

• devnilTa saTanadod informirebis mizniT gamoica uZravi qonebis 

aRricxvis gzamkvlevi qarTul, rusul da afxazur enebze; 

• mimdinareobs muSaoba saprezidento programa `Cemi saxlis~ vebgverdis 

Sesaqmnelad; 

• mimdinareobs muSaoba uZravi qonebis saerTaSoriso 

sainventarizacio komisiis formirebis mizniT, romelic adgilze 

gasvliT moaxdens devnilis an sxva `piris~ mier konfliqtis 

zonaSi uZravi qonebis parametrebis identificirebasa da aRweras; 

• miwis mesakuTreTa uflebebis dacvis asociaciasa da USAID-Tan 

erTad mimdinareobs osebis mier datovebuli uZravi qonebis 

identificireba, restituciis kanoniTa da prezidentis 

brZanebulebiT gaTvaliswinebuli monacemTa bazis formirebis 

mizniT. 

qvemoT mocemulia informacia identificirebul osTa saxlebis 

Sesaxeb raionebis mixedviT (aRniSnuli samuSaoebi damTavrdeba wlis 

bolos) 

Llagodexi 828 

Aaxmeta 506 

Kqareli 2042 

Ggori 1330 

sulAL 4706 

169

iZulebiT gadaadgilebul pirTa - devnilTa mimarT saxelmwifo 

strategia 

• saqarTvelos mTavrobis 2007 wlis 2 Tebervlis #47 gankargulebis 

safuZvelze damtkicda devnilTa mimarT saxelmwifo strategia, 

romlis Sesabamisad mzaddeba `saqarTveloSi iZulebiT 

gadaadgilebul pirTa - devnilTa mimarT saxelmwifo strategiis 

ganxorcielebis samoqmedo gegma~, romelic moicavs strategiiT 

gaTvaliswinebuli miznebisa da amocanebis gadawyvetis 

ganxorcielebis RonisZiebebs. igi gansazRvravs pasuxismgebel 

samTavrobo uwyebebs da ayalibebs gansaxorcielebel konkretul 

RonisZiebaTa proeqtebs; 

• samoqmedo gegmiT gansazRvrulia ori ZiriTadi mizani: 

1 - devnilTa Rirseuli da usafrTxo dabrunebisaTvis pirobebis 

Seqmna da 

2 - dabrunebamde devnilTa Rirseuli cxovreba da sazogadoebaSi 

integracia; 

• TiToeuli miznis misaRwevad dasaxulia or-ori amocana, 

Sesabamisad, pirveli mizani dabrunebisaTvis xelsayreli pirobebis 

Seqmna da spontanurad (sezonurad) dabrunebul devnilTa 

mxardaWera; meore mizani devnilTa sacxovrebeli pirobebis 

gaumjobeseba da devnilTa socialur-ekonomikuri mdgomareobis 

gaumjobeseba; 

• a.w. 10 ivliss samoqmedo gegmis proeqti daegzavna yvela 

dainteresebul samTavrobo uwyebas, aseve arasamTavrobo da 

saerTaSoriso organizaciebs. miRebuli SeniSvnebi da winadadebebi 

aisaxeba samoqmedo gegmis saboloo proeqtSi, romelic saqarTvelos 

mTavrobis sxdomas gansaxilvelad waredgineba a. w. seqtemberSi. 

170

devnilTa registraciis programa 

• saqarTveloSi gaero-s ltolvilTa umaRles komisariatTan 

erToblivad mimdinareobs devnilTa savaldebulo registraciis 

procesi, romelic bolo ori wlis ganmavlobaSi ar Catarebula. 

devnilTa savaldebulo registracia mogvcems realur suraTs 

devnilTa sacxovrebeli adgilisa da raodenobis Sesaxeb, rac 

safuZveli gaxdeba ganaxlebuli da srulfasovani monacemTa bazis 

saSualebiT iZulebiT gadaadgilebul pirTa devnilTa mimarT 

saxelmwifo strategiis samoqmedo gegmis implementaciis xarjebis 

gansazRvrisaTvis; 

• registraciis Sedegad ganxorcieldeba devnilTa monacemTa bazis 

srulyofa, rac sabiujeto saxsrebis efeqtiani da mizanmimarTuli 

xarjvis saSualebas mogvcems; 

• registracia dasrulda aRmosavleT saqarTvelosa da imereTSi. 

aRniSnul regionebSi devnilTa raodenoba saministros monacemTa 

bazis mixedviT Seadgens 150 000-s, xolo am etapze saregistracio 

komisiebs mimarTa da registracia gaiara 98 000 devnilma; 

• registraciis procesis Sedegad TiToeul devnilze gaicema 

devnilis mowmobis axali nimuSi, romelSic imdenive monacemia 

Tavmoyrili mocemul pirovnebaze, ramdenic piradobis mowmobaSi; 

aseve gaicema sabanko plastikuri baraTebi. yovelive zemoT 

aRniSnuli minimumamde daiyvans Secdomis an gayalbebis saSualebiT 

devnilis axali mowmobis miRebis SesaZleblobas. 

kompaqtur obieqtTa aRricxvis procesi 

• registraciis procesTan erTad mimdinareobs devnilTa 

organizebuli gansaxlebis obieqtebis aRricxva da maTi 

klasificireba, romlis mizans warmoadgens kompaqtur obieqtebSi 

mcxovreb devnilTa realuri raodenobis dadgena zusti monacemTa 

bazis formirebisaTvis, ris safuZvelzec miznobrivad warimarTeba 

171

saxelmwifo biujetidan gamoyofili devnilTa organizebulad 

Casaxlebis Senaxvis xarjebi; 

• am etapze q. Tbilisis sxvadasxva raionSi arsebuli devnilTa 433 

kompaqturi obieqtidan saaRricxvo jgufebis mier aRwerilia yvela 

obieqti; 

• q. gorSi aRwerilia 36, wyaltuboSi - 21 da borjomSi - 6 devnilTa 

kompaqturi gansaxlebis obieqti; 

• kompaqturi obieqtebis aRricxvis Sedegebi safuZvlad daedeba 

devnilTa mimarT saxelmwifo strategiis ganxorcielebis 

samoqmedo gegmis xarjTanusxis Sedgenas. 

socialuri daxmarebis sakiTxebi 

reabilitaciis programa 

• devnilTa organizebulad Casaxlebis adgilebSi mimdinareobs 

sayofacxovrebo pirobebis gaumjobeseba. saerTaSoriso 

organizaciebTan TanamSromlobiT samSeneblo-saremonto samuSaoebi 

(ZiriTadad saxuravebisa da sakanalizacio sistemebis mowesrigeba) 

Catarda 60 obieqtze; mxolod saministros asignebebiT 

reabilitacia gaukeTa devnilTa Casaxlebis 115 obieqts; 

• saministrosa da s/s `Telass~ Soris xelmowerili urTierTgagebis 

memorandumis safuZvelze miRweulia SeTanxmeba, rom kompaqtur 

obieqts, romelic gadaxarjavs masze limitirebul 

eleqtroenergias, Seuwydes denis miwodeba an devnilebma TviTonve 

aanazRauron maT mier moxmarebuli denis Rirebuleba. am 

RonisZiebis saSualebiT saxelmwifos mier dagrovili vali 

Telasis winaSe gaiyina da aRar izrdeba; 

172

• Sedga im obieqtTa nusxa, romlebSic devnilTa moTxovnis 

safuZvelze gaTvaliswinebulia madublirebeli mricxvelebis 

damontaJeba. aRniSnuli 29 obieqtis nusxa gadaegzavna s/s `Telass”. 

saministros mier aseTi tipis RonisZieba momavali wlidan miiRebs 

programul xasiaTs; 

• saministros xarjebiT xorcieldeba piloturi programa gelovanis 

q. #4-Si mdebare industriuli teqnikumis SenobaSi organizebulad 

Casaxlebul devnilTa ojaxebis individualurad 

gamricxvelianebisa da daregistrirebisaTvis, romelic 

saministrosa da devnilTa mier miCneulia strategiis farglebSi 

devnilTa TviTkmarobis principze gadayvanis warmatebul nabijad 

da momavali wlidan aseve miiRebs programul xasiaTs; 

• saministros xarjebiT ganxorcielda devnilTa organizebulad 

gansaxlebuli 5 obieqtis (baga-baRebis) gazificireba; 

• q. TbilisSi, Sandor petefis q. #15-dan iZulebiT gamosaxlebul 

devnilTa 8 ojaxisaTvis gamoiyo farTobi jiqias q. #8 a -Si, 

romelic saministros xarjebiT garemontda. amJamad iq ukve 

Sesaxlebulia devnilTa ojaxebi; 

• norvegiis ltolvilTa sabWos mier q.zugdidsa da zugdidis 

raionis teritoriaze 5 obieqts Cautarda gadaxurvis samuSaoebi; 

• amave organizaciis mier quTaisSi Sendeba 27 koteji. 

• zamTris sezonze energomatareblebis fasis katastrofuli zrdis 

gamo kompaqtur obieqtebSi Setanil iqna saTbobi SeSa; 

• a. w. zafxulSi saministros TaosnobiT Catarda afxazeTis 

Cempionati mini fexburTSi. 

kompaqturi obieqtebidan devnilTa gansaxlebis procesi 

• saxelmwifo interesebidan gamomdinare, dRis wesrigSi dgas rig 

devnilTa organizebulad Casaxlebuli obieqtebis privatizaciis 

procesi da am obieqtebidan devnilTa gansaxleba, romelic sakmaod 

mtkivneuli procesia, magram is gaTvaliswinebulia saxelmwifo 

strategiiT da saministro yovelmxriv xels uwyobs am process; 

173

• 2006-2007 wlis ganmavlobaSi fuladi kompensaciiT dakmayofildnen 

da kerZo seqtorSi gansaxldnen Semdeg obieqtebSi mcxovrebi 

devnilebi: 

1. T.s.s.u-s klinikuri saavadmyofo _ 540 devnili 

2. sastumro `maspinZeli” _ 112 devnili 

3. `dedaTa da bavSvTa oTaxi” _ 96 devnili 

4. s.s. `park-pleisi” (sastumro `vake”) - 151 devnili 

5. samusiko gimnazia _ 17 devnili 

6. `Tbilfoladkonstruqcia” _ 26 devnili 

7. ipodromi, `TeTri koteji” _ 245 devnili 

8. hidrogeologiis biuro _ 4 devnili 

9. velotreki _ 70 devnili 

10. krwanisi, botanikuri baRi _ 12 devnili 

11. Sps megobroba – 29 ojaxi. 

energetikis sakiTxebi 

• saministros mier devnilTa organizebulad Casaxlebis obieqtebSi 

devnili mosaxleobis mier moxmarebuli eleqtroenergiis 

aRricxvianobis gaumjobesebis, saxelmwifos mier limits zemoT 

gadaxarjvis Semcirebisa da kontrolis uzrunvelyofis mizniT 

saministro etapobrivad amuSavebs Sesabamis RonisZiebebs 

saqarTvelos mTavrobis 2005 wlis 12 seqtembris #157 dadgenilebis 

moTxovnaTa gaTvaliswinebiT; 

• ZviradRirebuli eleqtroenergiis moxmarebis Semcirebis mizniT 

muSavdeba winadadeba alternatiuli variantis – obieqtebis 

bunebrivi gaziT uzrunvelyofis Sesaxeb. s/s ,,TbilgazTan’’ erTad 

muSavdeba variantebi da Sesabamisi ekonomikuri gaangariSeba q. 

TbilisSi garkveul obieqtebze piloturi programis 

ganxorcielebis Taobaze. 

fuladi daxmareba 

174

. 

• 2006 wels agvistodan dekembris CaTvliT gansakuTrebiT umweo 

mdgomareobaSi myof devnilTa erTjeradi daxmarebisaTvis gaica 

200 000 lari. am TanxaSi Sedis 107 deportirebul devnilze 

gacemuli 10 700 lari; 

• 2007 wels amave mizniT gamoyofili 100 000 laridan Sesabamisi 

kategoriebis mixedviT (xanZris Sedegad dazaralebulebi, 

dakrZalvis xarjebi da sxv.) 740 devnilis ojaxs mieca 45 000 lari. 

ganaTlebis sakiTxebi 

• saministro israelis saelCosTan TanamSromlobiT axorcielebs 

devnilTa profesiuli gadamzadebis proeqts. israelis 

saxelmwifos saerTaSoriso centr ,,maSavSi” gaigzavna 28 devnilis 

aplikacia. a. w. mais-ivnisSi israelis sxvadasxva qalaqSi samkvirian 

treningebze konkursis wesiT gaigzavna soflis meurneobisa da 

ekonomikuri ganaTlebis mqone xuTi devnili galis raionidan; 

• germaniis q. pasaus universitetTan TanamSromlobiT grZeldeba 

devnil studentTa da magistrantTa erTwliani saswavlo programis 

ganxorcieleba. konkursis wesiT SerCeuli devnili studenti an 

magistranti humanitaruli da teqnikuri mecnierebebis 

dasaufleblad erTi wliT igzavneba germaniis pasaus 

universitetSi. ukve gagzavnilia 8 devnili studentis aplikacia. 

migraciis, repatriaciisa da ltolvilTa sakiTxebi 

• Seiqmna sainformacio banki 90-iani wlebidan dRemde qveyanaSi 

stiqiuri movlenebis Sedegad dazaralebuli ojaxebis Sesaxeb; 

• mimdinareobs wina saukunis 80-ian wlebSi stiqiiT dazaralebuli 

da sxva raionebSi gegmuri wesiT Casaxlebuli ojaxebis 

sainformacio bankis Seqmna; 

175

• am etapze arsebuli informaciiT qveynis 17 raionis 55 sofelSi 

unda aSenebuliyo 5 094 sacxovrebeli saxli. aSenda – 3 090, aqedan 

aTvisebulia – 2 723. 367 saxlebSi ar Casaxlebulan dazaralebuli 

ojaxebi. darCenili 2 004 saxlidan 280-is mSenebloba saerTod ar 

dawyebula, xolo mSeneblobis procesSi mitovebulia 1 724 saxli; 

• damuSavda da regionul WrilSi gaanalizda informacia 90-iani 

wlebidan dRemde stiqiiT dazaralebuli ojaxebis Sesaxeb; 

• dazaralebuli ojaxebis saerTo raodenoba (dazianebis 

kategoriebis mixedviT) Seadgens 31 341-s. 

saqarTvelo 

sul dazaralebuli ojaxebis raodenoba: 31341 

IV kategoria, 

5580 oj, 18% 

I kategoria, 

4037 oj, 13% 

II kategoria, 

5560 oj, 18% 

III kategoria, 

16164 oj, 51% 

maT Soris: 

I kategoria (sacxovrebeli saxli an misi nawili dangreulia) _ 4 037 

ojaxi; 

176

ojaxi 

I kategoria - 4037 ojaxi 

1400 

1203 

1200 

1000 

798 

800 

678 

600 

400 

308 

316 305 

189 

200 

85 

123 

32 

0 

samcxejavaxeTi 

mcxeTa 

mTianeTi 

guria imereTi kaxeTi Sida-qarTli qvemo-qarTli raWa-leCxumi samegrelozemosvaneTi 

aWara 

II kategoria (sacxovrebeli saxli dazianebulia da sacxovreblad 

gamousadegaria) _ 5 560 ojaxi; 

ojaxi 

II kategoria - 5560 ojaxi 

3000 

2629 

2500 

2000 

1500 

1000 

614 

544 

739 

469 

500 

359 

52 

84 

59 

11 

0 


mcxeTa 

mTianeTi 


aWara 

III kategoria (sacxovrebeli saxli dazianebulia da aRdgenas 

eqvemdebareba) _ 16 164 ojaxi; 

177

III kategoria 16164 ojaxi 

ojaxi 

9000 

8506 

8000 

7000 

6000 

5000 

4000 

3000 

2000 

1226 

995 

1279 

999 

1341 

1000 

467 

557 

236 

558 

0 


mcxeTa 

mTianeTi 


aWara 

IV kategoria (sacxovrebeli saxlis mimdebare teritoria 

dazianebulia) _ 5580 ojaxi. 

ojaxi 

2500 

IV kategoria - 5580 ojaxi 

2052 

2000 

1500 

1000 

895 

922 

666 

678 

500 

8 

132 

160 

67 

0 

0 


mcxeTa 

mTianeTi 


aWara 

• xonis, TeTriwyaros, marneulisa da gardabnis raionis soflebSi 

ganxorcielda 400-mde ojaxis sacxovrebeli pirobebis monitoringi. 

es ojaxebi 1989 wels gegmiuri wesiT Caasaxles am adgilebSi; 

• WiaTuris, saCxeris, baRdaTisa da goris raionis soflebSi 

Seswavlil iqna stiqiiT dazaralebuli 170-mde ojaxis mdgomareoba, 

178

omelTac 2005 wels uari eTqvaT saqarTvelos mTavrobis 

gankargulebebiT gaTvaliswinebul finansur daxmarebaze; 

• walkis, TeTriwyaros, axmetis, gorisa da gardabnis raionebSi 

saministros mier Sesyidul iqna 216 sacxovrebeli saxli stiqiiT 

dazaralebuli da repatrirebuli mesxi ojaxebisaTvis. 

maT Soris: 

_ 210 saxli stiqiiT dazaralebuli ojaxebisaTvis; 

_ 6 saxli (goris raionSi) repatrirebuli ojaxebisaTvis; 

• 2006 wlis sabiujeto asignebebiT (1 277,7 aTasi lari) Sesyiduli 

sacxovrebeli saxlebi raionebisa da Tanxebis mixedviT: 

_ walkis raioni – 156 saxli (749 268 lari); 

_ TeTriwyaros raioni – 36 saxli (270 210 lari); 

_ axmetis raioni – 17 saxli (153 935 lari); 

_ gardabnis raioni – 1 saxli (7 000 lari); 

_ goris raioni – 6 saxli (42 305 lari); 

_ sanotaro da auditoruli momsaxureba – 31 554 lari; 

_ repatrirebuli ojaxebis materialuri daxmareba – 15 000 lari; 

• mimdinareobs muSaoba ninowmindis raionSi adgilobrivi 

duxoborebisa da Casaxlebuli stiqiiT dazaralebuli ojaxebis 

mdgomareobis Sesaswavlad; 

• mimdinareobs muSaoba aWaris a/r-Si stiqiiT dazaralebuli 

ojaxebis mdgomareobis adgilze gacnobisa da maTi gansaxlebis 

sakiTxebis adgilobriv xelisuflebasTan SeTanxmebis mizniT; 

• Catarda monitoringi axmetis riaonSi, 2005 wels sof. fiCxovansa da 

qoreTSi Sesyiduli sacxovrebeli saxlebis dazaralebuli 

ojaxebisaTvis gadacemis mizniT; 

• Seswavlil iqna dedofliswyaros raionis sofel samTawyarosa da 

firosmanSi Casaxlebuli stiqiiT dazaralebuli ojaxebis 

sayofacxovrebo pirobebi da arsebuli sabinao fondi; 

• momzadda 2006 wels saministros mier Sesyiduli saxlebis reestri; 

• mimdinareobs stiqiiT dazaralebuli mosaxleobisaTvis 

sacxovrebeli saxlebis Sesyidvis mosamzadebeli samuSaoebi 

lagodexis, axmetis, goris, qarelis, kaspis, walkis, TeTriwyarosa 

da ninowmindis raionebSi;' 

179

• dReisaTvis Sesyidulia 30-mde sacxovrebeli saxli lagodexisa da 

axmetis raionebSi; 

• mimdinareobs muSaoba stiqiiT dazaralebuli ojaxebis Sesaxeb 

Seqmnili sainformacio bankis eleqtronuli versiis Sesaqmnelad; 

• 2006 wels “gluk”-Tan erTad ganxorcielda saqarTveloSi 

registrirebuli ltolvilebis yovelwliuri savaldebulo 

registracia. Sedegad saqarTveloSi registrirebuli 2547 

ltolvilis statusis mqone piridan statusi CamoerTva 1267 

pirovnebas; 

• amJamad saqarTveloSi registrirebulia 1280 ltolvilis statusis 

mqone piri; 

• ltolvilTa 2007 wlis savaldebulo registracia dagegmilia 

seqtemberSi; 

• gaixsna saministros warmomadgenloba axmetis raionis sofel 

duisSi, romelic ltolvil mosaxleobas adgilze uwevs sxvadasxva 

saxis konsultacias da daxmarebas. 

• mimdinare wlis mais-ivnisSi saministrom da ruseTis samigracio 

samsaxurma ganaxorcieles saqarTveloSi registrirebul 

ltolvilTa repatriacia ruseTis federaciaSi. samSobloSi 

dabrunebis survili gamoTqva daaxloebiT 150-mde pirovnebam, magram 

ruseTis warmomadgenlebma ganaxorcieles mxolod 27 pirovnebis 

repatriacia; 

• saqarTvelos delegaciam azerbaijanSi vizitisas adgilze 

Seiswavla iZulebiT gadasaxlebuli mesxi mosaxleobis problemebi. 

• 6 repatrirebul mesx ojaxs gadaeca materialuri daxmareba 

(TiToeul ojaxs 3 000 laris odenobiT). 

• saministros daxmarebiT ganxorcielda saqarTveloSi 

repatrirebuli mesxi axalgazrdebis umaRlesi saswavleblebis 

mosamzadebel kursebze Caricxva. 

• mogvarda 10 repatrianti mesxis ormagi moqalaqeobis sakiTxi; 

• momzadda Suamdgomloba azerbaijanis Tavdacvis ministris 

saxelze saqarTveloSi myofi 15 studenti mesxisaTvis 

saerTaSoriso pasportis gacemis Sesaxeb; 

180

• saministros iniciativiT cvlileba Sevida ,,ltolvilTa 

Sesaxeb’’ saqarTvelos kanonSi, romlis safuZvelzedac SemoRebul 

iqna ltolvilis droebiTi binadrobis mowmoba, rac adasturebs 

ltolvilis moqalaqeobas, vinaobasa da sacxovrebel adgils 

saqarTveloSi. aRniSnulis safuZvelze a.w. 10 ivniss iusticiisa da 

ltolvilTa da gansaxlebis saministrom erToblivad daiwyes 

saqarTveloSi registrirebuli ltolvilebisaTvis droebiTi 

binadrobis mowmobis dokumentebis gacema. dReisaTvis gacemulia 

800-mde mowmoba; 

• mimdinareobs muSaoba ltolvilTa statusis maZiebelTaTvis 

droebiTi ganTavsebis centris Sesaqmnelad. am mizniT q. rusTavSi 

moZiebul iqna Senoba da amJamad mimdinareobs procedura Senobis 

kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli normebis Sesabamisad 

gadmosacemad; 

• gaformda urTierTgagebis memorandumi saministrosa da daniis 

ltolvilTa sabWos Soris evrokomisiis programas èneasis” 

farglebSi momzadebuli proeqtis - `reintegraciis mdgradi 

meqanizmebis Sesaqmnelad saqarTveloSi” gansaxorcieleblad; 

• saministroSi Seiqmna axali struqturuli qvedanayofi migraciis 

sammarTvelos saxiT, romelmac muSaoba daiwyo evrokomisiis 

proeqtiT gansazRvrul sakiTxebze; 

• saministros organizebiTa da migraciis marTvis politikis 

saerTaSoriso centris mxardaWeriT Catarda budapeStis procesis 

meore Sexvedra migraciis politikis ganviTarebis sakiTxebze, 

romelSic monawileoba miiRes aRmosavleT evropisa da dsT-s 

qveynebis warmomadgenlebma; 

• saministroSi momzadebuli `ltolvilTa da droebiTi TavSesafris 

mqone pirTa Sesaxeb" saqarTvelos kanonis proeqti saboloo 

daskvnebisaTvis gadaegzavnaT saministroebsa da Sesabamis 

arasamTavrobo organizaciebs. mimdinareobs miRebuli SeniSvnebisa 

da winadadebebis damuSaveba; 

• momzadda da iusticiis saministros gadaegzavna saqarTvelos 

mTavrobis dadgenilebis proeqtis samuSao varianti "ltolvilTa 

samgzavro dokumentis Sesaxeb". 

181

diasporasTan urTierToba 

saministrosa da sazRvargareT mcxovreb TanamemamuleebTan 

urTierTobaTa saqarTvelos centris erToblivi muSaobiT: 

• Catarda saerTaSoriso forumi `saqarTvelo da diaspora”, romlis 

muSaobaSi monawileoba miiRo qarTuli diasporis 120-ma 

warmomadgenelma msoflios 36 qveynidan; 

• organizeba gaukeTda qarTuli diasporis axalgazrda 

warmomadgenlebis Camoyvanas saprezidento banak `patriotSi~. 

gasul wels banakSi daisvena 550-ma ucxoeTSi mcxovrebma 

qarTvelma axalgazrdam (TurqeTi, azerbaijani, safrangeTi, ruseTi, 

irani, aSS) mimdinare wels banaki maspinZlobs am kategoriis 600 

axalgazrdas. agvisto-seqtemberSi kidev igegmeba 200 mozardis 

miReba; 

• uzrunvelyofil iqna sabavSvo satelevizio festivalSi ànabana” 6- 

idan 12 wlamde asakis qarTuli diasporis patara warmomadgenlebis 

monawileoba. amJamad mimdinareobs bavSvebis SerCeva anabana-2- 

isaTvis; 

• ucxoeTSi mcxovrebi TanamemamuleebisaTvis Seiqmna veb-gverdi 

www.diaspora.ge ; 

• momzadda ùcxoeTSi mcxovrebi Tanamemamuleebis mimarT 

saxelmwifo strategiis~ proeqti; 

• diasporasTan mWidro urTierTobis damyarebis mizniT Sedga 

Sexvedrebi TurqeTis, espaneTis, belgiis, germaniis, safrangeTis, 

holandiisa da ruseTis qarTul diasporasTan; 

• saministrosa da centris warmomadgenlebma monawileoba miiRes 

TurqeTsa da israelSi gamarTul qarTuli kulturis dReebSi, q. 

moskovSi gamarTul „ruseTSi qarTvelTa sazogadoebis“ meore 

yrilobis muSaobaSi; 

• gaRrmavda kavSirebi da daigegma TanamSromloba TurqeTis qarTul 

diasporasTan, maT Soris iseT mniSvnelovan organizaciebTan, 

182

ogoricaa `TurqeT-saqarTvelos ganaTlebisa da kulturis fondi” 

da `Cveneburebi”; 

• organizeba gaukeTda azerbaijanis respublikaSi (saingiloSi) 

qarTul diasporasTan sportul-kulturuli RonisZiebebis 

Catarebas; 

• uzrunvelyofil iqna axalgazrdul satelevizio konkurs 

`jeostarSi~ saingilos warmomadgenlis monawileoba; aseve 

saingilos qarTuli mosaxleobisaTvis kompiuterebisa da wignebis 

gadacema; 

• erovnul biblioTekaSi gaimarTa fotogamofena „fereidani dRes“ 

da iranuli poeziis saRamo; 

• saministro da centri maspinZlobda TurqeTis arTvinis mxaris q. 

xofadan 25 moswavlesa da pedagogs. wlis ganmavlobaSi igegmeba 

qarTuli diasporis axalgazrda warmomadgenlebis Camoyvana da 

eqskursiebis mowyoba saqarTvelos gacnobis mizniT; 

• organizeba gaukeTda q. xofasa da q. arTvinSi qarTveli bavSvebisa 

da pedagogebis sapasuxo vizits da erTobliv kulturul 

RonisZiebebSi monawileobas; 

• saministros dafinansebiTa da mxardaWeriT gamoica qarTvel da 

afxaz mweralTa erToblivi krebuli `xidi~; 

• mimdinareobs muSaoba saqarTveloSi iranis kulturis dReebis 

mosawyobad; 

• 2007 wlis `diasporis wlad~ gamocxadebasTan dakavSirebiT 

igegmeba saxelmZRvaneloebis SeZena diasporaSi arsebuli 200 

qarTuli sakvirao skolisaTvis; 

• qarTul diasporasTan sainformacio saerTo sivrcis arsebobis 

mizniT igegmeba TurqeT-saqarTvelos saerTo sainformacio 

saagento àisi medias~ Seqmna; 

• mimdinareobs muSaoba levilis mamulis saqarTvelosaTvis 

gadmocemasTan dakavSirebiT. 

183

problemuri sakiTxebi 

• gasul wels biujetiT gaTvaliswinebuli 1 277,7 aTasi lariT 

saministrom SeiZina 216 sacxovrebeli saxli stiqiiT 

dazaralebili ojaxebisaTvis saqarTvelos sxvadasxva regionSi. 

2007 wlis sabiujeto asignebebiT migraciul procesebTan 

dakavSirebuli xarjebi Seadgens 1,0 mln. lars. saministros mier 

2006 wels Seiqmna monacemTa baza stiqiiT dazaralebuli 

ojaxebis Sesaxeb, sadac ganTavsebulia detaluri informacia 31 

500 ojaxze, romlebic saWiroeben saxelmwifos mxridan 

sxvadasxva saxis daxmarebas. sacxovrebeli saxlebis fasebi wina 

wlebTan SedarebiT gazrdilia 10-15 %-iT, rac qmnis garkveul 

problemas stiqiis Sedegad usaxlkarod darCenili mosaxleobis 

daxmarebis kuTxiT. 

• saWiroa meqanizmis SemuSaveba, romelic saSualebas mogvcems 

devnilTa socialuri diferencirebis saSualebiT 

ganxorcieldes devnilTa erTjeradi daxmarebis fondis 

mniSvnelovnad zrda ukiduresad gaWirvebul mdgomareobaSi 

myofi devnilebis dasaxmareblad da devnilTa Soris bolo 

dros gazrdili Sobadobis maCveneblis mxardasaWerad; 

• saWiroa specialuri programiT dafinansdes devnili 

mosaxleobisaTvis saqarTvelos regionebSi binebis/saxlebis 

Sesyidva; 

• aucilebelia afxazeTidan da cxinvalis regionidan devnili 

mosaxleobis aRricxva-registraciis Catareba saqarTvelos 

farglebs gareT. 

184

saqarTvelos sagareo saqmeTa saministro 

intensiuri dialogisa (ID) da gawevrianebis samoqmedo gegmis (MAP) 

ganxorcielebis safuZvelze natoSi Tanmimdevruli integracia 

2006 w. 21 seqtembers natos sagareo saqmeTa ministrebis Sexvedraze 

miRebul iqna gadawyvetileba saqarTvelosTan gawevrianebis sakiTxebze 

intensiuri dialogis (ID) dawyebis Sesaxeb. aRniSnuli gadawyvetilebiT 

moxda saqarTvelosa da natos Soris urTierTobebis xarisxobrivad 

maRal safexurze gadasvla, rac mniSvnelovan wingadadgmul nabijia 

qveynis natoSi integraciis mimarTulebiT. 

Sesabamisad, mimdinare etapze nato-saqarTvelos urTierTobebis 

ZiriTad politikur formatTa intensiuri dialogi. amavdroulad, kvlav 

grZeldeba aliansTan praqtikuli TanamSromloba individualuri 

partniorobis samoqmedo gegmis (IPAP) farglebSi. 

intensiuri dialogis formatSi aliansis saerTaSoriso 

samsaxurTan 2006 wels gaimarTa sawyisi Sexvedra, romlis drosac 

mxareebma SeaTanxmes intensiuri dialogis ganxorcielebis ganrigi. 

aRniSnulis Sesabamisad 2007 wlis ianvridan agvistomde gaimarTa xuTi 

Tematuri konsultacia sadac ganixileboda politikuri, samxedro, 

ekonomikuri, samarTlebrivi da usafrTxoebis sakiTxebi. 

amas garda, 2007 wlis martSi intensiuri dialogis farglebSi 

Sedga Sexvedra natos politikur komitetTan 26+1 formatSi. aRniSnuli 

Sexvedra mieZRvna saqarTveloSi konfliqtebis mogvarebis Tematikas. 

2007 wlis TebervalSi TbilisSi imyofeboda individualuri 

partniorobis samoqmedo gegmis ganxorcielebis Semfasebeli misia, 

romelsac miewoda informacia samoqmedo gegmiT sxvadasxva sferoSi 

gaTvaliswinebuli valdebulebebis Sesrulebis mdgomareobis Sesaxeb. 16 

maiss Crdiloatlantikuri sabWos sxdomaze, 26+1 formatSi, aliansma 

185

dadebiTad Seafasa saqarTvelos mier samoqmedo gegmis ganxorcielebis 

procesi. 

aliansTan intensiuri dialogis formatSi TanamSromloba da mimdinare 

reformebSi miRweuli warmatebebi xels Seuwyobs gawevrianebis 

samoqmedo gegmis (MAP) fazaze gadasasvleli safuZvlis momzadebas. 

mniSvnelovania, rom saqarTvelom monawileoba miiRos natos 

antiteroristul operaciebSi. dasrulda Sidasaxelmwifoebrivi 

procedurebi xmelTaSua zRvaSi mimdinare natos antiteroristul 

operacia Active Endeavour-Si CabmisaTvis. aseve miRebul iqna 

gadawyvetileba natos egidiT avRaneTSi mimdinare operaciaSi qarTuli 

kontigentis Cabmis Sesaxeb. mimdinareobs molaparakeba natos wevr 

qveynebTan operaciaSi CabmasTan dakavSirebul sakiTxebze. 

uaxloesi samomavlo gegmebi: 

individualuri partniorobis samoqmedo gegmis ganaxlebuli variantis 

damtkiceba; 

saqarTveloSi natos popularizaciis mizniT natos kvireulisa da sxva 

RonisZiebebis mowyoba; 

saqarTvelos gawevrianebis samoqmedo gegmasTan mierTebisaTvis 

konsultaciebis ganxorcieleba. 

186

evropis samezoblo politikis samoqmedo gegmis (ENP Action Plan) 

warmatebuli ganxorcileba da evrokavSirTan -oTxi Tavisuflebisadamianebis, 

kapitalis, saqonlisa da momsaxurebis gadaadgilebis 

xarisxis gazrda 

2006 wlis 14 noembers saqarTvelo-evrokavSiris TanamSromlobis 

sabWos sxdomaze oficialurad damtkicda evropis samezoblo politikis 

farglebSi saqarTvelo-evrokavSiris samoqmedo gegma. 

saqarTvelo-evrokavSiris samoqmedo gegma gansazRvravs 

saqarTvelosa da evrokavSirs Soris TanamSromlobis strategiul 

miznebsa da prioritetebs. igi iTvaliswinebs ekonomikuri, socialuri da 

samarTlebrivi sferoebis reformirebas evropul standartebTan 

daaxloebis gziT. 

saqarTvelo-evrokavSiris savaWro-ekonomikuri TanamSromloba 

2006 wlidan saqarTvelo sargeblobs evrokavSiris savaWro 

SeRavaTebis preferenciaTa axali generalizirebuli sistemiT e.w. GSP+, 

romelic produqtebis farTo speqtrs moicavs. Tumca unda aRiniSnos, 

rom GSP+-s saqarTvelos ZiriTadi saeqsporto produqciis evrokavSiris 

bazarze importis xelSewyobis SezRuduli SesaZleblobebi gaaCnia. 

saqarTvelos sagareo saqmeTa saministro agrZelebda konsultaciebs am 

problemis gadawyvetis mimarTulebiT. 

2007 wlis 24 aprils sagareo saqmeTa saministroSi gaimarTa 

vaWrobis, ekonomikur da samarTlebriv sakiTxebze saqarTveloevrokavSiris 

TanamSromlobis qvekomitetis me-6 sxdoma. sxdomaze 

mxareebma saqarTvelosa da evrokavSirs Soris savaWro-ekonomikuri 

urTierTobebis sxva mniSvnelovan sakiTxebTan erTad ganixiles da 

dagegmes konkretuli nabijebi saqarTvelo-evrokavSiris Tavisufali 

vaWrobis SesaZleblobebis Seswavlisa da saqarTvelosa da evrokavSirs 

Soris Rvinisa da spirtis nawarmis, aseve sxva sasursaTo produqciis 

geografiuli aRniSvnebis urTierTdacvisa da aRiarebis Sesaxeb 

SeTanxmebis SemuSavebis mimarTulebiT. 

187

2007 wlis ivnisSi evrokomisiam miiRo horizontaluri mandati 

saqarTvelosa da evrokavSirs Soris Rvinisa da spirtis nawarmis, aseve 

sxva sasursaTo produqciis geografiuli aRniSvnebis urTierTdacvisa 

da aRiarebis Sesaxeb SeTanxmebis gaformebis mizniT molaparakebebis 

dasawyebad. 

2007 wlis aprilSi evrokomisiam gamoacxada tenderi, 

saqarTvelosTan da somxeTTan Tavisufali vaWrobis Sesaxeb SeTanxmebis 

gaformebis mizniT teqnikur-ekonomikuri Seswavlis (feasibility study) 

gansaxorcieleblad. tenderis Sedegad SeirCa polonuri arasamTavrobo 

organizacia CASE, romelTanac gaformdeba Sesabamisi xelSekruleba. am 

organizaciam 2007 wlis bolomde unda Seiswavlos viTareba 

saqarTveloSi da evrokomisiisaTvis SeimuSaos specialuri 

rekomendaciebi. 

saqarTvelo-evrokavSiris TanamSromloba savizo sakiTxebSi 

saqarTvelo-evrokavSiris samoqmedo gegmis Tanaxmad gadawyvetilia 

Seiqmnas saqarTvelo-evrokavSiris TanamSromlobis qvekomiteti 

samarTlis, Tavisuflebisa da usafrTxoebis sferoSi. aRniSnuli qvekomiteti, 

sxva sakiTxebTan erTad, ganixilavs migraciis sferoSi 

TanamSromlobis sakiTxebs, maT Soris saqarTvelo-evrokavSiris savizo 

dialogs. 

saangariSo periodis ganmavlobaSi mimdinareobda intensiuri 

konsultaciebi evrokavSirsa da saqarTvelos Soris gamartivebuli 

savizo mimosvlis Sesaxeb xelSekrulebis gaformebaTan dakavSirebiT. 

SemuSavda specialuri dokumenti, sadac mkafiodaa Camoyalibebuli 

saqarTvelos mxaris pozicia da argumentebi. amJamad mimdinareobs 

sakiTxis ganxilva evrokavSiris sxvadasxva institutebSi. 

188

evrokavSiris monawileoba saqarTvelos teritoriaze arsebuli 

konfliqtebis mogvarebaSi 

sagareo saqmeTa saministro agrZelebs muSaobas samxreT kavkasiaSi 

evrokavSiris specialuri warmomadgenlisa da misi damxmare jgufis 

mandatis Semdgomi gafarToebis mizniT, kerZod: 

- damxmare jgufs unda hqondes konfliqtur zonebSi arsebuli 

saqarTvelos sazRvrebis monitoringis saSualeba; 

- unda hqondes uflebamosileba, daafiqsiros da ganacxados 

saqarTvelos saxelmwifo sazRvrebze arsebuli darRvevis faqtebis 

Sesaxeb; 

- unda Seasrulos ufro aqtiuri roli konfliqtebis gadawyvetis 

RonisZiebebSi -- Seasrulos mediatoris funqciebi konfliqtis mxareebs 

Soris, rogorc es evroparlamentis 2004 wlis 14 oqtombris 

rezoluciaSia miTiTebuli. 

aRsaniSnavia saqarTveloSi evrokomisiisa da evrokavSiris sabWos 

mier, a.w. 15-19 ianvars erToblivad ganxorcielebuli Semswavleli misiis 

angariSi. qarTulma mxarem SeimuSava da evropis mxares miawoda 

angariSSi arsebul rekomendaciebze sakuTari SeniSvnebi da komentarebi. 

zemoxesenebuli angariSi iTvaliswinebs evrokavSiris monawileobis 

gaZlierebas konfliqtebis gadaWris procesSi. 

evrokavSiris mier mimdinare wlis 10 maiss, euTos mudmivi sabWos 

farglebSi gakeTda specialuri gancxadeba samxreT oseTSi arsebul 

situaciasTan dakavSirebiT. garda amisa, mimdinare wlis 14 ivniss 

sagareo saqmeTa ministris baton gela beJuaSvilis euTos mudmiv sabWoze 

gamosvlis Semdeg, evrokavSirma gaavrcela ministris gamosvlis sapasuxo, 

mxardamWeri gancxadeba. 

189

konfliqtebis mSvidobiani gziT gadawyvetisa da teritoriuli 

mTlianobis aRdgenisaTvis samSvidobo samoqmedo gegmebis 

mizanmimarTuli ganxorcieleba 

cxinvalis regioni/samxreTi oseTi 

cxinvalis regioni/samxreTi oseTTan mimarTebaSi saqarTvelos 

sagareo saqmeTa saministro saangariSo periodis ganmavlobaSi aqtiurad 

muSaobda 2005 wlis 6 dekembers euTos liublianas ministerialze 

konfliqtis gadawyvetis safuZvlad aRiarebuli samSvidobo gegmis 

ganxorcielebis xelSewyobisaTvis. 

ekonomikuri da socialuri reabilitaciis sakiTxebTan erTad 

gansakuTrebuli yuradReba eTmoboda cxinvalis regionSi usafrTxoebis 

donis amaRlebisaTvis aucilebeli zomebis miRebas, pirvel rigSi, 

regionis srul demilitarizacias da ukanono SeiaraRebuli 

dajgufebebis daSla-ganiaraRebas. euTos farglebSi mimdinareobda 

konsultaciebi rokis gvirabisa da didi gufTis xidis saerTaSoriso 

monitoringisa da regionSi euTos samxedro damkvirveblebis raodenobis 

gazrdis sakiTxebis garSemo. 

aRsaniSnavia, rom partnior qveynebTan Sesrulebuli samuSaos 

Sedegad miRweul iqna mniSvnelovani progresi euTos 2006 wlis 

briuselis ministerialis mier Sesabamisi dokumentis miRebis 

TvalsazrisiT, Tumca briuselSi ruseTis delegaciis ukiduresi 

arakonstruqciuli poziciis gamo (maT faqtobrivad CaSales 

saqarTvelosTan dakavSirebiT molaparakebis procesi) dokumentis miReba 

ver moxerxda. 

2007 wlis martSi saqarTvelos mxarem SeimuSava memorandumi 

cxinvalis regionSi konfliqtis saboloo gadaWrisaTvis saWiro 

moqmedebebis SeTanxmebis Sesaxeb. aRniSnuli memorandumi warmoadgens 

Semdgom aucilebel nabijs konfliqtis gadawyvetis sakiTxSi da miznad 

isaxavs im meqanizmebis Camoyalibebas da funqcionirebas, romelnic 

konfliqtis politikur gadaWras uzrunvelyofen. Sinarsobrivad 

190

memorandumi eyrdnoba euTos 2005 wlis liublianas ministerialze 

miRebul samSvidobo gegmas. 

2007 wlis 13 aprils saqarTvelos parlamentma miiRo kanoni 

yofili samxreT oseTis avtonomiur olqSi konfliqtis mSvidobiani 

gadawyvetisaTvis Sesabamisi pirobebis Seqmnis Sesaxeb. am kanonis miRebam 

moamzada samarTlebrivi safuZveli cxinvalis regionis mTel 

teritoriaze droebiTi administraciuli erTeulis Sesaqmnelad. kanonis 

mizania regionSi arsebuli samSvidobo procesis xelSewyoba da regionis 

politikuri statusis saboloo gansazRvra rogorc qarTveli, ise osi 

mosaxleobis interesebis gaTvaliswinebiT. 

2007 wlis 10 maiss saqarTvelos prezidentis brZanebulebiT 

yofili samxreTi oseTis avtonomiuri olqis teritoriaze Camoyalibda 

droebiTi administraciul-teritoriuli erTeuli. misi mizania Seqmnas 

Sesabamisi pirobebi saqarTvelosa da oseTis mxares Soris Sedegze 

orientirebuli dialogis gasamarTavad, raTa ganisazRvros kompetenciis 

gadanawilebis sakiTxi centrsa da regions Soris. 

2007 wlis 10 maiss saqarTvelos prezidentis brZanebulebis 

Tanaxmad droebiTi administraciul-teritoriuli erTeulis 

xelmZRvanelis funqciebis ganxorcielebis uflebamosilebis delegireba 

moxda politikuri moZraoba `samxreT oseTis xalxi mSvidobisaTvis~ 

lider baton dimitri sanakoevze. 11 maiss d. sanakoevi sityviT gamovida 

saqarTvelos parlamentis winaSe da warmoadgina cxinvalis regionis 

momavalTan dakavSirebuli miseuli xedva. sxdomas aseve eswrebodnen 

saqarTveloSi akreditebuli diplomatiuri korpusis warmomadgenlebi. 

saqarTvelos sagareo saqmeTa saministrom Sesabamisi nabijebi 

gadadga aRniSnuli movlenebis Sesaxeb saerTaSoriso sazogadoebis 

adekvaturi informirebisa da maTi mxardaWeris mopovebis mizniT: 

sazRvargareT saqarTvelos yvela diplomatiur warmomadgenlobaSi 

daigzavna Sesabamisi instruqciebi, gakeTda araerTi gancxadeba euTos 

mudmiv sabWoze. 

191

2007 wlis 14 ivniss saqarTvelos sagareo saqmeTa ministri batoni 

gela beJuaSvili sityviT gamovida venaSi euTos mudmivi sabWos sxdomaze. 

man delegaciebis winaSe Camoayaliba saqarTvelos mxaris pozicia 

konfliqtis saboloo gadaWris mizniT momavalSi gadasadgmel 

nabijebTan dakavSirebiT. 

2007 wlis 25 ivniss, briuselSi, batoni sanakoevi sityviT gamovida 

evroparlamentis warmomadgenlebis winaSe. man delegaciebs gaacno 

sakuTari xedva konfliqtis saboloo gadawyvetis da cxinvalis regionis 

Semdgomi ganviTarebis TvalsazrisiT. 

zemoT aRniSnuli diplomatiuri aqtivobis Sedegad yofili 

samxreTi oseTis avtonomiuri olqis droebiTi administracia 

saerTaSoriso sazogadoebam aRiara, rogorc adgilobrivi mosaxleobis 

legitimuri warmomadgeneli da regionSi mniSvnelovani erTeuli, 

romelsac aqtiuri wvlilis Setana SeuZlia samSvidobo procesSi. 

miuxedavad imisa, rom zogierTi organizacia da qveyana jer mainc 

sifrTxiliT ekideba am sakiTxs da migviTiTebs, rom saqarTvelom ar 

unda gadadgas naCqarevi nabijebi raTa gamwvavebis Tavidan acilebis 

mizniT ar gamoiwvios separatistuli reJimis sruli izolacia, saxezea 

aSkara progresi droebiTi administraciis mimarT saerTaSoriso 

sazogadoebis damokidebulebis kuTxiT. sagareo saqmeTa saministro 

kvlavac agrZelebs muSaobas am mimarTulebiT. 

yofili samxreT oseTis avtonomiuri olqisaTvis saqarTvelos 

saxelmwifos farglebSi avtonomiuri statusis gansazRvrasTan 

dakavSirebuli RonisZiebebis Sesaxeb saqarTvelos prezidentis 2007 

wlis 5 ivlisis #373 gankargulebis Sesrulebisa da Sesabamisi 

winadadebebis SemuSavebis mizniT Seiqmna komisia saqarTvelos premierministr 

zurab noRaidelis TavmjdomareobiT. komisiis wevria 

saqarTvelos sagareo saqmeTa ministri. komisia Sedgeba 5 

samarTlebrivi, fiskaluri ekonomikuri, ganaTlebis, kulturis 

sakiTxebze momuSave samuSao jgufisagan. komisia mzadaa iTanamSromlos 

yvela dainteresebul mxaresTan, saerTaSoriso Tanamegobrobisa da 

192

arasamTavrobo organizaciebis CaTvliT. 2007 wlis 24 da 28 ivliss 

Tbilissa da qurTaSi ukve gaimarTa aRniSnuli jgufis ori sxdoma. 

sagareo saqmeTa saministrom oficialurad mimarTa saerTaSoriso 

organizaciebs euTosa da evrokavSirs, aseve ruseTis mxares, maTi 

warmomadgenlebis aRniSnuli komisiis muSaobaSi monawileobis miRebis 

Taobaze. ruseTis federaciis garda, yvela saerTaSoriso organizaciam 

da partniorma dadebiTad Seafasa komisiis Seqmnis faqti. euTomac da 

evrokavSirmac mzadyofna gamoxates mis muSaobaSi monawileobis 

misaRebad. 

afxazeTi 

2006 wlis 24 maiss saqarTvelos mxarem, sagareo saqmeTa 

saministros aqtiuri monawileobiT, SeimuSava da afxazeTis mxares 

warudgina afxazeTSi konfliqtis srulmaStabiani, mSvidobiani gziT 

gadaWris samSvidobo gegma e.w. sagzao ruka. 

2006 wlis 13 seqtembers gaeros generaluri ansambleis 61-e sesiis 

dRis wesrigSi erT-erT sakiTxad Sevida rezoluciis proeqti suamis 

qveynebis teritoriaze gaWianurebuli konfliqtebisa da saerTaSoriso 

mSvidobis, usafrTxoebisa da ganviTarebis TvalsazrisiT maTi Sedegebis 

sakiTxebi. 

saqarTvelos sagareo saqmeTa saministro aqtiurad monawileobda 

saqarTveloSi gaeros damkvirvebelTa misiisa da dsT-s samSvidobo 

Zalebis warmomadgenlebis mier zemo afxazeTis patrulirebis sakiTxis 

momzadebaSi. saangariSo periodis ganmavlobaSi ramodenimejer 

ganxorcielda zemo afxazeTis patrulireba -- 2006 wlis 12 oqtombers, 

2006 wlis 13-14 dekembers, 2007 wlis 5-7 marts da 2007 wlis 4-6 ivniss. 

Sedegad, damkvirveblebma ver aRmoaCines raime seriozuli darRveva. 2007 

wlis 15 ianvris gaeros generaluri mdivnis Sualedur moxsenebaSi -- 

afxazeTSi arsebuli mdgomareobis Sesaxeb, dafiqsirebulia, rom 

saqarTvelos mxare pirnaTlad asrulebs gaeros rezoluciis moTxovnebs. 

193

2007 wlis ivlisidan zemo afxazeTis sofel aJaraSi gaixsna gaeros 

damkvirvebelTa punqti. 

2006 wlis 13 oqtombers gaeros uSiSroebis sabWom miiRo 

rezolucia N1716, romlis Tanaxmad saqarTveloSi gaeros damkvirvebelTa 

misias gaugrZelda mandati 2007 wlis 15 aprilamde; aRniSnuli 

rezolucia kvlav adasturebs saqarTvelos suverenitetis, 

damoukideblobisa da saerTaSoriso Tanamegobrobis mier aRiarebul 

sazRvrebSi teritoriuli mTlianobis uryeobis princips. rezoluciaSi 

xazgasmiT naTqvamia samSvidobo formatis internacionalizaciis 

aucileblobis Sesaxeb, galis raionSi sapolicio komponentis 

ganlagebis, adamianis uflebaTa ofisis gaxsnisa da adgilobrivi 

qarTveli mosaxleobis mSobliur enaze ganaTlebis miRebis 

uzrunvelyofis Sesaxeb, agreTve adgilnacval pirTa da ltolvilTa 

usafrTxo da Rirseuli dabrunebis uzrunvelyofis Taobaze. 

saerTaSoriso Tanamegobrobam dagmo afxazeTSi 2007 wlis 4 marts 

Catarebuli de-faqto arCevnebi da mxari dauWira saqarTvelos 

teritoriul mTlianobas. 

2007 wlis aprilSi gaeroSi Sedga sagareo saqmeTa ministris 

moadgilis giorgi manjgalaZis da gaeros generaluri mdivnis moadgilis 

Sexvedra, sadac ganixiles afxazeTSi arsebuli mdgomareoba da 

saqarTvelos mxaris mier uSiSroebis sabWos 13 oqtombris rezoluciis 

SesrulebasTan dakavSirebuli sakiTxebi. gaeros 2007 wlis 13 aprilis 

rezoluciaSi zustad ganisazRvra afxazeTSi arsebuli mdgomareoba da 

Sesulia is winadadeba, romelsac saqarTvelos mxare iTxovda. 

2007 wlis 27-28 ivniss bonSi gaeros generaluri mdivnis moadgilis 

baton Jan-mari gienos TavjdomareobiT gaimarTa gaeros generaluri 

mdivnis megobarTa jgufis maRli donis Sexvedra saqarTvelosa da 

afxazeTis mxareTa warmomadgenlebis monawileobiT, konfliqtis 

srulmaStabiani politikuri gadaWras gzebis Ziebis gagrZelebis mizniT. 

2007 wlis 12 ivliss saqarTveloSi gaeros damkvirvebelTa misiam 

gamoaqveyna a.w 11-12 marts zemo afxazeTis dabombvis faqtis damdgeni 

194

erToblivi jgufis daskvna, sadac aRniSnulia, rom incidentis dros 

gamoiyenes rusuli warmoebis reaqtiuli Wurvebis Sturmi da ataka. 

saqarTvelos mxare miiCnevs, rom xsenebuli daskvna arasrulia, radgan 

ruseTis mxarem ar warmoadgina mis xelT arsebuli faqtobrivi masala 

incidentTan dakavSirebiT. Sesabamisad, sagareo saqmeTa saministro 

agrZelebs muSaobas zemo afxazeTis dabomvis faqtis bolomde gamoZiebis 

mizniT. 

samezoblo arealSi Savi zRvisa da samxreT kavkasiis regionaluri 

TanamSromlobis efeqtianobis zrda 

regionaluri TanamSromlobisa da integraciis TvalsazrisiT, 

saangariSo periodSi sagulisxmo iyo 2006 wlis maisSi, kievis samitze 

Seqmnili srulfasovani saerTaSoriso regionaluri organizaciis 

demokratiisa da ekonomikuri ganviTarebis organizacia suamis Semdgomi 

institucionalizacia. 2006-2007 wlebSi aqtiurad gagrZelda da 

dReisaTvis praqtikulad dasrulda kievSi suamis samdivnos daarseba da 

amoqmedeba. organizaciis generalur mdivnad dainiSna saqarTvelos 

sagareo saqmeTa ministris pirveli moadgile batoni valeri CeCelaSvili. 

amave periodSi gansakuTrebuli yuradReba daeTmo aseve suamis 

farglebSi dargobrivi TanamSromlobis sistematizacias, saerTaSoriso 

organizaciebis farglebSi suamis wevri saxelmwifoebis misiebis 

TanamSromlobis koordinaciis gaZlierebas, sxva qveynebTan da 

saerTaSoriso organizaciebTan urTierTobebis gafarToebasa da 

formalizacias. am mxriv, 2007 wlis 19-20 ivnisis baqos samitze suam-aSSis 

TanamSromlobis arsebul formats daemata suam-iaponiisa da suampoloneTis 

formatebi. 

mimdinareobda aqtiuri muSaoba suamis farglebSi energetikis, 

transportis, savaWro-ekonomikuri, sainformacio teqnologiebis, 

turizmis sferoebSi TanamSromlobis gaRmavebis kuTxiT. 

dResdeobiT aqtiurad grZeldeba muSaoba baqos samitze miRebul 

gadawyvetilebaTa realizaciis mimarTulebiT. 

195

Savi zRvisa da samxreT kavkasiis regionaluri TanamSromlobis 

efeqtianobis kuTxiT mniSvnelovani iyo 2007 wlis 25 ivniss stambolSi 

gamarTuli Savi zRvis ekonomikuri TanamSromlobis organizaciis (BSEC) 

wevri qveynebis saxelmwifoTa da mTavrobebis meTaurTa samiti, romelic 

mieZRvna BSEC-is daarsebis 15 wlis iubiles. samitze Sefasda 

organizaciis 15 wliani saqmianoba da SeTanxmda samomavlo gegmebi 

regionaluri integraciis gasaZliereblad, romelic gulisxmobs BSEC-is 

farglebSi ekonomikuri TanamSromlobis gafarToebas da sxva 

regionalur da globalur organizaciebTan, institutebTan da 

iniciativebTan koordinacias. samitze miRebul iqna deklaracia, romelic 

iwonebs organizaciaSi miRweul Sedegebs da gansazRvravs samoqmedo 

programas momavalSi. 

BSEC-is farglebSi transportis sferoSi TanamSromlobis 

gaRmavebis kuTxiT mniSvnelovani iyo belgradSi gamarTuli sagareo 

saqmeTa ministrebis sabWos sxdoma, romelzec xelmoweril iqna 

memorandumi Savi zRvis wriuli magistralis koordinirebuli 

ganviTarebis Sesaxeb da urTierTgagebis memorandumi BSEC-is regionSi 

sazRvao magistralebis ganviTarebis Sesaxeb. am dokumentebis praqtikuli 

ganxorcieleba xels Seuwyobs mTlianad regionis mdgrad ekonomikur 

ganviTarebas da Sesabamisad mis stabilurobasa da usafrTxoebas. 

2007 wlis 7 Tebervals TbilisSi gamarTul saqarTvelos, 

TurqeTisa da azerbaijanis regionaluri TanamSromlobis sammxriv 

samitze xeli moewera Tbilisis deklaracias regionaluri 

TanamSromlobis erToblivi xedvis Sesaxeb, agreTve sammxriv 

samTavrobaTaSoriso CarCo SeTanxmebas baqo-Tbilisi-yarsis axali 

sarkinigzo xazis Sesaxeb, romelic mniSvnelovania qveynis satransporto 

infrastruqturis diversifikaciis TvalsazrisiT. 

samezoblo arealSi TanamSromlobis TvalsazrisiT mniSvnelovani 

iyo TurqeTTan preferenciuli vaWrobis Sesaxeb SeTanxmebis xelmowera. 

amasTan mimdinareobs aqtiuri konsultaciebi TurqeTis mxaresTan 

Tavisufali vaWrobis Sesaxeb SeTanxmebebis xelmowerasTan dakavSirebiT. 

196

mimdinareobs ormxrivi molaparakeba vaWrobis msoflio 

organizaciaSi (WTO) gawevrianebis msurvel qveynebTan, qarTuli 

saqonlisa da momsaxurebis maT bazrebze daSvebis xelsayreli pirobebis 

uzrunvelyofis mizniT. am kuTxiT gansakuTrebuli mniSvneloba eniWeba 

molaparakebas ruseTis federaciasTan, romelzec saqarTvelo ayenebs 

erTaderT da principul moTxovnas, romelic mdgomareobs saqarTveloruseTis 

saxelmwifo sazRvarze aralegalurad moqmedi sabaJo gamSvebi 

punqtebis ganTiadi-adleris da roki-qvemo zaramagis legalizaciasa da 

mis gamarTul funqcionirebaSi. 

aRsaniSnavia, rom SemuSavebulia da praqtikulad xorcieldeba 

efeqtiani meqanizmi saerTaSoriso da regionaluri organizaciebis winaSe 

saqarTvelos finansuri valdebulebebis Sesrulebis mizniT. am mxriv 

xazgasasmelia, rom mimdinare wels saqarTvelom srulad dafarva 

gaeros winaSe arsebuli davalianebis da 2008 wlidan saqarTvelos 

gadasaxadi gaeros regularul biujetSi Sesabamisad ganisazRvreba 

mxolod mimdinare gadasaxadis odenobiT. amasaTan, srulad daifara 

evrosabWos winaSe arsebuli davalianeba. arsebul davalianebaTa 

dafarvis mizniT SemuSavebulia optimaluri grafiki. 

197

diplomatiuri da sakonsulo qselis gafarToeba 

2006 wlis 1 agvistodan 2007 wlis 1 agvistomde gaixsna - 7 diplomatiuri 

warmomadgenloba da 2 generaluri sakonsulo. diplomatiur 

warmomadgenlobebSi Statebis raodenoba gaizarda 33 saStato erTeuliT, 

aqedad 22 saStato erTeuli daemata aRniSnul periodSi gaxsnil 

diplomatiur warmomadgenlobebsa da sakonsulo dawesebulebebs. 

saangariSo periodSi gaxsnili saelCoebis da diplomatiuri warmomadgenlobebis nusxa 

diplomatiuri waromadgenlobebi 

ÓÀÛÔÀÔÏ ÄÒÈÄÖËÄÁÉÓ 

ÒÀÏÃÄÍÏÁÀ 

ÛÅÄÃÄÈÉÓ ÓÀÌÄ×ÏÓÀ ÃÀ ×ÉÍÄÈÉÓ ÒÄÓÐÖÁËÉÊÀÛÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀÄËÜÏ 3 

ÉÀÐÏÍÉÀÛÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀÄËÜÏ 2 

ØÖÅÄÉÈÉÓ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÛÉ, ÓÀÖÃÉÓ ÀÒÀÁÄÈÉÓ ÓÀÌÄ×ÏÛÉ, ÁÀäÒÄÉÍÉÓ ÓÀÌÄ×Ï 

ÊÀÔÀÒÉÓ ÓÀáÄËÌßÉ×ÏÛÉ, ÏÌÀÍÉÓ ÓÀÓÖËÈÍÏÓÀ ÃÀ ÀÒÀÁÈÀ ÂÀÄÒÈÉÀÍÄÁÖË 

ÓÀÄÌÉÒÏÄÁÛÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀÄËÜÏ 

ÁÄËÀÒÖÓÉÓ ÒÄÓÐÖÁËÉÊÀÛÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀÄËÜÏ 1 

ÄÓÔÏÍÄÈÉÓ ÒÄÓÐÖÁËÉÊÀÛÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀÄËÜÏ 1 

ËÀÔÅÉÉÓ ÒÄÓÐÖÁËÉÊÀÛÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀÄËÜÏ 1 

ÍÉÃÄÒËÀÍÃÉÓ ÓÀÌÄ×ÏÛÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÓÀÄËÜÏ 3 

ÓÀÊÏÍÓÖËÏ ÃÀßÄÓÄÁÖËÄÁÀ 

4 

ÓÀÛÔÀÔÏ ÄÒÈÄÖËÄÁÉÓ 

ÒÀÏÃÄÍÏÁÀ 

ÍÉÖ-ÉÏÒÊÛÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÂÄÍÄÒÀËÖÒÉ ÓÀÊÏÍÓÖËÏ 3 

Ø. ÓÀËÏÍÉÊÛÉ ÓÀØÀÒÈÅÄËÏÓ ÂÄÍÄÒÀËÖÒÉ ÓÀÊÏÍÓÖËÏ 4 

198

ÓÀÀÍÂÀÒÉÛÏ ÐÄÒÉÏÃÛÉ ÂÀáÓÍÉËÉ ÓÀÄËÜÏÄÁÉaÓ ÃÀ ÃÉÐËÏÌÀÔÉÖÒÉ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÏÁÄÁÉÓ ÒÀÏÃÄÍÏÁÀ ÃÀ 

ÌÀÈÉ ÓÀÛÔÀÔÏ ÒÉÝáÏÅÍoÁÀ 

ÓÀÂÀÒÄÏ ÓÀØÌÄÈÀ ÓÀÌÉÍÉÓÔÒÏÓ ÃÉÐËÏÌÀÔÉÖÒÉ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÏÁÄÁÉÓ 

ÓÀÛÔÀÔÏ ÄÒÈÄÖËÄÁÉÓ ÒÀÏÃÄÍÏÁÀ 

2006 ßËÉÓ 1 ÀÂÅÉÓÔÏÓ 205 


ÃÉÐËÏÌÀÔÉÖÒÉ ßÀÒÌÏÌÀÃÂÄÍËÏÁÄÁÉÓ ÒÀÏÃÄÏÍÏÁÀ 



199

saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministro 

1. gamWvirvale saxelmwifo institutebi 

saangariSo periodSi saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministroSi 

ganxorcielda mTJeli rigi RonisZiebebi, romlebmac xeli Suwyes 

saministros sistemaSi gamWvirvalobis principebis danergvas, kerZod: 

• mniSvnelovnad gamartivda da mosaxleobisTvis ufro xelmisawvdomi 

gaxda avtosatransporto saSualebaTa registracia, marTvis 

mowmobebis aReba, samoqalaqo iaraRebis registracia, 

nasamarTlobisa da avtosatransporto saSualebaTa samarTlebrivi 

mdgomareobis Sesaxeb cnobebis aReba. aRniSnul sakiTxebTan 

dakavSirebiT ganxorcielda saministros mier warmoebuli 

momsaxurebis sferos decentralizacia. zemoT aRniSnuli 

momsaxurebiT sargebloba SesaZlebeli gaxda ara mxolod 

saqarTvelos dedaqalaqSi, aramed qveynis sxva qalaqebsa da 

regionebSic; 

• videofirze an/da fotofirze dafiqsirebuli sagzao moZraobis 

wesebis darRvevis amsaxveli administraciuli samarTaldarRvevis 

naxva SesaZlebeli gaxda saministros oficialuri veb-gverdis 

saSualebiT; 

sagzao moZraobis kontrolis, sazogadoebrivi marTlwesrigis 

ganmtkicebisa da avtosagzao SemTxvevebis prevenciis mizniT, 

qalaqebis Tbilisisa da baTumis Sida saqalaqo gzebis sakvanZo 

magistralebsa da gzajvaredinebze damontaJda videokontrolis 

teqnikuri mowyobilobebi, romelTa meSveobiTac mniSvnelovnad 

gamartivda upirveles yovlisa avtomflobelTa mier sagzao 

mozraobis wesebis dacvis uzrunvelyofa da maTi kontroli, aseve 

Sesabamisi avtosagzao samarTaldarRvevaTa gamovlena, maTze 

drouli da adekvaturi reagireba. 

200

videofirze an/da fotofirze dafiqsirebuli administraciuli 

samarTaldarRvevis faqtTan dakavSirebiT Sedgenili sajarimo 

qviTari ivseba saqarTvelos administraciul samarTaldarRvevaTa 

kodeqsiT gaTvaliswinebul SemTxvevebSi, rodesac kodeqsis 

Sesabamisi muxliT administraciuli pasuxismgebloba 

iTvaliswinebs jarimas. 

satransporto saSualebis mesakuTres, administraciuli 

samarTaldarRvevis Cadenis SemTxvevaSi, aRniSnuli faqtis (video 

Canaweris) gadamowmeba SeuZlia saqarTvelos Sinagan saqmeTa 

saministros Semdeg saitze: www.police.ge. 

sajaro informaciis gacemis moTxovnaTa raodenoba 

saministro, arasamTavrobo seqtoris SefasebiT, maqsimalurad 

akmayofilebs kanoniT gaTvaliswinebul moTxovnebsa da sazogadoebis 

moTxovnilebas. 2007 wels Semovida 240 moTxovna sajaro informaciaze, 

aqedan dakmayofilda 222; dadgenil vadebSi da Sesabamisi formiT uari 

iTqva 18 gancxadebaze. 

sazogadoebasTan urTierToba 

• saministros sistemis gamWvirvalobisa da policiis saqmianobis 

popularizaciis mizniT saministros iniciativiT sazogadoebaSi 

(yvela ojaxSi) darigda Jurnali `policia”. aRniSnulma 

RonisZiebam moicva saqarTvelos yvela regioni. 

• mosaxleobis informirebisa da danaSaulTa drouli prevenciisa da 

reagirebis mizniT policiis Sesabamisi qvedanayofebis (saubno da 

sapatrulo policia) TanamSromelTa mier moqalaqeebs daurigdaT 

Sesabamisi sainformacio bukletebi, savizito baraTebi, cnobarebi, 

romlebSic aRniSnulia kompetenturi regionaluri sapolicio 

dawesebulebebis teritoriuli misamarTebi da sakontaqto 

telefonis nomrebi. 

201

• 2006 wels amoqmedda saministros axali, informaciuli da saWiro 

informaciiT datvirTuli veb-gverdi, romelic dRemde liderobs 

qarTul veb-gverdTa reitingSi (Camouvardeba mxolod satelevizio 

arxebisa da gasarTob veb-gverds). 

• saministroSi arasamTavrobo seqtoris daxmarebiT momzadda 

spikeri-policielebi. moewyo mTeli rigi treningebi Jurnalistebis 

monawileobiT. 

2. kerZo sakuTrebis daculoba 

• kerZo sakuTrebis dacvis mizniT saqarTvelos Sinagan saqmeTa 

ministrma 2007 wlis 24 maiss gamosca brZaneba #747 `sakuTrebaSi 

arsebuli uZravi nivTis xelyofis an sxvagvarad xelSeSlis 

aRkveTis wesis damtkicebis Sesaxeb”. am brZanebas safuZvlad daedo 

`policiis Sesaxeb” saqarTvelos kanonsa da samoqalaqo kodeqsSi 

Setanili damatebebi, agreTve saqarTvelos prezidentis 2007 wlis 

21 maisis #317 brZanebuleba. aRniSnuli brZanebis SemuSavebaSi 

saministros warmomadgenlebTan erTad monawileoba miiRes sxva 

saxelmwifo organoebisa da sazogadoebrivi organizaciebis 

warmomadgenlebma. 

saqarTvelos Sinagan saqmeTa ministris zemoT naxsenebi brZaneba 

myarad uzrunvelyofs kerZo sakuTrebis dacvas. uZravi nivTis 

mesakuTris mier gancxadebisa da sakuTrebis damadasturebeli 

dokumentis wardgenis safuZvelze policia efeqtianad 

axorcielebs kerZo sakuTrebis dacvis RonisZiebebs. moqmedi 

kanonmdelobis Tanaxmad, kerZo sakuTrebis dacvis RonisZiebebis 

gatarebisTvis savaldebulo aRar aris sasasamarTlos mier saqmis 

ganxilva. policiaSi Sesabamisi dokumentaciis wardgena sakmarisia 

aRniSnuli RonisZiebebis ganxorcielebisTvis. 

3. qmediTi mmarTvelobiTi reforma 

202

• ganxorcielebuli reformebis Sedegad saministros sistemaSi 

Seiqmna sajaro samarTlis iuridiuli piri _ saqarTvelos Sinagan 

saqmeTa saministros momsaxurebis saagento, romelic axorcielebs 

avtosatransporto saSualebebis registracias, marTvis mowmobebis 

gacemas, iaraRis registraciasa da sxva momsaxurebas. sagentos 

Camoyalibebamde aniSnul saqmianobas axorcielebda erTdroulad 

saministros 3 struqturuli erTeuli – saministros administracia 

(nasamarTlobis da avtosatransporto saSualebebis samarTlebrivi 

mdgomareobis Sesaxeb cnobebis gacema), sapatrulo policiis 

departamenti (avtosatransporto saSualebebis registracia da 

marTvis mowmobebis gacema) da sainformacio-analitikuri 

departamenti (samoqalaqo iaraRis registracia). ganxorcielebuli 

cvlil-ebebis Sedegad ufro efeqtiani da moqnili gaxda 

saministros mier warmoebuli momsaxurebis sfero. 

• struqturulad daixvewa da saTanado teqnikiT aRiWurva 

saministros teritoriul qvedanayofebSi moqmedi saubno 

samsaxurebi. saqarTvelos qalaqebisa da raionebis specifikis 

gaTvaliswinebiT Seiqmna saubno samsaxurebis sammarTveloebi, 

ganyofilebebi da qveganyofilebebi. saubno samsaxurebs daemata 

operatiul-samZebro saqmianobisa da gamoZiebis funqcia, ramac xeli 

Seuwyo aRniSnuli samsaxurebis mier sisxlis samarTlis saqmebis 

operatiulad warmoebas. 

• 2005 wlis ianvridan Ss saministros administraciaSi funqcionirebs 

adamianis uflebaTa dacvisa da monitoringis mTavari sammarTvelo, 

romlis ZiriTadi funqciebia Ss saministros sistemaSi adamianis 

uflebaTa dacva, Ss organoebSi da droebiTi moTavsebis 

izolatorebSi Sida monitoringis ganxorcieleba. mTavari 

sammarTvelo mWidrod TanamSromlobs saqarTvelos saxalxo 

damcvelis ofisTan da sxva arasamTavrobo organizaciebTan. 

203

2005 wlis martidan mTavar sammarTvelos struqturul 

daqvemdebarebaSi gadaeca Sss regionaluri da adgilobrivi 

organoebis daqvemdebarebaSi arsebuli droebiTi moTavsebis 

izolatorebi, aseve TbilisSi arsebuli yofili uSiSroebis 

saministros droebiTi moTavsebis izolatori. aRniSnuli 

periodidan dainerga da SemuSavda mravali RonisZieba, rac 

upirveles yovlisa mimarTulia eWvmitanilTa janmrTelobis 

mdgomareobis, maTi uflebebisa da piradi Rirsebis dacvisa da maTi 

erTiani saidentifikacio-saregistracio sistemis mowesrigebisaTvis. 

izolatorebis saqmianobis ZiriTad funqciebs warmoadgens 

kanonmdeblobiT dadgenili wesiT Ss saministros qvemdebare da 

sxva danaSaulis monawile pirTa droebiTi moTavseba (ara umetes 72 

saaTisa). 2005 wlidan droebiTi moTavsebis izolatorebSi 

eWvmitanilTa 72-saaTiani saproceso vadebis darRvevis arc erTi 

faqti ar dafiqsirebula. 

zemoxsenebul saregistracio wignebSi umTavresi aqcenti 

gakeTebulia eWvmitanilTa janmrTelobis mdgomareobaze, maT 

uflebebsa da pretenziebze, rac xorciledeba eWvmitanilis 

izolatorSi moTavsebis momentidan mis izolatoridan gayvanamde. 

SemuSavda dakavebul da droebiTi moTavsebis izolatorebSi 

moTavsebul pirTa saidentifikacio-saregistracio erTiani 

kompiuteruli baza, romlis danergvac aumjobesebs operatiuli 

TvalsazrisiT drios umokles monakveTSi sasurvel pirTa moZebnadadgenasa 

da maTze Sesabamisi yovlismomcveli informaciis 

miRebas. 

arsebul statistikur monacemebze dayrdnobiT, bolo periodebTan 

SedarebiT minimumade iqna dayvanili policielTa mxridan adamianis 

uflebebis darRvevis iseTi faqtebi, rogoric aris dakavebul 

pirTa dakavebis Semdgom policiis ganyofilebebSi, policiis 

avtomanqanebSi an sxva adgilebSi cema-wamebis, aseve fsiqolgiuri 

zemoqmedebis an pirovnebis Rirsebis Semlaxavi sxva faqtebi, rac 

204

isev da isev ganpirobebulia policiis qvedanayofebis mudmivi 

monitoringiT. 

yovelive zemoaRniSnuls mowmobs adamianis uflebaTa damcveli 

sxvadasxva saerTaSoriso Tu adgilobrivi organizaciebis mier 

gakeTebuli moxsenebebi. 

2006 wlis saqarTvelos saxalxo damcvelis wliuri angariSis 

Tanaxmad, àxali mTavrobis saqmianobis udides miRwevad unda 

CaiTvalos is faqti, rom winaswari dakavebis adgilebSi, 

policiaSi, TiTqmis mTlianad aRmoifxvra wina wlebSi 

damkvidrebuli praqtika adamianTa wamebisa da sxva sastiki 

araadamianuri mopyrobisa Tu dasjis faqtebi~. 

• droebiTi moTavsebis izolatorebis, sapatrulo, kriminaluri 

policiisa da saubno samsaxurebis TanamSromelTa SerCeva 

xorcieldeba konkursis wesiT, ramac SesaZlebeli gaxada 

saministros sistemaSi kvalificiuri kadrebis mozidva. 

• Seiqmna bunebrivi da teqnogenuri xasiaTis sagangebo situaciebisgan 

mosaxleobis da teritoriis dacvis efeqtiani da koordinirebuli 

sistema, rac iZleva sagangebo situaciebze saxelmwifo da 

adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebis mxridan saerTo 

ZalisxmeviT reagirebis SesaZleblobas. saministros sistemaSi 

bunebrivi da teqnogenuri xasiaTis sagangebo situaciebisgan 

mosaxleobisa da teritoriis dacvisaTvis pasuxismgebel organod 

ganisazRvra sagangebo situaciebis marTvis departamenti. 

• rac gansakuTrebiT aRniSvnis Rirsia, gaweuli efeqtiani 

administrirebis Sedegad TiTqmis mTlianad aRmoifxvra korufcia 

saregistracio da sanebarTvo samsaxurebSi. Ggamartivda 

nebarTvebisa da saregistracio mowmobebis aRebis procedura – 

dainerga e.w. erTi fanjris principi. amasTanave, rogorc zeviT 

aRiniSna, mniSvnelovnad gamartivda da mosaxleobisTvis ufro 

205

xelmisawvdomi gaxda avtosatransporto saSualebaTa registracia, 

marTvis mowmobebis aReba, samoqalaqo iaraRebis registracia, 

nasamarTlobisa da avtosatransporto saSualebaTa samarTlebrivi 

mdgomareobis Sesaxeb cnobebis aReba. aRniSnul sakiTxebTan 

dakavSirebiT ganxorcielda saministros mier warmoebuli 

momsaxurebis sferos decentralizacia. zemoT aRniSnuli 

momsaxurebiT sargebloba SesaZlebeli gaxda ara mxolod 

saqarTvelos dedaqalaqSi, aramed qveynis sxva qalaqebsa da 

regionebSic. 

• saministrom ganaxorciela sakadro da finansuri decentralizacia. 

4. natoSi gawevreba 

Sss sxva saxelmwifo struqturebTan erTad aqtiurad aris Cabmuli 

natos struqturebTan TanamSromlobasa da “individualuri 

partniorobis gegmiT” gaTvaliswinebuli valdebulebebis droulad da 

efeqtianad ganxorcielebis procesSi. 

saangariSo periodSi Sss kompetenciaSi Semavali natos mier 

saqarTvelosaTvis gansazRvruli uklebliv yvela mizani warmatebiT 

Sesrulda. Sss Sedegebi uaRresad pozitiurad iqna Sefasebuli natos 

Sesabamisi komitetebisa da wevri qveynebis mier, maT Soris uSiSroebis 

seqtorSi ganxorcielebuli reforma da danergili mdgradi 

demokratiuli principebi; mdgradi kontrteroristuli meqanizmi, maT 

Soris sakanonmdeblo baza; sasazRvro policiaSi mimdinare reformebi 

da saqarTvelos mier sagangebo situaciebisa da bunebrivi da 

teqnogenuri xasiaTis sagangebo situaciebisgan mosaxleobisa da 

teritoriis dacvis uzrunvelsayofad gadadgmuli nabijebi. 

206

5. qmediTi samarTaldamcavi sistema 

Ss saministros qvedanayofebis materialur-teqnikuri bazis 

gaumjobeseba 

– 2006 wels ASeiqmna saministros erTiani monacemTa baza, sadac 

Tavmoyrilia moqalaqeTa, avtomobilebisa da marTvis mowmobebis, 

Zebnil da nasamarTlev pirTa Sesaxeb informacia, romelic 

xelmisawvdomia sapatrulo policiisaTvis samsaxurebriv 

avtomanqanebSi damontaJebuli e.w. „bort-kompiuterebis“ meSveobiT, 

rac damnaSaveobasTan brZolas aiolebs. 

• saministros saeqsperto-kriminalistikuri samsaxuri 

uzrunvelyofil iqna specialuri avtomobilebiT, romlebzec 

damontaJda 45 uaxlesi kompiuteruli teqnikiT aRWurvili moZravi 

sakvlevi laboratoria, rac efeqtians xdis samarTaldacvis 

organoebis saqmianobas da mkveTrad amcirebs danaSaulis gaxsnis 

vadebs, agreTve zrdis danaSaulis samxilebis eqspertizis gziT 

gaxsnis statistikas. 

• garemontda, kompiuterebiT aRiWurva da qselSi CairTo qveynis 

teritoriaze arsebuli Sss raionuli ganyofilebebi, rac 

uzrunvelyofs Sss monacemTa bazebis xelmisawvdomobas, 

komunikaciis siswrafes da efeqtianobas; amasTanave, Senoba-nagebobi 

uzrunvelyofs normalur samuSao garemos. 

– TanamSromelTa Rirseuli anazRaurebiT uzrunvelyofa: 

saministros TanamSromelTa saSualo xelfasi 500-550 lars 

Seadgens; 

– Camoyalibda axali tipis saubno policia, romelic xdeba 

damakavSirebeli rgoli sazogadoebasa da samarTaldamcvelebs 

Soris; 

207

• saxelmwifos usafrTxoebis uzrunvelyofis mizniT warmatebiT 

ganxorcielda kontrdazverviTi RonisZiebebi (saqarTvelos 

winaaRmdeg mimarTuli sadazvervo da mtruli saqmianobis 

gamovlenis, Tavidan acilebisa da aRkveTis RonisZiebebi). miRebul 

iqna erovnuli saganZuris, diplomatiuri warmomadgenlobebis, 

saxelmwifo obieqtebis, komunikaciebis, energetikisa da sxva 

obieqtebis dacvis zomebi. 

• qmediTi samarTaldamcavi sistemis Camoyalibebis mizniT 

saministros iniciativiT saavtomobilo gzebsa da trotuarebze 

damontaJda videomeTvalyureobis sistemebi, romlebic prevenciul 

SedegTan erTad iZlevian rogorc administraciuli, ise sisxlis 

samarTlis darRvevebze swrafad da efeqtianad reagirebis 

SesaZleblobas. 

• kanonmdeblobaSi Sesuli cvlilebebis safuZvelze 

samarTaldamrRvevebis narkologiur Semowmebas dReisaTvis 

axorcielebs saministros saeqsperto-kriminalistikuri mTavari 

sammarTvelo. aRniSnuli funqciis ganxorcielebisTvis saministrom 

SeiZina saTanado aparatura. 

• saministrom SeiZina da praqtikaSi danerga e.w. àlkotestis 

aparatebi”, romlebiTac SesaZlebeli gaxda alkoholuri 

simTvralis mdgomareobaSi myofi mZRolebis adgilze Semowmeba da 

Sesabamisi administraciuli saxdelis gamowera. aRniSnuli siaxlis 

danergvamde alkoholuri simTvralis dadgenis mizniT 

avtosatransporto saSualebis mZRolebi gadhayavdaT Sesabamis 

dawesebulebaSi, rac iwvevda maT ukmayofilebas da samarTlian 

pretenziebs. dReisaTvis aRniSnuli teqnikiT (alkotestis aparatiT) 

aRWurvilia sapatrulo policiis departamenti. 

• saqarTveloSi moqmedi arasamTavrobo organizaciebis, saqarTvelos 

Sinagan saqmeTa saministrosa da saqarTvelos generaluri 

prokuraturis erToblivi ZalisxmeviT Seiqmna da damtkicda 

208

saqarTvelos policiis eTikis kodeqsi, romelSic detalurad aris 

gawerili plicielis samsaxurebriv-uflebrivi, moraluri da 

eTikuri normebi, policiis saqmianobis ZiriTadi principebi, 

sazogadoebasTan urTierToba, Zalisa da cecxlsasroli iaraRis 

gamoyeneba, policielis piradi pasuxismgebloba, gamoZieba, 

damokidebuleba dakavebul pirTa mimarT, korufciasTan brZola, 

eTikis kodeqsis darRvevis SemTxvevaSi gaTvaliswinebuli 

disciplinuri procedurebi samsaxurs gareT da sxva normebi. 

• policia swrafad da operatiulad axdens ojaxuri Zaladobis 

faqtebze reagirebas. saqarTvelos Sinagan saqmeTa ministris 

brZanebiT damtkicda `Semakavebeli orderis” forma, romelic 

ojaxuri Zaladobis gamovlenis SemTxvevaSi gadaecema moZalades. 

Semakavebeli orderiT policia moZalades mouwodebs ama Tu im 

moqmedebisgan Tavis Sekavebas, romelic aucilebelia msxverplis 

interesebidan gamomdinare. Semakavebeli orderis pirobebis 

darRvevisTvis moZalades ekisreba administraciuli 

pasuxismgebloba. wels registrirebulia ojaxuri konfliqtis 937 

SemTxveva, ojaxuri Zaladobis (Semakavebeli oqmiT) 319 SemTxveva. 

• sakanonmdeblo bazis daxvewis, materialur-teqnikuri bazis 

gaumjobesebis, profesiuli momzadebis sistemis mudmivi daxvewis, 

kadrebis kvalifikaciis amaRlebis, monacemTa bazebis 

kompiuterizaciis, sazogadoebasTan aqtiuri TanamSromlobisa da 

cnobierebis amaRlebis, agreTve moqmedebebis Sedegad mniSvnelovani 

progresia mTeli rigi danaSaulebis statistikis TvalsazrisiTac, 

magaliTad: 

o minimumamde iqna dayvanili adamianTa gatacebis faqtebi - 

mxolod saqarTvelos xelusflebis mier afxazeTisa da 

`samxreT oseTis~ arakontrolirebad tertoriaze kvlavac 

xdeba adamianTa gatacebis faqtebi; 

o 2006 wlis maCveneblebTan SedarebiT wels 61,8% aris 

Semcirebuli janmrTelobis ganzrax dazianebis faqtebi 

209

o 27%-iT Semcirda qurdoba 

o 35%-iT Semcirda Zarcva 

o 30%-iT Semcirda yaCaRuri Tavdasxmebi 

o 53%-iT Semcirda avtosatransporto saSualebebis gataceba 

o 28%-iT Semcirda xulignoba 

o 49%-iT Semcirda sazogadoebrivi tavSeyris adgilebSi 

Cadenili danaSauli 

o 13%-iT Semcirda danaSauli arasrulwlovanTa Soris 

Tumca rCeba problemuri sakiTxebic. am mimarTulebebiT Sss aZlierebs 

operatiul-samZebro, prevenciul, drouli reagirebisken mimarTul 

RonisZiebebs, agreTve agrZelebs kadrebis konkretuli da zogadi 

kvalifikaciis mudmiv amaRlebasa da Sesabamis materialur-teqnikuri 

bazis gaumjobesebas. 

• saministro operatiulad reagirebs TanamSromelTa mier Cadenili 

danaSaulzec. saangariSo periodSi sxvadasxva saxis 

danaSaulisTvis dakavebulia: 

o qrTamis aRebisTvis – 22; 

o samsaxureobrivi uflebamosilebis borotad gamoyenebisTvis – 

9; 

o TaRliTobisTvis – 3; 

o miTvisebisTvis – 2; 

o narkotikuli saSualebebis ukanono SeZenis, Senaxvis da 

gasaRebisTvis – 14; 

o cecxlsasroli iaraRis ukanono tarebisTvis – 1; 

o qurdobisTvis _ 1; 

o gamoZalvisTvis – 1. 

• narkotikuli saSualebebis ukanono SeZenisaTvis, Senaxvisa da 

gasaRebisaTvis dakavebulia 10 TanamSromeli 

N 

• narkotikuli nivTierebebis moxmarebisTvis samsaxurebidan 

daTxovnil iqna 67 policiis TanamSromeli. 

210

• 2007 wlisTvis Sss generaluri inspeqciis mier disciplinuri wesiT 

dasjili policiis TanamSromlebi Sesabamisi disciplinuri 

sasjelebiT: 

o SeniSvna – 38; 

o sayveduri – 161; 

o sastiki sayveduri – 71; 

o Tanamdebobidan CamoqveiTeba – 10; 

o daTxovna – 174; 

o wodebis erTi safexuriT CamoqveiTeba – 5; 

o Tanamdebobidan CamoSoreba _ 3; 

o sarekomendacio baraTi – 13; 

o samsaxuridan gaTavisufleba – 5; 

o riggareSe sam ganwesamde daniSvna – 22; 

o araumetes aTi samuSao dRis xelfasis dakaveba – 1; 

o gafrTxileba – 10. 

• Sss akademiis ganviTareba saministros erT-erTi prioritetuli 

mimarTulebaa. reformis Sedegad: 

o Sss akademia iyo umaRles saswavlebeli, romelic 

samarTalmcodneobis specialobis kursantebs amzadebda. 

akademiam Seicvala saswavlo profili da gaxda specialuri 

profesiuli saswavlebeli, ris Semdegac igi mxolod Ss 

saministros kadrebis profesiul momzadebas axorcielebs. 

o reforma Seexo akademiis sakadro sistemas. Semcirda 

arsebuli Statebis raodenoba. StatSi myofi instruqtorebi 

gadayvanil iqnen sakontraqto sistemaze. instruqtorebTan 

formdeba xelSekruleba, romelic maT saaTobriv anazRaurebas 

iTvaliswinebs. aRniSnuli sistemis upiratesobas warmoadgens 

Tanxebis racionaluri gadanawileba da instruqtorebis Sromis 

saTanado Sefaseba. 

211

o reformis Sedegad specialuri momzadebis centri, romelic 

uSiSroebis akademiis gauqmebis Semdeg Seiqmna, Sss akademias 

SeuerTda da mas akademiis erT-erTi fakultetis statusi aqvs 

miniWebuli. 

saswavlo procesi 

akademiaSi saswavlo procesTan dakavSirebiT ganxorcielda 

Zireuli cvlilebebi, kerZod: 

o moxda saswavlo kursebis gegmebis modificireba. 

saerTaSoriso eqspertebTan da Sss-s sxvadasxva 

departamentebis gamocdil oficrebTan konsultaciis Sedegad 

da maTi rekomendaciebis gaTvaliswinebiT momzadda iseTi 

saswavlo programebi, romelTa mizania msmenelebs miawodos 

mxolod is informacia, romelic maT praqtikul saqmianobaSi 

gamoadgebaT. 

o akademiaSi adamianis uflebebis dacvasTan dakavSirebuli 

sakiTxebis saswavlo masala daixvewa da mis swavlebas erTerTi 

prioritetuli mniSvneloba mieniWa. TiToeuli kursis 

programaSi Setanilia policiis eTikis kodeqsi. garda amisa, 

didi mniSvneloba aqvs fsiqologiur momzadebas, rac 

aucilebelia cecxlsasroli iaraRis gamoyenebis dros. 

o TiToeuli kursisTvis Seiqmna masalebis specialuri krebuli, 

romlebSic praqtikul magaliTebze dayrdnobiT 

ganmartebulia is ZiriTadi sakiTxebi, romlebic 

samarTaldamcvelebs profesiuli saqmianobis SesrulebaSi 

daexmarebaT. garda amisa, akademiaSi momzadda da daibeWda 

Semdegi saxelmZRvaneloebi: ,,fsiqologiuri aspeqtebi 

samarTaldamcvelebs organoebis saqmianobaSi” da ,,calkeul 

danaSaulTa gamoZiebis meTodika.” 

212

o Seicvala swavlebis meTodologia. akademiaSi dainerga 

Tanamedrove interaqtiuri swavlebis meTodebi, romlebic 

ZiriTadad orientirebulia masalebis vizualur 

prezentaciasa, diskusiebis warmarTvasa da sxva aqtiuri 

swavlebis meTodebis gamoyenebaze. 

o akademiaSi Seiqmna kriminaluri policiis, sapatrulo 

policiisa da ubnis inspeqtorebis, specialuri samsaxurebis 

TanamSromlebis momzadebisa da gadamzadebis kursebi. 2006 

wels momzadeba/gadamzadeba gaiara 1079 msmenelma, xolo 2007 

wels momzadeba/gadamzadebas gadis 1432 msmeneli. 

o Ss saministros sxvadasxva departamentis 

TanamSromlebisaTvis, romlebic dawinaurebis kandidatebi 

arian da xelmZRvanel pirebad iniSnebian, momzadda 

specialuri kursi, romlis Semdegac akademia maT 

daxasiaTebebs amzadebs da savaraudo dawinaurebasTan 

dakavSirebiT rekomendacias uwevs. 

o akademiaSi xorcieldeba treningebi, romlebsac ucxoel 

eqspertebi uZRvebian. garda Ss saministros sxvadasxva 

departamentis TanamSromlebisa, aRniSnul treningebs 

akademiis instruqtorebi gadian, riTac imaRleben 

kvalifikacias. 

infrastruqtura 

akademiaSi gaumjobesda infrastruqtura. garemontda Senobis 

didi nawili, sportuli darbazi. garda amisa, akademiaSi 

gaixsna virtualuri tiri, sadac realuri situaciis 

modelirebis gziT msmenelebs saSualeba eZlevaT ganaviTaron 

srolisTvis aucilebeli unar-Cveebi. 

• sazogadoebaze orientirebuli policia da danaSaulis prevencia 

saqarTveloSi 

213

• sazogadoebaze orientirebuli policiis ganviTareba 

kompleqsuri procesia da warmoadgens saqarTvelos policiaSi 

ukve ganxorcielebuli reformebis logikur gagrZelebas. 

miuxedavad imisa, rom reformebis Sedegad policiis imiji 

sazogadoebaSi SesamCnevad gaumjobesda, pozitiuri ganviTarebis 

tempis SenarCuneba policiisa da sazogadoebis mxridan 

mniSvnelovan Zalisxmevas saWiroebs. 

• sazogadoebaze orientirebuli policiis modelis 

ganxorcieleba moiTxovs dinamikurobasa da axal gamowvevebTan 

mudmiv adaptacias, policiis saqmianobis meTodebi unda 

icvlebodes sazogadoebasTan TanamSromlobis safuZvelze da 

iTvaliswinebdes socialuri garemos ganviTarebas. 

• saqarTvelos policiaSi revoluciis Semdeg demokratizaciis 

Seuqcevadi procesi daiwyo, romelic ukve ganxorcielebuli 

iniciativebiTac gamoixata: 

• sapatrulo policiis Camoyalibeba mniSvnelovani nabiji iyo 

policiis efeqtianobis amaRlebisa da mosaxleobis mxridan 

ndobisa da mxardaWeris mopovebis TvalsazrisiT. sapatrulo 

policia ukve warmoadgens sazogadoebaze orientirebuli 

policiis principebis gamtarebel qvedanayofs. 

• saangariSo periodSi Seiqmna da dRes sazogadoebaze 

orientirebuli policiis ganviTarebis xerxemals ubnis 

inspeqtorebis samsaxuri warmoadgens. ubnis inspeqtorebi wamyvan 

rols asruleben sazogadoebasa da policias Soris kavSirisa 

da urTobebis ganxorcielebaSi. maTi erT-erTi mTavari 

movaleoba danaSaulis prevenciaa. 2007 wlidan ubnis 

inspeqtorebi saqarTvelos yvela regionSi msaxuroben da maTi 

ZiriTadi funqciebia: 

214

• ojaxuri usiamovnebebi; 

• mezobluri konfliqtebi; 

• sacxovrebel da samuSao adgilebze sazogadoebrivi 

wesrigis dacva. 

• aRniSnuli funqciebis efeqtianad SesrulebisaTvis qalaqebi da 

soflebi seqtorebad iqna dayofili da TiToeul seqtors Tavisi 

ubnis inspeqtori emsaxureba. mimdinare wlis gazafxulzafxulSi 

saqarTvelos ubnis inspeqtorebma studentebis 

daxmarebiT saqarTvelos masStabiT daariges 960 650 erTeuli 

Junali `Cemi policia~, romelSic asaxulia danaSaulis 

statistika, policiis qvedanayofebis funqciebi, saWiro da 

sakontaqto informacia, aseve prevenciuli saxis informacia. 

• saerTaSoriso organizaciebisa da partniori qveynebis 

eqspertebis daxmarebiT Tbilissa da saqarTvelos regionebSi 

SeirCa sapiloto raionebi da daiwyo sazogadoebaze 

orientirebuli policiis sxvadasxva meTodebis ubnis 

inspeqtorebis samuSao praqtikaSi danergva. treningebTan erTad 

ganxorcielda mTeli rigi RonisZiebebi, magaliTad: vakesaburTalos 

raionis didi diRmis poliiciis ganyofilebaSi 

gaimarTa policiis Ria karis dRe, romelzec ubnis mosaxleobasa 

da bavSvebs saSualeba miecaT ufro axlos gaecnoT maTi ubnis 

inspeqtorebisa da zogadad policiis muSaoba, ramac gaadvila 

dialogi mosaxleobasa da policias Soris. 

• adamianiT vaWroba (trfikingi) 

• saqarTvelos warmatebebi trefikingis winaaRmdeg brZolaSi 

aisaxa Sesabamis reitingul nusxaSi wels saqarvelos meore 

jgufidan pirvel jgufSi gadanacvlebiT. sxva uwyebebTan erTad 

am warmatebaSi Sss-mac Seitana mniSvnelovani wvlili, 

sakanonmdeblo-normatiuli bazis srulyofasTan erTad, 

adamianiT vaWrobis (trefikingis) winaaRmdeg brZolis samoqmedo 

215

gegmis Sesabamisad, saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros 

generalur inspeqciaSi, specialur operatiul departamentsa da 

operatiul-teqnikuri departamentis meoTxe sammarTveloSi 

moqmedebs e.w. ,,cxeli xazebi”. 

• saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministro Tavisi kompetenciis 

farglebSi adamianiT vaWrobis (trefikingis) danaSaulis 

monawile pirTa gamovlenisa da maTi saqarTveloSi Semosvlisa 

da saqarTvelodan gasvlis aRricxvis uzrunvelsayofad 

akontrolebs saqarTvelos saxelmwifo sazRvarze pirebis 

gatarebasa da sasazRvro-gamtari punqtebis saqmianobas, agreTve 

TanamSrolobs ucxo qveynebis Sesabamis samarTaldacvis 

organoebTan, Seiswavlis da aanalizebs adamianiT vaWrobis 

(trefikingis) danaSaulis gamomwvev mizezebs da maTi aRmofxvris 

uzrunvelsayofad axorcielebs profilaqtikur RonisZiebebs. 

• adamianiT vaWrobis (trefikingis) winaaRmdeg brZolis samoqmedo 

gegmis moTxovnasTan dakavSirebiT Sinagan saqmeTa saministros 

mxridan dasrulebulia Sidasaxelmwifoebrivi procedurebi 

mravali ormxrivi saerTaSorsio SeTanxmebis proeqtebze, amasTan 

aRniSnul sferoSi TanamSromloba regulirdeba sxvadasxva 

dros gaformebuli Sss-s ormxrivi da mravalmxrivi 

xelSekrulebebiT da SeTanxmebebiT. 

• saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministro Tavisi kompetenciis 

farglebSi uzrunvelyofs adamianiT vaWrobis (trefikingis) 

danaSaulze operatiul-samZebro da sagamoZiebo saqmianobis 

ganxorcielebas, adamianiT vaWrobis (trefikingis) msxverplTa, 

dazaralebulTa da mowmeTa piradi usafrTxoebis dacvas, 

erTiani sainformacio bankis Seqmnas, agreTve adamianiT vaWrobis 

(trefikingis) winaaRmdeg brZolis RonisZiebaTa SemuSavebisa da 

ganxorcielebis xelSewyobis mizniT TanamSromlobs Sesabamis 

saxelmwifo organoebTan, saerTaSoriso organizaciebTan da 

arasamTavrobo organizaciebTan. 

216

• arasamTavrobo da saerTaSoriso organizaciebTan erTad 

regularulad ewyoba Sesabamisi treningebi. 

6. konfliqtebis mSvidobiani gziT gadawyvetisa da teritoriuli 

mTlianobis agdgenisTvis samSvidobo samoqmedo gegmebis 

mizanmimarTuloba, samoqalaqo erToba 

• mniSvnelovani iyo Ss saministros mier ganxorcielebuli 

antikriminaluri operacia zemo afxazeTSi (kodoris xeobaSi), ris 

Sedegad centraluri xelisuflebis sruli kontroli aRdga 

afxazeTis am nawilze, daiSala iq TavSefarebul organizebul 

damnaSaveTa jgufebi, amoRebul iqna didZali iaraRi da 

gaTavisufldnen wlebis ganmavlobaSi monobaSi myofi saqarTvelos 

moqalaqeebi. 

7. sazRvris dacvis policiuri sistemis ganviTareba 

• Sss sazRvris dacvis gasamxedroebuli sistema gardaiqmna sazRvris 

dacvis policiur sistemad, ramac ufro moqnili gaxada 

saministros sxva qvedanayofebTan urTierTmoqmedeba da, zogadad, 

gaaumjobesa sazRvris dacvis efeqtianoba. 

• sazRvris dacvis policiuri sistemis ganviTarebas safuZvlad 

daedo saqarTvelos kanoni " saqarTvelos sasazRvro policiis 

Sesaxeb”. evrokavSiris eqspertebis aqtiuri monawileobiT SemuSavda 

"mesazRvreTa standartuli samoqmedo procedurebi" (wesdeba). 

sasazRvro policiis sistemis ganviTarebis mizniT ganxorcielda 

Semdegi RonisZiebebi: 

• sasazRvro policias mieniWa saxelmwifo sazRvarze, sakontrologamtar 

punqtebSi vizebis gacemis ufleba; 

• evrokavSiris eqspertebTan erTad SemuSavda sazRvris 

integrirebuli marTvis erovnuli strategia; 

217

• sasazRvro policiis struqturuli ierarqia xuTi safexurisgan 

Sedgeboda: departamenti, regionaluri sammarTvelo, sasazRvro 

razmi, komendatura, sasazRvro saguSago. dReisaTvis sasazRvro 

policiis struqturuli mowyoba sam safexurs moicavs, rac 

mniSvnelovnad amcirebs biurokratiul elementebs; 

• Camoyalibda axal TanamSromelTa sakonkurso wesiT miRebis 

sistema. 2006 wlis 10 noembridan saqarTvelos sasazRvro policia 

srulad gadavida sakontraqto sistemaze; 

• Seiqmna da xorcieldeba saqarTvelos sasazRvro policiis 

infrastruqturis ganviTarebis 5-wliani gegma; 

• 2006 aSenda ori axali regionaluri sammarTvelo (lagodexi da 

dedofliswyaro); 

• evrokavSirisa da amerikis SeerTebuli Statebis eqspertebis 

uSualo mxardaWeriT da rekomendaciiT SemuSavda mesazRvreTa 

momzadebisa da gadamzadebis sametapiani sistema: pirvel etapze 

mesazRvreebi ganimtkiceben zogad policiur unar-Cvevebs, meore 

etapze gaivlian aucilebel zogad Teoriul kurss, mesame etapze 

isini daeuflebian viwro specialobas; 

• Camoyalibda axal TanamSromelTa sakonkurso wesiT miRebis 

sistema. konkursSi 1848 vakanturi adgilisTvis 5600 meti 

konkursanti monawileobada. sakonkurso wesiT SeirCa 1200 – mde 

axali TanamSromeli. aqedan 125 maTganma gaiara sabaziso momzadeba 

(euTos, TurqeTis mier organizebuli swavlebebi, saqarTvelos 

sasazRvro policiis saswavlo centrSi Catarebuli 

kontroliorebis kursebi). 

8. saqarTvelos erovnuli antokorufciuli strategiis efeqtianad 

Sesruleba 

• konstituciuri usafrTxoebis departamentis mier 2006 wlis 1 

agvistodan 2007 wlis 1 agvistomde gaweuli muSaobis Sedegad 

korufciuli samarTaldarRvevebisTvis, TaRliTobisa da sxva 

danaSaulisTvis dakavebulia sxvadasxva uwyebis 142 TanamSromeli 

da Sss 8 TanamSromeli: 

o ekonomikuri ganviTarebis saministro – 11; 

218

o iusticiis saministro – 10; 

o Tavdacvis saministro – 2; 

o finansTa saministro – 18; 

o garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministro – 3; 

o adgilobrivi TviTmmarTvelobis organoebi - 29; 

o mosamarTle – 1; 

o kontrolis palatis TanamSromeli – 3; 

o sxvadasxva danaSaulisTvis – 65. 

219

saqarTvelos soflis meurneobis saministro 

melioraciis sfero 

samelioracio sistemebis marvTis sferoSi ganxorcielda 

institucionaluri reforma. im mdgomareobis gaTvaliswinebiT, rom 

samelioracio sistemebis funqcionireba saxelmwifo saqveuwyebo 

dawesebulebis statusiT ver pasuxobda dargis ganviTarebis interesebs, 

miRebuli iqna saqarTvelos mTavrobis 2006 wlis 11 agvistos #151 

dadgenileba `saqarTvelos soflis meurneobis saministros saxelmwifo 

saqveuwyebo dawesebulebis – samelioracio sistemebis marTvis 

departamentis likvidaciisa da salikvidacio RonisZiebaTa Sesaxeb~. 

aRniSnuli dadgenilebis safuZvelze likvidirebul iqna samelioracio 

sistemebis marTvis departamenti da mis bazaze saqarTvelos ekonomikuri 

ganviTarebis saministrom daafuZna: 

• Sps `sioni~, sawesdebo kapitali 148 319 880 lari. 

funqcionirebs qvemo-qarTlis regionsa da samgoris masivis zonaSi 

(marneulis, gardabanis, bolnisis, dmanisis, TeTriwyarosa da sagarejos 

raionebi); 

• Sps `mtkvari~, sawesdebo kapitali 92 955 810 lari. 

funqcionirebs Sida-qarTlis, mcxeTa-mTianeTis da samxreT saqarTvelos 

regionebSi; 

• Sps àlazani~, sawesdebo kapitali 112 158 430 lari. 

funqcionirebs kaxeTis regionSi (sagarejos raionis gamoklebiT).; 

• Sps `kolxeTi~ sawesdebo kapitali 47 904 270 lari. Sps 

funqcionirebs dasavleT saqarTveloSi); 

• Sps `hidrogeologia~, sawesdebo kapitali 196 280 lari. Sps-m 

unda ganaxorcielos samelioracio sistemebis hidrogeologiuri 

momsaxureba mTeli saqarTvelos teritoriaze. 

sawyis etapze funqcionirebis xelSewyobisaTvis aRniSnul 

SezRuduli pasuxismgeblobis sazogadoebebs saqarTvelos mTavrobis 

2007 wlis 13 martis #138 gankargulebiT gamoeyoT SeRavaTiani krediti 2 

milioni laris odenobiT (0,5 milioni lari TiToeul regionaluri 

momsaxurebis SezRuduli pasuxismgeblobis sazogadoebebs). sabiujeto 

220

sesxis dabrunebis vadad ganisazRvra 2 weli sasesxo xelSekrulebebis 

gaformebis dRidan. 

aRniSnulma SezRuduli pasuxismgeblobis sazogadoebebma TavianT 

funqcionirebasTan dakavSirebuli xarjebi unda dafaron samelioracio 

momsaxurebis gawevis safasuris saxiT miRebuli Semosavlebidan, 

romlebic gaiangariSeba aRniSnuli SezRuduli pasuxismgeblobis 

sazogadoebebis mier. calkeuli wyalmomxmareblebisaTvis miwodebuli 

wylis moculobebis aRricxvis teqnikuri sirTulisa da agreTve im 

faqtis gaTvaliswinebiT, rom Znelia zustad imis gansazRvra, Tu 

mocemuli wlis ganmavlobaSi ramdenjer moirwya konkretulad esa Tu is 

nakveTi, samelioracio momsaxurebis safasuris gaangariSeba moxdeba ara 

miwodebuli wylis moculobis, an rwyvebis jeradobis (2-6 morwyva 

weliwadSi, kulturebis saxisa da klimaturi pirobebis mixedviT) 

safuZvelze, aramed samelioracio sistemis farglebSi moqceuli, 

damuSavebuli farTobis sididis mixedviT, romelzedac gaformebuli 

iqneba xelSekruleba samelioracio momsaxurebis ganxorcielebis 

Taobaze. aRmosavleT saqarTvelos sarwyavi sistemebisaTvis sarwyavi 

wylis miwodebis momsaxurebis safasuri, mimdinare wels ganisazRvra 75 

lari, xolo dasavleT saqarTvelos sarwyavi sistemebisaTvis 45 lariT 

weliwadSi 1 ha sarwyav farTobze. moxmarebuli wylis moculobasa da 

rwyvaTa jeradobas mniSvneloba ara aqvs. aRniSnuli xels Seuwyobs 

sarwyav farTobebze iseTi kulturebis moyvanis stimulirebas, romlebic 

saWiroeben xSir rwyvas da iZlevian morwyvis Sedegad mosavlianobis 

mniSvnelovan namats. damSrobi sistemebiT gaweuli samelioracio 

momsaxurebis safasuri ganisazRvra 40 lariT 1 ha-ze weliwadSi. 

samelioracio momsaxurebis SezRuduli pasuxismgeblobis 

sazogadoebebi awvdian sarwyav wyals samelioracio asociaciebs maTTvis 

wylis gamoyofis wertilebamde, ris Semdegac, uSualod 

wyalmomxmareblebamde wylis miyvanas Sidasameurneo sarwyavi qseliTa da 

wyalmomxmareblebs Soris ganawilebas awarmoeben samelioracio 

asociaciebi. sul dafuZnebulia 267 asociacia (237 sarwyav da 30 

damSrob sistemebze), romlebic warmoadgenen sajaro samarTlis 

iuridiul pirebs. sairigacio profilis asociaciaTa saerTo 

momsaxureobis farTobi Seadgens 250 aTas ha-s, saidanac sasoflo- 

221

sameurneo savargulia 215 aTasi ha. asociaciebSi, 2007 wlis monacemebiT 

gaerTianebuli iyo 200 aTasze meti miwaTmosargeble. 

garda organizaciuli xasiaTis reformisa, samelioracio 

sistemebis teqnikuri donis gaumjobesebis mizniT, rac dawyebuli 

reformis warmatebiT ganxorcielebis mniSvnelovani winapirobaa, 

gaTvaliswinebuli iqna mniSvnelovani, teqnikuri xasiaTis RonisZiebebis 

ganxorcieleba samelioracio sistemebis funqcionirebis 

gaumjobesebisaTvis. “samelioracio sistemebis reabilitacia” 2007 wlis 

saxelmwifo biujetis programiT gamoyofilia 8797 aTasi lari, romelic 

gaTvaliswinebulia, rom moxmardes: 

• dmanisis, bolnisisa da marneulis raionebSi ganTavsebuli 

samelioracio obieqtebis (iakublosa da pantianis wyalsacavebi, 

kazreTis, zeda arxis, imirasanis, xram-arxis sarwyavi sistemebi, maTi 

saTave wyalmimRebebiTa da sxva nagebobebiT) reabilitacias; 

• mdinare did liaxvze, Sida qarTlis regionSi, saTave 

wyalmimRebi nagebobis mSeneblobas, rac gaaumjobesebs qarelis raionis 

farTobebis wyaluzrunvelyofas; 

• kaspis raionSi, mdinare TeZamidan gamomavali sionis arxis 

rekonstruqcias, rac mogvcems wylis meqanikuri aweviT sarwyavi 

farTobebis nawilis TviTdinebiT morwyvaze gadayvanis saSualebas; 

• sxva gadaudebeli sareabilitacio samuSaoebis Sesrulebas. 

zemoT CamoTvlil obieqtebze sareabilitacio samuSaoebisaTvis 

saWiro saproeqto dokumentaciis damuSavebaze gaimarTa tenderi. 

tenderSi gamarjvebulma saproeqto organizaciebma (saaqcio sazogadoeba 

“saqwyalproeqti”, Sps “saproeqto-teqnologiuri biuro”), soflis 

meurneobis saministrosTan gaformebuli xelSekrulebis safuZvelze 

daiwyes Sesabamisi saproeqto samuSaoebis Sesruleba. saproeqto 

samuSaoebi dasruldeba mimdinare wlis seqtembris bolosaTvis, ris 

Semdegac, mimdinare welsve unda daiwyos sareabilitacio samuSaoebi. 

amave dros, samelioracio sistemebis reabilitaciaze mimarTuli 

iqneba saerTaSoriso donori organizaciebidan (msoflio banki, fondi 

MCG), miRebuli Tanxebic. msoflio bankis dafinansebiT xorcieldeba 

farTomasStabiani sareabilitacio samuSaoebi qvemo alaznisa da 

222

taSiskaris sarwyav sistemebze, dasavleT saqarTvelos damSrob 

sistemebze. miRebulia gadawyvetileba sionisa da algeTis wyalsacavebze, 

zemo samgorisa da tbisi-kumisis sarwyav sistemebze sareabilitacio 

samuSaoebis Sesrulebis Taobaze. 

rogorc sabiujeto ise saerTaSoriso organizaciebidan miRebuli 

dafinansebiT Sesrulebuli samuSaoebis Sedegad, winaswari gaTvlebiT, 

ukve 2008 wlisaTvis, realurad wyaluzrunvelyofili farTobebi 

gaizrdeba 180 aTas ha-mde, xolo 2010 wlamde ki miaRwevs 240 aTas ha-s 

perspeqtivaSi. 

sursaTis uvneblobis sfero 

2006 wels reforma ganxorcielda soflis meurneobis regulirebis 

dargSi, ris Sedegadac, gauqmda sxvadasxva uwyebaSi gabneuli mravali 

makontrolebeli organo da Seiqmna saqarTvelos soflis meurneobis 

saministros saxelmwifo saqveuwyebo dawesebuleba sursaTis uvneblobis, 

veterinariisa da mcenareTa dacvis erovnuli samsaxuri, romelic 

momxmareblebis ekonomikuri interesebis dacvis mizniT sursaTze 

eqskluziurad axorcielebs zedamxedvelobasa da kontrols. kerZo 

seqtoris regulirebisa da funqciebis gadanawilebisaTvis maqsimalurad 

daixvewa sakanonmdeblo baza, Seicvala da gauqmda regulirebis wesebi, 

romlebic aferxebdnen dargis ganviTarebas. 

2006 wels saqarTvelos mTavrobam miiRo dadgenileba 

`saqarTvelos mier sxva qveynebis teqnikuri reglamentebis aRiarebisa 

da moqmedebis wesis Sesaxeb~. am dadgenilebis mixedviT, aRiarebul iqna 

teqnikur reglamentad da sruluflebianad iqna gamoyenebuli 

evrokavSiris, ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis 

organizaciis wevri da saqarTvelos savaWro ZiriTadi partniori 

qveynebis (36 qveyana) produqciisa da momsaxurebis sferoSi moqmedi 

teqnikuri regulirebis dokumentebis mxolod is nawilebi da 

moTxovnebi, romlebic exeba produqciis usafrTxoebis uzrunvelmyof 

maxasiaTeblebs da miCneulia savaldebulod. 

evrokavSiris acquis comunautaire-s, evroparlamentisa da evrosabWos 

regulaciebis (178/2002 - sursaTis Sesaxeb kanonmdeblobis zogadi 

safuZvlebi da moTxovnebi; 852/2004 - sursaTis/cxovelis sakvebis 

223

warmoebis sanitariul-higienuri moTxovnebi; 853/2004 - higienis 

specifikuri wesebi cxoveluri warmoSobis sursaTisaTvis; 882/2004 – 

sursaTis (cxovelis sakvebis uvneblobis, aseve cxovelis janmrTelobis 

uzrunvelyofisaTvis ganxorcielebuli kontrolis Sesaxeb) safuZvelze 

SemuSavebuli iqna rigi kanonqvemdebare normatiuli aqtebi sursaTis 

uvneblobis sferoSi, maT Soris: 

• riskis analizis farglebSi riskis Sefasebisa da komunikaciis 

procedurebis Sesaxeb; 

• sursaTis warmoebis sferoSi mikvlevadobis, safrTxis 

analizisa da kritikuli sakontrolo wertilebis dadgenis wesis 

Sesaxeb; 

• nimuSebis aRebis wesis Sesaxeb; 

• inspeqtirebis ganxorcielebis wesebi da procedurebis Sesaxeb; 

• sursaTisa da sursaTTan dakavSirebuli taris higienuri 

sertifikatis gacemis wesis Sesaxeb; 

• mavnebeli sursaTis ganadgurebis wesis Sesaxeb; 

• uflebamisili moxelis mier uflebamosilebis ganxorcielebis 

wesebisa da procedurebis Sesaxeb; 

• sursaTis monitoringis, zedamxedvelobisa da kontrolis 

procedurebis Sesaxeb; 

• sursaTis uvneblobis, veterinariisa da mcenareTa dacvis 

erovnuli samsaxuris uflebamisili moxeleebis saTanado 

momzadebisaTvis saWiro saswavlo RonisZiebebis nusxa. 

garda amisa, damuSavebul da miRebul iqna: 

• sursaTis uvneblobis strategiis ZiriTadi sakiTxebi; 

• sursaTis uvneblobis, veterinariisa da mcenareTa dacvis 

erovnuli samsaxuris uflebamosili moxeleebis saTanado 

momzadebisaTvis saWiro saswavlo RonisZiebaTa nusxa; 

• sursaTis uvneblobis saerTaSoriso sistemebis danergvis, 

xelSewyobisa da srulyofis mizniT sursaTis uvneblobis sferoSi 

gansaxorcielebeli prioritetuli RonisZiebebi; 

224

• momzadda evropuli samezoblo politikis farglebSi 

evrokavSir-saqarTvelos samoqmedo gegmis ganxorcielebis saqarTvelos 

mTavrobis gegmis Sesabamisad, RonisZiebaTa nusxa (proeqti), romelSic 

sursaTis uvneblobis sferoSi TanamSromlobis prioritetebad 

ganisazRvra: 

• sursaTis uvneblobaze saimedo kontrolis ganxorcieleba; 

• riskis analizis sferoSi saerTaSoriso organizaciebTan 

integrireba; 

• kvalificiuri kadrebis momzadebis gegma; 

• arasamTavrobo organizaciebis Cabma sursaTis uvneblobis 

uzrunvelyofis sferoSi; 

• donorTa daxmareba da miznobrivi programebis ganxorcielebis 

xelSewyoba riskis Sefasebis samecniero potencialis gasaZlereblad; 

• riskis komunikaciebisa da swrafi gangaSis sistemis danergva; 

• qarTuli produqciis saerTaSoriso bazarze uproblemo 

ganTavsebisa da saerTaSoriso vaWrobaSi teqnikuri barierebis 

mosaxsnelad, intensiurad mimdinareobs sakanonmdeblo sistemis 

srulyofa da saerTaSoriso standartebTan miaxloeba. 

saxelmwifo programis farglebSi ganxorcielebuli RonisZiebebi: 

• SemuSavda: 

a) sursaTis xarisxis kanonmdeblobiT dadgenil moTxovnebTan 

Sesabamisobis uzrunvelsayofad 2006 wlisa da 2007 ganmavlobaSi sursaTis 

uvneblobis, veterinariisa da mcenareTa dacvis erovnuli samsaxuris mier 

gansaxorcielebel RonisZiebaTa gegma-grafiki (samoqmedo programa); 

b) `sasursaTo produqciis laboratoriuli kvlevis~ 2006, 2007, 2008, 

2009, 2010 wlebis saxelmwifo programis farglebSi, sursaTis uvneblobis, 

veterinariisa da mcenareTa dacvis erovnuli samsaxuris mier 

gansaxorcielebeli sursaTis monitoringis gegmebi. 

• kvalifikaciis amaRlebis mizniT sursaTis uvneblobis, 

veterinariisa da mcenareTa dacvis erovnuli samsaxuris mier 

TanamSromlebi mivlinebul iqnen sazRvargareTis qveynebSi: latviaSi, 

saberZneTsa da espaneTSi; 

225

• laboratoriuli kvlevis mizniT aRebul iqna sasmeli wylis 130 

sinji. gamovlenili darRvevebis Sesaxeb sursaTis uvneblobis, 

veterinariisa da mcenareTa dacvis erovnuli samsaxuris 

saqalaqo/raionulm sammarTveloebma, acnoba adgilobrivi 

TviTmmarTelobis organoebsa da wyalsadenis xelmZRvanelobas saTanado 

RonisZiebebis ganxorcielebis mizniT. amasTan, adgilobrivi presisa da 

televiziis saSualebiT moaxdines mosaxleobis informireba, raTa wyali 

sasmelad miiRon mxolod gadaduRebuli saxiT. amasTanave, sursaTis 

uvneblobisa da xarisxis zedamxedvelobis departamentis specialstebis 

meTodur-praqtikuli daxmarebiT qalaqebisa da raionebis 5 wyalsadenebze 

daisaxa konkretuli prevenciuli RonisZiebebi, ris Sesaxebac werilobiT 

ecnoba adgilobrivi TviTmmarTelobis organoebs; 

• saangariSo periodSi sursaTis uvneblobis, veterinariisa da 

mcenareTa dacvis erovnulma samsaxurma miiRo 59 gadawyvetileba mavnebeli 

sursaTis ganadgurebis Taobaze; 

• 2006 wels sursaTis uvneblobis, veterinariisa da mcenareTa 

dacvis erovnuli samsaxurisaTvis `sursaTis laboratoriuli kvlevis~ 

saxelmwifo programis farglebSi dasafinanseblad saxelmwifo 

biujetidan gamoiyo 130 000 lari, romlidanac 2006 wels aTvisebuli iqna 

19.9 aTasi lari, kerZod: 

sul Sesyiduli da dasaxelebul sagamocdo laboratoriaSi 

gamokvleuli iqna Rvinis 94 nimuSi. Rvinis nimuSebis SeZenaze aTvisebuli 

iqna 1.0 aTasi lari, damxmare masalebis SeZenisaTvis - 0.2 aTasi lari da 

laboratoriuli kvlevisaTvis - 18.7 aTasi lari. 

laboratoriebis gamocdis oqmebis safuZvelze momzadda Sesabamisi 

daskvnebi. darRveva gamovlinda 27 SemTxvevaSi, rac Semdgomi reagirebis 

mizniT gadaeca saqarTvelos finansTa saministros finansur policias. 

2006 wlis ganmavlobaSi sursaTis uvneblobisa da xarisxis 

saxelmwifo kontrolis ganxorcielebis mizniT ,,samewarmeo saqmianobis 

kontrolis Sesaxeb” saqarTvelos kanonis Sesabamisad erovnuli 

samsaxuris mier sasamarTloSi wardgenili iqna 23 Suamdgomloba mewarmis 

saqmianobis Semowmebis Taobaze. 21 Suamdgomloba dakmayofilda da gaica 

mosamarTlis brZaneba. 

226

• 2007 wels biujetidan gansazRvruli 430.0 aTasi laridan 1 

agvistomde aTvisebulia 11.1 aTasi lari. sursaTis nimuSebis SeZenisaTvis 

aTvisebul iqna 1.1 aTasi lari, damxmare masalebis SeZenisaTvis 1.1 aTasi 

lari da laboratoriul kvlevisaTvis - 8.9 aTasi lari; kerZod: 

sul Sesyiduli da dasaxelebul sagamocdo laboratoriaSi 

gamokvleul iqna sursaTis 115 nimuSi: Rvinis 13 nimuSi, bostneulis 34 

nimuSi, bostneulis konservebis 8 nimuSi, maionezis 8 nimuSi, karaqi 10 

nimuSi, margarinis 2 nimuSi, xorcis produqtebis (sosisi, sardeli, Zexvi) 

17 nimuSi, tomat-pastis 7 nimuSi, iodizebuli marilis erTi nimuSi, puris 

3 nimuSi, sasmeli wylis 12 sinji. 

laboratoriebis gamocdis oqmebis safuZvelze momzadda Sesabamisi 

daskvnebi. darRveva gamovlinda 19 SemTxvevaSi, ris gamoc ganxorcielda 

Sesabamisi RonisZiebebi (3 sakiTxi gadaeca saqarTvelos finansTa 

saministros finansur policias, miRebul iqna erTi gadawyvetileba 

mavnebeli sursaTis ganadgurebis Taobaze da moxda realizatorebis 

werilobiTi informireba). 

• dReisaTvis qveynis masStabiT `sursaTis laboratoriuli 

kvlevis~ saxelmwifo programis farglebSi mimdinareobs monitoringi 

Rvinis (m.S. cqriala, SuSxuna) uvneblobisa da xarisxis maCveneblebze. 

• `sursaTis laboratoriuli kvlevis~ saxelmwifo programis 

farglebSi 2007 wlis seqtembridan dagegmilia monitoringi 46 

dasaxelebis sursaTis daaxloebiT 2300 nimuSis uvneblobisa da xarisxis 

maCveneblebze. 

gadammuSavebeli mrewveloba: 

soflis meurneobis produqciis gadamuSavebis kuTxiT, 

ganxorcielda ramdenime mniSvnelovani RonisZieba, kerZod: 

• gurjaniis raionSi mwyobrSi Cadga axali sakonservo qarxana, 

romelsac SeuZlia xilbostneulis konservebTan erTad awarmoos yurZnis 

naturaluri da koncentrirebuli wvenebi. qarxnis saSualo sawarmo 

simZlavre soflis meurneobis produqciis gadamuSavebaSi weliwadSi 50 

aTas tonas Seadgens. 

227

• mimdinare wels aRdgenilia da funqcionireba daiwyo marneulis 

sakonservo kombinatma. misi sawarmoo simZlavre pomidoris gadamuSavebaSi 

200 aTas tonas Seadgens, xolo xil-bostneulis 6.6 aTas tonas weliwadSi. 

• 2006 wels q. qobuleTSi gaixsna citrusebis gadammuSavebeli 

qarxana, `qarTuli produqti~, sadac xdeba citrusis dafasoeba da xilis 

koncentratis damzadeba; sawarmos warmadoba 60 aTasi tonaa weliwadSi; 

mimdnare wels 30-40 aTasi tonis (60%) eqsporti ganxorcielda ukrainasa 

da somxeTSi. 

• xelvaCaurSi xilisa da citrusis gadammuSavebel qarxana 

`narinjSi~ warmoebs citrusebis dafasoeba da gasanTvla. misi warmadoba 

15 aTas tonas Seadgens. mimdinare wels dagegmilia axali teqnologiuri 

xazis damontaJeba xilisa da citrusis konservebis gamoSvebis mizniT. 

• 2006 wels xobis raionSi gaixsna dafnis sakonsolidacio centri 

da dafnis zeTis gamosaxdeli qarxana, romelic adgilobrivi 

Semgroveblebisa da mimwodeblebisagan yovelwliurad 500-600 tona 

produqcias Caibarebs da gadaamuSavebs. 

ruseTSi qarTuli produqciisaTvis embargos dawesebis Semdeg dRis 

wesrigSi dadga axali bazrebis moZiebis sakiTxi, raSic qarTvel 

mewarmeebs did daxmarebas uweven sxvadasxva saerTaSoriso organizaciebi. 

aRniSnulma embargom uaryofiT gavlenasTan erTad garkveuli dadebiTi 

efeqtic moitana, kerZod, moxda bazris diversifikacia da mniSvnelovnad 

gaizarda eqsporti iseT qveynebSi, rogoricaa: yazaxeTi, ukraina, belarusi, 

poloneTi da daiwyo intensiuri muSaoba axali bazrebis aTvisebis 

TvalsazrisiT. 

dResdReobiT qveyanaSi funqcionirebs 100-ze meti Rvinis qarxana, maT 

mier gamoSvebuli produqciisaTvis (yurZnis naturaluri Rvino) 

gafarTovda eqsportis areali da ukrainas, yazaxeTisa da baltiis 

qveynebTan erTad produqcia Seitanos amerikis SeerTebul Statebis, 

inglisis, CineTisa da sxva qveynebis bazrebze 

garda Rvino-produqciisa, qveynis agrosamrewvelo seqtoris 

saeqsporto produqcias warmoadgens Txili da kakali, citrusi, 

mineraluri wyali. qarTuli Txilisa da kaklis eqsporti xorcieldeba 

italiaSi, germaniaSi, CexeTSi, belgiaSi. 

228

• saerTod unda aRiniSnos, rom 2004 wlidan qveynis agroseqtorSi 

adgilobrivi da saerTaSoriso investiciebis gamoyenebiT, Seqmnilia da 

funqcionirebs 108 sawarmo. 

• yazaxuri investiciebis mozidvis safuZvelze ganxorcielda q. 

foTis wisqvilkombinatis rekonstruqcia. yazaxeTis saaqcio sazogadoeba 

`purproduqtebis korporacias~ dagegmili aqvs q. foTSi aRniSnuli 

wisqvilkombinatis bazaze xorblis terminalis mowyoba. investiciebis 

saerTo Tanxa Seadgens 22 mln aSS dolars, romlis aTviseba daiwyeba 2008 

wlidan. 

• saqarTveloSi gadammuSavebeli mrewvelobis reabilitaciisa da 

ganviTarebis mizniT, ganxorcielebul ucxour proeqtebs Soris erT-erTi 

yvelaze mniSvnelovania aSS-s saerTaSoriso ganviTarebis proeqti 

AgVantage, romlis mTliani biujeti 23.1 mln aSS dolaria da saqarTvelos 

10 regionSi funqcionirebs. AgVantage-is mier xorcieldeba 

gadamamuSavebeli sawarmoebis mxardamWeri programa. am programis 

ZiriTadi mizania soflis meurneobis seqtoris ganviTareba misi 

saeqsporto potencialis gazrdis mizniT, rac daexmareba qarTvel 

mwarmoeblebs, gadamamuSaveblebs da eqsportiorebs axali saerTaSoriso 

bazrebis aTvisebaSi. imereTis regionebSi dReisaTvis funqcionirebs 

mwvanilis moyvanis da realizaciisaTvis, proeqtis mxardaWeriT Seqmnili 

wyaltubos raionis sofel tyaCirsa da qvitirSi Sps `herbisa~ da Sps 

`qarTuli~ mwvanilis Semgrovebeli da SesafuTi centrebi. mwvanilis 

eqsporti xorcieldeba ZiriTadad ukrainaSi. produqciis embargomde 

mwvanilis 85% ruseTs miewodeboda. wels eqsportis raodenobam 5 aTas 

tonas miaRwia. 

• aseve aRsaniSnavia AgVantage-is proeqtis mxardaWera dafnis zeTis 

warmoebisaTvis. am mizniT gamoyofili iyo granti zugdidis Sps agrosamrewvelo 

firma èTerzeTisaTvis~, rac gazrdis dafnis zeTis warmoebis 

moculobasa da realizacias. 

• 2006 wlidan msoflio banki axorcielebs soflis ganviTarebis 

proeqts (RDP) da moicavs saqarTvelos mTel teritorias. proeqtis 

ZiriTad mimarTulebas warmoadgens sasoflo-sameurneo produqciis 

warmoeba-gadamuSaveba, realizaciis mTliani sistemis xelSewyoba da 

229

soflad finansuri institutebis gaZliereba. proeqtiT gamoyofili 

mTliani Tanxa 34,71 mln aSS dolaria, xolo sasoflo-sameurneo 

produqciis warmoebis, gadamuSavebisa da realizaciis mTliani sistemis 

xelSewyobis komponentSi _ 4,27 mln aSS dolari. 

• mniSvnelovania `saqarTvelos rZis produqtebis warmoebis 

daxmarebis~ saerTaSoriso proeqtis SIDA-s programis mier 

ganxorcielebuli RonisZiebebi. misi mizania yvelis mwarmoebelTa 

daxmareba, rZis produqtebis reklamireba da am seqtorSi higienasTan 

dakavSirebuli kanonmdeblobis daxvewa. proeqtis farglebSi gaxsnilia 10 

rZis Semgrovebeli punqti. 

• programa àTaswleulis gamowveva saqarTvelo~-s (MCG) 

farglebSi Seiqmna àgrobiznesis ganviTarebis proeqti~ (ADA), romelic 

moicavs or komponents, kerZod, uwyveti sawarmoo jaWvis ganviTarebis 

xelSewyobas (3.8 milioni aSS dolari) da sawarmoTa xelSewyobas (7,5 mln 

aSS dolari). aRniSnuli komponentebi iTvaliswineben Tanamedrove 

teqnologiebis danergvas da soflad sasoflo-sameurneo produqciis 

gadammuSavebeli mrewvelobis ganviTarebis xelSewyobas. 

samomavlod igegmeba: 

• saqarTvelos mTel teritoriaze 100 gadammuSavebli sawarmos 

Seqmna, romelic xels Seuwyobs gadamamuSavebeli mrewvelobis 

ganviTarebas, axali samuSao adgilebis Seqmnas, mosaxleobis dasaqmebas da 

maTi socialuri mdgomareobis gaumjobesebas. 

• sruli simZlavriT unda amoqmeddes marneulis sakonservo 

kombinati, romelic gamouSvebs xil-bostneulis konservebs, maT Soris 

tomat-pastas, romlis importi xorcieldeba iranidan da sxva qveynebidan. 

• ucxouri investiciebis gamoyenebiT, amoqmeddeba varcixeSi 

qarTuli zuTxis sainkubacio sadguri, romelic mimdinare wels iqna 

SeZenili auqcionze adgilobriv da ucxoel biznesmenTa mier. 

• xorcis gadammuSavebel mrewvelobaSi funqcionirebas daiwyebs 

axali sasaklao axalcixeSi, romelic aRWurvili iqneba Tanamedrove 

manqana-danadgarebiT. 

meRvineoba 

230

• àlkoholiani sasmelebis sertifikaciis sistemis Sesaxeb~ da 

àlkoholiani sasmelebis sertifikaciis wesis Sesaxeb~ debulebebis, 

`sagamocdo laboratoriebis akreditaciis wesis~, `warmoSobis 

sertifikatis gacemis wesis~, `Rvinis Camoxarisxebis wesis~ damtkicebis 

Sesaxeb~ saqarTvelos soflis meurneobis ministris brZanebaSi Setanili 

cvlilebebiT mniSvnelovnad Semcirda saxelmwifos mxridan kerZo 

seqtoris saqmianobaSi Careva (mag. sasertifikacio partiidan nimuSebis 

aRebas awarmoebs uSualod mwarmoebeli, nacvlad `samtrestis~ 

TanamSromlebisa, rac mniSvnelovnad amartivebs TviT proceduras da 

zrdis mewarmis pasuxismgeblobas) aseve, detaluradaa gansazRvruli 

adgilwarmoSobis dasaxelebis Rvinoebis organoleptikuri Semowmebis 

procedura. Semcirebulia organoleptikuri Semowmebisa da Sesabamisobis 

sertifikatis gacemis vadebi, rac mniSvnelovani xelSewyobaa kerZo 

seqtorisaTvis. 

• ministris aRniSnul brZanebaSi da `vazisa da Rvinis Sesaxeb~ 

saqarTvelos kanonSi ganxorcilebuli cvlilebebiT adgilwarmoSobis 

dasaxelebis Rvinis moxvedra bazarze misi fiziko-qimiuri da 

organoleptikuri Semadgenlobis Semowmebis gareSe SeuZlebeli iqneba. am 

mxriv mniSvnelovania sadegustacio komisiis Seqmna, romlic 

uzrunvelyofs degustaciis mTel process. Tavis mxriv yovelive es 

mewarmisaTvis wamoadgens stimuls maRali xarisxis Rvinoebis 

warmoebisaTvis, rac saqarTvelos, rogorc maRalxarisxovani Rvinoebis 

mwarmoebeli qveynisaTvis - imijis Seqmnis sawindaria. 

• aseve, Rvinoproduqciis alternatiuli bazrebis mopovebis mizniT 

vazisa da Rvinis departament `samtrestSi~ xorcieldeba saxelmwifo 

miznobrivi programebi: 

a) àdgilwarmoSobis dasaxelebis Rvinoebis warmoebisaTvis saWiro 

sanedleulo bazis geografiuli arealis gansazRvra-dadgena da am 

zonebSi arsebuli nargaobis inventarizacia da pasportizacia~; 

b) `meRvineobis ganviTarebis xelSemwyobi RonisZiebebi~. 

veterinariis sfero: 

231

• saqarTvelo aris maRali riskis zonebi iseTi daavadebebis mxriv, 

rogoricaa, jilexi, Turquli, brucelozi, tuberkulozi da cofi. 

daavadebebis Tavidan asacileblad saxelmwifo axorcielebs èpizootiis 

sawinaaRmdego RonisZiebebis~ miznobriv programas. am programis mizania, 

Turqulis, jilexis, cofis sawinaaRmdego profilaqtikuri vaqcinaciisa 

da brucelozisa da tuberkuliozis sadiagnostikod gamokvlevebis 

Catareba Turqulis, jilexis, cofis mimarT. profilaqtikuri vaqcinaciis 

CatarebiT qveyanaSi xdeba epizootiuri keTilsaimedobis miRweva- 

SenarCuneba, xolo brucelozsa da tuberkuliozze diagnostikuri 

gamokvlevebis CatarebiT daavadebebis gavrcelebis arealis dadgena da 

Sesabamisi veterinariul-sanitariuli da aRmkveTi RonisZiebebis 

ganxorcieleba. 

• saangariSo periodSi jilexze acrilia: mrp _ 1 850 445 suli, wrp 

_ 1 428 412 suli, kentCliqianebi _ 92 017 suli. Turqulze mrp _ 1 649 703 

suli, wrp _ 1 486 906 suli; cofze _ ZaRli da kata _ 299 738 suli. 

brucelozze gamokvleulia 30 539 suli mrp, tuberkulozze _ 4 471 suli 

mrp. 

• 2006 wlidan dRemde grZeldeba frinvelis maRalkontagiozuri 

gripis sawinaaRmdego profilaqtikuri samuSaoebi. saerTaSoruso 

organizaciebis (fao, msoflo banki, aSS-s programebi) mier 

ganxorcielebuli programebis farglebSi ganaxlda da saerTaSoriso 

moTxovnebis gaTvaliswinebiT aRiWurva soflis meurneobis saministros q. 

Tbilisis sadiagnostiko laboratoriis nawili epidemiologiuri 

monitoringis sadguri (ems), analogiuri ems-ebis aRWurva dagegmilia q. 

axalcixesa da q. quTaisSi. qveynis masStabiT aRiWurva 8 mobiluri 

reagirebis sadguri. mimdinareobs kadrebis swavlebebi maRalkontagiozuri 

gripis prevenciisa da misi gaCenis SemTxvevaSi Sesabamisi RonisZiebebis 

gansaxorcieleblad. 

• mimdinare wels saqarTvelos rig raionebSi aRiniSna Roris 

sikvdilianobis masobrivi SemTxvevebi. epizootologiuri, klinikuri da 

paTologiur anatomiuri monacemebis safuZvelze eWvi iqna mitanili Roris 

afrikul Wirze. zusti diagnozis dasadgenad aRebuli iqna 

laboratoriuli sinjebi da gadaigzavna londonis pirbraitis referens 

laboratoriaSi, saTanado veterinariul-sanitariuli wesebis dacviT. 

232

laboratoriuli kvlevis Sedegad dadginda Roris afrikuli Wiri 

(montgomeris daavadeba). 

• saboloo diagnozis miRebisTanave Seiqmna sagangebo komisia. 

Roris afrikul WirTan brZolis, cxovelebis (Roris) janmrTelobaze 

monitoringisa da zedamxedvelobis, sakarantino SemzRudavi RonisZiebebis 

operatiulad ganxorcielebisaTvis SemuSavda saTanado gegma. epizootiuri 

situaciis Seswavla-gaanalizebis safuZvelze dadginda epizootiuri 

keris, pirveli da meore saSiSroebis qveS myofi zonis sazRvrebi. 

sakarantino dacviTi RonisZiebebis efeqtianad gatarebisaTvis Camoyalibda 

veterinari specialistebisa da adgilobrivi TviTmarTvelobiTi 

organoebis warmomadgenlebisagan dakompleqtebuli samuSao jgufebi, 

romlebic aRiWurva saWiro raodenobis satransporto, sadezinfeqcio da 

sxva materialur-teqnikuri saSualebebiT. dawesda sakarantino-SemZRudavi 

akrZalvebi, moewyo dezobarierebi, sakarantino-dacviTi da veterinariulsapolicio 

saguSagoebi sadReRamiso morigeobiT. 

• garemos dacvisa da bunebrivi resursebis saministrosTan 

SeTanxmebiT daavadebis kerebSi gamoiyo Rorebis specialuri samarxi 

teritoriebi, sadac xorcieldeba leSebis damarxva vetsanitariuli 

wesebis dacviT. 

• qveynis epizootiuri keTilsaimedoobis gazrdis 

uzrunvelsayofad dagegmilia cxovelTa registracia-identifikaciis 

SemoReba, rac gaaadvilebs samkurnalo-profilaqtikuri saqmianobis 

statistikur aRricxvas, maT sistematizaciasa da gansakuTrebiT saSiSi 

daavadebebis mikvlevadobas. 

• amJamad mimdinareobs kerZo praqtikis mqone veterinar 

specialistTa saxelmwifo sertificireba, romelic saSualebas mogvcems 

2007 wlis bolos qveyanaSi gvyavdes daaxloebiT 800-mde sxvadasxva 

profilis sertificirebuli veterinari specialisti. 

mcenareTa dacvis sfero: 

• saxelmwifo miznobriv programa `mcenareTa dacvaze~ 2006 wels 

dazustebuli gegmiT gamoyofili iyo 345 100 lari, aTvisebulia 343 344 

lari. sagangebo situaciebis salikvidacio fondis Sesaqmnelad SeZenili 

233

iqna qimiuri pesticidebi (252 819 lari) da sadezinfeqcio xsnarebi (18 531 

lari), mcenareTa mavne organizmebis prognozirebis avtomatizirebuli 

sistemis amoqmedebisaTvis daixarja 73 750 lari. 

• dasavleT saqarTveloSi adgilobrivi TviTmmarTvelobis 

organoebTan erTad RonisZiebebi ganxorcielda 5 000 ha-ze amerikuli 

TeTri pepelas winaaRmdeg da 4600 ha-ze simindis mavneblebis winaaRmdeg. 

samsaxuris specialistebma usasyidlod daamuSaves universaluri 

Semasxurebeli agregatiT `tifa 100~, uaxloesi teqnologiis `cxeli 

nislis~ gamoyenebiT 1100 ha farTobi. 

• sarezervo fondidan mavne mReRnelebis masobriv gavrcelebasTan 

dakavSirebiT ninowmindis raionisaTvis gamoiyo 200 kg TuTiis fosfidi, 

dedofliswyarosaTvis 425 kg, xolo siRnaRisaTvis 200 kg. sul damuSavda 

6025 ha sasoflo-sameurneo savargulebi. 

• vazis mavne organizmebis gavrceleba-ganviTarebis prognozirebis 

mizniT kaxeTis regionSi damontaJda da amoqmedda avtomatizirebuli 

sistema, romelic uzrunvelyofs qimiur RonisZiebaTa optimizaciasa da 

wamlobaTa ricxvis Semcirebas, garemos dacvas, mcenareTa dacvis 

RonisZiebebze danaxarjebis Semcirebas. 

• saxelmwifo miznobriv programa `mcenareTa dacvaze~ 2007 wels 

dazustebuli gegmiT gamoiyo 519 aTasi lari. dReisaTvis aTvisebulia 470 

633.78 lari, aqedan: 159 120 lari qimiuri pesticidisa da 40 000 lari 

biologiuri pesticidis SesaZenad, 3959.98 lari - sainformaciosarekomendacio 

masalebis gamocemisaTvis, amerikuli TeTri pepelas 

winaaRmdeg RonisZiebebisaTvis - 249553.8 lari da kaliebis winaaRmdeg - 

18000 lari. 

• programa moicavs: dasavleT da aRmosavleTi saqarTvelos 

raionebSi seriozuli zaralis momtani gansakuTrebiT saSiSi da 

sakarantino mavneblebis (amerikuli TeTri pepela, kaliebi, arafardi 

parkxvevia, simindisa da xorblis mavneblebi, mavne mRrRnelebi da sxv.) 

winaaRmdeg sagangebo situaciebis salikvidaciod pesticidebis sarezervo 

fondis Seqmnas 4000 ha-ze RonisZiebebis gansaxorcieleblad; amerikuli 

TeTri pepelas gavrcelebis Zlier kerebSi salikvidacio RonisZiebebis 

gatarebas samegrelosa da guriaSi 6800 ha-ze da kaliebis winaaRmdeg - 

234

aRmosavleT saqarTveloSi 2000 ha-ze, mavneblebTan brZolis RonisZiebebis 

rekomendaciebisa da bukletebis gamocema-gavrcelebas. 

• simindis mavneblebis winaaRmdeg brZola ganxorcielebulia 

gavrcelebis kerebSi 200 ha-ze. aRniSnuli RonisZiebebis gatarebiT 

SenarCunebul iqna sasoflo-sameurneo kulturebi da mosavali. dReisaTvis 

mimdinareobs brZolis RonisZiebebi amerikuli TeTri pepelas meore 

Taobis winaaRmdeg dasavleT saqarTveloSi. 

sakanonmdeblo da kanonqvemdebare aqtebi 

reformis gansaxorcieleblad Sesabamisi cvlilebebi iqna Setanili 

Semdeg sakanonmdeblo aqtebSi: 

• `pesticidebisa da agroqimikatebis Sesaxeb~; 

• `veterinariis Sesaxeb~; 

• `veterinar eqimTa saxelmwifo sertificirebis Sesaxeb~; 

• `sasoflo-sameurneo karantinis Sesaxeb~; 

• `miwebis melioraciis Sesaxeb~; 

• `mcenareTa axali jiSebis dacvis Sesaxeb~; 

• `cxovelTa axali jiSebis dacvis Sesaxeb~; 

• `vazisa da Rvinis Sesaxeb~; 

• `saqarTvelos administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsi~; 

• `biologiuri agrowarmoebis ganxorcielebis Sesaxeb~; 

• `sasoflo-sameurneo kulturebis jiSebis gasavrceleblad 

daSvebis, xarisxiani Teslisa da sargavi masalis Sesaxeb~. 

miRebul iqna Semdegi kanonqvemdebare aqtebi: 

• `sursaTSi/cxovelTa sakvebSi da garemos obieqtebSi 

pesticidebisa da agroqimikatebis narCenebis kontrolisaTvis nimuSebis 

aRebis wesebis damtkicebis Taobaze~; 

• `pesticidebisa da agroqimikatebis Senaxvis, transportirebis, 

realizaciisa da gamoyenebis wesebis damtkicebis Sesaxeb~; 

235

• `saqarTveloSi pesticidebisa da agroqimikatebis saregistracio 

gamocdebis, eqspertizisa da registraciis debulebis damtkicebis 

Sesaxeb~; 

• `pesticidebisa da agroqimikatebis markirebis wesis damtkicebis 

Taobaze~; 

• `saqarTveloSi saregistracio gamocdebisaTvis saWiro 

pesticidebis da agroqimikatebis nimuSebis, etalonuri preparatebisa da 

analitikuri standartebis Semotanis wesi~; 

• `bazarze ganTavsebuli pesticidebisa da agroqimikatebis 

kontrolis da nimuSis aRebis wesis damtkicebis Sesaxeb~; 

• `cxovelis axali jiSis Sesaxeb monacemebis gamoqveynebasTan 

dakavSirebiT dainteresebuli pirebis Sedavebebis ganxilvis wesis, 

ganacxadis ganxilvis, proceduruli vadebis gagrZelebis, Sewyvetisa da 

aRdgenis wesis da iZulebiTi licenziis gacemis wesis damtkicebis 

Taobaze~; 

• `mcenaris axali jiSis Sesaxeb monacemebis gamoqveynebasTan 

dakavSirebiT dainteresebuli pirebis Sedavebebis ganxilvis wesis, 

ganacxadis ganxilvis, proceduruli vadebis gagrZelebis, Sewyvetisa da 

aRdgenis wesis da iZulebiTi licenziis gacemis wesis damtkicebis 

Taobaze~. 

236

saqarTvelos finansTa saministro 

2006 wels 2005 welTan SedarebiT realuri mTliani Sida produqti 

(mSp) 9.4 procentiT gaizarda da nominalur gamoxatulebaSi 13.8 mlrd 

lari Seadgina. 

mSp-is zrdaSi mniSvnelovani wvlili Seitanes mrewvelobis, 

vaWrobisa da transportirebis dargebma. am dargebma ganapirobes mSp-is 

6.2 procentiT zrda, rac mTliani Sida produqtis saerTo matebis 66.0 

procents Seadgens. 

bolo wlebSi qveynis ekonomikur aRmavlobaze gavlena moaxdina 

mTavrobis mier ganxorcielebulma sainvesticio politikam. Seiqmna 

xelsayreli garemo rogorc adgilobrivi, ise ucxouri 

investiciebisaTvis. 2006 wels mTliani investiciebis nominaluri 

moculoba 23.6 procentiT gaizarda da mSp-is 35.7 procenti Seadgina, rac 

1.4 procentuli punqtiT aRemateba 2005 wlis Sesabamis maCvenebels. unda 

aRiniSnos, rom mTlianma investiciebma mSp-is 2.0 procentiT zrda 

ganapiroba. 

ekonomikuri zrdis tendenciebi gagrZelda 2007 wlis pirvel 

kvartalSic. 2006 wlis pirvel kvartalTan SedarebiT mSp-is realurma 

zrdam 11.4 procenti Seadgina. mTliani investiciebis wili mSp-is mimarT 

ki 3.4 procentuli punqtiT amaRlda da mSp-is 34.5 procents gautolda. 

ekonomikuri Tavisufleba da infrastruqturuli ganviTareba, 

ekonomikis instituciuri regulireba 

ganxorcielebuli RonisZiebebi: 

1. biznesis registraciis gamartivebis, gadasaxadis gadamxdelTa (maT 

Soris mewarme subieqtTa) saxelmwifo da sagadasaxado registraciis 

optimizaciis mizniT ganxorcielda cvlileba 7 sxvadasxva kanonSi. 

kerZod: 

- saqarTvelos sagadasaxado kodeqsi; 

- “mewarmeTa Sesaxeb”; 

saqarTvelos samoqalaqo kodeqsi 

237

- “saregistracio mosakreblebis Sesaxeb”; 

- “ucxoelTa samarTlebrivi mdgomareobis Sesaxeb”; 

- ,,saxelmwifo reestris Sesaxeb”; 

- saqarTvelos administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsi. 

zemoaRniSnulis Sedegia is, rom ,,mewarmeTa Sesaxeb” saqarTvelos 

kanoniT da saqarTvelos samoqalaqo kodeqsiT gansazRvruli subieqtebis 

saxelmwifo da sagadasaxado registraciis procesi xorcieldeba 

erTdroulad, gamartivebuli wesiT. Tu sakanonmdeblo cvlilebamde 

mocemuli kategoriis gadamxdelTaTvis saxelmwifo da sagadasaxado 

registracia xorcieldeboda cal-calke (saerTo sasamarTloebi, 

saqarTvelos iusticiis saministro da misi regionaluri organoebi, 

sagadasaxado inspeqciebi), cvlilebis Semdgom maTi saxelmwifo 

(samewarmeo) da sagadasaxado registracia erT adgilze, erTi 

gancxadebis safuZvelze, e.w ..erTi fanjris” principiT xorcieldeba 

mxolod sagadasaxado inspeqciaSi. Semcirda registraciis procedurebis 

maqsimaluri xangrZlivoba. Tu igi cvlilebis ganxorcielebamde 

SeiZleboda gagrZelebuliyo 10-15 dRe (ind.mewarmisaTvis 6-8 dRe), 

cvlilebis Semdgom igi Semcirda da Seadgens 3 samuSao dRes (ind. 

mewarmisaTvis 1 samuSao dRes) 

saxelmwifo da sagadasaxado registraciis procesi mniSvnelovnad 

gaumartivdaT aseve maRalmTiani raionebSi samewarmeo saqmianobis 

ganxorcielebis survilis mqonde fizikur pirebs – indmewarmeebs. 

cvlilebis ganxorcielebamde, aRniSnuli kategoriis fizikur pirs 

(samewarmeo saqmianobis saTanado wesiT registraciis mizniT) uxdeboda 

viziti sagadasaxado inspeqciis saTao ofisSi, romelic mniSvnelovnad, 

zogjer 100 kilometramde, dacilebuli iyo mis sacxovrebel (an 

saqmianobis) adgils, xolo yovelive es dakavSirebuli iyo mniSvnelovan 

drosa da materialur danaxarjebTan, rac xSir SemTxvevaSi 

araregistrirebuli saqmianobis ganxorcielebiT mTavrdeboda. 

ganxorcielebuli cvlilebiT calkeuli maRalmTiani raionis (18 

erTeuli) gadasaxadis gadamxdels – indmewarmes mieca saSualeba 

saxelmwifo da sagadasaxado registracia gaiaron (miiRon 

kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli saidentifikacio nomeri) 

238

sagadasaxado inspeqciis Sesabamis raionul ganyofilebebSi, 

sagadasaxado inspeqciebis saTao ofisebSi vizitebis gareSe, riTac 

mniSvnelovnad Seumcirda rogorc droiTi, ise materialuri danaxarji. 

Sesabamisad, aRniSnul raionebSi mniSvnelovnad Semcirda 

araregistrirebuli samewarmeo saqmianobis ganxorcielebis risk-faqtori 

(albaToba). 

samewarmeo saqminobis ganxorcielebis (biznesis) xelSewyobis 

mizniT Semosavlebis samsaxurma, evrokomisiis sagadasaxado 

administaciis reformis xelSewyobis proeqtis xelmZRvanelobis 

daxmarebiT, gamosca ,,mewarmeTa Sesaxeb” saqarTvelos kanoniT 

gansazRvrul 6 sxvadasxva organizaciul – samarTlebrivi formis 

sawarmoze specialuri samaxsovro (gzamkvlevi) ,,bifetebi”, romelic 

sagadasaxado inspeqciebis meSveobiT ufasod gadaecemaT dainteresebul 

pirebs. 

2. regionaluri sagadasaxado inspeqciebis infrastruqturis 

ganviTarebis mizniT: 

a) ganxorcielda (dasrulda) q. Tbilisis, baTumis, gorisa da 

Telavis sagadasaxado inspeqciebis saTao ofisebSi gadamxdelTa 

momsaxurebis centrebis Tanamedrove standartebis moTxovnebis doneze 

(reabilitacia-modernizacia) mowyoba: 

b) gaTvaliswinebulia (mindinareobs samuSaoebi) 2007 wlis bolomde 

axalcixis sagadasaxado inspeqciis saTao ofisebis, ozurgeTis, wnoris, 

zestafonis, mcxeTis, xelvaCauris, sagarejos, xaSuris, ambrolaurisa da 

q.Tbilisis 2 raionuli ganyofilebis bazaze gadamxdelTa momsaxurebis 

centrebis Seqmna. 

2008 wels – rusTavis, quTaisis, foTis sagadasaxado inspeqciebis 

saTao ofisebis, axalqalaqis, borjomis, bolnisis qobuleTis, zugdidis 

da senakis ganyofilebis sruli reabilitacia-modernizacia – 

momsaxurebis centrebis Seqmna. 

g) sagadasaxado inspeqciebSi gadamxdelTa momsaxurebis saoperacio 

darbazebis mowyoba, romelic aRWurvili iqneba specialur sacnobaro 

sistemebSi kompiuteruli teqnikiTa da informirebis sxva saSualebebiT 

(gadasaxadis Sesaxeb samaxsovroebiT, bukletebiT da sxva nabeWdi 

formebiT). 

239

Sedegi: 

- gadamxdels miecema SesaZlebloba gaecnos moqmed normatiul 

aqtebs kanonmdeblobis normebis ganmartebis Taobaze 

gadamxdelTaTvis gacemul rekomendaciebs, sagadasaxado organoSi 

warsadgen blankebsa da maTi Sevsebis wesebs; 

- gaizrdeba nebayoflobiT kanonmorCilebis xarisxi da gadamxdelTa 

ndoba sagadasaxado organoebis mimarT; 

- sagadasaxado organoebs miecemaT saSualeba ukeT dainaxon da 

gaanalizon gadamxdelTa winaSe mdgari problemebi maT mier 

sagadasaxado valdebulebebis Sesrulebis procesSi. moaxdinon 

sagadasaxado da sxva kanonmdeblobaSi arsebuli xarvezebis 

indentificireba da maTi gasworebis mizniT saTanado winadadebebis 

SemuSaveba. 

d) gaeros (UNDP) saqarTvelos imereTis mxaris demokratiuli 

mmarTvelobis ganviTarebis xelSewyobis proeqtis daxmarebiT, erTian 

sagadasaxado kompiuterul qselSi CairTo quTaisis sagadasaxado 

inspeqciis 12 (imereTis) erTeuli, rac saSualebas iZleva 

mniSvnelovnad gaumjobesdes aRniSnuli regionis gadasaxadis 

gadamxdelTa momsaxureba. 

e) 2008 wlidan gaTvaliswinebulia sabaJo gamSvebi punqtebisa da 

gaformebis adgilebis modernizacia, rac gulisxmobs Tanamedrove 

standartebis sabaJo gamSvebi da gaformebis adgilebis 

(,,aeroporti”,,,wiTeli xidi”,,,lagodexi”, ,,samTawyaro”, mtkvari”, 

,,sadaxlo”, ,,axkerpi”, ,,guguTi”, ,,gardabani”, vale”, ,,ninowminda”, 

“sarfi”, ,,yazbegi”, agreTve foTis sabaJo gaformebis ganyofileba) 

sruli reabilitacia-modernizacia (mowyoba da aRWurva). 

v) gaTvaliswinebulia gadamxdelebis mier sagadasaxado inspeqciebSi 

warmodgenili deklaraciebis miRebis, monacemTa damuSavebis 

avtomatizebuli sistemis (skanercentrebis) Seqmnisa da Sesabamisi 

kompiuteruli programis SemuSavebis Taobaze. 

Sedegi: 

240

- sagadasaxado inspeqciebis 60 moxelis (operatoris) 

gamoTavisufleba nakleb inteleqtualuri meqanikuri Sromisagan; 

- sagadasaxado organoebis moxeleebs daezogebaT dro, romelic 

moxmardeba deklaraciebis sisworisa da analitikur monitorings; 

- praqtikulad gamoiricxeba gansxvavebebi deklaraciis dokumentur 

da kompiuterul bazaSi Seyvanil eleqtronul versiebs Soris; 

- sagrZnoblad Semcirdeba arasasurveli ,,risk faqtorebis” 

Semcvleli kontaqtebi moxelesa da gadamxdels Soris, 

- deklaraciebis monacemebi warmodgenisTanave amavdroulad aisaxeba 

eleqtronul monacemTa bazaSi, rac operatiuli da zusti analizis 

SesaZlblobas miscems sagadasaxado organoebs. 

3. gaTvaliswinebulia Semosavlebis samsaxursa da komerciul bankebs 

Soris (kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli normebis aRsrulebis 

mizniT) eleqtronuli urTierTobebis danergva. SemuSavda 

Sesabamisi samoqmedo gegma, romelic erovnul banksa da 

komerciul bankebSi ganxilvis procesSia. aseve SemuSavebulia 

Semosavlebis samsaxursa da komerciul bankebs Soris eleqtonuli 

urTierTobebis teqnikuri standartebis da protokolis sawyisi 

versia. proeqtis seriuli ganxorcielebis dasruleba dagegmilia 

2008 wlis dasawyisSi. 

Sedegi 

a) gadamxdelis sabanko angariSis gaxsnis Sesaxeb sagadasaxado 

inspeqciis informireba moxdeba eleqtronuli formiT da piriqiT! 

(gadamxdelma gaxsna sabanko angariSi, imavdroulad moxdeba 

(qseluri kavSirebiT) sagadasaxado inspeqciis informireba da 

fiqsireba ,,dasturi informaciis asaxvis Taobaze); 

b) aRniSnuli procedurebi kanoniT gaTvaliswinebuli 4 (3+1) dRiani 

vadis nacvlad ganxorcieldeba Tanadroulad; 

c) gadamxdels miecema saSualeba sabanko angariSis gaxsnisTanave 

ganaxorcielos Semosavlisa da gasavlis operaciebi; 

241

d) sagadasaxado inspeqciis mier davalianebis mqone gadamxdelis 

sabanko angariSebze moxdeba eleqtronuli sainkaso davalebaTa 

wardgena; 

4. 2007 wlis bolomde gaTvaliswinebulia da xorcieldeba 

RonisZiebebi sagadasaxado sakontaqto (sainformaciosakonsultacio 

satelefono) centris Seqmnis mizniT. proeqti 

xorcieldeba ,,evrokomisiis” daxmarebiTa da dafinansebiT. 

SemuSavebulia struqtura, samoqmedo gegma. gansaxorcielebelia 

saTanado farTobis moZiebisa da materialur-teqnikuri aRWurvis 

RonisZiebebi. 

Sedegi 

a) gadamxdels miecema saSualeba sagadasaxado inspeqciaSi vizitis 

gareSe, telefonis meSveobiT miiRos kvalificiuri ganmarteba 

da/an konsultacia misTvis saintereso sakiTxze saWiroebis 

SemTxvevaSi, miiRos ama Tu im formis nimuSis asli faqsis an 

internetis meSveobiT; 

b) miRweul iqneba gacemuli pasuxebis kvalificiuri erTgvarovneba, 

erTsaxeoba; 

g) Seiqmneba SekiTxvebisa da pasuxebis sacnobaro banki. 

d) sagadasaxado inspeqciebSi Semcirdeba gadamxdelTa nakadi, aRmoifxvreba 

rigebi; 

e) Semcirdeba sagadasaxado inspeqtorisa da gadamxdels Soris 

,,uSualo” arasasurveli kontaqtis SesaZleblobebi da aucilebloba. 

administraciuli procedurebis gamartivebisa da sabaJoze tvirTis 

gaformebis drois Semcirebis mizniT, 2007 wlis 1 ianvridan ZalaSi 

Sesuli saqarTvelos axali sabaJo kodeqsis safuZvelze miRebuli 

kanonqvemdebare aqtebis Sesabamisad erTmniSvnelovnad ganisazRvra 

saqonlis Semotanis an gatanisas gansaxorcielebeli sabaJo 

procedurebi. 

15 sabaJo reJimidan darCa 7 sabaJo reJimi, gauqmda sabaJo brokerisa 

da gadamzidvelis licenziebi. sabaJo valdebulebebis uzrunvelyofis 

242

mizniT SemoRebul iqna sagarantio sistema. SemoRebul iqna sabaJo 

gadasaxdelebis aRricxvisa da daricxvis warmoeba, ganisazRvra sabaJo 

samarTaldarRvevebis saxeebi da Sesabamisi pasuxismgebloba. dadgenil 

iqna agreTve deklaraciis miRebis, registraciisa da Semowmebis 

detalurad ganmsazRvreli procedurebi. procesisTvis aucilebeli vada 

Seamcira 2 saaTamde. 

etapobrivad inergeba sabaJo monacemTa avtomatizebuli sistemis 

,,ASYCUDA WORD”-is, romlis saSualebiTac SesaZlebeli iqneba 

deklarirebis procedurebis gamartiveba, deklaraciis Sevsebis mizniT 

monacemTa bazasTan didi raodenobiT momxmareblis daSveba da 

SesaZlebeli gaxdeba riskis menejmentis axali sistemis danergva. 

2007 wlis ganmavlobaSi SemuSavebul iqna saqarTvelos sabaJo 

kodeqsis safuZvelze gamocemuli kanonqvemdebare aqtebSi cvlilebebisa 

da damatebebis proeqtebi, romelic moicavs deklarirebuli saqonlis 

sabaJo Rirebulebebis Semowmebis procedurebis detalizacias; sabaJo 

gadasaxadebisagan gaTavisuflebuli saqonlis droebiTi Semotanis 

sabaJo reJimis vadis gagrZelebas; sabaJo kontrolis qveS satransporto 

saSualebis gadaadgilebisas sabaJo dokumentSi miTiTebuli 

daniSnulebis adgilis gamocxadebis mizniT proceduris gamartivebas, 

ucxo qveynis moqalaqis mier ucxoeTSi registrirebuli avtomanqanis 

Semosvlisas gamartivebul aRricxvas; sabaJo kontrols 

daqvemdebarebuli saqonlis rkinigzis gadaadgilebisas sabaJo 

kontrolis zonis gansazRvras; uqme dReebSi sabaJo organoebis mier 

sabaJo damuSavebis operaciis warmoebis SesaZleblobas; sabaJo 

damuSavebis operaciebis adgilebis raodenobis zrdas; ubaJo vaWrobis 

punqtSi sabaJo kontrolis ganxorcielebis detalizacias, calkeuli 

sabaJo damuSavebis operaciis ganxorcielebisas sabaJo procedurebis 

unificirebas. 

agreTve mniSvnelovani RonisZiebebi iqna ganxorcielebuli evropis 

samezoblo politikis samoqmedo gegmis implementaciasTan dakavSirebiT, 

romlis erT-erT mniSvnelovan nawils warmoadgens sabaJo 

kanonmdeblobis, agreTve meoradi kanonmdeblobis SemuSaveba da 

maqsimaluri harmonizacia evrokavSiris kanonmdeblobasTan, romelTan 

dakavSirebiT mimdinare wlis aprilSi warmatebiT dasrulda 

243

evrokavSiris proeqtis pirveli 8 Tviani etapi, romlis Sedegadac 

evrokavSiris eqspertTan erTad dasrulda meoradi sabaJo 

kanonmdeblobis SemuSaveba – harmonizacia. amasTan, maisSi daiwyo 

proeqtis 18 Tviani etapi, romelic Tavis mxriv gulisxmobs teqnikur 

daxmarebas sabaJo da fito-veterinanuli kanonmdeblobis harmonizaciis 

uzrunvelsayofad. proeqtis farglebSi agreTve gaTvaliswinebulia 

treiningebi da sxva saxis saswavlo programebi sabaJo sistemis 

TanamSromlebisaTvis. 

dagegmili RonisZiebebi 

- gaTvaliswinebulia saqonlis aRwerisa da kodirebis harmonizebuli 

sistemis Sesaxeb briuselis 1983 wlis da droebiTi Semotanis 

Sesaxeb (ATA wignaki) stambulis konvenciebis mierTebasTan 

dakavSirebul Sidauwyebrivi procedurebis dasruleba da 

Sesabamisad mis erovnul kanonmdeblobaSi implementaciasTan 

dakavSirebuli samTavrobo gadawyvetilebebis proeqtebis momzadeba. 

- kameraluri Semowmebis da tvirTis fizikuri daTvalierebis 

funqciebis gamijnva-ganawilebis mizniT, momzadebulia saqarTvelos 

finansTa ministris brZanebebis proeqtebi ,,saqonlis 

daTvalierebisas da sinjis an/da nimuSis aRebisas 

gansaxorcielebeli sabaJo procedurebis gansazRvris Taobaze” da 

“saqarTvelos sabaJo teritoriaze saqonlis Tavisufali mimoqcevis 

(importis) sabaJo reJimSi gaSvebis mizniT Semotanili saqonlis 

mimarT gamosayenebeli riskebis marTvis sistemisa da sabaJosavaWro 

partniorobis ganxorcielebis wesebis Sesaxeb instruqciis 

damtkicebis Taobaze”, romelTa saboloo versiis momzadeba 

damokidebulia sistema ,,ASYCUDA WORD”-is amoqmedebasTan; 

- - sabaJo monacemTa avtomatizirebuli sitemis ,,ASYCUDA WORD” 

sabaJo organoebSi danergvis Sesabamisad deklarirebis wesSi 

Sesabamisi cvlilebebisa da damatebebis Setanis mizniT proeqtis 

momzadeba; 

- monacemTa bazis eleqtronuli damuSavebis sistemis gamoyenebiT 

sabaJo deklaraciis wardgenis wesebis momzadeba; 

244

- saqarTvelos finansTa ministris brZanebis damtkiceba “Tavisufali 

sabaJo zonis Seqmnis, Tavisufali sawyobis pirobebisa da maTi 

muSaobisa da saqonlis Senaxvis wesebis damtkicebis Taobaze”; 

- saqarTvelos finansTa ministris brZanebis SemuSaveba “sabaJo 

identifikaciis saSualebebis maTi niSandebis dadebisa da moxsnisa 

da Senoba nagebobebisa da satransporto saSualebebis gankargvis 

wesebis Taobaze~; 

- gaTvaliswinebulia agreTve sabaJo-gamSveb punqtebze procedurebis 

detaluri gaweris mizniT teqnologiuri sqemebis SemuSaveba; 

- sabaJo kodeqsSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis mizniT 

proeqtis SemuSaveba. 

Semosavlebis samsaxuri `licenziebisa da nebarTvebis Sesaxeb” 

saqarTvelos kanonis safuZvelze sistematurad axdens Semosavlebis 

samsaxuris qvemdebareobas mikuTvnebuli licenzirebis organizebas, 

kanonmdeblobiT dadgenili wesiT salicenzio da sanebarTvo pirobebis 

Sesrulebis kontrolisa da Sesabamisi gadawyvetilebebis proeqtebis 

momzadebas. 

amave dros, `sabaJo sawyobis teqnikuri da usafrTxoebis moTxovnebis 

gansazRvrisa da Sesabamisi nebarTvebis gacemis wesis Sesaxeb 

instruqciis damtkicebis Taobaze” saqarTvelos mTavrobis 2006 wlis 20 

dekembris #240 dadgenilebis Tanaxmad axorcielebs am dadgebilebiT 

gansazRvruli moTxovnebis kontrols. 

Semosavlebis samsaxurs Tavisi muSaobis prioritetad miaCnia 

samTavrobo programis erT-erTi ZiriTadi mimarTuleba – mewarmeobaze 

saxelmwifo regulirebis zemoqmedebis minimalizeba. 

am amocanis gadasawyvetad samsaxuri Tavis muSaobas warmarTavs sabaJo 

procedurebis maqsimaluri gamartivebisaTvis, risTvisac sabaJo 

kontrolis ganxorcielebisa da sabaJo kontrolis Sedegebis 

realizaciisaTvis cdilobs danergos erTiani principebi da standartebi. 

aRsaniSnavia, rom debulebiT gansazRvruli regionaluri sabaJoebis 

zedamxedvelobac warimarTeba im mizniT, raTa importiors Seeqmnas 

maqsimaluri xelSemwyobi garemo. 

245

Semosavlebis samsaxuri qmediT muSaobas eweva samTavrobo programiT 

gansazRvruli ekonomikis axal moTxovnebze orientirebul mebaJeTa 

profesiuli ganaTlebisaTvis. am mizniT nayofierad TanamSromlobs 

donor da saerTaSoriso organizaciebTan. aRsaniSnavia rom am 

mimarTulebiT bolo periodSi gansakuTrebiT aqtualuri gaxda 

urTierTobebi msoflio sabaJo organizaciasTan. yovelive es arsebiT 

gavlenas axdens sabaJo kontrolis saxeobebis ganxorcielebisaTvis 

saWiro infrastruqturis ganviTarebis axali meTodebisa da teqnikuri 

saSualebebis danergvis Taobaze samsaxuris mier SemuSavebuli 

winadadebebis aqtualurobis xarisxze. 

246

MTEF principze dayrdnobiT momzadda 2008-2011 wlebis ZiriTadi 

monacemebisa da mimarTulebebis dokumenti, romelic warmoadgens 2007- 

2010 wlebis BDD-s gaumjobesebul da daxvewil variants. 2007-2010 BDDsgan 

gansxvavebiT 2008-2011 wlebis BDD-Si Tavmoyrilia ZiriTadi 

strategiuli mimarTulebebis Sesaxeb informacia yvela 

saministrosaTvis. 

wina wlis BDD-sgan ganxvavebiT axali dokumenti agreTve 

iTvaliswinebs strategiebisa da mimarTulebebis CaSlas GFS-2001 

klasifikaciiT gansazRvruli 10 ZiriTadi funqciis mixedviT, rac Tavis 

mxriv iZleva biujetisa da BDD dokumentis dakavSirebis da maTSi 

warmodgenili informaciebis urTierTSedarebis SesaZleblobas. 

wina wlisagan gansxvavebiT, 2008-2011 wlebis BDD-is dokumenti 

Seicavs ZiriTadi strategiuli mimarTulebebis Sesrulebis Sefasebis 

indikatorebs, rac saSualebas mogvcems aRniSnuli maCveneblebis 

saSualebiT SevafasoT ama Tu im mimarTulebis aucilebloba; 

2007 wlidan moxda GFSM-2001 funqcionaluri klasifikaciis 

danergva yvela samTavrobo doneze, Sesabamisad 2007 wlis saxelmwifo 

biujeti agebulia swored axali funqcionaluri klasifikaciis 

gaTvaliswinebiT. agreTve momzadda saqarTvelos finansTa ministris 

brZanebis proeqti `saqarTvelos sabiujeto klasifikaciis Sesaxeb~ 

saqarTvelos finansTa ministris 2004 wlis 15 martis #153 brZanebaSi 

cvlilebisa da damatebebis Setanis Taobaze~, romelic iTvaliswinebs 

2008 wlidan saxelmwifo biujetis doneze GFSM-2001 xarjebis 

klasifikaciis srulad danergvas (maT Soris: xarjebis ekonomikuri 

klasifikacia; arafinansuri aqtivebis klasifikacia; finansuri aqtivebisa 

da valdebulebebis klasifikacia), xolo adgilobriv doneze GFSM-2001 

klasifikaciaze sruli gadasvla ganxorcieldeba 2009 wlidan. 

GFSM-2001-is moTxovnaTa gaTvaliswinebiT moxda arsebuli 

sabiujeto cirkularis koreqtireba da daxvewa. damatebuli iqna axali 

formebi, rac mogvcems saministroebisa da sxva sabiujeto 

organizaciebis mixedviT ufro detalizebuli informaciis Tavmoyris 

saSualebas. 

247

erovnuli antikorufciuli strategiis ganxorcielebis samoqmedo 

gegmiT gansazRvrulia “eleqtronuli xazinis Seqmna – saxazino 

samsaxurisa da mis momsaxurebaze myof organizaciebs Soris 

eleqtronuli sagadamxdelo dokumentaciis urTierTgacvlis organizeba, 

pirvel etapze – sacdeli proeqtis saxiT ramdenime organizaciasTan” 

proeqtis ganxorcieleba igegmeba msoflio bankis siRaribis daZlevis 

mxardaWeris operaciis (PRSO) farglebSi gamoyofili PHRD grantis 

saxsrebiT da belgiis mTavrobis mier saxazino reformis gasatareblad 

gadmocemuli grantis saxsrebiT, romlis administrirebas axdens gaeros 

ganviTarebis programis (UNDP) adgilobrivi warmomadgenloba. 

amJamad mimdinareobs muSaoba sistemis funqcionalur dizainze da 

paralelurad mimdinareobs molaparakebebi Sesabamisi programuli 

uzrunvelyofis SeZena-mogebasa da danergvaze SesaZlo momwodebelTan. 

wlis bolosTvis igegmeba misi eqspluataciaSi gaSveba sacdeli proeqtis 

saxiT ramdenime sabiujeto organizaciasTan, rac savsebiT Seesabameba 

samoqmedo gegmiT gansazRvrul vadebs. 

aseve strategiuli gegmiT gansazRvrulia “xazinis CarTva 

saqarTvelos erovnuli bankis realur droSi angariSsworebis (RTGS) 

erTian sistemaSi”. mimdinare wlis 2 aprilidan saxazino samsaxuri 

CaerTo saqarTvelos erovnuli bankis realur droSi angriSsworebis 

(RTGS) erTian sistemaSi, mieniWa Tavisi kodi erovnul bankSi da 

tranzaqciebs axorcielebs drois realur reJimSi. 

saxelmwifo mmarTvelobis organoebis regularuli sajaro angariSgebis, 

angariSvaldebulebis da samoqalaqo kontrolis meqanizmebis srulyofa 

saqarTvelos finansTa saministros 2005 wlis 10 Tebervlis #101 

brZanebiT mowonebul da saxelmZRvanelod miRebuli “aRricxvis 

reformis strategiiT” gansazRvruli RonisZiebebis Sesabamisad saxazino 

samsaxurSi mimdinareobs sajaro seqtorSi buRaltruli aRricxvis 

saerTaSoriso standartebis danergvis mosamzadebeli samuSaoebi; 

saxazino samsaxuri gaecno finansTa saministros sabiujeto 

departamentis mier saxelmwifo finansebis statistikis 2001 wlis 

248

meTodologiis mixedviT momzadebul sabiujeto klasifikaciis proeqts; 

aRniSnuli proeqtis damtkicebis Semdeg, saxazino samsaxuris mier 

saxelmwifo biujetis gadasaxdelebis swori da sruli aRricxvis mizniT 

ganxorcieldeba saWiro RonisZiebebi; momzaddeba saxelmwifo seqtorSi 

buRaltruli aRricxvisa da angariSgebis axali meTodologia, romelic 

SesabamisobaSi iqneba sabiujeto klasifikaciasTan da gaTvaliswinebuli 

iqneba sajaro seqtoris buRaltruli aRricxvis saerTaSoriso 

standartebis elementebi. 

saxazino samsaxurSi mimdinare reformis farglebSi 2007 wlis 

pirvel naxevarSi momzadda “saxelmwifo finansebis statistikis 2001 

wlis saxelmZRvanelos” qarTuli Targmani, mimdinareobs 

saxelmZRvanelos redaqtireba da gamosacemad momzaddeba wlis bolomde. 

saxazino momsaxurebis srulyofisa da saxelmwifo xarjebis 

marTvis procesis gamartivebisa da gamWvirvalobis uzrunvelyofis 

mizniT, 2007 wlis 1 ianvridan ZalaSi Sevida instruqcia saqarTvelos 

finansTa saministros 2006 wlis 25 dekembris #1825 brZanebiT 

damtkicebuli “saxelmwifo xazinis momsaxurebaze myofi organizaciebis 

mier valdebulebis aRebisa da xarjebis gawevis wesis Sesaxeb”. Sedegad 

gamartivda sabiujeto xarjebis gawevis procesi, mniSvnelovnad Semcirda 

saxelmwifo biujetidan xarjebis gawevis dro da aseve dokumentbrunva. 

sagareo urTierTobebi 

2006 wlis 1 agvistodan 2007 wlis 1 agvistomde periodSi xeli 

moewera mTel rig sagranto da SeRavaTian sasesxo xelSekrulebebs 

gzebis, wyalmomaragebis, energomomaragebis, socialuri (skolebis, 

jandacvis obieqtebis da sxva) infrastruqturis intensiuri 

reabilitaciisa da ganviTarebis mizniT. 

maT Soris gzebis reabilitaciisaTvis: 

- aRmosavleT-dasavleTis avtomagistralis gaumjobesebis pirveli 

proeqti, msoflio bankis sesxi 19 mln aSS dolaris odenobiT.; 

249

aRmosavleT-dasavleTis avtomagistralis gaumjobesebis proeqti – 

me-2 faza, msoflio bankis granti 440 aTasi aSS dolaris odenobiT; 

- Tbilisis gzebis reabilitaciis proeqti, arabTa ekonomikuri 

ganviTarebis kuveiTis fondis krediti 5.0 mln kuveituri dinaris 

odenobiT. 

ganaTlebis sferoSi: 

- ganaTlebis sistemis gardaqmnisa da ganmtkicebis proeqti – APL2 

msoflio bankis sesxi 15 mln aSS dolaris odenobiT; 

- ganaTlebis sistemis gardaqmnisa da ganmtkicebis proeqti - APL2-is 

TanadafinansebisTvis iaponuri granti 4.95 mln aSS dolaris 

odenobiT. 

jandacvisa da soflis meurneobis sferoSi: 

- frinvelis gripis kontrolis, pandemiisaTvis mzadyofnisa da masze 

reagirebis proeqti, msoflio bankis sesxi 3.5 mln aSS dolaris 

odenobiT; 

- frinvelis gripis kontrolis, pandemiisaTvis mzadyofnisa da masze 

reagirebis proeqti, msoflio bankis grantebi jamurad 6.5 mln aSS 

dolaris odenobiT. 

wyalmomaragebis sferoSi: 

- foTis wyalmomaragebis proeqti, evrobankis sesxi 2.5 mln evros 

odenobiT; 

- quTaisis wyalmomaragebis proeqti, evrobankis sesxi 3.0 mln evros 

odenobiT; 

- baTumSi komunaluri infrastruqturis dawesebulebaTa reabilitacia 

(faza I), germaniis rekonstruqciis sakredito bankis sesxi 17.079 mln 

evros odenobiT; 

- baTumSi komunaluri infrastruqturis dawesebulebaTa reabilitacia 

(faza I), germaniis rekonstruqciis sakredito bankis granti 1.6 evros 

odenobiT; 

energetikis sferoSi; 

250

- enguris hidroeleqtrosadguris reabilitaciis proeqti, evrobankis 

sesxi 10 mln aSS dolaris odenobiT; 

saqarTvelo gawevrianda aziis ganviTarebis banksa da evrosabWos 

ganviTarebis bankSi. garda amisa amave periodSi gaformda CarCo 

xelSekruleba saqarTvelosa da evropis sainvesticio banks Soris 

bankis saqmianobis saqarTveloSi ganxorcielebisaTvis. aRniSnuli 

saqarTvelos SesaZleblobas miscems moizidos damatebiTi finansuri 

resursi, rac TavisTavad mniSvnelovani iqneba samTavrobo programis 

miznebis miRwevisaTvis. 

am periodSi investiciuri proeqtebis dasafinanseblad 

donorebisgan miRebulia 114,024.7 aTasi laris odenobiT sasesxo da 

sagranto resursi, maT Soris: 

- jandacvis sferoSi: 20,798.9 aTasi lari; 

- ganaTlebis sferoSi: 6,972.5 aTasi lari; 

- garemos dacvis sferoSi: 8,907.5 aTasi lari; 

- infrastruqturis reabilitaciis sferoSi (gzebi da wyalmomarageba) 

20,855.0 aTasi lari; 

- energetikis sferoSi: 51,787.1 aTasi lari; 

- soflis meurneobis sferoSi: 4,703.3 aTasi lari. 

251

saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da 

socialuri dacvis saministro 

socialuri daxmarebis rezidualuri sistemis formireba; 

monetizebuli miznobrivi da saojaxo daxmarebebis danergva. 

saqarTvelos mTavrobis mimdinare socialur-ekonomikuri 

politikiT gansazRvruli amocanebis Sesabamisad xorcieldeba 

socialuri dacvis sistemis reformireba, romlis mTavari principebia 

samarTliani da saWiroebaze damyarebuli socialuri daxmarebebis 

sistemis formireba. mimdinare periodisTvis dasrulebulia socialuri 

daxmarebebis rezidualuri sistemis formireba: danergilia 

mosaxleobis socialur-ekonomikuri mdgomareobis Sefasebis sistema da 

Seqmnilia socialurad daucveli ojaxebis monacemTa ranJirebuli baza, 

romelic iZleva saSualebas socialuri daxmarebebi miimarTos 

siRaribeSi myofi ojaxebisken maTi saWiroebis Sesabamisad. aRniSnul 

bazaSi moxvedrili is ojaxebi, romelTa ,,sareitingo qula’’ ar 

aRemateba 57 000-s, iReben saarsebo Semweobas, romlis minimaluri 

odenobaa erTsuliani ojaxisTvis 30 lari, or da metsuliani 

ojaxebisTvis ki damatebiT 12 lari ojaxis TiToeul wevrze. amJamad 

sul saarsebo Semweobas 129 500 ojaxi iRebs. monacemTa baza mudmivad 

ganicdis ganaxlebas. 

2007 wlis ianvridan moxda centraluri biujetis mier 

dafinansebuli arafuladi SeRavaTebis monetizacia da daiwyo yvela 

kategoriisTvis maTi fuladi saxiT gacema (sayofacxovrebo subsidia). 

xandazmul asakSi siRaribisagan miznobrivi dacvis sistemis 

formireba. asakze da socialur statusze damyarebuli sapensio 

sistemis danergva da kerZo sapensio danazogebis iniciativebis 

stimulireba. 

2006 wels mniSvnelovnad gaizarda xandazmulTa sapensio 

uzrunvelyofisaTvis gamoyofili Tanxebi. kerZod, minimaluri sapensio 

ganakveTi 10 lariT gaizarda da 38 lars gautolda. pensiis 

252

paralelurad siRaribis zRvars miRma myofi pensionerebi iReben 

saarsebo Semweobas. im SemTxvevaSi, Tu Mmartoxela aramomuSave 

pensioneri an aramomuSave pensionerTa or da metsuliani ojaxi ver 

moxvda saarsebo Semweobis mimReb pirTa Soris, mas SeuZlia specialuri 

sargebliT isargeblos – saojaxo daxmarebiT, romlis Sesabamisi 

ganakveTebi 22 da 35 lars Seadgens. 

mosaxleobisTvis maRali xarisxis samedicino momsaxurebis 

miwodebisa da janmrTelobis mdgomareobis gaumjobesebis mizniT 2006 

wlis ganmavlobaSi jandacvis seqtorSi inicirebul iqna mniSvnelovani 

cvlilebebi hospitaluri da ambulatoriul-poliklinikuri 

momsaxurebis miwodebis gaumjobesebisa da saxelmwifo struqturebis 

efeqtianobis amaRlebis mimarTulebiT. 

SemuSavda da saqarTvelos mTavrobis 2007 wlis 26 ianvris №11 

dadgenilebiT damtkicda „hospitaluri seqtoris ganviTarebis 

generaluri gegma“ da sainvesticio programa, romlis farglebSic 2007- 

2009 wlebSi qveynis masStabiT Seiqmneba 100 axali saavadmyofo. aRniSnul 

etapze mimdinareobs samuSaoebi sainvesticio programebis praqtikuli 

ganxorcielebisaTvis, rac saqarTvelos mosaxleobas saSualebas miscems 

miiRos sruliad axali tipis, maRalkvalificiuri samedicino daxmareba 

rogorc raionis doneze, ise did regionul centrebsa da qalaqebSi. 

mimdinareobda da 2007 wels kvlavac grZeldeba ambulatoriulpoliklinikuri 

qselis transformacia, rac saojaxo medicinis modelis 

ganviTarebas iTvaliswinebs. SemuSavebulia pirveladi janmrTelobis 

dacvis ganviTarebis generaluri gegmis proeqti, romelic iTvaliswinebs 

bazisuri ambulatoriuli momsaxurebis xelmisawvdomobas 15 wuTian 

intervalSi. aRniSnuli TvalsazrisiT ukve reabilitirebulia da 

funqcionirebs 200-ze meti saojaxo medicinis centri. pjd centrebis 

reabilitacia da aRWurva grZeldeba mimdinare welsac - saxelmwifo da 

donorTa investiciebi pjd ganviTarebis generaluri gegmis 

253

ganxorcielebisaTvis moxmardeba pjd obieqtebis Seqmnas saqarTvelos 

sxvadasxva regionebSi, upiratesad soflad da Znelad misadgom 

adgilebSi. 

xorcieldeba investiciebi adamianuri resursis ganviTarebisTvis 

iseT prioritetul sferoebSi, rogoricaa gadaudebeli samedicino 

daxmareba, pirveladi jandacva, menejmenti da deficitur specialobebSi 

maRalteqnologiuri hospitaluri momsaxureba. 2006 wels saxelmwifosa 

da donorTa daxmarebiT gadamzadda 500-ze meti saojaxo medicinis 

gundi. 2007 wels am mimarTebiT gaweuli moqmedebebi ufro intensiuri 

gaxda, radgan reformirebuli jandacvis sistema unda dakompleqtdes 

saTanado kvalifikaciis adamianuri resursiT. Sesabamisad, reformis 

programebis farglebSi gaTvaliswinebuli sainvesticio kapitalis didi 

nawili moxmardeba jandacvis profesionalebis kompetenciis gazrdas da 

unar-Cvevebis gaZlierebas, rac sistemis ganviTarebisa da xarisxis 

uzrunvelyofis safuZveli iqneba. 

samedicino momsaxurebis fizikuri xelmisawvdomobis gaumjobesebis 

da adamianuri resursebis ganviTarebis paralelurad jandacvis sistemis 

ZiriTad amocanad ganisazRvra mosaxleobisaTvis aucilebel samedicino 

momsaxurebaze finansuri xelmisawvdomobis uzrunvelyofa da 

mosaxleobis dacva samedicino momsaxurebasTan dakavSirebuli finansuri 

riskisagan. Sesabamisad, saxelmwifo programebis farglebSi ZiriTad 

miznobriv jgufad dasaxelda siRaribis zRvars qvemoT myofi 

mosaxleoba da prioriteti mieniWa maTi samedicino saWiroebebis 

dakmayofilebas. 2006 wlis ivlisidan amoqmedda siRaribis zRvars 

qvemoT myofi mosaxleobis samedicino daxmarebis programa, romelmac 

moicva 600 000-ze meti adamiani. amave programis farglebSi 2007 wels 

gansazRvrulia 670 000 mosargeblis mocva, romelTac „ufasod“ 

miewodebaT momsaxureba rogorc pirveladi jandacvis, ise saavadmyofos 

doneze. momdevno wlebSic saxelmwifos mier jandacvaze gamoyofili 

saxsrebis mTavari mosargeble socialurad daucveli mosaxleoba iqneba. 

sabiujeto resursis gadanawileba moxdeba imgvarad, rom 2008-2009 wlebSi 

254

SesaZlebeli gaxdes ara marto uRatakesi, aramed Raribi mosaxleobis 

sruli mocva momsaxurebis standartuli paketiT. 

zemoaRniSnuli konceptualuri cvlilebebi safuZvlad daedo 

„jandacvis seqtoris momxmarebelze orientirebul da sadazRvevo 

principebs morgebul instituciur da funqciur reformas“, romlis erTerT 

ZiriTad principad ganisazRvra personaluri samedicino 

momsaxurebisaTvis daavadebis epizodis dadgomisas uSualod jibidan an 

sxva wyarodan gadaxdis Canacvleba riskis ganawilebis, solidarobisa da 

winaswar gadaxdis efeqtiani sistemebiT. 

Sesabamisad, jandacvis dafinansebis konceptualuri modeli Semdeg 

principebs daefuZna: 

• etapobrivad ganxorcieldeba arsebuli saxelmwifo jandacviTi 

programebis Canacvleba sadazRvevo produqtebiT. sadazRvevo bazris 

SesaZleblobebis gaZlierebasTan erTad saxelmwifo socialurad 

daucveli mosaxleobisTvis samedicino momsaxurebis pirdapiri Sesyidvis 

nacvlad meti intensivobiT Seisyidis sadazRvevo produqts; 

• samedicino momsaxurebis dafinansebis procesSi beneficiarisaTvis 

mzRvevelis Tavisufali arCevanis uflebis miniWebis, procesis 

gamWvirvalobis da efeqtianobis gaumjobesebis mizniT SemoRebul iqna 

vauCeri - mimoqcevadi finansuri instrumenti, romelsac saxelmwifo 

gascems samedicino momsaxurebis (samedicino vauCeri) an samedicino 

dazRvevis (dazRvevis vauCeri) dasafinanseblad; 

• vauCeris mflobel moqalaqes an beneficiar ojaxs eqneba 

sadazRvevo kompaniis Tavisufali arCevani; 

• mTavroba, CarTulobisa da gamWvirvalobis xelSewyobis gziT, 

uzrunvelyofs sadazRvevo kompaniebs Soris jansaRi konkurenciis 

pirobebis dacvas. 

255

• siRaribis zRvars qvemoT myofi mosaxlebisTvis, dazRvevasa da 

samedicino momsaxurebaze xelmisawvdomobis uzrunvelyofis mizniT 

saxelmwifo daadgens moTxovnebs sadazRvevo organizaciebis mimarT. 

jandacvis reformis erT-erTi umniSvnelovanesi mimarTulebaa aseve 

samedicino momsaxurebis maRali xarisxis uzrunvelyofa Sesabamisi 

maregulirebeli garemos Seqmnisa da amoqmedebis saSualebiT. 

aRniSnulis praqtikuli implementaciis mizniT Sesabamisi 

instrumentebis SemuSaveba mimdinareobs: 

• personalis licenzirebis sistemis amoqmedeba da uwyveti 

profesiuli ganaTlebis uzrunvelyofa; 

• minimalur moTxovnebze damyarebuli nebarTvebis sistema 

samedicino dawesebulebebisadmi saqmianobis uflebis miniWebisTvis; 

• Seiqmneba wamlis xarisxis uzrunvelyofisa da usafrTxoebis 

regulirebis meqanizmebi. 

ufro dawyvrilebiT jandacvisa da socialur seqtoriSi 

ganxorcielebuli moqmedebebis Sesaxeb ix qvemoT. 

256

jandacvis sfero 

janmrTelobis dacvis saxelmwifo programebi, rogorc wesi 

mtkicdeba saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis 

ministris brZanebiT, romelic Sesabamisi wlis ,,saxelmwifo biujetis 

Sesaxeb” saqarTvelos kanoniT gaTvaliswinebuli asignebebis 

(saxelmwifos mier nakisri valdebulebebis) farglebSi gansazRvravs 

samedicino daxmarebis moculobas (servisebs, programis beneficiarebs, 

dafinansebis meTodologias, programis ganxorcielebis vadebs). 

janmrTelobis dacvis saxelmwifo programebi moicavs: 

mosaxleobis stacionaruli daxmarebis saxelmwifo programa, pirveladi 

jandacvis saxelmwifo programa, mosaxleobis specifikuri 

medikamentebiT uzrunvelyofis saxelmwifo programa, siRaribis zRvars 

qvemoT myofi mosaxleobis samedicino daxmarebis programa, veteranTa 

samedicino momsaxurebis programa, socialurad saSiSi daavadebebis 

profilaqtikisa da epidemiologiuri usafrTxoebis programa, 

daavadebaTa profilaqtikis saxelmwifo programa. 

1996 wlidan 2006 wlis CaTvliT, saxelmwifo samedicino 

programebSi monawile organizaciebis dafinanseba xdeboda saxelmwifo 

programebis farglebSi Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis 

ministris Sesabamisi normatiuli aqtiT damtkicebuli ”saxelmwifo 

samedicino standartebisa” da ”saxelmwifo samedicino standartebis 

tarifebis” mixedviT. 

samedicino standartebis uaryofiT mxares warmoadgenda is, rom 

fondsa da momwodeblebs Soris moqmedi xelSekrulebebi standartis 

nawilobrivi Sesrulebis SemTxvevaSi (mkurnalobis dadebiTi Sedegebis 

miuxedavad) iTvaliswinebda Tanxebis amoRebas, rac bunebrivia, zRudavda 

momsaxurebis mimwodeblis Tavisuflebas da amcirebda resursebis 

efeqtianad gamoyenebis SesaZleblobas. 

2007 wlidan administrirebis simartivis, momsaxurebis 

mimwodebelTa mier resursebis efeqtianad gamoyenebisa da 

SemsyidvelisaTvis advilad prognozirebadi danaxarjebis 

ganxorcielebis mizniT SemoRebul iqna nozologiuri jgufisaTvis 

257

dadgenili saSualo Rirebuleba, romelic emyareba saeqsperto Sefasebas, 

saxelmwifo samedicino standartebsa da tarifebs. 

nozologiuri jgufisaTvis dadgenili saSualo Rirebuleba 

programaSi warmodgenilia sawoldRiT, zogierTi programebisTvis - 

mkurnalobis epizodis dafinansebiT, sxva SemTxvevaSi anazRaureba xdeba 

kapitaciuri meTodiT. 

sawoldRe moicavs stacionarSi gatarebuli erTi dRe-Ramis 

ganmavlobaSi gaweuli momsaxurebis pirdapiri, arapirdapiri xarjebisa 

da kvebis xarjebis (zogierTi programisaTvis) jams. 

nozologiuri jgufisaTvis dadgenili saSualo Rirebuleba 

gulisxmobs mTeli stacionirebis manZilze gaweuli pirdapiri da 

arapirdapiri xarjebis jams. 

kapitaciuri meTodi gulisxmobs erT sul mosaxleze gaweul 

samedicino momsaxurebas. 

jandacvis programebis biujeti 2006-2007 wlebSi (aTasi lari) 

2006 weli 2007 weli 

140 000,0 

127 480,0 

120 000,0 

39% 

100 000,0 

31% 

91 544,3 

80 000,0 

60 000,0 

28 450,0 

4% 

40 000,0 

20 000,0 

21 640,0 

9 292,0 

9 670,0 

0,0 

ambulatoriuli 

daxmarebis programa 

stacionaruli 

daxmarebis programa 

specifikuri 

medikamentebiT 

uzrunvelyofis 

programa 

258

iujeti 

programa 2006 weli 2007 weli 

1 ambulatoriuli daxmarebis programa 21 640,0 28 150,0 

2 stacionaruli daxmarebis programa 91 544,3 127 480,0 

3 specifikuri medikamentebiT 

uzrunvelyofis programa 

9 292,0 9 670,0 

mosaxleobis stacionaruli daxmarebis saxelmwifo programa 

1. bavSvTa samedicino daxmarebis komponenti 

mizani 

bavSvTa janmrTelobis mdgomareobis gaumjobeseba. 

komponentiT gaTvaliswinebuli benefitis moculoba 

1. 0-dan 3 wlamde asakis mosaxleobisTvis komponenti faravs stacionaruli 

samedicino momsaxurebis xarjebs srulad. 

2. 3 dan 15 wlamde bavSvTa stacionaruli momsaxurebis xarjebis 20% ixdis 

pacienti. Tanagadaxdas ar eqvemdebareba kritikuli mdgomareobebis 

mkurnalobis dafinanseba. 

3. mudmiv CanacvlebiT mkurnalobas daqvemdebarebuli da iSviaTi 

daavadebebis mqone mosargebleebis stacionaruli samedicino 

momsaxurebis xarjebi anazRaurdeba srulad. 

4. mSobelTa mzrunvelobas moklebuli da konfliqtur zonaSi mcxovrebi 

mosargebleebis stacionaruli samedicino momsaxurebis xarjebi anaz- 

Raurdeba srulad (mSobelTa mzrunvelobas moklebuli bavSvebisTvis 

kvebis CaTvliT). 

5. bavSvTa gadaudebeli saswrafo-samedicino daxmareba finansdeba srulad 

biujeti 

259

`2006 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 

Sesabamisad komponentis biujeti ganisazRvra 6 000,0 aTasi lariT. 

2007 wels – 13 240,0 aTasi lariT. 

bavSvTa samedicino daxmarebis 

komponentis biujeti 

14000000 

12000000 

10000000 

8000000 

6000000 

4000000 

2000000 

0 

6000000 

13240000 

2006 weli 2007 weli 

bavSvTa 

samedicino 

daxmarebis 

komponentis 

biujeti 

perinataluri da 1 wlamde bavSvTa mokvdaoba 1997-2005 

50 

40 

30 

32.3 

31.6 

32.1 

29.6 

26.4 

28.8 

28.1 

27.2 

28.3 

20 

10 

23.7 

21.3 

23.4 

21.1 

20 

20.1 

18.5 

18 

18.1 

0 

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 

პერინატალური მოკვდაობა 

1 წლამდე ასაკის ბავშვთა მოკვდაობა 

260

2006 -2007 wlebis Sedareba 

• 2007 wels komponentSi gaTvaliswinebulia 3-15 wlis bavSvTa 

urgentuli momsaxureba, romelic 2006 wels finansdeboda 

mosaxleobis urgentuli momsaxurebis komponentidan, amasTan 

kritikuli mdgomareobebi dafinansdeba srulad; 

• 0-3 wlamde bavSvTa samedicino momsaxureba anazRaurdeba srulad. 

• mSobelTa zrunvas moklebul bavSvTa da mudmiv CanacvlebiT 

nkurnalobas daqvemdebarebul bavSvTa mkurnalobis xarjebis 

anazRaureba 2006 wels gamoyofili iyo calke komponentad, 2007 wels 

ki anazRaurdeba bavSvTa samedicino daxmarebis komponentidan; 

• 2007 wels dafinanseba warmoebs gasaSualebuli erTeulis mixedviT, 

2006 wels saxelmwifo standartis tarifis Sesabamisad. 

2. mosaxleobis urgentuli momsaxurebis programa 

(antirabiuli saSualebebis gamoklebiT) 

mizani 

mosaxleobisaTvis gadaudebel (urgentuli) samedicino daxmarebaze 

finansuri da geografiuli xelmisawvdomobis uzrunvelyofa. 


1. komponenti faravs 15 wels zeviT moqalaqeTa gadaudebeli 

hospitaluri mkurnalobis xarjebis 75 %-s. 

2. komponentiT srulad finansdeba maRalmTian da konfliqtur 

regionebSi arsebul saavadmyofoebSi ganxorcielebuli momsaxureba. 

3. kritikuli mdgomareobisaTvis gansazRvrulia erTi sawoldRis 

gasaSualoebuli tarifi, romelic gansxvavebulia samedicino 

dawesebulebebisa da reanimaciuli samsaxurebis doneebis Sesabamisad. 

kritikuli mdgomareobebis dros, saxelmwifo mTlianad uzrunvelyofs 

pirveli 6 dRis mkurnalobis safasuris anazRaurebas. arsebul 

261

statistikur monacemebze dayrdnobiT pirveli 6 dRis ganmavlobaSi 

saSualo sawoldayovneba ar aRemateba 3,5 dRes. administrirebis 

gaumjobesebis, stacionarSi pacientebis usafuZvlod dayovnebis 

stimulis ararsebobis da angariSsworebis simartivis mizniT pirveli 6 

dRisTvis ganisazRvra SemTxvevis gasaSualoebuli tarifi, romelic 

udris erTi sawoldRis fasi (Tbilisi, quTaisi – 622,0, baTumi, rusTavi, 

zugdidi – 541,0, sxva – 503,0 lari) X 3,5-ze. pirveli 6 dRis ganmavlobaSi 

gaweuli xarjebi pacientis mxridan Tanagadaxdas ar eqvemdebareba. 6 

dRis Semdeg mkurnalobis xarjebi anazRaurdeba pacientis mxridan. 

biujeti 



2007 wels – 11 850,0 aTasi lari. 

mosaxleobis urgentuli 

momsaxurebis programis biujeti 

12000000 

10000000 

8000000 

6000000 

4000000 

2000000 

0 

9220000 

2006 weli 

11850000 

2007 weli 

mosaxleobis 

urgentuli 

momsaxurebis 

programis biujeti 


• gaizarda kritikuli mdgomareobebis dafinanseba, 2006 wels 

koeficienti iyo 2,2 2007 wels 3,5. 


2006 wels saxelmwifo standartis tarifis Sesabamisad; 

262

• 2006 wels komponenti moicavda 3 wlis zemoT mosaxleobas, 2007 

wlidan ki 15 wels zemoT. 

3. referaluri daxmarebis komponenti 

mizani 

• garTulebuli da maRali riskis samedicino Cvenebis mqone pacientTa 

SemTxvevebis marTva. 

• mosaxleobis uzrunvelyofa safexurebrivi uwyveti samedicino 

momsaxurebiT kritikuli mdgomareobebis, katastrofebisa da 

sagangebo situaciebis dros. 


ა) maRali riskis orsulTa (maT Soris sefsisiT garTulebuli) da 

axalSobilTa stacionaruli momsaxureba; 

ბ) kritikul mdgomareobaSi myofi pacientebis stacionaruli 

momsaxureba; 

გ) maRali riskis orsulTa, axalSobilTa da kritikul 

mdgomareobaSi myofi pacientebis (maT Soris bavSvTa) gadaudebeli 

saswrafo samedicino momsaxureba, rac iTvaliswinebs: 

გ.ა) adgilze referaluri brigadis mier konsultacias da 

mdgomareobis stabilizebas; 

გ.ბ) garTulebuli SemTxvevebis samedicino transportirebas; 

დ) individualuri stacionaruli momsaxureba, rac moicavs: 

დ.ა) mniSvnelovan pirTa (saqarTvelos sakanonmdeblo, 

aRmasrulebeli da sasamarTlo xelisuflebis umaRles Tanamdebobis 

pirTa da maTi ojaxis wevrTa) samedicino momsaxureobas; 

დ.ბ) konfliqtur zonebSi dazaralebul moqalaqeTa samedicino 

momsaxurebas; 

დ.გ) Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros 

mier gansazRvrul SemTxvevebs; 

დ.დ) antirabiuli momsaxurebis uzrunvelyofas, Sesabamisi gancxadebis 

safuZvelze, garda im SemTxvevebisa, romelic gaTvaliswinebulia sxva 

saxelmwifo jandacviTi programebiT; 

263

ე) qveynis masStabiT erTiani sadispetCeros Seqmna da referalur 

SemTxvevaTa marTva. gadaudebeli samedicino daxmarebis prehospitaluri 

etapis reformirebis mosamzadebeli samuSaoebis Sesruleba. 

biujeti 


Sesabamisad komponentis biujeti ganisazRvra 7 455.3 aTasi lariT. 

2007 wels – 10 615,86 aTasi lari 

referaluri daxmarebis komponentis biujeti 

12000000 

10000000 

8000000 

6000000 

4000000 

2000000 

0 

7455300 

2006 weli 

10615860 

2007 weli 

referaluri 

daxmarebis 

komponentis 

biujeti 


• 2007 wels `mniSvnelovan pirTa (saqarTvelos sakanonmdeblo, 

aRmasrulebeli da sasamarTlo xelisuflebis umaRles Tanamdebobis 

pirTa da maTi ojaxis wevrTa) samedicino momsaxurebis~ qvekomponenti 

gadmovida urgentuli daxmarebis komponentidan; 

• 2007 wels dafinanseba warmoebs gasaSualebuli erTeulis mixedviT. 

4. fsiqiatriuli daxmarebis komponenti 

programis miznebi: 

264

• fsiqikuri daavadebis mqone pacientebSi Semcirdes mkurnalobis 

intervalis Semcireba da efeqtiani mkurnalobis mimReb 

beneficiarTa raodenobis gazrda; 

• suicidis mcdelobis dros avadobis Semcireba; 

• suicidis mcdelobisas letaluri gamosavlis Semcireba; 

amocanebi: 

• fsiqozuri registris aSlilobaTa mkurnaloba; 

• iZulebiT mkurnalobaze myof avadmyofTa mkurnaloba; 

• qronikul avadmyofTa mkurnaloba gamwvavebis periodSi; 

programis farglebSi gaTvaliswinebuli RonisZiebebi: 

a) stacionaruli daxmareba; 

b) bavSvTa da mozardTa fsiqo-reabilitaciuri uzruvnelyofa; 

g) fsiqikur avadmyofTa (mozrdilTa) fsiqosocialuri reabilitacia; 

d) iZulebiT mkurnalobaze myof pacientTa dacvis xarjebi; 

ganxorcielebis gegma: 

programaSi monawile samedicino dawesebulebebis dafinanseba 

ganxorcielda dadgenili wesiT, saxelmwifo programebis farglebSi 

damtkicebul standartebsa da wliur saprognozo maCveneblebze 

dayrdnobiT. 

dafinansebis meTodologia: 

2006 wels anazRaurebis erTeuls warmoadgenda sawoldRe, romlis 

Rirebuleba Seadgens 8.60 lars (kvebis CaTvliT); 

2007 wels mwvave SemTxvevebisTvis sawoldRis Rirebuleba ganisazRvra – 

32,0 lariT, qvemwvavesTvis – 15,0 lariT, xolo qronikuli – 8,6 lariT. 

265

fsiqikuri aSlilobis mqone pirTa instituciebi 

# fsiqiatriuli saavadmyofoebi sawoleb 

is r-oba 

1 მ.asaTianis sax. fsiqiatriis s/k instituti 300 

2 b.naneiSvilis sax. qutiris fsiqiatriuli 450 

saavadmyofo 

3 walkis (bedianis) fsiqiatriuli saavadmyofo 100 

4 baTumis fsiqiatriuli saavadmyofo 110 

5 suramis fsiqiatriuli saavadmyofo 70 

6 foTis mkacri reJimis fsiqiatriuli saavadmyofo 120 

fsiqonevrologiur dispanserebTan arsebuli sawolebi: 

# fsiqonevrologiur dispanserebTan arsebuli sawolebis raodenoba 

sawolebi 

1 quTaisis fsiqonevrologiuri dispanseri 15 

2 senakis fsiqonevrologiuri dispanseri 15 

3 lanCxuTis fsiqonevrologiuri dispanseri 

`nevroni” 

15 

სულ 1195 საწოლი 

komponentis biujeti 

2006 wlis saxelmwifo niujetis Sesaxeb saqarTvelos kanonis Sesabamisad 

komponentis biujeti ganisazRvra 3 700.0 aTasi lariT. 

2007 wels – 4 960,0 aTsi lari. 

266

dispanserul aRricxvaze myofi pacientebi 

2000 

1500 

1293.4 

1454.2 

1519.3 

1526.1 

1490.6 

1578.2 

1628.2 

1000 

500 

293.6 

219.3 

201.9 

185 

190.7 

167.8 

181.5 

0 

1998 1999 2000 2001 2002 2004 2005 

სულ 

ბავშვები 

fsiqikuri da qceviTi aSlilobebis axali SemTxvevebi saqarTvelos 1998- 

2005 

100 

80 

60 

40 

20 

45.4 

12.4 

41 

14.7 

40.8 

10.5 

39.5 

15.9 

39.5 

23.7 

38 

25.4 

73.3 

45 

91 

61.6 

0 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 

სულ 

ბავშვები 

5. fTiziatriuli daxmarebis komponenti 

mizani da amocanebi 

• avadobis, sikvdilobis da sazogadoebaSi infeqciis gavrcelebis 

Semcireba; 

• filtvis tuberkulozis baqteriagamomyofi (mgb+), axal da warsulSi 

namkurnaleb SemTxvevaTa izolacia abacilirebis mizniT; 

• tubsawinaaRmdego medikamentebis mimarT rezistentobis ganviTarebis 

prevencia. 


• stacionaruli momsaxureba; 

• DOT-socialuri meurveobis samsaxuri TbilisSi; 

267

• referens kontroli; 

• programis zedamxedveloba; 


programaSi monawile samedicino dawesebulebebis dafinanseba 

ganxorcielda dadgenili wesiT, saxelmwifo programebis farglebSi 

damtkicebul standartebsa da wliur saprognozo maCveneblebze 

dayrdnobiT. 

dafinansebis meTodologia: 

2006 wels anazRaurebis erTeuls warmoadgenda sawoldRe, romlis 

Rirebuleba regionebSi Seadgens 13.7 lars (kvebis CaTvliT), q. TbilisSi 

ki sawoldRis Rirebuleba 18.5 lariT ganisazRvreba (kvebis CaTvliT). 

2007 wels anazRaurebis erTeulia sawoldRe, romlis Rirebuleba 

Seadgens TbilisSi – 20 lars, regionSi – 14 lars, xolo tuberkulozis 

rezistentuli formebis (MDR) sawoldRis Rirebuleba ganisazRvra 21 

lariT. operaciuli mkurnalobisTvis ganisazRvra nozologiuri 

jgufebisaTvis dadgenili saSualo Rirebuleba – 3220 lari. 

multirezistentuli tuberkulozis mkurnalobisTvis medikamentebiT 

momaragebas uzrunvelyofs MSF – saerTaSoriso organizacia èqimebi 

sazRvrebs gareSe.~ 

fTiziatriuli stacionaruli dawesebulebebi 

# fTiziatriuli saavadmyofoebi sawolebis 

raodenoba 

1 ss `m.iaSvilis sax. bavSvTa centraluri saavadmyofo” 5 

2 ss `tuberkulozisa da filtvis daavadebaTa 210 

erovnuli centri 

3 Sps baTumis dedaTa da bavSvTa janmrTelobis dacvis 5 

respublikuri centri 

4 S.ps aWaris resp.fTiziopulmonologiuri 40 

saavadmyofo 

5 Sps Suaxevis r-is zamleTis tub. dispanseri 7 

6 Sps ozurgeTis tub dispanseri 10 

7 Sps dasavleT saqarTvelos tuberkulozisa da 25 

filtvis daavadebaTa erovnuli centri 

8 Sps zugdidis regionuli tub, saavadmyofo 20 

268

9 foTis tub. dispanseri 20 

10 Sps abasTumnis tub. saavadmyofo 160 



Sesabamisad komponentis biujeti ganisazRvra 2 558.0 aTasi lariT. 

2007 wels – 3 661,6 aTsi lari. 

filtvis tuberkulozis maCvenebeli 100 000 mosaxleze 1998-2005 weli 

200 

150 

139.6 

162.4 

103.4 

103.9 

116.9 

115.8 

121.7 

122.9 

100 

50 

55.4 

63 

67.1 

62.2 

70.8 

67.7 

69.2 

70.3 

დაავადებიანობა 

ავადობა 

0 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 

filtvgareSe tuberkulozis SemTxvevebis struqtura 2000-2005 wlebSi 

2005 ტუბერკულოზური 

მენინგიტი 

2004 

ძვალ-სახსართა 

ტუბერკულოზი 

2003 

2002 

2001 

უროგენიტალური 


ტუბერკულოზური 

პლევრიტი 

ლიმფური კვანძების 

2000 


0% 20% 40% 60% 80% 100% 

სხვა ორგანოთა 


6. onkologiur daavadebaTa diagnostikisa da mkurnalobis komponenti 

komponentis farglebSi ganxorcieldeba Semdegi qvekomponentebi: 

• onkologiur avadmyofTa mkurnaloba (onkoinkurabeluri 

pacientebis paliatiuri mzrunveloba); 

• neiroonkologiur avadmyofTa mkurnaloba; 

269

• mozrdilTa onkohematologia; 

• bavSvTa onkohematologia. 

miznebi: 

• onkologiur daavadebaTa drouli diagnostikisa da avadmyofTa 

adekvaturi mkurnalobis uzrunvelyofa Soreuli Sedegebis 

gaumjobesebiT. 

• onkoinkurabeluri avadmyofebis paliatiuri mzrunvelobis 

uzrunvelyofa. 

amocanebi: 

• maRali riskis populaciis samedicino gamokvleva kiboswina da 

simsivnur daavadebaTa gamosavlenad; 

• onkologiur pacientTa mkurnalobis Semdgomi dakvirvebiT (pasiuri 

da aqtiuri Follow-up) metastazebis, recidivebisa da, aseve, pirveladi 

mravlobiTi simsivneebis prevencia, sicocxlis gaxangrZliveba da 

cxovrebis xarisxis gaujobeseba. 

• klinikuri praqtikis nacionaluri rekomendaciebis (gaidlainebis) 

da protokolebis SemuSaveba da danergva; 

• kibos populaciuri registris Seqmna; 

• stacionaruli hospisis uzrunvelyofa 10 sawolze; 

neiroonkologiur avadmyofTa mkurnaloba 

mizani: 

neiroonkologiur daavadebaTa mkurnalobis xelmisawvdomobis 

uzrunvelofa. 

amocana: 

mosaxleobisaTvis neiroonkologiur daavadebaTa drouli 

diagnostikisa da avadmyofTa adekvaturi mkurnalobis uzrunvelyofa 

Soreuli Sedegebis gaumjobesebiT. 

mozrdilTa onkohematologia 

mizani: 

270

onkohematologiur daavadebaTa mkurnalobis xelmisawvdomobis 

uzrunvelofa. 

amocanebi: 

• onkohematologiur avadmyofTa medikamenturi da kombinirebuli 

mkurnalobis uzrunvelyofa Tanamedrove samedicino meTodebis 

gamoyenebiT; 

bavSvTa onkohematologia 

mizani: 

drouli diagnostikisa da adekvaturi mkurnalobis uzrunvelyofa. 

amocanebi: 

• leikemiebiTa da avTvisebiani limfomebiT daavadebul bavSvTa 

drouli diagnostika. 

• poliqimioTerapiuli programa “BFM”-iT srulfasovani 

mkurnalobis Catareba da maTi 70-80%-is gamojanmrTeleba. 

onkologiur daavadebaTa diagnostikisa da mkurnalobis komponentis 

ganxorcielebis gegma 

onkoinkurabeluri pacientebis paliatiuri mzrunvelobis anazRaureba, 

romelic ifunqcionirebs 10 sawolze, ganxorcieldeba sawoldRis fasis 

Sesabamisad, erTi sawoldRe _ 55 lari. 

standartis zRvruli fasebis didi variabelobis gamo anazRaureba 

ganxorcieldeba nozologiur jgufebze saSualo fasebis mixedviT. 

programis resurstevadobis gamo SemoRebuli iqneba Tanagadaxda. 

pacientis mxridan Tanagadaxdis wili Seadgens faqtobrivi xarjis 30%-s. 

qimioTerapiaSi medikamentebiT uzrunvelyofisaTvis damatebiT dawesdeba 

50%-iani Tanagadaxda (Tanagadaxda ar Seexeba 15 wlamde asakis 

pacientebs) 400 laris farglebSi, onkohematologiaSi _ 300 laris 

farglebSi. miTiTebuli Tanxebis zeviT medikamentebis Rirebulebas 

pacienti mTlianad faravs. qimioTerapiisaTvis saWiro medikamentebis 

Sesyidva ganxorcieldeba tenderis gziT. 


271

2006 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb saqarTvelos kanonis Sesabamisad 

komponentis biujeti ganisazRvra 3 850.0 aTasi lariT. 

2007 wels – 6 770,0 aTsi lari. 

onkologiaSi avadobisa da daavadebianobis maCvenebeli 2000-2005 wlebSi 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

597.4 

96.4 

586.6 

111.2 

603.3 

122 

637.8 

121.3 

660 

131 

668.9 

138.3 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 



onkologiaSi hospitalizaciisa da sikvdilianobis maCvenebeli 2000-2005 

wlebSi 

250 

200 

199.4 

195.4 

199.8 

198.5 

215.1 

207.2 

ჰოსპიტალიზაცია 

სიკვდილიანობა 

150 

100 

50 

0 

2.5 2.3 2.2 2.5 2.2 2.6 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 

7. infeqciur daavadebaTa mkurnalobis komponenti 

mizani: 

mosaxleobaSi gadamdeb daavadebaTa stacionaruli mkurnalobis 

xelmisawvdomobis gazrda daavadebaTa garTulebebis prevencia da 

sikvdilianobis Semcireba. 

amocanebi: 

272

• infeqciur avadmyofTa uzrunvelyofa drouli da 

maRakvalificiuri samedicino daxmarebiT; 

• gadamdebi infeqciuri daavadebebis mqone avadmyofTa adreuli 

gamovlena da profiluri hospitalizacia. amiT mTeli rigi 

daavadebebis qronizaciis saSiSroebis Tavidan acileba; 


• infeqciuri daavadebebiT Sepyrobil avadmyofTa stacionaruli 

momsaxureba; 

• epidafeTqebebis dros avadmyofTa samedicino momsaxurebiT 


dafinasebis meTodologia 

samedicino dawesebulebebs gaweuli samuSaos Rirebuleba 

aunazRaurdebaT nozologiur standartis Sesabamisad dadgenili 

SemTxvevis saSualo fasis mixedviT (standartzeda momsaxurebis 

Rirebulebas ixdis pacienti). dasrulebuli mkurnalobis SemTxvevaSi 

samedicino dawesebulebas aunazRaurdeba tarifiT (SemTxvevis saSualo 

fasi) gansazRvruli Tanxa. gansakuTrebul SemTxvevaSi (letaluri 

Sedegi, sxva samedicino dawesebulebebSi mkurnalobis dasrulebis 

mizniT avadmyofis gadayvana an sxva raime mizniT mkurnalobis Sewyveta, 

sxva saavadmyofodan gadmoyvanili avadmyofis mkurnaloba) mkurnalobis 

xarjebi anazRaurdeba faqtobrivad gatarebuli sawoldReebis mixedviT, 

magram ara umetes dadgenili tarifisa Semdegi principiT: 

asanazRaurebeli Tanxa = stand. fasi/stand. saw.dRe X faqtobrivi 

saw.dRe. 

avadmyofis dadasturebuli arasruli an araswori mkurnalobis gamo 

misi ganmeorebiTi an garTulebuli mkurnalobisaTvis gaweul xarjebs 

aanazRaurebs samedicino dawesebuleba. 

calkeul nozologiebze komponentis farglebSi gaTvaliswinebulia 

Tanagadaxda: qronikuli hepatitebis mkurnalobaze (kodebi: 5229, 5230, 5972, 

5227, 5228, 7362, 7596, 7595, 5714, 7598, 7597) Tanagadaxda pacientis mxridan 90 

lari, kodi 7602 - Tanagadaxda pacientis mxridan 40 lari; 

273

qronikuli hepatitebis ganmeorebiTi hospitalizaciis SemTxvevaSi 

(kodebi: 5976, 5974) Tanagadaxda 20% pacientis mxridan. 

parazitul daavadebaTa mkurnaloba (kodebi: 7881, 7875, 7877, 7880, 5994, 

7874) iTvaliswinebs pacientis mxridan 20%-ian Tanagadaxdas, 

Tanagadaxdidan Tavisufldebian 3 wlamde asakis pacientebi. 

2007 wels dafinanseba warmoebs gasaSualebuli erTeulis mixedviT, 


infeqciuri stacionaruli dawesebulebebi 

# infeqciuri stacionaruli dawesebulebebi 

1 ss infeqciuri paTologiis Sidsisa da klinikuri imunologiis 

centri 

3 ss sefsisis sawinaaRmdego erovnuli centri 

4 Sps baTumis infeqciuri saavadmyofo 

5 Sps ozurgeTis centraluri klinikuri saavadmyofo 

6 ss imereTis samxareo infeqciuri paTologiis centri 

7 Sps Telavis raionuli saavadmyofo 

8 yvarlis infeqciuri saavadmyofo 

9 Sps zugdidis infeqciuri saavadmyofo 

10 ss axalcixis raionuli saavadmyofo 

11 ss rusTavis centraluri saavadmyofos infeqciuri ganyofileba 

12 goris centraluri raionuli saavadmyofo 

programis mTliani biujeti 

2006 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb saqarTvelos kanonis Sesabamisad 

komponentis biujeti ganisazRvra 2.186.0 aTasi lariT. 

2007 wels – 2 720,0 aTsi lari. 

infeqciuri da parazituli daavadebebi da mozrdilebi 1998-2005 

274

4000 

3000 

2000 

1000 

0 

3557 3418.4 

2855.5 

2444.3 2527.9 

1746.7 1791.2 1623.7 

1271.3 1235.2 

877.8 842.6 

940.6 868.1 804.6 

835 1002.8 

737.5 661.8 951.7 1010.5 

785.2 968.7 1087.7 

337 390.5 

449.4 197.3 355.3 

353.8 311.6 379.3 

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 

ავადობა (მოზრდილებში) 

ავადობა (ბავშვებში) 

ჰოსპიტალიზაცია (მოზრდილებში) 

ჰოსპიტალიზაცია(ბავშვებში) 

aiv infeqcia/SidsiT daavadebulTa mkurnaloba 

mizani 

• aiv infeqcia/ Sidsis gavrcelebis prevencia. 

• aiv infeqcia/ SidsiT daavadebulTaTvis mkurnalobis 

xelmisawvdomobis uzrunvelyofa. 

• amocanebi 

• aiv infeqcia/SidsiT avadmyofTa uzrunvelyofa ambulatoriuli 

momsaxureobiT, maT Soris laboratoriul-instrumentuli gamokvlevebiT; 

• aiv infeqcia/SidsiT avadmyofTa uzrunvelyofa antiretrovirusuli 

mkurnalobiT da saTanado laboratoriuli monitoringiT; 

• aiv infeqcia/SidsiT avadmyofTa uzrunvelyofa simptomuri 

mkurnalobiT (oportunistuli infeqciebis mkurnaloba da sxv.); 

• aiv infeqcia/SidsiT avadmyofTa uzrunvelyofa stacionaruli 

mkurnalobiT; 

• aiv inficirebul orsulTa uzrunvelyofa profilaqtikuri 

mkurnalobiT nayofis inficirebis Tavidan asacileblad; 

• aiv inficirebuli dedebis axalSobilTa uzrunvelyofa 

profilaqtikuri mkurnalobiT; 

• aiv eqspozirebuli pirebis uzrunvelyofa eqspoziciis Semdgomi 

profilaqtikuri mkurnalobiT. 


organizaciebis dafinanseba ganxorcieldeba dadgenili wesiT, 

saxelmwifo programebis farglebSi damtkicebul standartebsa 

da wliur saprognozo maCveneblebze dayrdnobiT. programiT 

275

gaTvaliswinebuli samkurnalo da sadiagnostiko RonisZiebebi 

warmodgenilia ambulatoriuli da stacionaruli saxelmwifo 

standartebis saxiT, sadac gansazRvrulia diagnostikuri da samkurnalo 

moculobebi, daavadebis simZimis da garTulebebis mixedviT. doneebis 

diferencirebis safuZvels warmoadgens Sesrulebadi sadiagnostiko da 

samkurnalo RonisZiebebis moculoba. 

programaSi monawile stacionaruli dawesebulebebi 

# stacionaruli dawesebulebebi 

1 ss infeqciuri paTologiis Sidsisa da klinikuri imunologiis 

centri 

2 Sps baTumis infeqciuri saavadmyofo 

3 Sps zugdidis infeqciuri saavadmyofo 

programis biujeti ganisazRvra 395.0 aTasi lariT. 

aiv-Sidsis gavrceleba saqarTveloSi 1996-2005 wlebSi 

18 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

0.4 0.7 

0.4 

1.8 

1.1 

0.5 

15.3 

11.6 

8.9 

7.2 

5.2 

5.5 

3.4 

3.7 

2.2 

2.1 2.1 

0.7 

1.8 

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 



gulis qirurgiis komponenti 

mizani 

gulis Tandayolili mankebiT daavadebulTa da kardioqirurgiuli 

daxmarebis saWiroebis mqone pacientTa Soris invalidobisa da 

sikvdilianobis Semcireba; 


komponentiT gaTvaliswinebuli momsaxureba moicavs: 

276

ა) gulis Tandayolili da SeZenili mankebiT daavadebuli pacientebis 

kardioqirurgiul mkurnalobas; 

ბ) aorto-koronarul Suntirebas; 

გ) angio-plastikas. 

biujeti 



2007 wels – 8 000,0 aTasi lari 

8000000 

gulis qirurgiis komponentis biujeti 

6500000 

8000000 

6000000 

4000000 

2000000 

0 

2006 weli 

2007 weli 

gulis qirurgiis 

komponentis 

biujeti 


• 2007 wels mozrdilTa kardioqirurgiuli mkurnaloba finansdeba 

Rirebulebis 70%-iT, 2006 wels iyo 75%, moTxovnilebis gazrdasTan 

dakavSirebiT moimata pacientis mxridan Tanagadaxdam, raTa moxdes 

meti beneficiaris dafinanseba. 



277

operaciebi gul-sisxlZarRvTa sistemaze 2002-2005 

1600 

1400 

1200 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

1166 

557 

1444 

540 

1359 

739 

1518 

1150 

2002 2003 2004 2005 

ოპერაციები გულზე სულ 

ოპერაციები სისხლძარღვებზე სულ 

organoTa transplantaciisa da Tirkmlis CanacvlebiTi Terapiis 

komponenti 

1. komponentis mizania: 

Tirkmlis qronikuli daavadebis terminaluri stadiis mqone pacientTa 

Tirkmlis CanacvlebiTi TerapiiT uzrunvelyofa. 

2. komponentis amocanebia: 

1. Tirkmlis qronikuli ukmarisobis terminaluri stadiiT 

daavadebulTa srulfasovani hemo da peritonaluri dializiT 


2. Tirkmlis qronikuli ukmarisobis terminaluri stadiis mqone 

pacientTa maRalteqnologiuri qirurgiuli mkurnaloba (Tirkmlis 

transplantacia); 

3. postoperaciuli meTvalyureobis gaumjobeseba, rutinuli 

laboratoriuli gamokvlevebis minimaluri uzrunvelyofa; 

4. sisxlZarRvovani midgomis uzrunvelyofa 

3. komponentis qvekomponentebia: 

a) hemo da peritoneuli dializiT momsaxureba 

a.a) nefrologis konsultacia; 

a.b) sadialize saSualebebiT/masaliT uzrunvelyofa; 

a.g) medikamentebiT uzrunvelyofa; 

a.d) kliniko-laboratoriuli gamokvlevebi saWiroebis mixedviT; 

278

a.e) sisxlZarRvovani midgomis uzrunvelyofa; 

b) Tirkmlis transplantacia: 

b.a) gadanergvis operacia; 

b.b) Tirkmelgadanergil pacientTa ambulatoriuli monitoringi; 

b.g) postoperaciuli garTulebebis mkurnaloba; 

b.d) specifikuri medikamentebiT uzrunvelyofa operaciidan erTi Tvis 

ganmavlobaSi. 

4. komponentis farglebSi mkurnalobs 665 pacienti, maT Soris 588 

hemodializiT da 77 peritonealuri dializiT. 

5. komponentis ganmaxorcielebelia saqarTvelos dializis, 

nefrologiisa da Tirkmlis transplantaciis kavSiri. 

6. dafinansebis meTodologia 

1. hemodializis dafinanseba moxdeba gasaSualoebuli tarifis meSveobiT 

_ erTi seansis Rirebuleba 90 lari (156 seansi weliwadSi , kviraSi 

samjer). 

2. peritonialuri dializis SemTxvevaSi erTi seansis Rirebuleba 12,50 

lari (1460 seansi weliwadSi, dReSi oTxjer). 

3. sisxlZarRvovani midgomis fasi ganisazRvreba Semdegi cxrilis 

Sesabamisad: 

N 

N intervencia Rirebuleba 

1. arterio-venuri sadializo fistulis formireba 

proTezis gamoyenebiT 


winamxarze (kaufmani) 


mxarze (Cimino) 

4. garTulebuli arterio-venuri sadializo 

fistula TrombeqtomiiT 

1 700.0 

550.0 

450.0 

370.0 

5. kvintonis kaTeteris implantacia 650.0 

279

4. transplantaciis operaciis dafinanseba moxdeba gasaSualoebuli 

tarifis meSveobiT, erTi operaciis Rirebuleba - 14 947.0 lari. 

7. komponentis biujeti 

N 

organoTa da qsovilTa transplantaciisa 

da Tirkmlis CanacvlebiTi Terapiis 

komponenti 

1 Tirkmlis qronikuli ukmarisobis 

terminaluri stadiiT daavadebulTa 

srulfasovani hemo da peritonaluri 

dializiT uzrunvelyofa (maT Soris 772,000 

lari wina periodis davalianebis dafarva) 

2 Tirkmlis qronikuli ukmarisobis 

terminaluri stadiis mqone pacientTa 

maRalteqnologiuri qirurgiuli 

mkurnaloba (Tirkmlis transplantacia) 

10 153,65 

160 

biujeti 

(aTas larebSi) 

sul 10 313,65 

dializze myof pacientTa raodenoba 2002-2006 wlebSi 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

564 

444 

327 

263 

211 

21 22 22 55 75 

2002 2003 2004 2005 2006 

ჰემოდიალიზი 

პერიტონეალური დიალიზი 

programis biujeti wlebis mixedviT 

10000000 

8931200 

8000000 

6000000 

4000000 

2500000 

3100000 

4350000 

6012000 

6500000 

2000000 

0 

150000 150000 

150000 120000 120000 

160000 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 

დიალიზი 

ტრანსლანტაცია 

280

8. hemofiliiT daavadebul bavSvTa da mozrdilTa mkurnalobis 

komponenti 

mizani 

hemofiliiT daavadebul bavSvTa da mozrdilTa stacionaruli 

momsaxurebis uzrunvelyofa. 

biujeti 

2006 da 2007 wlebSi komponentis biujeti ar Secvlila da Seadgens 100,0 

aTas lars. 


komponentiT gaTvaliswinebuli momsaxureba mocavs: 

a) ambulatoriul mkurnalobas: 

a.a) eqimi/hematologis konsultacia; 

a.b) transfuzia sisxldenebisa da sisxlCaqcevebis dros (sisxlis 

komponentebis hemostatikebis da faqtorebis); 

a.g) gamokvlevebi: sisxlis saerTo analizi, gadamowmeba infeqciuri 

daavadebebis markerebze swraf testebze B da C hepatiti; 

a.d) faqtorebiT uzrunvelyofa garTulebul SemTxvevebSi da 

hospitalizaciebis dros; 

a.e) me-8, me-9 da vilebrandis faqtorebis gamokvleva; 

a.v) Trombocitebis funqciuri gamokvleva. 

b) stacionarul momsaxurebas: 

b.a) Hemoragiuli diaTezis SemTxvevebSi hospitaluri momsaxureba; 

b.b) hemofiliuri arTropaTiiT gamowveuli orTopediuli momsaxureba. 


2007 wels komponenti gadmotanil iqna mosaxleobis specifikuri 

medikamentebiT uzrunvelyofis programidan, radgan Tavis SinaarsiT 

warmoadgens stacionaruli momsaxurebis serviss. 

281

hemofiliiT daavadebulTa dinamika 

250 

240 

230 

220 

210 

200 

190 

233 

240 

210 

2004 2005 2006 

დაავადებულთა რაოდენობა 

hemofiliis biujeti 2005-2007 wlebSi 

800000 

761000 

754000 

800000 

600000 

400000 

200000 

79000 

96000 

100000 

0 

2005 2006 2007 

სტაცინარულ მომსახურებაზე ხარჯები 

მედიკამენტების ხარჯები 

10. Saqriani da uSaqro diabetiT daavadebulTa stacionaruli 

momsaxureba 

mizani 

Saqriani da uSaqro diabetiT daavadebulTa stacionaruli momsaxurebis 

uzrunvelyofa. 


komponentiT gaTvaliswinebuli momsaxureba mocavs: 

ა) eqimis konsultacias, pacientis samedicino ganaTlebas; 

282

ბ) laboratoriul gamokvlevebs; 

გ) stacionarul pirobebSi pacientis gamokvlevas; 

დ) pirveli eqvsi Tvis ganmavlobaSi peroraluri antidiabeturi 

preparatebiT uzrunvelyofas. 

biujeti 

2006 wels Seadgenda 350,0 aTas lars. 

2007 wels 420,0 aTas lars 

Saqriani da uSaqro diabetiT daavadebulTa 

stacionaruli momsaxureba 

420000 

420000 

400000 

380000 

360000 

340000 

320000 

300000 

350000 

2006 weli 

2007 weli 

Saqriani da uSaqro 

diabetiT 

daavadebulTa 

stacionaruli 


• 2007 wels komponenti gadmotanil iqna mosaxleobis specifikuri 

medikamentebiT uzrunvelyofis programidan, radgan Tavis SinaarsiT 

warmoadgens stacionaruli momsaxurebis serviss. 



# programa biujeti dafinansebis beneficiarebi 

(aTasi meTodi da 

lari) anazRaurebis 

wesi 

1 zogadi stacionaruli 32 940,0 

momsaxureba 

1.1 SemTxvevis qveynis mTeli 

283

avSvTa samedicino 

daxmarebis komponenti 13 240,0 

1.2 mosaxleobis 

urgentuli 

momsaxurebis programa 

(antirabiuli 

saSualebebis 

gamoklebiT) 

1.3 

11 850,0 

referaluri daxmarebis 

komponenti 7 850,0 

2 specializebuli 

stacionaruli 

momsaxureba 

2.1 fsiqiatriuli 

daxmarebis komponenti 

2.2 

35 442,8 

fTiziatriuli 

daxmarebis komponenti 3661,6 

2.3 onkologiur 

daavadebaTa 

diagnostikisa da 

mkurnalobis 

komponenti 

anazRaureba 

nozologiuri 

jgufisaTvis 

dadgenili 

saSualo 

RirebulebiT 

SemTxvevis 

anazRaureba 

nozologiuri 

jgufisaTvis 

dadgenili 

saSualo 

RirebulebiT 

SemTxvevis 

anazRaureba 

nozologiuri 

jgufisaTvis 

dadgenili 

saSualo 

RirebulebiT 

mosaxleoba, garda 

siRaribis zRvars 

qvemoT myofi 

beneficiarebisa 

qveynis mTeli 





qveynis mTeli 





4900,0 sawoldRe qveynis mTeli 

mosaxleoba 

TerapiasawoldRe 

qirurgia- qveynis mTeli 

SemTxvevis 

mosaxleoba 

saSualo 

RirebulebiT 

6 770,0 

2.4 infeqciur daavadebaTa 

mkurnalobis 

komponenti 2500,0 

2.5 

gulis qirurgiis 

komponenti 

8 000,0 

SemTxvevis 

anazRaureba 

nozologiuri 

jgufisaTvis 

dadgenili 

saSualo 

RirebulebiT 

SemTxvevis 

anazRaureba 

nozologiuri 

jgufisaTvis 

dadgenili 

saSualo 

RirebulebiT 

SemTxvevis 

anazRaureba 

nozologiuri 

jgufisaTvis 

dadgenili 

saSualo 

qveynis mTeli 





qveynis mTeli 

mosaxleoba 

qveynis mTeli 

mosaxleoba 

284

2.6 organoTa da qsovilTa 

transplantaciisa da 

Tirkmlis CanacvlebiTi 

Terapiis komponenti 

2.7 hemofiliiT 

daavadebul bavSvTa da 

mozrdilTa 

mkurnalobis 

komponenti 

2.8 

Saqriani da uSaqro 

diabetiT daavadebulTa 

stacionaruli 

momsaxureba 

9 091,2 

100,0 

420,0 

RirebulebiT 

SemTxvevis 

anazRaureba 

epizodebis 

mixedviT 

global 

biujeti 

global 

biujeti 

qveynis mTeli 

mosaxleoba 

qveynis mTeli 

mosaxleoba 

qveynis mTeli 

mosaxleoba 

sul 68 382,8 

mosaxleobis specifikuri medikamentebiT uzrunvelyofis saxelmwifo 

programa 

1.programis mizani: 

programis mizania mosaxleobis bazisuri samedicino momsaxurebis 

finansuri xelmisawvdomobis gazrda. 

2.programis amocana: 

mosaxleobis specifikuri medikamentebiT uzrunvelyofis SenarCuneba da 

gazrda. 

3.programis komponentebi da RonisZiebebia: 

a) diabetiT daavadebul mozrdil avadmyofTa medikamentebiT 

uzrunvelyofis komponenti moicavs: 

a.a) Saqriani diabetiT daavadebulTa insulinis preparatebiT 

uzrunvelyofas; 

a.b) saqarTveloSi mcxovreb Saqriani diabetiT daavadebul 

mozrdil vadmyofTa adekvaturi medikamentozuri 

mkurnalobiT uzrunvelyofas; 

a.g) mozrdili pacientebisaTvis insulinisa da maTi analogebis 

SeZenisa da Senaxva-ganawilebis uzrunvelyofas. 

b) diabetian bavSvTa da mozardTa medikamentebiT uzrunvelyofis 

285

komponenti moicavs diabetiT daavadebul bavSvTa da mozardTaTvis 

insulinisa da glukagonis SeZenas, Senaxvasa da gacemas. 

g) hemofiliiT daavadebul bavSvTa da mozrdilTa medikamentebiT 

uzrunvelyofis komponenti moicavs hemofiliiT daavadebul 

pacientTa uzrunvelyofas antihemofiluri faqtor koncentratebiT da 

sisxlis sxva aucilebeli preparatebiT. 

d) onkoinkurabelur pacientTa medikamentebiT uzrunvelyofis 

komponenti moicavs onkoinkurabelur pacientTa tkivilgamayuCebeli 

medikamentebiT uzrunvelyofas. 

e) organogadanergilTa medikamentebiT uzrunvelyofis komponenti 

moicavs: 

a) organogadanergilTa imunosupresuli medikamentebiT uzrunvelyofas; 

b) aRricxvaze myof pacientTa monitorings. 

v) uSaqro diabetiT daavadebulTa medikamentebiT uzrunvelyofis 

komponenti moicavs uSaqro diabetiT daavadebulTa medikamentebiT 

uzrunvelyofas. 

z) antirabiuli samkurnalo saSualebebiT uzrunvelyofis komponenti 

moicavs 0-18 wlamde asakis bavSvebisa da siRaribis zRvars qvemoT myofi 

pacientebis antirabiuli saSualebebiT uzrunvelyofas. 

T) imunizaciis komponenti moicavs vaqcinebis SeZenas, Senaxvasa da 

gacemas `civi jaWvis” principebis dacviT. 

i) fenilketonuriiT daavadebul bavSvTa samkurnalo sakvebi danamatiT 

uzrunvelyofis komponenti moicavs fenilketonuriiT daavadebul 

bavSvTa sakvebi danamatiT uzrunvelyofas; 

k) specialur samkurnalo saSualebaTa ganbaJebis, transportirebis, 

Senaxvisa da gacemis xarjebi iTvaliswinebs janmrTelobis dacvis 

saxelmwifo programebis farglebSi centralizebulad SeZenili 

samkurnalo saSualebebis (maT Soris sakvebi danamatebis) miReba–Senaxva– 

gacemis organizaciul teqnikuri sakiTxebis uzrunvelyofas 

farmacevtuli momsaxurebis meSveobiT, romlebic moicavs: 

k.a) samkurnalo saSualebebis (maT Soris sakvebi danamatebi) miReba– 

Senaxva–gacemas samkurnalo–profilaqtikur dawesebulebisaTvis (maT 

Soris afTiaqebisaTvis) farmacevtuli bazis momsaxurebis meSveobiT; 

286

k.b) samkurnalo saSualebebis (maT Soris sakvebi danamatebi) 

avadmyofebisaTvis gacemas samkurnalo–profilaqtikuri dawesebulebebis 

meSveobiT (maT Soris afTiaqebis); 

k.g) narkotikuli saSualebebis administraciul - teritoriul 

erTeulebSi transportirebas badragirebis meSveobiT ; 

l) mukoviscidoziT daavadebulTa specifiuri medikamentebiT 

uzrunvelyofis komponenti moicavs mukoviscidoziT daavadebulTa 

medikamentebiT uzrunvelyofas ; 

m) narkomaniiT daavadebulTa Camanacvlebeli narkotikiT uzrunvelyofis 

komponenti moicavs narkomaniiT daavadebulTa Camanacvlebeli 

narkotikiT uzrunvelyofas. 

4.programis beneficiarTa raodenoba komponentebis mixedviT 

diabetiT daavadebul mozrdil avadmyofTa medikamentebiT 14 418 

uzrunvelyofis komponenti 

diabetian bavSvTa da mozardTa medikamentebiT 

uzrunvelyofis komponenti 1026 

hemofiliiT daavadebul bavSvTa da mozrdilTa 

medikamentebiT uzrunvelyofis komponenti 240 

onkoinkurabelur pacientTa medikamentebiT uzrunvelyofis 

komponenti 4 018 

organogadanergilTa medikamentebiT uzrunvelyofis 

komponenti 80 

uSaqro diabetiT daavadebulTa medikamentebiT uzrunvelyofa 

386 

antirabiuli samkurnalo saSualebebiT uzrunvelyofis 

komponenti 

imunizaciis komponenti 

saWiroebis 

Sesabamisad 

600 000 

fenilketonuriiT daavadebul bavSvTa samkurnalo sakvebi 

danamatiT uzrunvelyofis komponenti 70 

specialur samkurnalo saSualebaTa ganbaJebis, 

transportirebis, Senaxvisa da gacemis xarjebi 

mukoviscidoziT daavadebulTa specifiuri medikamentebiT 

uzrunvelyofis komponenti 37 

narkomaniiT daavadebulTa Camanacvlebeli narkotikiT 


272 

287

5, programis biujeti 

2007 weli aTasi 

lari 

mosaxleobis specifikuri medikamentebiT uzrunvelyofis 

saxelmwifo programa 

9 600,0 

diabetiT daavadebul mozrdil avadmyofTa medikamentebiT 

uzrunvelyofis komponenti 3 480,0 

diabetian bavSvTa da mozardTa medikamentebiT uzrunvelyofis 

komponenti 

450,0 

hemofiliiT daavadebul bavSvTa da mozrdilTa 

medikamentebiT uzrunvelyofis komponenti 800,0 

onkoinkurabelur pacientTa medikamentebiT uzrunvelyofis 


organogadanergilTa medikamentebiT uzrunvelyofis 


uSaqro diabetiT daavadebulTa medikamentebiT uzrunvelyofa 

200,0 

antirabiuli samkurnalo saSualebebiT uzrunvelyofis 


imunizaciis komponenti 

600,0 

fenilketonuriiT daavadebul bavSvTa samkurnalo sakvebi 

danamatiT uzrunvelyofis komponenti 300,0 

specialur samkurnalo saSualebaTa ganbaJebis, 

transportirebis, Senaxvisa da gacemis xarjebi 600,0 

mukoviscidoziT daavadebulTa specifiuri medikamentebiT 

uzrunvelyofis komponenti 100,0 

narkomaniiT daavadebulTa Camanacvlebeli narkotikiT 


288

mosaxleobis specifikuri medikamentebiT uzrunvelyofis saxelmwifo 

programa 

2006 

biujeti 

2007 

biujeti 

1 mosaxleobis specifikuri 


uzrunvelyofis saxelmwifo 

programa 

9 292,0 

mosaxleobis 



programa 

specifikuri 

saxelmwifo 

9 600,0 

1.1 diabetiT daavadebul 

mozrdil avadmyofTa 



1.2 diabetian bavSvTa da 

mozardTa mkurnalobis 

komponenti (diabetian 

bavSvTa dacvis asociaciis 

bazaze) m. S. 300.0 aTasi 

lari diabetian bavSvTa 

sareabilitacio centris 

mSeneblobis 

gagrZelebisaTvis 

3 392.0 

1 200.0 

diabetiT daavadebul 

mozrdil avadmyofTa 



diabetian bavSvTa da 

mozardTa medikamentebiT 


3 480,0 

450,0 

1.3 hemofiliiT daavadebul 

bavSvTa da mozrdilTa 

mkurnalobis komponenti 850.0 

hemofiliiT daavadebul 

bavSvTa da mozrdilTa 



800,0 

1.4 onkoinkurabelur pacientTa 


uzrunvelyofis komponenti 500.0 

1.5 organogadanergilTa 


uzrunvelyofis komponenti 570.0 

onkoinkurabelur pacientTa 



organogadanergilTa 



1.6 uSaqro diabetiT 

daavadebulTa 


uzrunvelyofa 

250.0 

diabetiT 



uSaqro 

daavadebulTa 

200,0 

1.7 antirabiuli samkurnalo 

saSualebebiT 


1 000.0 

antirabiuli samkurnalo 

saSualebebiT 


1 200,0 

1.8 imunizaciis komponenti 800.0 imunizaciis komponenti 600,0 

289

1.9 fenilketonuriiT 

daavadebul bavSvTa 

samkurnalo 

sakvebi 

danamatiT uzrunvelyofis 

programa 

1.10 specialur samkurnalo 

saSualebaTa ganbaJebis, 

transportirebis, Senaxvisa 

da gacemis xarjebi 

280.0 fenilketonuriiT 

daavadebul 

bavSvTa 

samkurnalo 

sakvebi 

danamatiT uzrunvelyofis 

komponenti 

450.0 specialur samkurnalo 

saSualebaTa ganbaJebis, 

transportirebis, Senaxvisa 

da gacemis xarjebi 

300,0 

600,0 

1.11 mukoviscidoziT 

daavadebulTa specifiuri 



1.12 narkomaniiT daavadebulTa 

Camanacvlebeli narkotikiT 


100,0 

400,0 

daavadebaTa profilaqtikis saxelmwifo programa 

1. programis mizania mosaxleobis janmrTelobis mdgomareobis 

gaumjobeseba. 

2. daavadebaTa profilaqtikis saxelmwifo programa Sedgeba Semdegi 

komponentebisa da qvekomponentebisagan: 

a) daavadebaTa (m.S., narkomaniis) profilaqtikis komponenti: 

a.a) sakvebi produqtebis mikronutrientebiT gamdidrebis (fortificireba) 

xelSewyoba; 

a.b) sqesobrivi gziT gadamdeb daavadebaTa profilaqtikis 

qvekomponenti; 

a.g) Sidsis profilaqtikis qvekomponenti; 

a.d) mosaxleobis miznobrivi jgufebis usafrTxo sisxliT 

uzrunvelyofis qvekomponenti; 

a.e) daavadebaTa reestris ganxorcielebis qvekomponenti; 

a.v) narkomaniis profilaqtikur RonisZiebaTa, cxovrebis jansaRi wesis 

damkvidrebis da avadobis aqtiuri gamovlinebisa da mosaxleobis 

samedicino-profilaqtikuri gasinjvis qvekomponenti; 

a.z) axalSobilTa smenis skrininguli gamokvlevis qvekomponenti; 

290

) saqarTvelos profesiuli janmrTelobis prevenciisa da monitoringis 

komponenti; 

g) genetikuri paTologiis adreuli diagnostikis komponenti; 

d) epilefsiis profilaqtikisa da mkurnalobis komponenti. 

3. programiT gaTvaliswinebuli RonisZiebebia: 

• sakvebi produqtebis mikronutrientebiT gamdidrebis (fortificireba) 

xelSewyoba; 

• risk-jgufebis sqesobrivi gziT gadamdeb daavadebaTa diagnostika; 

• risk-jgufebis aiv infeqcia/Sidsze daignostika; 

• donorTa sisxlis diagnostika; 

• kiboswina daavadebebisa da avTvisebiani simsivneebis adreuli 

formebis gamovlenis, qveyanaSi onkodaavadebebis aRricxvianobis 

gaumjobeseba; 

• organoTa transplantaciis saWiroebis mqone pacientTa sainformacio 

bankis marTva; 

• miznobrivi jgufebis (studentoba-axalgazrdoba) informireba 

cxovrebis jansaRi wesis damkvidrebis sakiTxebSi (Tambaqos 

kontroli, fizikuri aqtivoba, jansaRi kveba da sxv.); 

• sareklamo kampania cxovrebis jansaRi wesis damkvidrebis mizniT; 

• narkomaniiT daavadebulTa, m.S. arasrulwlovanTa da qalTa 

narkologiuri specializebuli daxmareba; 

• narkomaniiT daavadebulTa reabilitacia; 

• avadobis aqtiuri gamovlineba da mosaxleobis samedicinoprofilaqtikuri 

gasinjva; 

• qalTa dishormonuli osteoporozis profilaqtika; 

• axalSobilebSi smenis skrininguli gamokvleva; 

• profesiuli janmrTelobis kvleva da Sromis procesSi moqmedi gare 

– faqtorebis Sefaseba; 

• profesiul daavadebaTa prevenciuli RonisZiebebis ganxorcieleba; 

• Tandayolili simaxinjeebiT daavadebulTa drouli diagnostika; 

• skrininguli gamokvleva riskis mqone orsulTa jgufebSi; 

• kvleva verificirebul orsulebSi; 

291

• epilefsiis profilaqtika; 

• epilefsiis mkurnalobis xelSewyoba 

4. programis biujetia 

.# 

2007 wlis gegma 

(aTas larobiT) 

programis dasaxeleba 

1 

2 

1 780,0 

daavadebaTa profilaqtikis saxelmwifo 

programa 

daavadebaTa (m.S. narkomaniis) profilaqtikis 


saqarTvelos profesiuli daavadebebis 

prevenciisa da monitoringis komponenti 190,0 

3 

genetikuri paTologiis adreuli 

diagnostikis komponenti 

100,0 

4 

epilefsiis profilaqtikisa da mkurnalobis 


dasaxeleba 

programa 

daavadebaTa profilaqtikis programa 2006-2007 wlebSi 

2006 weli 

janmrTelobis xelSewyobis, 

daavadebaTa prevenciisa da 

epidkontrolis saxelmwifo 

programa 

biujeti 2006 

(aTas 

larebSi) 

2 871,82 

2007 weli 

2007 weli biujeti 2007 

(aTas 

larebSi) 

I.daavadebaTa 

profilaqtikis 

saxelmwifo programa 2 468,43 

komponenti 

cxovrebis jansaRi wesis xel- 

Sewyobis, daavadebaTa prevenciisa 

da socialurad saSiS 

daavadebaTa profilaqtikis 

komponenti 

1 796,0 

daavadebaTa 

narkomaniis) 

profilaqtikis 

komponenti 

(m.S., 

1 758,43 

292

informaciuli sistemebis uzrunvelyofis 

epidzedamxedvelobisa 

da epidsituaciis marTvis 

programa 

543,1 

0 

epilefsiis profilaqtikisa da 

mkurnalobis programa (S.p.s 

epilefsiis kontrolisa da 

profilaqtikis samecniero 

praqtikuli centri) 

200,0 

epilefsiis 

profilaqtikisa 

mkurnalobis 

komponenti 

da 

250,0 

programebis monitoringi da 

marTvis xelSewyobis xarjebi 

332,72 0 

saqarTvelos 

profesiuli 

daavadebebis 

prevenciisa 

monitoringis 

komponenti 

da 

190,0 

genetikuri 

paTologiis 

diagnostikis 

komponenti 

adreuli 

100,0 

II. socialurad saSiSi 

daavadebebis 

profilaqtikisa da 

epidemiologiuri 

usafrTxoebis 

programa 

epidemiologiuri 

monitoringis 

laboratoriebis 

funqcionirebis 


komponenti 

sqesobrivi gziT 

gadamdeb daavadebebze 

kvlevebis warmoeba 

sasjelaRsrulebiT 

dawesebulebebsa da 

fokus jgufebSi 

350 000 

205 000 

60 000 

293

malariis kontrolis 

RonisZiebebi 

85 000 

pirveladi jandacvis saxelmwifo programa 

programis mizani: 

• saqarTvelos mosaxleobis geografiuli da finansuri 

xelmisawvdomobis gazrda. 

komponentebi 

• mosaxleobis ambulatoriuli daxmarebis komponenti, romelic 

moicavs: 

zogadi ambulatoriuli daxmarebis qvekomponents; 

ojaxis eqimis momsaxurebis qvekomponents; 

inkurabeluri pacientebis paliatiuri samedicino daxmarebis 

qvekomponents; 

subsidirebuli medikamentebis uzrunvelyofis komponenti; 

• specializebuli ambulatoriuli daxmarebis komponenti, romelic 

moicavs: 

fsiqiatriuli daxmarebis qvekomponents; 

fTiziatriuli daxmarebis qvekomponents; 

antenataluri, mS fenilketonuriaze axalSobilTa 

skriningi da fenilketonuriiTa da hiperfenilalaninemiiT 

daavadebul pacientTa ambulatoriuli daxmarebis 

qvekomponents; 

patimarTa da msjavrdebulTa komisiuri wesiT Semowmebis 

uzrunvelyofis qvekomponents; 

• gadaudebeli saswrafo daxmarebis komponenti. 

• diabetian bavSvTa da mozardTa mkurnalobis komponenti. 

programa iTvaliswinebs pirveladi jandacvis axali modelis danergvis 

dinamikas, orientirebulia jandacvis sistemis mdgradobis 

294

uzrunvelsayofad. axali sistema uzrunvelyofs arsebuli resursebis 

efeqtian, samarTlian da Tanabar gadanawilebas, samedicino daxmarebis 

SezRuduli paketis nacvlad mosaxleobas SesTavazebs yovlismomcvel da 

xarisxian momsaxurebas, romelic xelmisawvdomi iqneba yvela 

moqalaqisaTvis. sistemis transformacia rTuli da xangrZlivi procesia 

da iTvaliswinebs pirveladi jandacvis modelze etapobrivad gadasvlas. 

biujeti 

programis biujeti Seadgens 42000,0 aTasi lars. 

• ,,2007 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb” saqarTvelos kanonis 

Sesabamisad programis biujeti ganisazRvra 42000,0 aTasi lariT 

Semdegi csrilis mixedviT: 

1. pirveladi jandacvis 

saxelmwifo programa 

1.1 mosaxleobis 

ambulatoriuli 


1.2 specializebuli 

ambulatoriuli 


komponentebi 

1.ojaxis eqimis momsaxurebis 


biujeti 

22200.0 

4060.0 

2.zogadi ambulatoriuli daxmarebis 17060.0 


3.programis marTva; 140.0 

4. subsidirebuli medikamentebiT 930.0 

uzrunvelyofis komponenti; 

5. inkurabeluri pacientebis 

70.0 

paliatiuri mzrunveloba 

5650.0 

1.fsiqiatriuli momsaxureba 2050.0 

1.1 fsiqiatriuli ambulatoriuli 2000.0 

momsaxureba; 

1.2fsiqo-socialuri reabilitacia; 50.0 

2. fTiziatriuli momsaxureba; 1200.0 

3. antenataluri daxmareba; 2326.0 

3.1 fenilketonuriaze axalSobilTa 

skriningi 

da 

fenilketonuriiTa da 

hiperfenilalaninemiiT daavadebul 

pacientTa ambulatoriuli daxmareba; 

160.0 

295

4. patimarTa da msjavrdebulTa 

komisiuri wesiT Semowmebis 

uzrunvelyofis qvekomponenti. 

74.0 

1.3 diabetian bavSvTa 

da mozardTa 

mkurnalobis 

komponenti 

450.0 

1.4 gadaudebeli 

saswrafo daxmarebis 

komponenti 

13700.00 

sul 42000.0 

siRaribis zRvars qvemoT myofi mosaxleobis samedicino daxmarebis 

programa 

programis mizani: 

• siRaribis zRvars qvemoT myofi mosaxleobisaTvis samedicino 

momsaxurebis finansuri xelmisawvdomobis gazrda. 

programis amocanebi 

• siRaribis zRvars qvemoT myofi bebneficiarisaTvis - samedicino 

baraTis mflobelisaTvis (garda Tbilisisa da imereTis 

mcxovreblebisa) programiT gaTvaliswinebuli momsaxurebiT 


• imereTisa da TbilisSi mcxovrebi beneficiarebis samedicino 

dazRveviT uzrunvelyofa. 

programis beneficiarebi 

• programis mosargebleebi iqnebian im ojaxis wevrebi, romelebic 

moqmedi kanonmdeblobis Sesabamisad registrirebuli arian 

socialurad daucveli ojaxebis monacemTa erTian bazaSi da 

Sesabamisi meTodologiis gamoyenebiT miniWebuli sareitingo qula 

296

ar aRemateba 70000 –s da socialurad daucveli ojaxebis monacemTa 

erTian bazaSi registraciis mizniT ganacxadi Setanili aqvT 2007 

wlis 1 ivlisamde. beneficiarTa identifikacia xorcieldeba 

moqalaqis piradobis damadasturebeli mowmobis an samedicino 

daxmarebis baraTis safuZvelze. 

ganxorcielebis gegma 

• siRaribis zRvars qvemoT myofs mosaxleobisaTvis (Tbilisisa da 

imereTis regionis mosaxleobis garda) samedicino momsaxurebis 

Sesyidavas awarmoebs ,,socialuri da janmrTelobis programebis 

saagento. 

• q. Tbilissa da imereTis regionSi mcxovrebi beneficiarebisaTvis 

ganxorcieldeba janmrTelobis dazRveva sadazRveo vauCerebis 

meSveobiT. 

• sadazRvevo vauCeri warmoadgens siRaribis zRvars qvemoT myofi 

mosaxleobisaTvis gadacemul, mimoqcevad finansur instruments, 

romelic gankuTvnilia janmrTelobis dazRvevis dasafinanseblad. 

• sadazRvevo vauCeris wardgena sadazRvevo organizaciaSi 

uTanabrdeba saqarTvelos samoqalaqo kodeqsiT gaTvaliswinebul 

sadazRvevo Sesatanis gadaxdas. 

• vauCerebis beWdvasa da darigebas uzrunvelyofs saxelmwifo 

saqveuwyebo dawesebuleba – janmrTelobisa da socialuri 

programebis saagento, Sesabamisi wlis saxelmwifo biujetiT 

gamoyofili asignebebis farglebSi. 

• vauCerebis dabeWdva da darigeba dasruldeba 2007 wlis 31 

agvistomde. 

programiT gaTvaliswinebuli momsaxureba 

• gadaudebel ambulatoriul da hospitalur mkurnalobas; 

• gegmur hospitalur momsaxurebas; 

• gamokvlevebi (instrumentuli&laboratoriuli): 

• mSobiarobasa da orsulobasTan dakavSirebuli xarjebis 

anazRaurebas; 

297

• mosaxleobis stacionaruli daxmarebis saxelmwifo programiT 

gaTvaliswinebul servisebs. 

siRaribis zRvars qvemoT myofi mosaxleoba, garda am programiT 

gaTvaliswinebuli momsaxurebisa, iTvleba saxelmwifo jandacviTi 

programebis mosargebled. 

dafinanseba 

• programiT gaTvaliswinebuli servisebi anazRaurdeba srulad. 

• samedicino momsaxurebisa da samedicino dazRvevis Sesyidvis wesi 

ganisazRvreba Semsyidvelsa da momsaxurebis mimwodebels an 

Semsyidvelsa da sadazRveo kompaniebs Soris gaformebuli 

xelSekrulebis safuZvelze. 

programis mosargebles aqvs samedicino momsaxurebis mimwodeblis 

Tavisufali arCevanis ufleba xelSekrulebiT gaTvaliswinebul 

dawesebulebebs Soris. Semsyidveli valdebulia daafinansos urgentuli 

SemTxvevebi licenzirebul dawesebulebebSi geografiuli 

xelmisawvdomobis principis dacviT. 

298

socialuri sfero 

socialuri daxmarebis rezidualuri sistemis formirebis, 

monetizirebuli, miznobrivi da saojaxo daxmarebebis sistemis danergvis 

Taobaze gacnobebT, rom 2006 wlis 29 dekembers miRebul iqna 

`socialuri daxmarebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni, romlis mizania 

socialuri daxmarebis mwyobri sistemis CamoyalibebiT mosaxleobis 

samarTliani, miznobrivi da efeqtiani daxmarebiTYuzrunvelyofa. 

mosaxleobis socialuri dacvis sistemis efeqtianobis gazrdis 

mizniT 2006 wlidan saarsebo Semweoba miecaT im ojaxebs, romlebic 

registrirebulni arian socialurad daucveli ojaxebis monacemTa 

erTian bazaSi da maTi sareitingo qula `socialuri daxmnarebis Sesaxeb~ 

saqarTvelos mTavrobis 2006 wlis 28 ivlisis #145 dadgenilebiT 

gansazRvrul maCvenebelze naklebia. `siRatakis zRvars miRma myofi 

ojaxebis identifikaciis, socialur-ekonomikuri mdgomareobis Sefasebisa 

da monacemTa bazis formirebis saxelmwifo programis farglebSi~ 2006 

wlis dekembris mdgomareobiT Setanili hqonda 500 000-ze met ojaxs, 

xolo miznobrivi socialuri daxmarebis programiT saarsebo Semweobas 

iRebda 95 900 ojaxi. 2007 wlis meore kvartalis mdgomareobiT saarsebo 

Semweobis mimReb ojaxTa raodenoba Seadgens 97 092 ojaxs. aRsaniSnavia, 

rom saarsebo Semweobis mimReb ojaxTa raodenoba seqtembridan 

daaxloebiT 30 000 ojaxiT gaizrdeba sareitingo qulis 57 001-mde 

gazrdis gamo. 

aRniSnuli programis paralelurad grZeldeba saojaxo daxmarebis 

programa, rac gulisxmobs saojaxo daxmarebis gacemas martoxela, 

aramomuSave erTsuliani ojaxebisaTvis 22 laris odenobiT, aramomuSave 

pensionerTa ori da metsuliani ojaxebisaTvis – 35 laris odenobiT, 18 

wlamde asakis SezRuduli SesaZleblobis mqone pirTaTvis – 22 laris 

odenobiT, I jgufis aramomuSave usinaTlo invalidebisaTvis – 22 laris 

odenobiT, ded-mamiT oboli bavSvebisa da mravalSviliani ojaxebisaTvis, 

romelTac hyavT 7 da meti 18 wlamde asakis bavSvi – 35 laris odenobiT. 

saojaxo daxmarebis mimRebTa raodenoba Seadgens 43 273 pirs. 

299

garda amisa, èleqtroenergiis SeRavaTebiT mosargeble mosaxleobis 

(m.S. omis monawileebi da maTTan gaTanabrebuli pirebi) mier moxmarebuli 

eleqtroenergiis safasuris kompensaciis odenobis gansazRvrisa da 

gacemis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da 

socialuri dacvis ministris 2006 wlis 9 Tebervlis #44/n brZanebis 

Sesabamisad, eleqtroenergiis SeRavaTebiT mosargeble pirTa raodenoba 

2006 wlis dekembris mdgomareobiT iyo 97 719, xolo sakaso xarjma – 

14.782.8 lari. 

amasTan, 2007 wlis ianvridan aRniSnul programas Caenacvla 

`socialuri SeRavaTebis monetizaciis Sesaxeb~ saqarTvelos mTavrobis 

2007 wlis 11 ianvris #4 dadgenilebiT damtkicebuli programa, romlis 

Sesabamisad sayofacxovrebo subsidia aris yovelTviuri fuladi saxis 

gasacemeli kanoniT gansazRvrul sxvadasxva socialur kategorias 

mikuTvnebul pirTa wrisaTvis sayofacxovrebo-komunaluri saWiroebis 

uzrunvelsayofad. aRniSnuli programiT mosargeble pirTa raodenobam 

2007 wlis 1 ivlisis mdgomareobiT Seadgina 90 801, xolo wlis 

dasawyisidan gadaricxuli Tanxa iyo 14 995 630 lari. 

`saqarTvelos 2006 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb~ 

saqarTvelos kanonSi Setanili cvlilebebisa da damatebebis Sesabamisad 

2006 wlis 1 martamde minimaluri pensia ganisazRvra 33 laris odenobiT, 

xolo 2006 wlis 1 seqtembridan minimaluri pensiis odenobam Seadgina 38 

lari. pensia, romlis odenoba Seadgenda 35 lars, ganisazRvra 40 lariT, 

xolo pensia, romlis odenobac Seadgenda 40 lars – 43 lariT. 

mimdinare wels saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri 

dacvis saministros saxelmwifo kontrols daqvemdebarebul 

instituciur dawesebulebebSi srul saxelmwifo kmayofaze sul 237 

beneficiaria. maT Soris: ,,quTaisis xandazmulTa pansionati~ _ 105 

beneficiari; ,,Tbilisis xandazmulTa pansionati~ _ 77 beneficiari; 

,,Zevris Sezruduli SesaZleblobis mqone pirTa pansionati~ _ 55 

beneficiari; 

`2007 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis Tanaxmad 

saministros biujetis asignebaTa farglebSi ,,Tbilisis xandazmulTa 

pansionats~ gamoyofili aqvs 224.800 lari; ,,Zevris SezRuduli 

300

SesaZleblobis mqone pirTa pansionats~ _ 160.600 lari, ,,quTaisis 

xandazmulTa pansionats~ _306.600 lari. 

TiToeuli beneficiaris sadReRamiso movla-patronobisTvis 

gaTvaliswinebuli Tanxa Seadgens 8 lars, rac aseve xmardeba maT kvebas, 

fsiqo-socialur reabilitacias, samedicino momsaxurebas da sxva. 

sajaro samarTlis 

iuridiul piri 

,,quTaisis xandazmulTa 

pansionati~ 

,,Tbilisis 

xandazmulTa 

pansionati~ 

,,Zevris Sezruduli 

SesaZleblobis mqone 

pirTa pansionati~ 

`2006 wlis saxelmwifo `2007 wlis saxelmwifo 

biujetis asignebebis biujetis asignebebis 

farglebSi 

farglebSi 

280.6 306.6 

205.4 224.8 

147.0 160.6 

`SezRuduli SesaZleblobis mqone pirTa, xandazmulTa da ojaxur 

mzrunvelobas moklebul bavSvTa socialuri reabilitaciis xelSewyobis 

saxelmwifo programis~ farglebSi saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa 

da socialuri dacvis saministrom mimdinare wlis 22 ivliss daiwyo 

`sadReRamiso specializebuli dawesebulebebis beneficiarTa sakurorto 

reabilitaciis komponentis~ ganxorcieleba, rac gulisxmobs 

sadReRamiso specializebul dawesebulebebSi moTavsebuli SezRuduli 

SesaZleblobis mqone pirebisa da xandazmulebis saqarTvelos sxvadasxva 

kurortebze dasvenebas da sakurorto reabilitacias. Y 

dawvrilebiTi informacia aRniSnuli komponentis Sesaxeb warmodgenilia 

Semdeg cxrilSi: 

# kurorti DdReebis 

raodenoba 


da maTi momvlelebis 

raodenoba 

erTeuli 

dRis fasi 

sul 

1. qobuleTi 14 37 33 lari 17 094 

2. borjomi 14 83 30 lari 34 860 

`SezRuduli SesaZleblobis mqone pirTa socialuri integraciisa da 

adaptaciis xelSewyobis~ 2006 wlis saxelmwifo programis 

ìnstituciuri dawesebulebis beneficiarTa sakurorto reabilitaciis~ 

301

komponenti aseve iTvaliswinebda zafxulis periodSi instituciur 

dawesebulebebSi myof SezRuduli SesaZleblobis mqone pirTa (maT 

Soris saqarTvelos mecnierebisa da ganaTlebis saministros saxelmwifo 

kontrols daqvemdebarebuli instituciuri dawesebulebebidan) da 

xandazmulTa saqarTvelos rekreaciul zonebSi dasvenebas, aRniSnuli 

komponentiT 2006 wels isargebla 240 beneficiarma. 

informacia 

saavtomobilo gzebis departamentis mier 2006 wlis 1 agvistodan 2007 wl 

samuSaoebis Sesaxeb 

saxelmwifo biujetiT dafinansebuli samuSao 

# obieqtis dasaxeleba 

2006 wlis 

1 2 

1 

Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis km 27(0,60) - km 43(0,30) monakveTis 

modernizacia-mSenebloba 

2 sapatrulo policiis Senoba 

3 

mSenebloba 

senaki-foTi-sarfis s/gzis Caqvi-maxinjauris monakveTze gvirabis mSeneblobis 

II etapi 

4 Wuberi-sakenis saavtomobilo gzis mSenebloba 

5 

Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis km 27(0,60) - km 43(0,30) monakveTis II rigis 

modernizacia-mSenebloba 

6 

kodoris xeobaSi Wuberi-sakeni s/gzis km1-km22 monakveTis xelovnuri 

nagebobebis samSeneblo samuSaoebi 

7 senaki-foTi-sarfis s/gzis km 107-km109 monakveTis modernizacia rekonstruqcia 

sul 

1 Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis km 144-150 reabilitacia 

2 mcxeTa-yazbegi-larsis s/gzis km 59-62 reabilitacia (fasanauri) 

reabilitacia 

saerTaSoriso mniSvnelobis gzebi 

302

Tbilisi-wiTeli Tbilisi-bakurcixe-lagodexis xidis s/gzis 26 s/gzis (0,26), km 29-32 156 md. km-s lagodexis reabilitacia xevze (rusTavialgeTis 

gadasasvlelis monakveTi) reabilitacia 

saxide 

35 3 

36 4 Tbilisis Tbilisi-senaki-leseliZis Semosavlel gzaze s/gzis km 5-9 km 269-ze reabilitacia arsebuli gzagamtaris rebilitacia 

5 mcxeTa-yazbegi-larsis senaki-foTi-sarfis s/gzis s/gzis km 111-112(0.382); km 135-139 reabilitacia 

km 112(168)-113(0,6); km 114(0.5)-118(0,3) 

37 

axalcixe-ninowmindis 

calkeuli monakveTebis 

(somxeTis 

reabilitacia 

sazRvari) s/gzis km 40-62 (0,3) monakveTis 

6 

reabilitacia 

Tbilisi-wiTeli xidis s/gzis km 21 S.s.s. momsaxurebis saagentos misasvlel 

38 

Tbilisi-bakurcixe-lagodexis gzasTan mierTebis mowyoba s/gzis km. 155 md. Sromisxevze saxide 

7 

gadasasvlelis sareabilitacio samuSaoebi 

sul jami 

senaki-foTi-sarfis s/gzis km 49 saxide gadasasvlelis calkeuli elementebis 

8 

reabilitacia 

9 Tbilisi-marneuli-guguTis s/gzis km 32-38(0,6) monakveTis reabilitacia 

10 

Tbilisi-marneuli-guguTis s/gzis km 32-38(0,6) __ pk 45+00 _ pk 66+00 

monakveTis reabilitacia 

11 Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis km 16(0,6), 20(0,2) 

Sidasaxelmwifoebrivi 

reabilitacia 

mniSvnelobis gzebi 

Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis km 85 md. liaxvze arsebuli saxide 

12 1 zugdidi-walenjixa-Cxorowyu-senakis s/gzis km 21-30 reabilitacia 

agdasasvlelis reabilitacia 

zugdidi-walenjixa-Cxorowyu-senakis s/gzis km 1-30 gzis kuTvnilebebis 

13 

2 

Tbilisi-wiTeli mowyoba xidis s/gzis km 33-34 monakveTebis reabilitacia 

14 Tbilisi-senaki-leseliZis quTaisi-alpana-mamisonis uReltexilis s/gzis km 87, damewyrili s/gzis km 93 miwis (0,6) - vakisis 101 (0,73) 

3 

aRdgena 

dazianebuli monakveTebis reabilitacia 

15 senaki-foTi-sarfis s/gzis km 79 sadrenaJo sistemis mowyoba 

xoni-martvilis s/gzis km 6-10 reabilitacia 

16 4 Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis km 333(0,87) - 339(0,73) reabilitacia 

17 senaki-foTi-sarfis xoni-martvilis s/gzis s/gzis km 11-15 km 120, reabilitacia 

5 121 (0,34), km 122 (0,10) miwis vakisis aRdgena 

18 mcxeTa-yazbegi-larsis s/gzis km 103 arsebuli gvirabis (saldatskaia) aRdgena 

6 cixisZiri-axalgoris s/gzis km 1-8 monakveTis reabilitacia 

Tbilisi-bakurcixe-lagodexis s/gzis km 67 md. Cailuris xevze xidis 

19 

reabilitacia 

7 cixisZiri-axalgoris s/gzis km 9-16 monakveTis reabilitacia 

20 senaki-foTi-sarfis s/gzis km 51 gzagamtaris reabilitacia 

zugdidi-walenjixa-Cxorowyu-senakis s/gzis 79 km-ze md civze saxide 

21 8 Tbilisi-senaki-leseliZis gadasasvlelis mowyoba s/gzis km 312 md. xobiswyalze xidis reabilitacia 

mcxeTa-yazbegi-larsis saavtomobilo gzis km 36 sof.ananurTan (arkalas xevi) 

22 9 quTaisi-xoni-samtrediis s/gzis km 24-27 monakveTis reabilitacia 

xidis reabilitacia 

23 10 Tbilisi-senaki-leseliZis Calaubani-siRnaRi-anagis s/gzis s/gzis km km 11-16(0,3) 278 md. reabilitacia 

noRelaze xidis reabilitacia 

24 11 Tbilisi-senaki-leseliZis varcixe-roxis s/gzis km 1, s/gzis km 2 (0,28), km 20(0,8)-27(0,9) km 6 (0,62), km reabilitacia 

7-8(0,07) reabilitacia 

mcxeTa-stefanwminda-larsis saavtomobilo gzis km 83 miwis vakisis dasacavad 

25 

Jinvali-barisaxo-Satilis s/gzis km 1 md. aragvze saxide gadasasvlelis 

12 

ferdobebis reabilitacia gamagrebis sareabilitacio samuSaoebi 

26 13 Tbilisi-wiTeli tirZnisi-dici-eredvi-xeiTis xidis s/gzis s/gzis km 36-37, km 1-19 km45 savali monakveTebis nawilis reabilitacia 

aRdgena 

mcxeTa-stefanwminda-larsis s/gzis km 110-114 reabilitacia 

27 14 baTumi-axalcixis s/gzis km 4-16 reabilitacia 

(km 113-115koreqtirebuli) 

TianeTi-axmeta-fSaveli-ninigoris s/gzis km 26-27 dazianebuli miwis vakisis 

28 15 Tbilisi-bakurcixe-lagodexis aRdgena 

s/gzis km 38-39 reabilitacia 

axalcixe-ninowmindis baRdaTi-vani-dafnaris (somxeTis s/gzis km sazRvari) 12(0,2)-13, 14, s/gzis 22 (0,9)-23(0,1) km 18(0+350)-39 30(0,4)-31(0,4) monakveTis 

29 16 

reabilitacia 

calkeuli monakveTebis reabilitacia 

30 17 Tbilisis koda-TeTriwyaros Semosavleli s/gzis s/gzis km 21-26 km da 9(0.5)-14(0.9) 27(0,2) reabilitacia 

18 marneuli (kostavas quCa)-sadaxlos (somxeTis sazRvari) s/gzis km 1-km 4(0.64) 

31 

vaziani-gombori-Telavis s/gzis km 32 sworkuTxa milis reabilitacia 

reabilitacia 

maWara-samxreT TavSesafaris s/gzis km 89 saxide gasadasasvlelis 

19 Tbilisi-marneuli-guguTis reabilitacia 

s/gzis km 31(0.3)-45 (yofili km38-km54) monakveTebis 

32 

reabilitacia 

maWara-samxreT TavSesafaris s/gzis km 67, 71, 73, 94 xidis calkeuli 

33 xaSuri-axalcixe-vale elementebis SekeTeba da (TurqeTis savali nawilis sazRvari) Secvla; s/gzis km km 84 81-90 md. reabilitacia 

oburvanze xidis 

20 

aRdgena; km 65-km67 Seviwroebuli savali nawilis gafarToeba burRvaafeTqebiT; 

34 Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis km 339(0,59)-349(0.52) reabilitacia 

21 quTaisi-tyibuli-ambrolauris s/gzis km 19-26 reabilitacia 

303

22 45 

46 23 

zugdidi-jvari-mestia-lasdilis TianeTi-axmeta-yvareli-ninigoris s/gzis km km 72107-e miwis md. vakisis Soroxevze sareabilitacio 

arsebuli 

samuSaoebi 

saxide gadasasvlelis reabilitacia 

quTaisi-wyaltubo-lentexi-lasdilis TianeTi-axmeta-fSaveli-ninigoris s/gzis s/gzis km 123 km arsebuli 91 ze md. xeleduraze rkinabetonis saxide xidis 

gadasasvlelis sareabilitacio rebilitacia 

samuSaoebi 

quTaisi-wyaltubo-lentexi-lasdilis s/gzis km 92 ze md. laskuduraze saxide 

24 47 

gadasasvlelis 

senaki-noqalaqevi-banZa-xoni 

rebilitacia 

km1-km2 monakveTis reabilitacia 

48 Jinvali-barisaxo-Satilis maWara-samxreT TavSesafaris s/gzis s/gzis km km 35 miwis 101 xidis vakisis reabilitacia 

sareabilitacio 

25 

samuSaoebi 

sul jami 

maWara-samxreT TavSesafaris s/gzis km 63 arsebuli aivnis malis naSenis 

26 

mzidunarianobis gazrdis samuSaoebi 

adgilobrivi mniSvnelobis gzebi 

27 1 oqtomberi-gavazi-Wikaanis quTaisi-alpana-mamisonis s/gzis km km 4-km 1-12,77 monakveTebis savali nawilis reabilitacia 

SekeTeba 

quTaisi-alpana-mamisonis zemo xodaSeni-alaverdis uReltexilis s/gzaze md. alazanze s/gzis km arsebuli 110-116 dazianebuli 

saxide 

28 2 

monakveTebis gadasasvlelis reabilitacia 

napirdamcavi regulaciis mowyoba 

49 

3 

baTumi-axalcixis 

saCxeris raionSi sof. 

s/gzis 

uzunTasTan 

km 153-154 reabilitacia 

misasvleli xidis aRdgena 

meria-laiTuris s/gzis me-3 km-Si md. orafoze dazianebuli saxide 

4 sagarejo-udabno-garejis monastris s/gzis km 2(0,7)-12 reabilitacia 

50 gadasasvlelis aRdgena 

(2400.5) 

5 arCeuli-CanCeTi-CoCxaTis s/gzis km 1, arsebuli saxide gadasasvlelis aRdgena 

51 walenjixa-lias s/gzis km 1-7 monakveTis reabilitacia 

6 Wuberi-zeda marRis s/gzis md. degrisze saxide gadasasvlelis aRdgena 

ambrolauris raionSi Wrebalo-nikorwmindis s/gzis km3 miwis vakisis 

52 7 xaiSi-vedis s/gzis km 4 md. xaiSuraze saxide gadasasvlelis reabilitacia 

reabilitacia 

CxalTa-ptiSis s/gzaze miwis vakisis gafarToeba da brambaSi misasvlel 

8 

29 gzebze borjomi-bakuriani-axalqalaqis xidis savali nawilis aRdgena s/gzis km 11-16 reabilitacia 

martvili-Cxorowyus s/gzis km 1 - 4(0,7) dazianebuli monakveTebis 

9 WiaTura-sveri-TvalieTi-gezrulis s/gzis me-10 km-Si arsebuli sworkuTxa 

reabilitacia 

30 milis da milTan misasvleli gzebis reabilitacia agreTve 23-e km-Si savali 

10 nawilis martvili-taleri-Cxorowyus sareabilitacio samuSaoebi s/gzis km 16 - 17 monakveTebis reabilitacia 

31 vaziani-gombori-Telavis baRdaTis raionSi baRdaTi-sakraulas s/gzis km 32 sworkuTxa s/gzis 16-e milis km-ze md. rebilitacia wifaze xidis 

11 

reabilitacia 

32 cixisZiri-axalgoris xaSuris raionSi abisi-abanos s/gzis km s/gzis 17-26 reabilitacia 

km6 md. lopiniswyalze xidis 

12 

reabilitacia 

33 senakis bagisWala-duSeTi-aragvispiris raionSi sagobeCio-sadadiano-sacxomario s/gzis km.1-km.9 reabilitacia 

s/gzis km 1 xidis 

13 

reabilitacia 

34 TianeTi-axmeta-yvareli-ninigoris s/gzis km 126-Si milis reabilitacia 

14 senakis raionSi kotianeTi-zemo sortas s/gzis km 2 xidis reabilitacia 

Calaubani-siRnaRi-anagis s/gzis km 11-16(0,3) 2006 wlidan darCenili samuSaoebis 

35 adigens raionSi sof. WeWla-kexovanis s/gzis km 2 md. qvablianze xidis 

15 reabilitacia 

reabilitacia 

Jinvali-barisaxo-Satilis s/gzis km 43-e md. aragvze saxide gadasasvlelis 

36 16 sof. ananurTan md. aragvze arsebuli saxide gadasasvlelis reabilitacia 

rebilitacia 

17 duSeTis 

Jinvali-barisaxo-Satilis 

raionSi sof. WoportTan 

s/gzis km 

misasvlel 

44-e md. aragvze 

gzaze xidis 

saxide 

reabilitacia 

gadasasvlelis 

37 

kortaneTi-beSeTis rebilitacia s/gzis km1-ze md. mtkvarze arsebuli saxide gdasasvlelis 

18 

rebilitacia 

38 darCeli-ganmuxuris 

Zveli senaki-meore nosiris 

s/gzis km 

s/gzaze 

1-14 (0.72)reabilitacia 

md. texuraze arsebuli saxide 

19 

gadasasvlelis reabilitacia 

39 walenjixa-obujis s/gzis km 1-6,5 rebilitacia 

20 moliTi-zvare-nunisis s/gzis km 1-7 reabilitacia 

quTaisi-alpana-mamisonis uReltexilis s/gzis km 134 md. rionze saxide 

40 21 gadasasvlelis bazaleTis turistul reabilitacia kompleqsTan 9axliT misasvleli 131) gzis reabilitacia 

22 quTaisi-baRdaTi-sairme-abasTumani-benara s/gzis km 26 (0,5)- km 49 (0,6) 

41 niqozi-avnevis s/gzis km 1-km 7 reabilitacia 

reabilitacia yofili km 30 (0.5) - km 53 (0,6) 

rusTavi-gardabani-vaxtangisis sul jami 

s/gzis km 1-km 18+800 monakveTis reabilitacia 

42 

(km 7-25) 

43 

44 

baRdaTi-vani-dafnaris s/gzis km 31(0.265)-32(0.66) monakveTis sareabilitacio 

samuSaoebi 

baRdaTi-vani-dafnaris s/gzis 22-s km-ze milis mowyobis sareabilitacio 

samuSaoebi 

304

2 zahesi-mcxeTa-kavTisxevi-goris s/gzis km 1-4,5 perioduli SekeTeba 

gomi-saCxere-WiaTuris s/gzis km 69-70 calkeuli dazianebuli perioduli monakveTebis SekeTeba 

3 

perioduli SekeTeba 

saerTaSoriso mniSvnelobis gzebi 

4 ufliscixesTan Tbilisi-senaki-leseliZis misasvleli s/gzis km 16-28 0-7 perioduli gamyof zolze SekeTeba rkinabetonis 

1 

parapetebis da Tvalamridi Zelebis mowyoba (zahesi-nataxtari) 

5 Tbilisi-senaki-leseliZis baRdaTi-vani-dafnaris s/gzis s/gzis km 23(0,9)-30(0,1) 134-136 km zedapiruli perioduli damuSaveba 

SekeTeba 

2 

Semasworebeli fSaveli-omalos fenis s/gzis mowyobiT sauReltexilo (suramis monakveTis Semosavleli zamTris gzis monakveTi) 

Semdgom Tovlis 

6 

zvavebisa da miwa-kldis Svavebisagan miwis vakisis gawmendiTi samuSaoebi 

Tbilisi-bakurcixe-lagodexis s/gzis km 79-96, 103 zedapiruli damuSaveba 

3 

Semasworebeli Jinvali-barisaxo-Satilis fenis mowyobiT s/gzis (badiauri-bakurcixe) 

barisaxo-Satilis sauReltexilo monakveTis 

7 zamTris Semdgom Tovlis zvavebisa da miwa-kldis Svavebisagan miwis vakisis 

Tbilisi-bakurcixe-lagodexis gawmendiTi samuSaoebi s/gzis km 107-115 bakurcixe-wnoris monakveTze 

4 

calkeuli dazianebuli adgilebis SekeTeba 

baTumi-axalcixis s/gzis sauReltexilo monakveTis zamTris Semdgom Tovlis 

8 


5 senaki-foTi-sarfis s/gzis km 43(0,3)-56 perioduli SekeTeba 

9 gomi-saCxere-zestafonis s/gzis km 1-10 perioduli SekeTeba 

6 senaki-foTi-sarfis s/gzis km 1-121 calkeuli monakveTebis moniSvna 

Tbilisi-kojori-walka-ninowmindis s/gzis km 1-10 perioduli SekeTeba (yofili 

10 7 xaSuri-vales s/gzis km 1-30 calkeuli monakveTebis moniSvna 

km 8-17) 

8 Wuberi-sakenis Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis sauReltexilo s/gzis km 153-154 monakveTis perioduli zamTris SekeTeba Semdgom Tovlis 

11 


9 Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis km 119(0,6) - 134(0,3) perioduli SekeTeba 

Coxatauri-baxmaros s/gzis nabeRlavi-baxmaros monakveTis zamTris Semdgom 

10 12 Tbilisi-senaki-leseliZis Tovlis zvavebisa da miwa-kldis s/gzis Svavebisagan km 151-152 zedapiruli miwis vakisis damuSaveba gawmendiTi 

samuSaoebi 

11 gori-cxinvalis s/gzis km 3-12 perioduli SekeTeba 

13 axmeta-Telavi-bakurcixis Tbilisi-senaki-leseliZis s/gzis s./gzis km me-17km-ze 33-72 perioduli ferdidan SekeTeba qvebis CamosufTavebis 

12 

perioduli samuSaoebi 

quTaisi-baRdaTi-sairme-abasTumani-benaras s/gzis km 1-5 perioduli SekeTeba. 

14 13 senaki-foTi-sarfis s/gzis km 1-30 perioduli SekeTeba 

yofili (km.5-9) 

14 mcxeTa-stefanwminda-larsis s/gzis km 54-58 perioduli SekeTeba 

gori-cxinvali-gufTa-java-rokis quTaisi-wyaltubo-cageri-lentexi-lasdilis s/gzis km 13-30 s/gzis perioduli km 4-11 (0,57) SekeTeba perioduli (axliT km 

15 

12-km SekeTeba 29) 

16 

16 

Tbilisi-senaki-leseliZe s/gzis km 44-88, km-112(0,5), km 116-119(0,5) km 134-152, km 158- 

160, zemoxodaSeni-alaverdi-alvanis km 163-176, km178-191, km 194-205, s/gzis km 211-212, km 5-7(0.7) km214, km dazianebuli 223, km 237-241, monakveTebis km 245, km 247- 

252, perioduli km 266-300. SekeTeba moniSvna 

senaki-foTi-sarfis s/gzis km 56-121 da samtredia-lanCxuTi-grigoleTi km 1-57 

17 qeda-merisi-silibauris s/gzis km5+500-km 5+575 (75grZ.m) da km7+600-km7+722 

17 moniSvna (122grZ.m) CirTaxi-Relis marcxena ferdobze mewyruli movlenebis aRmofxvris 

xaSuri-vale samuSaoebi (TurqeTis sazvari) s/gzis km 1-10, km 13, km 15, km 24-30, km 35-46, km 

18 

51-77. moniSvna 

sul jami 

19 Tbilisi-bakurcixe-lagodexis s/gzis km 21-37, km 53-62, km 97-102. moniSvna 

stiqiis Sedegebis salikvidacio da prevenciis mizniT Casa 

20 xaSuri-borjomi-vales s/gzis 16, 23, 32 perioduli SekeTeba 

21 mcxeTa-stefanwminda-larsis s/gzis km 115-124 perioduli SekeTeba 

22 Tbilisi-bakurcixe-lagodexis s/gzis km 145-152 perioduli saerTaSoriso SekeTeba mniSvnelobis gzebi 

23 mcxeTa-stefanwminda-larsis mcxeTa-yazbegi-larsis s/gzis s/gzis 113 km-ze 1-53, mSral km 59-93 xevze moniSvna arsebuli saxide 

1 

gadasasvlelis kapitaluri SekeTebis samuSaoebis ganxorcieleba 

gori-cxinvali-gufTa-java-rokis s/gzis km 33-41 perioduli SekeTeba (axliT 

24 

32(0.5)-km mcxeTa-yazbegi-larsis 40(0.5) s/gzis km 56, 72-81, 82, 83, 87, 94, 97, 120, 127, 128, 131 miwis 

2 

vakisis aRdgena da napirsamagri samuSaoebi 

Tbilisis sul jami Semosavlel gzaze km 47 md mtkvarze xidis dazianebuli 

3 elementebis aRdgena 

xaSuri-axalcixe-vales(TurqeTis sazRvari) saavtomobilo Sidasaxelmwifoebrivi gzis me-8 km-ze mniSvnelobis gzebi 

4 arsebuli miwis vakisis gamorecxvis prevenciis samuSaoebi 

1 senaki-noqalaqevi-banZa-xonis s/gzis km 3-21(0,5) perioduli SekeTeba 

305

Tbilisi-senaki-leseliZis Coxatauri-baxmaros s/gzis km saavtomobilo 20, 21, 23, 24, 25, gzis 26, 285-e napirsamagri km-ze mdinare samuSaoebi liaxvze 

25 mdebare da savali xidis nawilis ganapira aRdgtena burjis da saregulacio kedlis prevenciis samuSaoebi 

Tbilisi-senaki-leseliZis meria-Txinvali-Sroma-urekis saavtomobilo s/gzis me-16 km-Si gzis miwis 327-e vakisis km-ze Cawyvetili mdinare jumze 

63 arsebul monakveTis saxide aRdgena gadasasvlelze prevenciis samuSaoebi 

4 bugeuli-bareuli-gorisubnis s/gzis me-5 km-Si miwis vakisis aRdgena 

sul jami 

omariSara-gvandras s/gzaze stiqiisagan dazianebuli miwis vakisis da md. 

5 kliCze xidis aRdgena 

Sidasaxelmwifoebrivi mniSvnelobis gzebi 

quTaisi-wyaltubo-lentexi-lasdilis 

Wuberi-sakenis s/gzis km 1-52 gzis calkeul 

s/gzis 

monakveTebSi 

km 97 arsebuli 

ganvladobis 

6 mewyruli 

1 

movlenebis 

aRdgeniTi samuSaoebis 

Sedegad dazianebuli 

Catareba 

monakveTis aRdgena (babilis mewyeri) 

stiqiis 

mestiis raionSi 

Sedegad 

stiqiisagan 

quTaisi-cageri-lentexi-lasdilis 

dazianebul ifari-adiSis 

s/gzaze 

adgilobrivi 

km 63-65 

27 

napirsamagri 

mniSvnelobis 

samuSaoebis 

gzaze miwis 

Catareba 

vakisis da xelovnuri nagebobebis aRdgeniTi 

samuSaoebi 

quTaisi-alpana-mamisonis uReltexilis s/gzis km 130, 132, 133 napirsamagri 

3 

samuSaoebis maisi-ivnisis Catareba stiqiis Sedegad bavaris xeobaSi misasvlel gzaze miwis vakisis 

8 

aRdgena da 4 saxide gadasasvlelis mowyoba 

quTaisi-alpana-mamisonis uReltexilis s/gzis km 128 napirsamagri samuSaoebi 

4 

9 da koki-xurCas miwis vakisis s/gzaze aRdgena md. engurze saxide gadasasvlelis mowyoba 

10 quTaisi-wyaltubo-cageri-lentexi-lasdilis kuxeSi-Cqvaleri-jvarzenis s/gzis km 5 savali s/gzis nawilis km aRdgena 93-98 napirsamagri 

5 samuSaoebi da miwis vakisis aRdgena 

saglolo-Wiora-Rebis s/gzis km 1-12 stiqiisagan dazianebuli miwis vakisis da 

11 zugdidi-jvari-mestia-uSguli-lasdilis xelovnuri nagebobebis aRdgeniTi samuSaoebi s/ gzis km28-198 napirsamagri 

6 

samuSaoebi da miwis vakisis aRdgena 

12 lagvanTa-sakao-xideSlebis s/gzis km 11 saxide gadasasvlelis aRdgena 

onis raionSi 2006 wlis stiqiis Sedegad dazianebuli saavtomobilo gzebisa 

13 7 korinTa-gdus s/gzaze ganvladobis aRsadgeni samuSaoebis Catareba 

da saxide gadasasvlelebis aRdgena gawmendiTi samuSaoebi 

14 sofel mamawmindaSi misasvlel gzaze saxide gadasasvlelis aRdgena 

baTumi(angisa)-axalcixis s/gzis 49-e km-ze arsebuli miwis vakisis gamorecxvis 

8 

prevenciis 21-22 maisis samuSaoebi. 

stiqiis Sedegad (axliT-km45) dazianebuli adgilobrivi mniSvnelobis gzebis 

15 SekeTeba 

ozurgeTi-ninoSvili-lesas s/gzis 24-e km-ze arsebuli miwis vakisis 

9 

gamorecxvis lentexis raionis prevenciis stiqiis samuSaoebi Sedegad dazianebuli adgilobrivi mniSvnelobis 

16 saavtomobilo gzebisa da xelovnuri nagebobebis aRdgeniTi samuSaoebi 

adigenis raionSi adigeni-ude-aralis s/gzis me-17 km-ze saxide gadasasvlelze 

10 

stiqiis sul jami Sedegebis salikvidacio samuSaoebi 

xobi-sajijao-lesiWines s/gzis km 5, km 11 arsebuli milebis gamorecxvis 

11 

prevenciis samuSaoebi 

msoflio bankis dafinansebiT 

quTaisi-alpana-mamisonis uReltexilis s/gzis km126 da km127+800 monakveTebze 

12 1 stiqiis Tbilisi-TianeTis Sedegebis s/gzis km 18-40 (4xidi) salikvidacio reabilitacia 

samuSaoebi. 

(axliT km123 da km124+800) 

2 sajavaxo-Coxatauri-ozurgeTi-qobuleTis s/gzis km 1-18 (3xidi) reabilitacia 

quTaisi-alpana-mamisonis s/gzis 80-e da 119-e km-bze arsebuli miwis vakisis 

13 

3 Tbilisi-kojori-walka-ninowminda gamorecxvis prevenciis samuSaoebi. km 32-50 (axali reabilitacia 

km 77 da km116). 

14 gomi-saCxere-zestafonis s/gzis 108-e km-ze sayrdeni kedlis mowyoba 

4 zugdidi-anakliis s/gzis km 1+650-km35+00 (4 xidi) reabilitacia 

tyibuli-soCxeTi-orpiri-cucxvaTi-mRvimes s/gzis me-6 km-ze arsebuli milis da 

15 sajavaxo-Coxatauri-ozurgeTi-qobuleTis s/gzis km 18+260-km72+500 (8 xidi) 

5 miwis vakisis gamorecxvis prevenciis samuSaoebi 

reabilitacia 

quTaisi-wyaltubo-lentexi-lasdilis s/gzis km 80 miwis vakisis gamorecxvis 

16 Colaburis xidi-terjola-tyibulis s/gzis pk0+00-pk29+00 (5 xidi) 

6 prevenciis 

reabilitacia 

mizniT Casatarebeli samuSaoebi 

TianeTi-axmeta-yvareli-ninigoris saavtomobilo gzis 123-e km-ze arsebul 

17 7 xevsurTsofeli-sionis 

saxide gadasasvlelTan 

s/gzis 

wylis 

km 

arxxze 

1-15 reabilitacia 

prevenciis samuSaoebi 

vaziani-gombori-Telavis s/gzis km-27-km57 calkeul monakveTebze mewyruli 

18 8 ozurgeTi-natanebi-wvermaralas s/gzis km 1-22 reabilitacia 

movlenebis prevenciis samuSaoebi 

cixisZiri-axalgori-largvisis saavtomobilo gzis calkeul monakveTebze 

19 9 rufoTi-alisubani-sazano-Tuzis s/gzis km 1-19 reabilitacia 

arsebuli miwis vakisis gamorecxvis prevenciis samuSaoebi 

sul jami 

adgilobrivi KFW-s mniSvnelobis dafinansebiT gzebi 

10 arali-abasTumani baRdaTis raionSi 21.7 stiqiisagan km dazianebul adgilobrivi mniSvnelobis gzebze: 

1 baRdaTi-sakraula, wyalTaSua-kakasxidi da kakasxidi-xanis miwis vakisis da 

xelovnuri nagebobebis aRdgeniTi samuSaoebi 

BP-s dafinansebiT 

306

1 borjomi-bakuriani-axalqalaqis s/gzis km 1-10 reabilitacia 

2 borjomi-bakuriani-axalqalaqis s/gzis km 17-26 reabilitacia 

sul jami 

napirsamagri samuSaoebi 

sul Sesrulebulia 

sul 2006 wlis 1 agvistodan 2007 wlis 1 agvistomde saavtomobilo 

Sesrulebulia: 

Sesru 

2006 wlis 1 agvistodan 

mSenebloba-modernizacia 47,53 

reabilitacia 73,22 

perioduli 23,24 

stiqia-prevencia 5,86 

napirsamagri samuSaoebi 3,50 

msoflio bankis dafinansebiT 23,0 

BP-s dafinansebiT 251 

KFW-s dafinansebiT 6,19 

sul jami 182,8 

307

saqarTvelos premier-ministris angariSi - Parliament of Georgia

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