F. Ricci Presentazione.pdf - ARPA Lazio

Istituto Superiore Per la Prevenzione
E la Sicurezza del Lavoro
Dipartimento Certificazione e Conformità dei Prodotti e
Impianti
Via Alessandria 220 - Roma
Le Nuove regole per l’esercizio delle attrezzature e degli impianti a pressione
Decreto ministeriale 1 dicembre 2004 n.329 e sue conseguenze
sulla legislazione nazionale vigente
Ruolo degli Utilizzatori, dei costruttori e degli Organismi pubblici
Prima applicazione e relative problematiche

ISPESL
PREMESSA
La recente pubblicazione (S.O alla G.U n.22 del 28 gennaio
2005) del decreto 1 dicembre 2004 n.329 ha finalmente
portato a termine il processo di recepimento della direttiva
97/23/CE ( PED).
Come è noto infatti il legislatore italiano non si era limitato
a trasferire nella propria normativa nazionale la direttiva in
questione, ma aveva anche previsto all’art.19 del decreto di
recepimento (Dlgs.93/00) di armonizzare le prescrizioni
allora vigenti in materia di I° impianto ed esercizio ai
contenuti della Direttiva. Allo scopo il citato art. 19, aveva
previsto uno o più decreti, da emanarsi entro un anno dalla
pubblicazione del DLgs.93/00, vale a dire entro
il 18 /04/01.

ISPESL
PREMESSA
Art. 19 del D.Lgs. 93/2000
Disposizioni per la messa in servizio e l'utilizzazione delle
attrezzature a pressione e degli insiemi
1. Con uno o più decreti del Ministro dell'industria, del commercio dell'artigianato
da emanare, di concerto col Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
sentito il Ministro della sanità, entro un anno dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono adottate prescrizioni volte ad assicurare la permanenza
dei requisiti di sicurezza in occasione dell'utilizzazione delle attrezzature a
pressione e degli insiemi, compresi quelli in servizio alla data di entrata in vigore
del presente decreto, e di adeguare a tale scopo le vigenti prescrizioni tecniche
in materia di utilizzazione. In particolare sono individuate le attrezzature a
pressione e gli insiemi per i quali è obbligatoria la verifica di primo o nuovo
impianto e sono adottate prescrizioni in ordine all'installazione, alla messa in
servizio, alla manutenzione, alla riparazione, nonchè alla sottoposizione delle
attrezzature e degli insiemi una o più delle procedure di seguito elencate:
a) dichiarazione di messa in servizio;
b) controllo di messa in servizio;
c) riqualificazione periodica;
d) controllo dopo riparazione.

ISPESL
PREMESSA
Art. 19 del D.Lgs. 93/2000
Disposizioni per la messa in servizio e l'utilizzazione delle
attrezzature a pressione e degli insiemi
2. Con i decreti di cui al comma 1, d'intesa col Ministero della difesa, sono
individuate peculiari procedure di controllo per le attrezzature e gli insiemi in uso
alle amministrazioni preposte alla tutela della sicurezza ed alla difesa dello
Stato.
3. Nelle more dell'adozione dei decreti di cui al comma 1, l'utilizzatore deve
comunicare la messa in servizio delle attrezzature a pressione e degli insiemi
all'ISPESL e all'azienda unità sanitaria locale competenti per territorio.

ISPESL
Applicazione del Decreto 1° dicembre 2004 n.329
Quali problemi si porranno nella concreta applicazione del Decreto 329:
Art.1
Campo di applicazione(comma 1 a, b, c, d).
E’ importante rilevare:
1.non è compresa una delle classi di componenti previsti dalla PED, sono infatti
esclusi gli accessori a pressione e gli accessori di sicurezza( anche se
inspiegabilmente in molti degli articoli del decreto c’è un rimando per essi- art.2
lettera m del comma1; lettera o del comma1; art.6 comma3; art.10 comma4);
2.sono incluse tutte le apparecchiature a pressione omologate dall’ISPESL
precedentemente alla Direttiva PED anche se escluse o esonerate totalmente in
base alla regolamentazione precedente. Questo vuol dire che alcuni tipi di
attrezzature e precisamente i generatori (nuovi e vecchi) già rientranti negli articoli
29, 39, 40 del DM 21 maggio 1974(nota1) saranno soggetti alle verifiche
periodiche. A proposito delle apparecchiature preesistenti, occorre mettere in
evidenza un altro aspetto di laboriosa soluzione: dal momento che le tabelle che
riportano la frequenza delle riqualificazioni periodiche di cui agli Allegati A e
B(nota 2) sono costruite individuando le attrezzature e gli insiemi in base alle
categorie di rischio definite dall’Allegato II del DLgs.93/00, potrà essere accettata
la dichiarazione dell’utilizzatore per stabilire la frequenza dei controlli

ISPESL
Applicazione del Decreto 1° dicembre 2004 n.329
Tipi di verifica previsti (comma 2 a,b,c,d )
Rispetto alla previsione delll’art. 19 la verifica di I° impianto è è identificata con la verifica di
messa in servizio; non viene presa in considerazione la verifica di nuovo impianto.
Viene introdotta una verifica periodica non presente nell’art19 che riportava unicamente la
verifica di riqualificazione periodica. Mentre la verifica di I° impianto è riferita alle
attrezzature e agli insiemi, le verifiche periodiche e di riqualificazione periodica sono riferite
esclusivamente alle attrezzature a pressione e non agli insiemi (in contrasto con quanto
riportato nelle tabelle di cui agli Allegati A e B e nell’art.8).
Altro punto delicato è la definizione di verifica di I° impianto:Intesa come riferita alle
attrezzature o agli insiemi quando inseriti ed assemblati negli impianti dagli utilizzatori,
finalizzata al controllo del funzionamento delle attrezzature e degli insiemi (nota 3). Questa
definizione appare in contrasto con quella data al successivo art.4 comma due dove il suo
campo di azione è limitato ad un’accertamento della corretta istallazione (dell’attrezzatura
o dell’insieme) sull’impianto. Tale dubbio a parere dello scrivente è risolto dal successivo
comma 4 dell’art.4 che prevede la temporanea messa in servizio dell’attrezzatura o
dell’insieme ai soli fini della verifica di I° impianto, confermando così intendere quanto
previsto all’art1, che cioè tale verifica deve mirare a controllare che il funzionamento
avvenga in condizioni di sicurezza. Le modalità di tale verifica sono successivamente
chiarite dal combinato disposto degli articoli.9 comma 4 e dell’art.13.

ISPESL
Applicazione del Decreto 1° dicembre 2004 n.329
Art.2
Da notare l’evidente refuso di stampa relativo al comma 1 punti aa, bb, cc, che come
indicati (dopo i due punti) sembrerebbero soltanto riferiti al precedente punto v.
Art.3
Vale quanto detto in premessa
Art.4.
E’ opportuno far rilevare che l’esito positivo della verifica obbligatoria di I° impianto ovvero
di messa in servizio non autorizza la messa in servizio dell’attrezzatura o dell’insieme.
Questa infatti può avvenire soltanto dopo la dichiarazione di messa in servizio di cui al
comma1 dell’art.6.
Il decreto infatti prevede chel’effettiva messa in servizio dell’attrezzatura o dell’insieme
avvenga in due fasi: una prima fase finalizzata ad ottenere l’autorizzazione alla messa in
servizio. In essa, per le attrezzature e gli insiemi per i quali è obbligatorio il controllo di il
I° impianto, tale verifica vienefatta unitamente ad altre verifiche di sicurezza
eventualmente previste.
2° fase Messa in servizio subordinata alla presentazione della dichiarazione di messa in
servizio di cui al successivo art.6 all’ISPESl e alle ASL. Vedi disposizioni emanate
dall’ISPESL ai propri dipartimenti territoriali) ISPESL) .

ISPESL
Applicazione del Decreto 1° dicembre 2004 n.329
Art.5.
Il contenuto del comma 1 lettera d, pur se oggettivamente coerente con quanto previsto
nell’AllegatoII del DLgs.93/00 relativamente ai compiti dell’O.N, provocherà non pochi
problemi in quanto l’utilizzatore, di norma, non è in possesso di tale documentazione.
Art.6
E’ da rilevare la contraddizione tra il comma 1 che prevede la presentazione della
dichiarazione di messa in servizio per le attrezzature a pressione e per gli insiemi
soggetti a verifica con il comma 4 che lo richiede anche per le attrezzature a pressione
e per gli insiemi esclusi dalla verifica di I° impianto. Probabilmente la validità del comma
4 è limitata alle attrezzature e agli insiemi, esclusi dalla verifica di I° impianto, ma
soggetti a verifiche di riqualificazione periodica.
Art.10
Non è chiarito chi debba provvedere alla classificazione delle attrezzature secondo le
categorie definite dall’Allegato II del Dlgs. N.93/00

ISPESL
Applicazione del Decreto 1° dicembre 2004 n.329
NOTA 1
Esonero art.29 del DM 21.05.74
Generatori di vapore per i quali il prodotto della pressione di progetto in bar per la
capacità totale in litri non superi 294 e la pressione di progetto non superi 9,8 bar.
Esonero art.39 del DM 21.05.74
Generatori di vapore con la pressione massima di esercizio non superiore a 0.98
bar, superficie di riscaldamento non superiore a 100 metri quadrati e producibilità
di vapore al carico massimo continuo non superiore a 2t/h.
Esonero art.40 del DM 21.05.74
Recipienti di vapore di capacità non superiore a 2000 litri e con pressione
massima di esercizio non superiore a 0.98 bar

ISPESL
All. A - Frequenze della riqualificazione periodica delle attrezzature a pressione
ATTREZZATURA A PRESSIONE
LIMITI E FREQUENZA DELLE
ISPEZIONI
ATTREZZATURE/INSIEMI CONTENENTI FLUIDI DEL GRUPPO 1
(D.lgs. 93/2000 art. 3)
Recipienti/insiemi classificati in III e IV categoria,
recipienti contenenti gas instabili appartenenti alla
categoria dalla I alla IV, forni per le industrie chimiche
e affini, generatori e recipienti per liquidi surriscaldati
diversi dall’acqua.
Frequenza ispezioni:
− ogni 2 anni: verifica di funzionamento
− ogni 10 anni: verifica di integrità
Recipienti/insiemi classificati in I e II categoria.
Frequenza ispezioni:
− ogni 4 anni: verifica di funzionamento
− ogni 10 anni: verifica di integrità
Tubazioni per gas, vapori e liquidi surriscaldati
classificati nella I, II e III categoria
Frequenza ispezioni:
− ogni 5 anni: verifica di funzionamento
− ogni 10 anni: verifica di integrità
Tubazioni per liquidi classificati nella I, II e III
categoria
Frequenza ispezioni:
− ogni 5 anni: verifica di funzionamento
− ogni 10 anni: verifica di integrità
Recipienti per liquidi appartenenti alla I, II e III
categoria.
Frequenza ispezioni:
− ogni 5 anni: verifica di funzionamento
− ogni 10 anni: verifica di integrità

ISPESL
All. B - Frequenze della riqualificazione periodica delle attrezzature a pressione
ATTREZZATURE/INSIEMI CONTENENTI FLUIDI DEL GRUPPO 2
(D.lgs. 93/2000 art. 3)
Recipienti/insiemi contenenti gas compressi,
liquefatti e disciolti o vapori diversi dal vapor
d’acqua classificati in III e IV categoria e recipienti
di vapore d’acqua e d’acqua surriscaldata
appartenenti alle categorie dalla I alla IV
Frequenza ispezioni:
− ogni 3 anni: verifica di funzionamento
− ogni 10 anni: verifica d’integrità
Recipienti/insiemi contenenti gas compressi,
liquefatti e disciolti o vapori diversi dal vapor
d’acqua classificati in I e II categoria
Frequenza ispezioni:
− ogni 4 anni: verifica di funzionamento
− ogni 10 anni: verifica d’integrità
Generatori di vapor d’acqua.
Frequenza ispezioni.
− ogni 2 anni: verifica di funzionamento e visita
interna
− ogni 10 anni: verifica di integrità
Tubazioni gas, vapori e liquidi surriscaldati
classificati nella III categoria.
Frequenza ispezioni:
- per TS ≤ 350 °C, ogni 10 anni: verifica di
integrità
ogni 5 anni: verifica di
funzionamento
- per TS > 350 °C, ⎨
ogni 10 anni: verifica di
integrità

ISPESL
All. B - Frequenze della riqualificazione periodica delle attrezzature a pressione
Tubazioni per liquidi
Recipienti per liquidi
Nessuna verifica
Nessuna verifica
Bombole per apparecchi respiratori Revisione iniziale dopo 4
anni
- Per uso subacqueo: ⎨
Revisioni successive ogni
2 anni
Estintori portatili
- Per uso non subacqueo: revisione ogni 10 anni.
-Gas non corrosivi: revisione ogni 10 anni
-Gas corrosivi: revisione ogni 3 anni

ISPESL
Applicazione del Decreto 1° dicembre 2004 n.329
INSIEMI
Per insieme (assembly) la Direttiva definisce varie attrezzature a pressione montate da un
Fabbricante per costituire un tutto integrato e funzionale.
Questo complesso di attrezzature, oltre ad essere montato completamente dal Fabbricante,
senza componenti sciolti (vedi considerando n.5), deve essere commercializzato ed
esercito come tale.
Per avere un insieme è necessario quindi che le varie attrezzature che lo compongono, di
cui almeno una, diversa da un accessorio di sicurezza, rientrante nella direttiva, siano (LG
3/8):

ISPESL
Applicazione del Decreto 1° dicembre 2004 n.329
INSIEMI
Per avere un insieme è necessario quindi che le varie attrezzature che lo compongono, di
cui almeno una, diversa da un accessorio di sicurezza, rientrante nella direttiva, siano (LG
3/8):
montate da un Fabbricante, che intende commercializzare l’insieme per esercirlo così
come assemblato. Non importa se il completamento dell’insieme avviene nell’opificio del
Fabbricante o sul luogo dell’impianto; l’importante è che esso sia completo;
in grado di costituire un tutto, cioè debbono esserci tutti i componenti necessari
all’insieme per poter funzionare ed essere sicuro. Non è consentito commercializzare un
insieme marcato CE non accessoriato con i dispositivi di sicurezza e protezione di quelle
grandezze per le quali possa esserci il rischio di superare i limiti ammissibili. Quindi se
siamo in presenza di un impianto, che non può essere esercito perché non è in grado di
assolvere una certa funzionalità, oppure che può essere esercito ma non in sicurezza
perché è carente di una o tutte le apparecchiature di sicurezza, allora non si tratta di un
insieme, e quindi l’impianto non può essere certificato come tale;
integrate, cioè collegate ed aventi le condizioni di progetto compatibili fra loro;
funzionali, cioè se messe in servizio debbono essere in grado di svolgere una certa
funzione.

ISPESL
Applicazione del Decreto 1° dicembre 2004 n.329
INSIEMI
Un Fabbricante (il soggetto che assume la responsabilità della progettazione e della
costruzione di un insieme immesso sul mercato a suo nome), che può essere anche
una Società d’ingegneria, per poter commercializzare un insieme, lo deve sottoporre
alla procedura globale di valutazione della conformità ed apporre la marcatura CE
con l’avallo di un organismo notificato.
Questa procedura di valutazione della conformità si conclude, in sede di verifica finale
cioè quando l’insieme è completato (LG 3/8 ed art. 15 comma 2), con l’esame dei
dispositivi di sicurezza da parte dell’organismo notificato incaricato della valutazione,
a fronte di un’analisi dei rischi fatta dal Fabbricante dell’insieme.

ISPESL
Applicazione del Decreto 1° dicembre 2004 n.329
INSTALLAZIONE
Il montaggio di varie attrezzature a pressione, per costituire un impianto industriale,
effettuato sul luogo d’impianto dall’utilizzatore o sotto la sua responsabilità, non deve
essere sottoposto a procedura globale di conformità e non deve recare la marcatura
CE in quanto non si tratta di un insieme bensì di un impianto, denominato
“installazione”.
Questi impianti, realizzati dall’utilizzatore, non rientrano nella direttiva ma sono
soggetti alle norme nazionali del paese di’installazione.

ISPESL
LETTERA CIRCOLARE ISPESL N.3/05
OGGETTO: Controllo obbligatorio di messa in servizio di attrezzature certificate
CE e di insiemi a pressione installati ed assemblati dall’utilizzatore sull’impianto.
In applicazione del decreto ministeriale 1 dicembre 2004 n. 329 applicativo dell’art. 19 del
D.Lgs 93/2000, ed in attesa delle relative Specifiche Tecniche sull’esercizio delle
attrezzature e degli insiemi a pressione di cui all’art. 3 del medesimo decreto ministeriale,
si comunicano le modalità operative per gli accertamenti di cui all’oggetto relative alle
attrezzature CE installate ed agli insiemi a pressione assemblati dall’utilizzatore
sull’impianto.

ISPESL
LETTERA CIRCOLARE ISPESL N.4/05
OGGETTO: Accertamenti della rispondenza alle norme vigenti, in materia di
prevenzione e sicurezza, di generatori di vapore marcati CE come
“insiemi” e inseriti in un impianto.
In applicazione del Decreto Ministeriale 1 dicembre 2004 n. 329, applicativo dell’Art. 19 del
D. Lgs. 25 febbraio 2000 n° 93 ed in attesa delle relative Specifiche tecniche sull'esercizio
delle attrezzature e degli insiemi, di cui all'Art. 3 del citato Decreto applicativo medesimo,
si comunicano le modalità operative per gli accertamenti di cui in oggetto relativi alla
installazione, in un impianto, di generatori di vapore saturo o surriscaldato (a fuoco diretto
e non) e generatori di acqua surriscaldata con camera di vapore, costituiti da più
attrezzature a pressione, ivi compresi gli accessori di sicurezza e gli accessori a
pressione.

ISPESL
LETTERA CIRCOLARE ISPESL N.5/05
OGGETTO: Accertamenti della rispondenza, alle norme vigenti in materia di
prevenzione e sicurezza, di generatori di vapore marcati CE come
attrezzature a pressione ed assemblati dall'utilizzatore sul luogo di
impianto in regime di normativa nazionale.
In applicazione del Decreto Ministeriale 1 dicembre 2004 n. 329, applicativo dell’Art. 19
del D. Lgs. 25 febbraio 2000 n° 93, ed in attesa delle relative Specifiche tecniche
sull'esercizio delle attrezzature e degli insiemi, di cui all'Art. 3 del Decreto applicativo
medesimo,, si comunicano le modalità operative per gli accertamenti di cui in oggetto
relativi a generatori di vapore saturo o surriscaldato (a fuoco diretto e non) e generatori
di acqua surriscaldata con camera di vapore, costituiti da più attrezzature a pressione, ivi
compresi gli accessori di sicurezza, e da accessori a pressione, assemblati
dall'utilizzatore sul luogo di impianto.

ISPESL
LETTERA CIRCOLARE ISPESL N.6/05
Oggetto: Accertamenti della rispondenza alle norme vigenti, in materia di
prevenzione e sicurezza, di attrezzature a pressione marcate CE inserite
in impianti termici per la produzione di acqua surriscaldata ed
assemblate dall'utilizzatore sul luogo di impianto in regime di normativa
nazionale.
Le presenti disposizioni si applicano, in attesa delle Specifiche tecniche
sull'esercizio delle attrezzature e degli insiemi di cui all'Art. 3 del Decreto Ministeriale 1
dicembre 2004 n. 329, applicativo dell'Art. 19 del D. Lgs. 25/2/2000 n. 93, alle
attrezzature a pressione marcate CE nonché ai recipienti a pressione preesistenti alla
data del 29 maggio 2002 e omologati dall’ISPESL secondo la legislazione vigente prima
della data di entrata in vigore del D.L. 93/2000, ed ai recipienti per liquidi e alle tubazioni
in esercizio facenti parte degli impianti termici in oggetto e non certificati secondo il D.L.
25/2/2000 n. 93, rientranti nel campo di applicazione dell’art. 16 del citato Decreto
applicativo dell’art. 19 del D.L. 93/2000, inseriti in impianti termici ad acqua surriscaldata
assemblati dall'utilizzatore con temperatura dell'acqua superiore alla temperatura di
ebollizione a pressione atmosferica.