Pat di Scandiano - Azienda USL di Reggio Emilia

PAT
Il Programma
delle Attività
Territoriali (PAT)
Distretto
di Scandiano
2006

Indice
Il Programma delle Attività Territoriali (PAT)
del Distretto di Scandiano
Presentazione
Il Distretto
Caratteristiche della popolazione
Il sistema sanitario del Distretto
La sanità pubblica
L’area delle cure primarie
Le cure domiciliari
Le cure palliative
Assistenza pediatrica
Attività consultoriale
Le visite e le prestazioni specialistiche ambulatoriali
L’attività di assistenza dedicata agli anziani
Settore Disabili, Minori e Famiglie
I Servizi per la salute mentale
I Servizi per le Dipendenze Patologiche
L’assistenza farmaceutica
I Servizi Ospedalieri
L’assistenza in emergenza - urgenza
Investimenti
L’ufficio relazioni con il pubblico
Il numero verde
4
5
6
8
8
15
16
16
17
17
20
22
23
25
27
28
29
31
32
33
33

Presentazione
Questo documento 2006 propone la programmazione
di un’offerta di servizi sanitari e sociali in modo
integrato, ponendo al centro la persona e la sua famiglia,
nel contesto di una comunità locale che li accoglie e
che li considera non solo fonte di bisogni ma anche
potenziali risorse.
Come in passato il Programma delle Attività Territoriali
del Distretto di Scandiano rende esplicito cosa si è
fatto nel 2005 e cosa si vuole fare nel 2006.
Per raggiungere gli obiettivi del documento è
fondamentale promuovere e sviluppare la collaborazione
con tutti i Comuni del Distretto, con la popolazione
e con le sue forme associative che rappresentano il
capitale sociale di questo territorio.
Provincia di Reggio Emilia
•
Guastalla
•
•
Reggio Emilia
•
Montecchio
•
Castelnuovo nei Monti
Correggio
•
Distretto di Scandiano
Mauro Grossi
Direttore del Distretto
di Scandiano
Angelo Giovannetti
Sindaco di Scandiano
Comune Capodistretto
Distretto di Scandiano
Viano
Baiso
Scandiano
• Rubiera
•
• Casalgrande
•
•
•
Castellarano
4

Il Distretto
Il Distretto di Scandiano comprende i comuni di Baiso,
Casalgrande, Castellarano, Rubiera, Scandiano, Viano,
con una popolazione residente, al 31.12.2004 di 72.285
unità. La Direzione del Distretto è un’articolazione
della Direzione dell’Azienda Sanitaria Locale di Reggio
Emilia e ha sede nel Comune di Scandiano in via Pistoni
Blosi.
Al Distretto è affidato il compito di assicurare alla
popolazione residente la disponibilità, secondo criteri
di equità, accessibilità ed appropriatezza, dei servizi di
tipo sanitario e sociale ad alta integrazione.
73.000
72.000
71.000
70.000
69.000
68.000
67.000
66.000
65.000
64.000
63.000
62.000
Popolazione
residente
al 31.12.2000
Popolazione
residente
al 31.12.2001
Popolazione
residente
al 31.12.2002
Popolazione
residente
al 31.12.2003
Popolazione
residente
al 31.12.2004
Serie1 65.658 67.065 68.536 70.293 72.285
Il Distretto ceramico di Scandiano negli ultimi decenni ha visto un progressivo modificarsi della propria struttura
economica e sociale con un evoluzione dalla tradizionale economia contadina ad una realtà produttiva, soprattutto
di piccole e medie imprese molte delle quali legate al comparto ed all’indotto ceramico. La trasformazione è
stata particolarmente evidente nei quattro comuni collocati nella zona pianeggiante e di prima collina: Scandiano,
Casalgrande, Castellarano e Rubiera, mentre nei due comuni del distretto di Viano e Baiso, inseriti nella Comunità
Montana, è ancora presente in modo significativo un’economia a carattere agricolo e non solo industriale. Il
mutamento è stato accompagnato da un impegno costante della Azienda USL, delle amministrazioni locali, del
volontariato, ecc. nel garantire servizi socio-sanitari e strutture erogatrici di prestazioni sanitarie adeguate per
le nuove tipologie di domanda espressa dai cittadini.
Popolazione residente del Distretto di Scandiano per Comune
Comuni
Popolazione residente
al 31.12.2000
Pop. residente
al 31.12.2001
Pop. residente
al 31.12.2002
Pop. residente
al 31.12.2003
Pop.residente
al 31.12.2004
% Pop. sul
Distretto 2004
Baiso
3.297
3.289
3.303
3.285
3.355
4,64%
Casalgrande
13.979
14.365
14.729
15.195
15.933
22,04%
Castellarano
11.468
11.787
12.214
12.796
13.362
18,49%
Rubiera
11.041
11.562
12.132
12.638
13.041
18,04%
Scandiano
22.873
22.994
23.012
23.146
23.350
32,30%
Viano
3.000
3.068
3.146
3.233
3.244
4,49%
Totale
65.658 67.065
68.536
70.293
72.285
100%
Fonte: Regione Emilia-Romagna - Servizio controllo di gestione e sistemi statistici.
5

Caratteristiche della popolazione
La popolazione del
Distretto è in continua
crescita principalmente per
effetto di tre fattori:
• aumento della
popolazione con età
superiore a 65 anni,
dovuto al prolungamento
dell’età media,
• incremento
dell’immigrazione,
• ripresa della natalità,
a fronte dell’indice di
Comuni
Baiso
Casalgrande
Castellarano
Rubiera
Scandiano
Viano
Totale
Popolazione residente del Distretto di Scandiano per Comune
Pop. residente
al 31.12.2004
3.355
15.933
13.362
13.041
23.350
3.244
72.285
mortalità che non è cambiato negli anni.
Questo andamento demografico ha portato ad un
progressivo incremento del numero di minori e anziani
(categorie di popolazione che utilizzano maggiormente
i servizi sanitari e socio-sanitari), rispetto a giovani e
adulti.
L'immigrazione
Il numero di cittadini extracomunitari residenti è in
continuo aumento. Sono rappresentati prevalentemente
da giovani inseriti e integrati nel tessuto produttivo del
Distretto.
Per quanto riguarda le nazioni di provenienza quelle
più rappresentate sono i paesi dell’Est Europa, compresa
l’Albania, e i vari paesi dell’Africa, in particolare Ghana
e Marocco. Il fenomeno dell’immigrazione comprende
anche una quota di extracomunitari clandestini,
difficilmente quantificabile.
6
Popolazione
maschile
1.727
7.991
6.740
6.476
11.465
1.641
36.040
Anno
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Comuni
Baiso
Casalgrande
Castellarano
Rubiera
Scandiano
Viano
Totale
Popolazione
femminile
Residenti
nel Distretto
60.970
62.036
62.491
63.187
64.304
65.658
67.065
68.536
70.293
1.628
7.942
6.622
6.565
11.885
1.603
36.245
Pop. residente
al 31.12.2003
3.285
15.195
12.796
12.638
23.146
3.233
70.293
%
maschi
51,48%
50,15%
50,44%
49,66%
49,10%
50,59%
49,86%
Aumento
totale annuo
-27
1.066
455
696
1.117
1.354
1.407
1.471
1.730
%
femmine
48,52%
49,85%
49,56%
50,34%
50,90%
49,41%
50,14%
Saldo flusso
migratorio
34
1.123
491
753
1.101
1.265
1.382
1.349
1785
Pop. immigrata
al 31.12.2003
116
505
509
582
688
132
2.532
Pop. con 90
e più anni
40
76
59
103
194
35
507
Tasso migratorio
per 1.000 residenti
0,56
18,10
7,86
11,92
17,12
19,27
20,61
19,68
25,39
%immigrati
sul totale
3,5%
3,3%
4,0%
4,6%
3,0%
4,1%
3,6%

Caratteristiche della popolazione
Fenomeno dell'invecchiamento
La popolazione anziana rappresentata dai residenti con
più di 65 anni è in continuo aumento. Rilevante è il
numero dei residenti che hanno più di 85 anni e in
aumento anche il numero dei grandi vecchi con più di
95 anni. La popolazione anziana è quella che esprime
i maggiori bisogni di salute e domanda di servizi sanitari
e socio-assistenziali.
Mortalità
Le cause di mortalità non hanno subito, negli ultimi
anni, variazioni significative; i dati sono sostanzialmente
sovrapponibili a quelli presenti in provincia e nella
Regione Emilia Romagna. Le cause che portano alla
morte sono differenziate per gruppi di età:
• nei giovani la principale causa di morte è legata agli
incidenti stradali;
• negli adulti fino a 40 anni d’età, la prima causa di
morte è rappresentata da traumatismi e da tumori;
• i tumori costituiscono la prima causa di morte negli
adulti da 45 a 74 anni
• le patologie cardiovascolari rappresentano la prima
causa di morte negli ultrasettantenni.
Anno
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Residenti
nel Distretto
60.970
62.036
62.491
63.187
64.304
65.658
67.065
68.536
70.293
Morti
anno
569
588
603
648
586
571
631
581
650
n. morti anno
per 1.000 residenti
9,33
9,48
9,65
10,26
9,11
8,70
9,41
8,48
9,25
Disuguaglianze sociali e stato di salute della
popolazione
Molto spesso le malattie e le cause di morte sono legate
a condizione socio-economiche (casa, lavoro, stile di
vita, alimentazione. etc).
Condizioni di vita disagiate sono collegate ad una
maggiore probabilità di ammalarsi e di morire
precocemente. È per tale ragione che la programmazione
delle attività sociali e sanitarie del Distretto tiene in
particolare considerazione l’assistenza alle fasce deboli
della popolazione.
7

Il sistema sanitario del Distretto
Il sistema sanitario del Distretto si struttura in diverse aree di attività che comprendono:
La sanità pubblica
L’assistenza in emergenza – urgenza
Le cure primarie
Distretto
I servizi ospedalieri
La salute mentale
L’assistenza farmaceutica
I Servizi per le dipendenze patologiche
La sanità pubblica
I servizi di prevenzione e vigilanza (Igiene Pubblica, Igiene degli Alimenti, Medicina Veterinaria, Medicina
del Lavoro hanno il compito di prevenire i rischi e i danni per la salute derivanti da non corretti stili di vita
(attività fisica, alimentazione, fumo, alcol, sicurezza stradale e sui luoghi di lavoro, etc.), dal rapporto uomoambiente
(inquinamento ambientale, igiene delle acque, etc.) e sicurezza alimentare (controllo degli alimenti
e di industrie di trasformazione degli alimenti, etc.).
8

La sanità pubblica
Epidemiologia
Compito dell’Epidemiologia è quello di descrivere lo
stato di salute e di malattia della popolazione della
Provincia di Reggio Emilia attraverso strumenti quali
“Il Registro di Mortalità”, “Il Registro Tumori
Reggiano”, “Il Registro Regionale Mesoteliomi”,
“L’Osservatorio Regionale Infortuni sul lavoro”, “Il
Sistema Informativo Malattie infettive” e “Gravidanza
e Mortalità infantile”.
Nel 2006 proseguirà lo studio sul rapporto tra condizioni
sociali ed economiche e stato di salute della popolazione
di Reggio Emilia.
Promozione di stili di vita sani
L’adozione di comportamenti e stili di vita sani è
importante per prevenire le malattie e mantenersi in
buona salute.
Principali progetti in corso:
• Favorire una corretta alimentazione nella popolazione
giovanile e in età adulta,
• Promuovere l’attività fisica,
• Prevenire e combattere l’abitudine al fumo,
• Prevenire e combattere l’abuso di alcool e l’uso di
droghe,
• Favorire scelte consapevoli e l’adozione di
comportamenti non a rischio (progetti di sicurezza
stradale; prevenzione dell’AIDS; prevenzione del
doping).
I Servizi di Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti
di Lavoro (SPSAL)
I Servizi di Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti di
Lavoro effettuano interventi nei luoghi di lavoro
(comparti produttivi a maggior rischio o singole aziende)
per ridurre gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali più diffuse.
Gli interventi del 2005 hanno riguardato in particolare
il comparto ceramico, l’edilizia, la TAV (treno ad alta
velocità), i caseifici ed altri comparti. L’obiettivo è stato
quello di ridurre la gravità degli infortuni (in particolare
le cadute dall’alto), l’esposizione a fibre ceramiche ed
a polveri contenenti silice, combattere il lavoro “in
nero”. Aumentare l’attività di informazione-formazione
dei lavoratori, ridurre i danni da movimentazione
manuale dei carichi, ecc. In tutti i casi si è operato
attraverso verifiche ispettive ed attività educativeformative
che proseguiranno nel 2006.
Distretto di Scandiano
Alcuni dati di attività
Aziende controllate
Ispezioni e verifiche
Pareri Nuovi Insed. Produttivi
Ore formazione-informazione
SPSAL
2004
230
359
392
178
SPSAL
2005
247
406
350
150
Nel 2006 oltre alla prosecuzione di questi progetti sarà
attivata una campagna informativa per la prevenzione
degli incidenti domestici.
9

La sanità pubblica
L’Unità Operativa Impiantistica Antinfortunistica (UOIA)
L’Unità Operativa Impiantistica Antinfortunistica svolge
azioni di prevenzione e vigilanza verificando le condizioni
di sicurezza relative ad impianti elettrici, di sollevamento,
di riscaldamento, apparecchi a pressione, ascensori.
Le priorità per il 2006 che la Regione e l’Azienda USL di
Reggio Emilia hanno definito riguardano gli apparecchi e
gli impianti a servizio di aziende a più elevato rischio
lavorativo (luoghi con pericolo di esplosione, grandi aziende,
TAV, edilizia), strutture per anziani, scuole, strutture
sanitarie ed edifici ad elevata affluenza di pubblico (luoghi
di spettacolo, banche, poste, uffici pubblici).
Tutta la Provincia
Verifiche ad impianti ed apparecchi
Sopralluoghi
Ore di supporto tecnico
UOIA 2004
6.180
304
418
UOIA 2005
6.233
373
451
Il Servizio di Igiene Pubblica
Il Servizio di Igiene Pubblica Reggio Centro realizza nel
Distretto interventi di prevenzione collettiva e promozione
della salute mirati all’individuazione, rimozione, o riduzione
dei rischi. Tali interventi sono svolti nei seguenti ambiti:
• prevenzione e profilassi delle malattie infettive
(vaccinazioni nell’adulto, indagini epidemiologiche in
occasione di malattie infettive e provvedimenti
conseguenti), con particolare attenzione alle malattie
infettive “emergenti” sia vecchie che nuove quali
tubercolosi, scabbia, meningiti, legionellosi, malattia di
Lyme.
L’attività viene svolta in stretta collaborazione con i
medici di base e con la rete ospedaliera e con estrema
attenzione alle categorie a maggior rischio.
Interventi di Profilassi delle malattie infettive
nel Distretto di Scandiano
2004 2005
Indagini epidemiologiche
N° intervistati nel corso di
indagini epidemioogiche
N. Consulenze a viaggiatori
internazionali
56
180
270
193
399
345
10

La sanità pubblica
Alcuni dati di attività relativi alle vaccinazioni
effettuate dal Servizio di Igiene Pubblica nel
Distretto di Scandiano
2004 2005
antiDifterite e tetano
antiTetanica
antiEpatite A
antiEpatite B
antiMeningococcica
antiTifica
antinfluenzale totale
antipneumococcica
1.733
2.008
176
362
La campagna di vaccinazione antinfluenzale nella
prossima stagione invernale continuerà con la
collaborazione dei Medici di Medicina Generale e
con l’obiettivo, coerente con quello nazionale, di
mantenere la copertura di almeno il 75% dei cittadini
di età superiore ai 65 anni; nella campagna 2005 è
stata raggiunta una copertura del 78,6 dei cittadini
di età superiore ai 65 anni.
26
8
13.824
281
1.775
1.539
243
327
25
17
15.553
338
• Igiene edilizia degli ambienti di vita e delle strutture
ad uso collettivo: viene effettuata una vigilanza presso
strutture sanitarie, socio assistenziali, scolastiche,
sportive, di pubblico spettacolo, turistico-alberghiere,
educativo-ricreative.
Sopralluoghi nel Distretto di Scandiano
Strutture scolastiche:
n. sopralluoghi
Strutture sportive :
n. sopralluoghi
Piscine: n. campioni
2004
49
68
169
2005
51
67
210
• Ambiente e salute
Il Servizio di Igiene Pubblica fornisce il supporto, in
collaborazione con l’Agenzia Regionale per l’Ambiente
(ARPA), per la valutazione dei rischi sanitari, con
particolare riferimento alle possibili conseguenze
sanitarie dell’inquinamento atmosferico, dei campi
elettromagnetici, del rumore.
Proseguirà la campagna antitetanica rivolta alle donne
ultra sessantenni, con chiamata al compimento dei
60 anni; nel 2005 è stata raggiunta una copertura del
52,2% delle donne sessantenni.
Verrà attivata la campagna di vaccinazione contro
la malattia pneumococcica e la varicella indirizzate
alle categorie di popolazione a rischio.
11

La sanità pubblica
• Medicina Legale
Presa in carico e valutazione delle domande di invalidità
civile, entro 90 giorni, come previsto dagli standard regionali.
Attività della medicina legale nel Distretto di Scandiano
connessa alle domande di invalidità civile
2003 2004
Domande valutate
Invalidi al 100%
..con indennità di accompagnamento
Tempi medi di attesa….giorni
1.138
247
419
64
1.306
255
479
81
2005
1.273
245
448
79
Legge 104 - Accertamento della condizione di handicap
L’accertamento della condizione di handicap è essenziale per
accedere ai benefici previsti dalla normativa: detrazioni fiscali,
permessi lavorativi retribuiti, esenzione del pagamento del
bollo auto, contributo regionale per l’acquisto di computer
e per abolizione barriere architettoniche e adattamento dei
veicoli per deficit motorio, ecc..
Legge 104: dati di attività del Distretto di Scandiano
2003 2004 2005
Domande valutate
Tempi medi di attesa in giorni tra
richiesta e convocazione a visita
377
81
459
87
532
90
Attività certficatoria -Presso il Servizio di Igiene
Pubblica viene svolta inoltre l’attività certificatoria
con visite per il rilascio di certificati di idoneità
al lavoro, idoneità alla guida (per rilascio e rinnovo
di patente), al porto d’armi, etc.
Nel 2005 sono state effettuate 4.383 visite per il
rilascio di tali certificazioni.
Medicina dello sport
Il Servizio di Medicina dello Sport, che ha valenza
provinciale con sede centrale in Reggio Emilia ed
ambulatori periferici in C.Monti, Correggio e
Guastalla, è impegnato nella tutela sanitaria delle
attività sportive agonistiche e non agonistiche ed
inoltre nella promozione dell’attività fisica nella
popolazione generale.
Il Servizio nel 2005 ha proseguito nell’obiettivo
di diffondere lo strumento innovativo del “Libretto
Sanitario dello Sportivo“, semplificazione e
garanzia di tutela dell’attività sportiva non
agonistica. L’Azienda USL si è fatta carico delle
valutazioni di idoneità per minori e disabili, con
rilascio gratuito da Medici e Pediatri di base del
libretto sanitario.
Il Servizio realizza altresì esperienze di promozione
di corretti stili di vita attraverso lo sviluppo di
attività motorie e sportive in gruppi di popolazione.
12

La sanità pubblica
SIAN - Servizio di Igiene degli Alimenti e della
Nutrizione
Il SIAN è un servizio aziendale con un’unica Direzione
centrale e una sede d’attività in ogni Distretto. Interviene
nei seguenti ambiti di attività:
• controllo produzione e commercializzazione alimenti
• igiene della nutrizione
• igiene acque potabili
• controllo dell’utilizzo di fitosanitari nella produzione
agricola
• ispettorato micologico
Attività Distretto di Scandiano 2005
n° ispezioni
n° pareri emessi
n° campioni acqua e alimenti analizzati
n° pareri e consulenze in campo nutrizionale
782
429
885
46
Il controllo del comparto alimentare sarà effettuato nel
2006 secondo lo schema seguente:
Comparto
Produzioni industriali
Produzioni artigianali
Supermercati
Grande ristorazione collettiva
Piccola ristorazione
% di controllo su esistenti
100%
50%
100%
100%
50%
Si organizzerà la formazione obbligatoria degli addetti
alla preparazione di alimenti con particolare attenzione
alle difficoltà linguistiche e culturali del personale
alimentarista immigrato.
In campo nutrizionale, seguendo le indicazioni del
Piano Nazionale della Prevenzione, s’intensificheranno
le iniziative di stimolo al miglioramento del
comportamento alimentare al fine di prevenire l’obesità
in età infantile e adolescenziale ricercando la
collaborazione delle altre agenzie sanitarie ed educative.
13

La sanità pubblica
Sanità Pubblica Veterinaria
Il Servizio Veterinario ha come
compiti principali la tutela della
salute pubblica e la tutela del
patrimonio zootecnico.
Il Servizio Veterinario attua il
controllo delle malattie infettive ed
infestive trasmissibili tra animali e
uomo e il controllo della qualità
igienico sanitaria degli alimenti di
origine animale.
Obiettivo delle attività sanitarie è
l’assicurazione dello stato sanitario
del bestiame allevato nonché il
rispetto del suo benessere, la tutela
dell'ambiente e la salubrità delle
relative produzioni zootecniche.
Consistenze al 31.12.2005
N°Allevamenti bovini
N° Capi bovini
N° Allevamenti suini
N° Capi suini
N° allevamenti ovi-caprini
N° Capi ovi-caprini
N° Impianti di commercializzazione, sosta, ricovero
e cura animali vivi ed altri allevamenti
N° Impianti di macellazione, sezionamento e
deposito di carni
N°Impianti di lavorazione e trasformazione di
carni
N° capi macellati (D.L.vo 286/94)
N° capi macellati (D.L.vo 495/97)
N° tonnellate carni sezionate
N° tonnellate carni depositate
N° Tonnellate carni lavorate
N°Impianti di lavorazione e trasformazione di
latte e derivati
N° Tonnellate latte lavorato
N°Impianti di distribuzione e somministrazione
alimenti origine animali
N° Impianti produzione alimenti per animali
N° controlli effettuati secondo DM 7/1/2000
Campioni per
Bse/PNR/PNAA/Aflatossine/Ig.zootecnica
N° sterilizzazioni piccoli animali
N. Microchippature
A.T.V.
Scandiano
250
14.264
34
19.236
65
865
44
10
13
0
0
2.384
7.246
4.354
18
58.979
106
3
247
182
81
Accessi
2006
2.257
87
44
1.107
164
236
34
379
14

Le cure primarie
Le cure primarie riguardano le cure domiciliari,
l’assistenza di medicina generale, l’assistenza pediatrica
e consultoriale, le prestazioni di specialistica
ambulatoriale, i servizi rivolti agli anziani e ai disabili
adulti.
Nei nuclei cure primarie operano tutti i Medici di
Medicina Generale, medici di continuità assistenziale
(ex guardia medica), Pediatri e personale infermieristico
dei servizi domiciliari, in stretto contatto con
professionisti di altri servizi (Servizio Anziani, Salute
Donna, Pediatria di Comunità) per offrire la più
completa assistenza sanitaria al cittadino, in integrazione
con il Servizio Sociale Associato.
Le azioni effettuate nell’anno 2005 sono state finalizzate
a valorizzare i Nuclei di Cure Primarie come fulcro
dell’organizzazione territoriale, ed in particolare hanno
riguardato le cure domiciliari e la continuità delle cure,
la prevenzione e la promozione della salute, i percorsi
di cura integrati tra ospedale e territorio.
È partita e si sta consolidando l’esperienza di gestione
integrata, tra Medico di Medicina Generale (MMG)
e Unità Operativa Complessa Ospedaliera di
Diabetologia, del diabete di tipo II.
Con il Dipartimento di Salute Mentale è iniziata una
collaborazione per la gestione dei pazienti con disturbi
psichiatrici cronici (progetto denominato “Leggeri”).
Nel 2005 è proseguita inoltre la collaborazione dei
MMG al progetto fumo e alcool mirato alla correzione
degli stili di vita per la prevenzione delle malattie
collegate all’abuso di tali sostanze.
Gli obiettivi principali del 2006 sono la realizzazione
dei percorsi di cura per patologie croniche, in particolare
per pazienti oncologici, con insufficienza respiratoria
cronica e con scompenso cardiaco.
Si prevede inoltre di attivare esperienze di esecuzione
di accertamenti specialistici di 1° livello (ECG,
spirometrie, ecc…) negli ambulatori dei MMG.
15

Le cure primarie
Le cure domiciliari
Le cure domiciliari sono le attività socio-sanitarie svolte
presso il domicilio e rivolte a tutti i residenti del
Distretto, di qualsiasi età, aventi necessità di un’assistenza
continuativa o limitata nel tempo. Le cure domiciliari
sono prestate presso la famiglia dell’assistito e
comprendono interventi di natura sanitaria e sociale,
in forma integrata.
Alcuni dati di attività Anno 2004
n° assistiti in carico Nodo*
n° assistiti ADI**
n° assistiti ADP***
n° accessi
assistenza infermieristica
107
291
125
23.894
Anno 2005
123
420
120
25.485
* NODO = Nucleo Operativo domiciliare oncologico, ovvero l’assistenza a
domicilio del paziente oncologico nella fase avanzata della malattia.
** ADI = Assistenza domiciliare integrata, ovvero l’assistenza a domicilio per utenti
con patologie non oncologiche in fase avanzata.
*** ADP = Assistenza domiciliare programmata, ovvero accessi programmati dei
medici di medicina generale per utenti che non possono accedere all’ambulatorio.
nata grazie alla collaborazione tra Azienda USL di
Reggio Emilia e Cooperativa Sociale Madonna
dell’Uliveto. Una convenzione tra le due parti consente
il ricovero gratuito dei pazienti con oneri a carico del
Servizio Sanitario Nazionale.
L’hospice, nel 2005 ha offerto ospitalità a 207 pazienti
con un'età media di 71 anni. La durata media della
degenza si attesta sui 21 giorni.
Il servizio residenziale rivolto ai malati oncologici gravi
non è soltanto di accompagnamento alla morte ma
anche di superamento dei momenti critici per il ritorno
a casa (circa nel 30% dei casi).
La presenza giornaliera nel 2005 ha coperto oltre il
99% delle potenzialità del servizio di cui il 53% maschi
e il 47% femmine.
La provenienza dei pazienti che arrivano all'hospice
riguarda per il 52% dimessi da strutture ospedaliere,
per il 44% dal domicilio e per il 4% dalle case di cura.
Le cure palliative, l’Hospice Casa Madonna dell’Uliveto
Le cure palliative si occupano in maniera attiva e totale
dei pazienti colpiti da una malattia che non risponde
più a trattamenti specifici. In questi casi il controllo
del dolore è di fondamentale importanza.
Le cure palliative possono essere effettuate sia presso
il domicilio del paziente, sia presso strutture residenziali,
tra cui l’Hospice Casa Madonna dell’Uliveto.
Questa struttura, sita in un edificio antico sulle colline
reggiane, è dotata di 12 posti letto, con assistenza
medica fornita da Medici di Medicina Generale, ed è
16

Le cure primarie
Assistenza pediatrica
Il Servizio Pediatria di Comunità si rivolge a bambini
e ragazzi di età compresa tra 0 e 14 anni e svolge attività
di prevenzione tra cui vaccinazioni, profilassi delle
malattie infettive diffusive nelle comunità prescolastiche
e scolastiche. Tali funzioni si integrano con quelle svolte
da altri servizi dell’Azienda (Salute donna,
Neuropsichiatria infantile, Igiene pubblica, ecc..),
Pediatri di Libera Scelta (PLS) e altri Enti e Istituzioni
(Comuni e Scuole).
Nel 2005 l’attività della Pediatria di Comunità si è
concentrata sui seguenti grandi temi strategici:
• la prevenzione di patologie trasmissibili: si sono
mantenuti i già elevati livelli raggiunti relativi alle
vaccinazioni obbligatorie (>98%), è stata
implementata l’offerta delle vaccinazioni facoltative
(meningococco C e pneumococco) alle fasce di
popolazione infantile più a rischio (bambini 0-3 anni
frequentanti le comunità infantili – e/o affetti da
patologie croniche) ed è continuata l’attività di
sorveglianza/controllo del manifestarsi di casi di
tubercolosi;
• l’individuazione precoce di patologie infantili;
Alcuni dati di attività Anno 2004 Anno 2005
n° ambulatori vaccinali
n° ore settimanali di apertura
degli ambulatori vaccinali
n° vaccinazioni obbligatorie
n° vaccinazioni facoltative
n° bambini malati cronici (gravi e
gravissimi) in assistenza domiciliare
n° bambini sottoposti a screening
visivo
Nota: le vaccinazioni obbligatorie sono: l'antitetanica, l'antidifterica, l'antipolio,
l'antiepatite B; mentre le vaccinazioni facoltative raccomandate sono: l'antimorbillo,
l'antirosolia, l'antiparotite, l'antipertosse, l'antiemofilo.
Attività consultoriale
Il consultorio familiare è un servizio del territorio
rivolto a donne e/o coppie presso il quale è possibile
ricevere informazioni, consulenze e prestazioni sanitarie
inerenti la vita sessuale, relazionale e riproduttiva
(gravidanza). Il servizio svolge funzioni preventive
promuovendo stili di vita sani ed incontri di educazione
alla salute in collaborazione con altri servizi del Distretto,
del Dipartimento Cure Primarie e con gli Enti Locali
(Comuni e Scuole).
L’attività del Consultorio famigliare si sviluppa
complessivamente nelle sedi di Scandiano, Rubiera,
Casalgrande e Castellarano per complessive 72 ore
settimanali.
4
32
8.164
7.916
9
808
• il sostegno dei “neo genitori”;
• il miglioramento/potenziamento dei servizi erogati
a favore di bambini affetti da malattie croniche;
• la presa in carico integrata con altri servizi sanitari e
sociali di bambini affetti da patologia cronica.
4
33
8.881
8.857
11
745
17

Le cure primarie
Nel 2005 si è lavorato per potenziare il percorso nascita
con incontri di preparazione al parto sia pre- che postpartum,
tenuto conto della nuova realtà multietnica.
Tra i sevizi offerti vanno menzionati: informazioni sui
metodi contraccettivi, consulenza medica e psicologica
per le coppie che desiderano avere un figlio, informazioni
su malattie a trasmissione sessuale, menopausa e
interruzione di gravidanza (legge 194), corso di
preparazione al parto, ginnastica "dolce" dal 4° mese
di gravidanza; monitoraggio nell'ultimo periodo della
gravidanza (tracciati); assistenza psicologica alla donna,
Dopo il parto: servizi domiciliari per assistenza alla madre
e al neonato da parte dell'ostetrica, insegnamento per la
cura del neonato e sostegno dell’allattamento al seno.
Gli screening oncologici
Nel Distretto di Scandiano da anni sono attivi gli
screening per la prevenzione del tumore del collo
dell’utero e gli screening per la diagnosi precoce del
tumore della mammella.
Nel 2005 è iniziato lo screening per la prevenzione
maschile e femminile del tumore del colon-retto che
coinvolgerà la popolazione di età compresa tra 50 e 69
anni, mentre sono proseguiti gli screening per mammella
e collo dell’utero.
Lo screening per la diagnosi precoce del tumore della
Mammella (o screening mammografico) riguarda tutte
le donne di età compresa tra 50 e 69 anni.
Nel 2006 si prevede di:
• implementare l’attività dell’ambulatorio gravidanze
a rischio, in collaborazione con il reparto di Ostetricia
e Ginecologia;
• potenziare l’attività delle ostetriche nei Consultori
Familiari Distrettuali (in particolare nei nuovi
Poliambulatori di Rubiera) per aumentare il numero
di gravidanze seguite;
• attivare nei Consultori periferici l’attività di ecografia
del primo trimestre di gravidanza per le future
mamme.
Alcuni dati di attività al 31/12/2005
Adesione nella popolazione interessata
(donne partecipanti / popolazione coinvolta)
Adesione alle indagini di secondo livello
(approfondimenti necessari in seguito
all’esito della prima visita)
Adesioni al trattamento
Intervallo tra mammografia
ed intervento chirurgico definitivo
Intervallo tra mammografia
e invio referto negativo
80%
100%
100%
58% entro
60 giorni
97% entro
21 giorni
Alcuni dati di attività Anno 2004 Anno 2005
N° sedi consultoriali
N° ore settimanali di
apertura dei consultori
Utenti in carico
N° nuovi utenti
Gravidanze seguite nell’anno
4
72
2.951
1.184
671
4
72
2.637
1.097
708
18

Le cure primarie
Lo screening per la prevenzione dei tumori del collo
dell’utero (o screening citologico) consiste nell’invitare
tutte le donne dai 24 ai 64 anni d’età ad eseguire un
pap-test ed a ripeterlo ogni 3 anni. I pap-test e gli
eventuali accertamenti successivi sono gratuiti.
Alcuni dati di attività al 31/12/2005
Tasso di adesione 63,6%
Copertura nota
Adesione alle indagini di secondo livello
Adesione al trattamento proposto
Intervallo per completamento iter diagnostico
Intervallo tra pap-test e invio referto negativo
76,3%
94,2%
100%
84% entro
60 giorni
99% entro
21 giorni
Per entrambi gli interventi si è provveduto a monitorare
e presidiare i principali indicatori di qualità, compreso
l’aggiornamento costante del Registro di Patologia, al
fine di offrire alla popolazione target un intervento di
sicura efficacia.
Il tumore del colon-retto costituisce oggi, in Italia e in
Emilia Romagna, la seconda causa di morte sia negli
uomini (dopo il tumore al polmone) che nelle donne
(dopo il tumore della mammella).
Alcuni dati di attività al 31/12/2005
% popolazione target invitata nei primi 9 mesi di
attività del programma (aprile-dicembre)
Adesione nella popolazione interessata (persone
partecipanti/ popolazione coinvolta)
Intervallo tra referto FOBT e invio referto negativo
Intervallo tra referto FOBT e 1° data disponibile
colonscopia
36,2%
54%
96,6%
entro
15 gg
70,1%
entro
35 gg
Adesione alle indagini di secondo livello
(approfondimenti necessari in seguito all’esito del
97,5%
primo test)
FOBT= test per la ricerca sangue occulto fecale (indagine di 1° livello)
Lo screening per la prevenzione maschile e femminile
del tumore del colon-retto
Lo screening per la prevenzione e la diagnosi precoce
del tumore del colon-retto si rivolge a uomini e donne
di età compresa tra i 50 ed i 69 anni. Queste persone
vengono invitate ad eseguire un test semplice e gratuito
per la ricerca del sangue occulto nelle feci, il cui esito
viene inviato a domicilio. Nel caso in cui il test risulti
positivo vengono proposti ulteriori accertamenti gratuiti,
sino alla colonscopia.
19

Le cure primarie
Le visite e le prestazioni specialistiche ambulatoriali
Quattro sono le modalità attraverso cui è possibile
usufruire di prestazioni di specialistica ambulatoriale
nella provincia di Reggio Emilia:
• I poliambulatori della Azienda USL nella sede
Ospedaliera di Scandiano e nelle sedi distaccate di
Catellarano, Rubiera e Casalgrande
• I poliambulatori dell’Azienda USL nelle altre sedi
distrettuali;
• i poliambulatori della Azienda Osped. S. M. Nuova;
• i poliambulatori privati accreditati.
Grande considerazione viene osservata ai tempi di attesa
per le prestazioni di specialistica ambulatoriale.
La quantità di prestazioni erogate sul Distretto di
Scandiano permette accessi con tempi di attesa contenuti
nella grande maggioranza dei casi, solo per alcune
specifiche prestazioni permangono tempi di attesa
critici.
Cosa è stato fatto nel 2005
Nel 2005 sono stati monitorati i tempi di attesa e sono
stati potenziati gli ambulatori di quelle prestazioni che
avevano tempi di attesa critici.
Obiettivi 2006
Dopo l’inaugurazione dei poliambulatori di Rubiera
verranno potenziate le attività specialistiche di urologia,
oculistica, dermatologia, ortopedia, elettromiografia,
endoscopia digestiva per ridurre i tempi di attesa che
i cittadini devono sopportare per accedere a tali
prestazioni.
Nuove modalità di accesso all’odontoiatria
Le attuali modalità di accesso, come disposto dalla
legge regionale, individuano condizioni di particolare
vulnerabilità a cui riservare l’accesso alle cure: la
vulnerabilità sanitaria, cioè la presenza di patologie o
condizioni particolari, e la vulnerabilità sociale,
individuata dal certificato ISEE (indice di situazione
economica equivalente) che definisce come esenti dal
ticket gli utenti con ISEE inferiore a Euro 7.500, e
soggetti al pagamento del ticket, con tetto di Euro 40
per prestazione, gli utenti con ISEE tra Euro 7.500 e
12.300, soggetti al pagamento di un ticket di Euro 80
per prestazione, gli utenti con ISEE tra Euro 12.500
e 15.000.
Nel 2006 verrà progettata la ristrutturazione
dell’Ospedale per inserire una nuova TAC e una nuova
Risonanza Magnetica che saranno operative nel 2007.
20

Le cure primarie
Andamento del tempo di attesa medio* per le prestazioni specialistiche ambulatoriali
monitorate dalla Regione Emilia Romagna nel corso del 2005
Distretto di Scandiano gennaio 2005 aprile 2005 luglio 2005 ottobre 2005
Visita Oculistica
Visita Urologica
Visita Fisiatrica
Visita Endocrinologica
Visita Neurologica
Visita Ortopedica
Visita Oncologica
Visita Cardiologica
Colonscopia
Gastroscopia
EMG
Ecocolordoppler
Ecografia Addome
Tac del Capo
Tac Addome
19
74
18
30
25
34
3
19
7
34
35
57
33
5
8
29
93
18
49
37
39
0
45
174
48
35
54
28
15
13
17
25
29
21
30
25
3
20
76
32
57
57
41
20
8
24
24
28
26
25
29
2
27
133
39
46
75
19
11
23
*Tempo di attesa medio (in giorni) per
le prestazioni specialistiche ambulatoriali
monitorate dalla Regione Emilia
Romagna nel corso del 2005
Alcuni dati relativi al consumo di prestazioni per l’anno 2005 dei residenti nel Distretto
TIPOLOGIA
Poliambulatori
del distretto
Altri
poliambulatori
Az. USL
Poliambulatori
Az. S. Maria
Poliambulatori
privati
accreditati
Strutture
pubbliche altre
prov. regione
Strutture
pubbliche altre
regioni
Totale
Consumo per
1.000 residenti
*
VISITE SPECIALISTICHE 64.865 7 .63 2 2 0.7 36 2.435 10.801 750 107.219 1.560,5
RADIOLOGIA TRADIZIONALE 24.459 999 3.0 25 2.373 2.279 239 33.374 489,9
ECOGRAFIE 11.965 1 .18 1 3.0 90 1.962 1.599 114 19.911 290,2
TAC 1.899 64 8 41 415 258 57 3.534 53,5
RISONANZA MAGNETICA (RMN) - 19 2 58 1.925 212 843 3.257 45,8
A LTRE P RES TA ZIONI DIA GNOSTICHE 14.655 5 .58 6 7.7 80 2.286 2.596 183 33.086 489,2
PRESTAZIONI DI LABORATORIO 29.158 8 .33 8 49 0.2 38 2.798 39.651 2.211 572.394 8.511,9
PRESTAZIONI TERAPEUTICHE 12.219 796 1 4.7 60 493 3.984 289 32.541 492,9
PRESTAZIONI DI RIABILITAZIONE 2.115 459 6.7 73 1.166 510 186 11.209 162,0
ALTRE PRESTAZIONI - 6 36 - 13 4 59 0,8
Totale complessivo 161.335 25.080 547.537 15.853 61.903 4.876 816.584 12.097,0
* la popolazione di riferimento per la standardizzazione è quella della Regione Emilia Romagna al 31/12/ 2004
Nota: per consumo si intendono le prestazioni che i cittadini residenti nel Distretto hanno ricevuto nei luoghi di offerta indicati in tabella.
21

Le cure primarie
L’attività di assistenza dedicata agli anziani
La fascia degli anziani rappresenta la maggior fonte di
richieste e bisogni di cura e di attività socio - assistenziali
del Distretto, anche in considerazione dell’aumento
dei “grandi vecchi con più di 80 anni” e degli anziani
che vivono soli.
Nel 2005 le attività sviluppate sono state:
• la valorizzazione della centralità della persona anziana
, valutata nelle sue esigenze con un approccio di tipo
globale;
• la prevenzione della condizione di non autosufficienza
e dopo l'insorgenza della stessa, la garanzia della
continuità delle cure appropriate;
• il mantenimento dell’anziano nella propria famiglia
e nel proprio tessuto sociale, con la promozione di
interventi assistenziali, sociali e sanitari, volti a favorire
la domiciliarità, attraverso l’integrazione dei diversi
soggetti coinvolti, compreso il volontariato. La
promozione di servizi assistenziali per mantenere
l’anziano al proprio domicilio, spesso affrontando
storie di malattia cronica, deve essere sostenuta con
energia perchè difficile da mantenere e perchè il
tempo di malattia può essere anche molto lungo e
impegnativo per i familiari.
Le priorità sociali per il fututo sono:
• Sostegno e promozione della famiglia per supportare
e sostenere la conciliazione tra responsabilità familiari,
tempi di cura e tempi lavoro.
• Sostegno e promozione della domiciliarità per
valorizzare le opportunità d’intervento domiciliare
socioassistenziale e sociosanitario in coerenza con le
esigenze e l’organizzazione delle famiglie.
• Sostegno e promozione dell’esercizio di cittadinanza
per sostenere le capacità di condurre una vita dignitosa
riducendo i rischi di esclusione e cronicizzazione
delle persone con fragilità psicosociali.
Alcuni dati di attività 2004 2005
Popolazione di età 75
anni e oltre
N° posti letto
convenzionati in casa
protetta
N° posti letto in RSA
N°posti letto conv.ti in
casa protetta + RSA per
100 abitanti di età 75 e
oltre
5.894
151
18
2,87
6.269
151
18
2,70
N° posti in Centro
Diurno
N° posti in Centro
Diurno per 100 abitanti
di età 75 e oltre
N° assegni di cura erogati
Importo erogato per
assegni di cura (in euro)
42
0,71
208
277.264
42
0,67
289
365.755
22

Le cure primarie
Nel 2006 si prevede di:
• Potenziare la rete socio-sanitaria e l’attività di assistenza
domiciliare per consentire una riduzione dei ricoveri
inappropriati e per il mantenimento dell’anziano in
famiglia;
• Potenziare la rete socio-sanitaria per la Malattia di
Alzheimer e le demenze in generale;
• Promuovere l’integrazione delle attività “anziani” nel
Piano di Zona e nel Programma delle Attività
Territoriali;
• Diminuire i tempi e le liste d’attesa per la prima visita
di pazienti affetti da demenza;
• Coinvolgere i MMG e i Nuclei di Cure Primarie nel
percorso di dimissione dall’ospedale;
• Estendere l’applicazione dei protocolli per l’assistenza
riabilitativa in Casa Protetta;
• Incentivare un approccio palliativo agli anziani in
fase terminale con patologie non oncologiche e
garantire la continuità assistenziale tra ospedale,
strutture residenziali e territorio;
• Maggiore personalizzazione degli interventi offerti
sia all’anziano che alla sua famiglia;
• Promuovere un utilizzo più flessibile delle strutture
attualmente esistenti.
L’attività di assistenza dedicata ai minori e ai disabili
Il fenomeno della “disabilità” nel territorio di Scandiano
è un problema rilevante e grave che si traduce in
domanda di servizi sia nell’ambito sanitario che sociale,
soprattutto quando l’handicap significa “confinamento”,
la costrizione permanente in un letto, o su una sedia
e il confinamento in casa o in struttura per impedimento
fisico o psichico.
Il Servizio Disabili Adulti si rivolge a cittadini con
disabilità di età compresa tra i 18 ed i 60 anni.
È un Servizio costituito sia da operatori dell’Azienda
Sanitaria che del Servizio Sociale Associato, che si
occupa di dare informazioni, predisporre programmi
terapeutici assistenziali, attività di orientamento al
lavoro e di inserimento protetto, attività di consulenza
e sostegno alla famiglia, ecc.
Nel 2005 le attività del Distretto di Scandiano hanno
riguardato:
• il consolidamento della disponibilità di presa in carico
di soggetti disabili.
• il consolidamento della disponibilità di sostegno ai
nuclei familiari di disabili.
• Il potenziamento dell’attività di inserimenti lavorativi
protetti di soggetti disabili.
• In ottemperanza alla Delibera Regionale n°1122/02
che introduce in via sperimentale l’assegno di cura e
di sostegno per i disabili, sono state attivate, in accordo
con gi Enti Locali, le équipe che vedono il
coinvolgimento di diverse figure professionali per la
valutazione multidimensionale del disabile adulto al
fine dell’erogazione dell’assegno di cura.
23
Nel 2006 si prevede di:
• potenziare l’attività di sostegno alle famiglie per il
mantenimento a domicilio.

Le cure primarie
• Potenziare l’attività di inserimenti lavorativi.
• Consolidare l’attività del nuovo centro residenziale
per disabili gravi e gravissimi, con 4 posti letto dedicati
alla gestione e riabilitazione di persone affette da
grave cerebrolesione acquisita (DGR n. 2588/03).
• Elaborazione dei protocolli connessi con l’Accordo
di programma per la “programmazione e gestione
delle funzioni sociali e sanitarie nelle aree minori e
disabili, disagio psichico, patologia della dipendenza
e contrasto alla povertà”.
• Consolidamneto dell’attività della Commissione
Unità di Valutazione Handicap (UVH) (DGR n.
2068/04) ed erogazione dell’assegno di cura.
Inoltre per il settore Minori:
• Riorganizzazione degli interventi relativi alla procedura
per le adozioni sulla base delle nuove normative
nazionali (L. 149/2001) e del progetto regionale
adozione.
• Avvio della realizzazione del programma provinciale
per le adozioni, con particolare riferimento
all’implementazione del ruolo degli psicologi e
all’attivazione delle nuove procedure sulla
informazione/formazione delle aspiranti coppie
adottive e l’accompagnamento prolungato dopo
l’abbinamento con il bambino adottato.
Sviluppo di adozioni integrate con il Servizio Sociale:
• Sviluppare i progetti dedicati al tempo libero.
• Affrontare in modo approfondito il tema della
residenzialità insieme alle famiglie: il problema del
dopo di noi vuole essere un tema progettato oggi per
rispondere ad un bisogno del domani, ma in modo
conforme alle aspettative e alle esigenze dei singoli
disabili e dei loro genitori.
• Sviluppare opportunità di inserimento nel mondo
del lavoro sia tramite la cooperazione sociale sia
attraverso il tessuto delle aziende produttive del nostro
distretto.
• Completamento e monitoraggio del percorso di
promozione della qualità nei servizi sociosanitari
(Centri Diurni o residenziali) o di inserimento
lavorativo per persone disabili, in gestione alle
Cooperative Sociali, con l’applicazione degli elementi
della qualità, inseriti nel capitolato di gara, messi a
punto nello studio congiunto tra operatori AUSL e
operatori delle Cooperative, particolarmente delle
relazioni con le famiglie.
• Consolidamento della pratica di lavoro integrata tra
Neuropsichiatria dell’Età Evolutiva e Servizi Disabili
Adulti, per garantire la continuità assistenziale agli
adolescenti disabili e alle loro famiglie.
Alcuni dati di attività 2004 2005
N° disabili adulti in carico
N° famiglie con handicap adulto seguite
N° posti letto in strtture residenziali
N° posti in Centri Diurni
234
213
8
41
222
220
17
37
24

Salute Mentale
Salute Mentale
I Servizi per la Salute Mentale si prendono cura delle
persone che soffrono di disturbi psichici in tutte le
fasce di età della vita; nei confronti dei minori viene
dedicata attenzione sia alle forme di disabilità che ai
problemi di natura psicologica, cognitiva e
neuropsicologica che possono emergere nel corso dello
sviluppo.
I Servizi per la Salute Mentale si occupano della persona
nella sua interezza, valorizzandone le capacità e le
potenzialità; per questo l’attenzione dei Servizi non è
rivolta solo agli utenti, ma anche ai loro famigliari e
all’ambiente sociale di appartenenza.
Nel Distretto di Reggio Emilia sono operanti il Servizio
di Neuropsichiatria dell’Età Evolutiva, il Servizio di
Psicologia Clinica (sia per i minori che per gli adulti),
due centri di Salute Mentale per adulti, tre Strutture
Residenziali e due Strutture Semiresidenziali (con
funzioni di Centro Diurno e di Day Hospital),
Comunità Alloggio e Gruppi appartamento e un
Servizio Ospedaliero di Diagnosi e Cura, il cui bacino
di utenza è rappresentato dall’intera provincia di Reggio
Emilia.
Cosa è stato fatto nel 2005
• Eventi formativi sulle problematiche dell’adolescenza
in collaborazione con il Comune e con altri Servizi
dell’Azienda USL;
• incontri di formazione e di programmazione con
l’Associazione Sostegno e Zucchero ed i familiari di
pazienti affetti da malattie mentali;
• incontri e corsi di formazione con i Medici di Medicina
Generale (MMG) per gestire le principali
problematiche legate alle malattie mentali tra cui
emergenza/urgenza, riconoscimento e diagnosi precoce
dei disturbi psichiatrici gravi, trattamenti integrati a
lungo termine;
• progetti per la presa in carico e la cura in collaborazione
con i servizi per le tossicodipendenze (SERT) dei casi
di “Doppia Diagnosi”, in cui si sovrappongono oltre
ai problemi dell’abuso di sostanze stupefacenti
problemi anche di malattia mentale.
Obiettivi per il 2006:
• Maggiore collaborazione con i familiari di pazienti
psichiatrici e con l’Associazione Sostegno e Zucchero;
• in collaborazione con il Comune, i Servizi Sociali e
Domiciliari, saranno sviluppati percorsi di
Domiciliarità protetta per casi di pazienti solo
parzialmente autosufficienti;
• sarà sviluppata la rete dell’”Abitare Protetto” con
l’avvio dei lavori di ristrutturazione degli appartamenti
nell’area di Villa Valentini.
Alcuni dati di attività anno 2004 anno 2005
Adulti assistiti dai Centri di Salute
Mentale
Posti letto in struttura residenziale
Utenti della struttura residenziale
Posti Centro Diurno
Utenti Centro Diurno
1.104
13
114
15
88
1.095
13
77
15
79
25

Salute Mentale
Neuropsichiatria dell’Età Evolutiva
Il Servizio di Neuropsichiatria dell’Età Evolutiva (NPEE)
si occupa di minori da zero a 18 anni, che presentano
disabilità, problematiche psicologiche, comportamentali,
disturbi psicoaffettivi e relazionali, psichiatrici, del
linguaggio, dell’apprendimento, neuromotori, cognitivi,
anche all’interno di sindromi o patologie complesse.
Compiti del Servizio sono l’inquadramento diagnostico,
la presa in carico terapeutica e riabilitativa, le consulenze
ai genitori e agli insegnanti.
Nel 2005 il Servizio si è occupato di:
• attività di atelier per minori ed adolescenti con
disabilità (attività espressive quali pittura, creta,
creazione di oggetti con materiale vario ecc.. );
• collaborare con “lo sportello psicologico” attivato
nelle scuole dai comuni, a cui si rivolgono insegnanti
ed alunni;
• proseguire l’attività di psicoterapia di gruppo per
adolescenti e attività logopedica.
Nel 2006 si prevede di:
• attivare progetti e atelier per bambini autistici;
• potenziare le attività di gestione integrata per
l’assistenza domiciliare a bambini con grave disabilità
a domicilio;
• aumentare le attività integrate con il Servizio Sociale
Associato nella presa in carico di casi con complessità
sociali e sanitarie;
• semplificare i percorsi di accesso al Servizio per attività
ambulatoriali di neuropsichiatria infantile, psicologia
dell’età evolutiva, disturbi dell’apprendimento e del
linguaggio.
26

Dipendenze Patologiche
I Servizi per le Dipendenze Patologiche (SERT)
forniscono interventi di prevenzione, diagnosi, cura e
reinserimento sociale per persone con disturbi legati
alla dipendenza patologica.
Tra le attività dei SERT, che operano in stretta
collaborazione con le Cooperative Sociali, vi sono
progetti mirati per le nuove droghe, il fumo, il gioco
d’azzardo, i disturbi del comportamento alimentare.
Nel corso degli ultimi anni i SERT hanno affrontato
la diffusione del consumo di psicostimolanti (cocaina,
in particolare e nuove droghe). Interventi di
contenimento dei danni sono stati indirizzati a
policonsumatori tra l’utenza già conosciuta. Per attrarre
dal sommerso i consumatori (giovani o meno giovani)
che utilizzano primariamente psicostimolanti, è stata
diversificata l’offerta di trattamento in modo da garantire
interventi specifici e mirati. Il potenziamento delle
attività (prevenzione, counselling, trattamento) in
quest’ambito si svilupperà ulteriormente dal 2006 con
il sostegno di uno specifico progetto sostenuto dalla
Regione Emilia Romagna.
tossicodipendenti, finalizzati ad una maggiore
comprensione del fenomeno “dipendenza” ed
all’acquisizione di capacità per affrontare la situazione
e divenire supporto del progetto terapeutico;
• si è sviluppata la collaborazione con il Servizio di
Salute Mentale ed è divenuta prassi l’utilizzo del
protocollo operativo per la gestione di utenti che
presentano sia problemi di dipendenza che psichiatrici;
• si è sperimentato il rapporto con il Reparto di Medicina
dell’Ospedale di Scandiano per la gestione di ricoveri
per la disassuefazione di pazienti alcool-dipendenti.
Nel corso del 2006, oltre a consolidare le attività
sviluppate nel 2005, verrà posta attenzione ai nuovi
fenomeni di uso e abuso di cocaina e delle “nuove”
droghe, studiando percorsi per favorire l’arrivo ai servizi
di questi potenziali nuovi utenti, e verrà aumentata la
capacità di presa in carico e mantenimento in
trattamento, gestendo i soggetti recidivanti dal punto
di vista della salute fisica, psichica e sociale.
Nel corso del 2005, in particolare nel Distretto di
Scandiano:
• è stata potenziata l’integrazione dell’attività del Sert
con quella dei Comuni, attraverso i Piani Sociali di
Zona, che ha permesso di attivare progetti finalizzati
al reinserimento sociale ed alla prevenzione;
• si è sviluppata l’attività alcologica in collaborazione
coi Medici di Medicina Generale e le Associazioni di
Auto-aiuto;
• la Comunità Terapeutica Diurna “San Lorenzo” ha
potenziato la sua attività, con particolare attenzione
ai rapporti col territorio per favorire i momenti di
integrazione;
• sono stati avviati i gruppi per familiari di
Alcuni dati di attività 2004 2005
Utenti tossicomani in carico
Utenti alcolisti in carico
Nuovi utenti tossicomani in carico
Nuovi utenti alcolisti
182
77
28
30
187
81
44
24
27

L’assistenza farmaceutica
L’assistenza farmaceutica è organizzata in un
dipartimento aziendale che provvede alla selezione,
approvvigionamento, stoccaggio e distribuzione di
medicinali e dispositivi medici agli ospedali, ai servizi
sanitari territoriali della Provincia, alle persone seguite
in Day Hospital ed in assistenza domiciliare integrata.
Coordina e verifica in collaborazione con la Medicina
di Base, la fornitura al domicilio di ausili per
l’incontinenza, di ossigenoterapia, di servizi per la
nutrizione artificiale.
Nel corso del 2005 è aumentata la distribuzione diretta
dei farmaci ai pazienti dimessi dall’Ospedale, a quelli
affetti da alcune patologie croniche od assistiti a
domicilio. La distribuzione diretta comporta non solo
una riduzione complessiva della spesa farmaceutica (la
spesa farmaceutica netta pro-capite pesata dell’Azienda
USL di Reggio Emilia è 167,50 euro, inferiore alla
media regionale che è 187,57, quella del distretto di
Scandiano è 170,37), ma anche il vantaggio, per i
pazienti, di avere nel Servizio Farmaceutico un costante
punto di riferimento a cui rivolgersi per problematiche
relative alle proprie terapie.
Nel 2006 si continuerà ulteriormente a lavorare in
questi ambiti e si svilupperanno azioni con i medici
dell’ospedale e del territorio sul corretto utilizzo dei
farmaci da parte della popolazione.
Alcuni dati di attività 2004 2005
N° consegne eseguite in distribuzione diretta a persone in
dimissione o eseguite da ambulatori specialistici ospedalieri 10.633 12.840
e servizi territoriali
N° di persone in carico per la fornitura domiciliare di ausili,
dispositivi medici, ossigenoterapia e nutrizione artificiale
1.437
1.369
28

I servizi ospedalieri
Il Magati di Scandiano fa parte della rete provinciale
degli ospedali, comprendente le strutture dell’Azienda
Unità Sanitaria Locale e dell’Azienda Ospedaliera Santa
Maria Nuova di Reggio Emilia, e svolge un ruolo
fondamentale di riferimento locale per dare
soddisfazione ai più frequenti bisogni di ricovero e
assistenza specialistica dei residenti nel Distretto.
La sua missione principale è quella di erogare prestazioni
ospedaliere efficaci e di buona qualità, ponendo grande
attenzione al rapporto con i cittadini, nell’ambito del
diritto al rispetto della dignità delle persone e alla
qualità della relazione tra personale sanitario e paziente.
Grazie alla collaborazione con professionisti chirurghi
dell’Azienda Ospedaliera Arcispedale S. Maria Nuova,
negli ultimi anni sono state sviluppate nuove attività
chirurgiche (urologica, senologica, otorinolaringoiatrica,
oculistica).
Il modello organizzativo dell’Ospedale prevede due
dipartimenti (internistico e chirurgico) che sono
strutture organizzative complesse dotate di autonomia
tecnico funzionale e professionale, nonché di autonomia
gestionale nei limiti degli obiettivi e delle risorse
attribuiti.
Il governo dei Dipartimenti Ospedalieri è assicurato
da un Direttore di Dipartimento.
Struttura organizzativa
Chirurgia degenza ordinaria
Ortopedia degenza ordinaria
Ostetricia degenza ordinaria
DH chirurgici
DH ortopedici
DH ostetricia
Lungodegenza degenza ordinaria
Medicina acuti degenza ordinaria
Diabetologia degenza ordinaria
Dotazione di posti letto
23
15
16
2
2
2
26
40
2
L’Ospedale “Magati” di Scandiano è attualmente dotato
di 138 posti letto di cui 122 adibiti a degenza ordinaria
e 16 a day hospital, articolati nel seguente modo:
DH medicina
4
DH diabetologia
4
DH oculistica 2
29

I servizi ospedalieri
Cosa è stato fatto
Nel corso degli ultimi anni particolare impegno è stato
dedicato:
• all’integrazione dei servizi ospedalieri e territoriali per
garantire ai cittadini la continuità delle cure dopo il
ricovero;
• alla semplificazione dei percorsi per l’accesso alle
prestazioni, sia di specialistica ambulatoriale che pre
e post ricovero ospedaliero.
Obiettivi per il 2006
• migliorare i percorsi di cura per pazienti con malattie
croniche in collaborazione con i Medici di Medicina
Generale dei Nuclei di Cure Primarie (esecuzione di
ECG in soggetti con ipertensione arteriosa negli
ambulatori dei MMG, esecuzione di spirometrie nei
soggetti che hanno malattie croniche respiratorie);
• rafforzare l’attività di Dh internistico riservandolo al
trattamento chemioterapico;
• aumentare l’offerta dell’attività di endoscopia digestiva
con ulteriori sedute dedicate allo screening del tumore
del colon–retto;
• sviluppare l’attività di urologia, sia in termini di
attività chirurgica programmata in regime ordinario
e Dh, sia dell’attività specialistica ambulatoriale;
• aumentare l’attività chirurgica ortopedica protesica;
• acquisizione di una RMN con attivazione del nuovo
servizio e sostituzione dell’attuale TAC con una nuova
di moderna concezione.
30

L’assistenza in emergenza – urgenza
Nella Provincia di Reggio Emilia l’emergenza territoriale
è organizzata in un dipartimento interaziendale Azienda
USL e Azienda Ospedaliera S. Maria Nuova.
Questo modello organizzativo prevede l’integrazione
tra i pronto soccorso e le associazioni di volontariato
(Croce Rossa Italiana, Pubblica Assistenza) in un sistema
di rete coordinata dalla Centrale operativa 118.
il Pronto Soccorso dell’Ospedale Magati di Scandiano
è anche sede di una postazione di automedica per
rispondere tempestivamente ed in modo appropriato
ai bisogni di assistenza in emergenza-urgenza del
territorio distrettuale.
Nel corso del 2006 si prevede di affinare i percorsi
integrati clinico assistenziali e la collaborazione nella
gestione dei casi tra Pronto Soccorso e strutture
ospedaliere.
Alcuni dati di attività anno 2004 anno 2005
Accessi totali
18.328
19.309
Accessi seguiti da ricovero
% accessi seguiti da
ricovero/accessi totali
Codice bianco
Codice verde
Codice giallo
Codice rosso
% codice giallo-rosso su
totale accessi
% codice verde su totale
accessi
Uscita automedica
1,627
8,9%
1.836
13.025
3.275
192
18,9%
71,1%
1.322
1.731
9,0%
2.041
14.368
2.410
187
13,4%
74,4%
1.403
31

Investimenti
Tra gli investimenti più rilevanti in materia di
attrezzature di radiodiagnostica si evidenzia l’acquisto
di una diagnostica RMN e di una TAC di ultima
generazione da installare nell’ospedale di Scandiano.
La spesa in attrezzature in ambito ospedaliero è
finalizzata inoltre all’adeguamento della strumentazione
endoscopica per il potenziamento del progetto di
screening per la prevenzione del tumore del colon retto.
Una quota significativa di investimenti è stata inoltre
destinata all’acquisizione di strumentazioni ecografiche.
Complessivamente gli investimenti in attrezzature
sanitarie di recente acquisizione o in fase di acquisto
corrisponde a un totale di euro 3.776.490 di cui per
attrezzature radiologiche euro 2.620.000.
Per quanto riguarda gli investimenti strutturali del
2006 in particolare per l’Ospedale è previsto il
rifacimento della camera ardente, il rifacimento
dell’atrio di ingresso dell’ospedale e sala d’attesa del
centro prelievi, nonché il termine dei lavori di
rifacimento della camera calda e sala attesa del Pronto
Soccorso.
Investimenti strutturali
Programma Triennale 2004-2006
Descrizione
Progetto di riorganizzazione funzionale
della strttura ospedaliera e realizzazione di
una nuova struttura per la Croce Rossa di
Scandiano
Riorganizzazione e ristrutturazione delle
centrali di produzione gas medicali, che
comprendono lo spostamento degli stessi
in zona più adeguata e il rifacimento della
rampa gas (deposito bombole)
Trasferimento dei poliambulatori,
CUP/SAUB di Rubiera in nuovi locali
Recupero ex stalla e basso servizio della
struttura di Salute Mentale Villa Valentini
per la realizzazione di mini appartamenti
per malati psichiatrici.
Totale
Importo Complessivo
previsto
5.000.000,00
250.000,00
200.000,00
1.200.000,00
6.650.000,00
32

URP - CCM - Numero Verde
URP - Ufficio Relazioni con il Pubblico
L’Ufficio Relazioni con il Pubblico è un’ occasione di
dialogo tra i cittadini e l’Azienda USL.
L’URP si occupa di:
• accogliere, aiutare il cittadino nel momento di contatto
con i servizi sanitari.
• ascoltare, informare e orientare.
• raccogliere reclami, segnalazioni di problemi, disagi,
disservizi, ma anche suggerimenti e proposte di
miglioramento dei servizi.
• agevolare e facilitare la partecipazione sociale attraverso
la collaborazione con i Comitati Misti Consultivi e
le associazioni di volontariato.
• accettare le manifestazioni di volontà a donare/non
donare gli organi.
La sede del punto informativo URP di Scandiano è
ubicata presso l’ingresso dell’Ospedale “Magati” di
Scandiano in Via Martiri della Libertà n. 6, è aperto
da lunedì a sabato dalle ore 8.00 alle ore 12.00.
Telefono: 0522 850230/850400 • fax 0522/850414
Comitato Misto Consultivo (CMC)
I CMC, presenti in ogni Distretto dell’Azienda USL,
a composizione mista e cioè composti da rappresentanti
dell’AUSL e in percentuale maggioritaria da
rappresentanti designati dalle organizzazioni di
volontariato e di difesa dei diritti degli utenti, assolvono
alle seguenti funzioni:
• assicurare i controlli di qualità del lato della domanda;
• individuare degli indicatori di qualità dei servizi dal
lato dell’utenza;
• sperimentare modalità di raccolta e di analisi dei
segnali di disservizio.
I CMC avanzano proposte concrete di analisi dei
fenomeni, di soluzioni dei problemi, di verifica dei
risultati raggiunti, con l’obiettivo di contribuire in
modo positivo al miglioramento della qualità delle
prestazioni e dei servizi.
Nel corso del 2003 si è proceduto al rinnovo dei
Comitati Misti Consultivi per il triennio 2003/2006.
33
Numero verde 800 033033
Il numero verde unico del servizio sanitario regionale
I cittadini possono avere informazioni sulle prestazioni
e sui servizi offerti dal Servizio Sanitario Regionale dell’
Emilia-Romagna chiamando il numero verde 800
033033, attivo dalle ore 8.30 alle ore 17.30 nei giorni
feriali e dalle ore 8.30 alle ore 13.30 il sabato.
La telefonata è gratuita.

Coordinamento editoriale:
Sara Baruzzo
Federica Gazzotti
Fotografie:
Luciano Guidetti
Maurizio Magri
Progetto grafico:
Emmestudio
(www.emmestudio.net)
Stampa
Tipolito Coop L’Olmo
Montecchio (RE)
Distretto e Ospedale Magati
via Martiri della Libertà 6 • Scandiano
Tel. 0522 860111
Sito internet: www.ausl.re.it

www.ausl.re.it