2004-2009 Cinque anni per il futuro di tutti noi - Prospettive livornesi

Perché lo abbiamo fatto
La situazione era chiara. Eravamo di fronte ad un cambio di Amministrazione che andava ben oltre una fisiologica
e comprensibile consegna di procedure amministrative in corso. Senza un “responsabile, onesto e pragmatico coraggio del
fare” avremmo rischiato la crisi finanziaria del Comune con conseguente crisi sociale della comunità.
Come lo abbiamo fatto
Di fronte a questa situazione l’Amministrazione e la maggioranza politica che la sostiene decidono la seguente
strategia:
• eliminare i principali contenziosi;
• dare definizione ai numerosi pendenti procedimenti amministrativi;
• riassumere la piena responsabilità politica ed etica dell’esercizio delle funzioni di indirizzo e controllo
delle società controllate;
• conferire solidità strutturale al bilancio del Comune.
Alla tattica di rinvio nel tempo adottata per i contenziosi si è sostituita quella della ricerca di una soluzione.
Alla tattica del temporeggiare per procedimenti amministrativi che impattavano su migliaia di cittadini si è
sostituita quella della ricerca di una soluzione.
Alla tattica di utilizzare le aziende come serbatoi da cui attingere risorse e in cui trasferire debiti si è sostituita
quella di un governo delle società che elevasse il livello di decisione strategica da parte del pubblico.
Due le ulteriori priorità irrinunciabili da subito affiancate a questo percorso: la ripresa degli interventi di
manutenzione della città ed una politica di protezione sociale attiva di rilancio ed incremento dei servizi alla
persona.
Che cosa abbiamo fatto
Bisognava prima di tutto conferire solidità al bilancio in modo che potesse sostenere i costi del passato, gli
investimenti nel presente e le spese per il futuro.
Abbiamo diminuito i debiti. Nel 2004 la differenza tra debiti e crediti del Comune portava un segno
negativo di circa 12 milioni di euro (-11.955.477,62); nel 2009 il segno meno scende a poco più di 2 milioni
(-2.361.284,34). Un risanamento che vale nove milioni cinquecentonovantaquattro mila centonovantatre
euro virgola ventotto centesimi (€ 9.594.193,28).
Abbiamo diminuito le perdite. Gli 8.704.640 di euro di perdite delle società controllate scendono nel
2007 (ultimo anno di bilancio ad oggi disponibile) ad € 1.459.184. Un risanamento che vale sette milioni
duecentoquarantacinquemila quattrocentocinquantasei euro (€ 7.245.456).
Abbiamo aumentato il recupero dell’evasione e dell’elusione. Gli € 9.102.967,39 recuperati nel
quinquennio 1999-2003 salgono a € 14.283.282,43 nel quinquennio 2004-2009. Un aumento superiore a 5
milioni (+56,9%).
Non abbiamo aumentato l’IRPEF. Per i cittadini livornesi l’aliquota IRPEF rimane ferma allo 0,4%.
Abbiamo lasciato sostanzialmente invariata la pressione tributaria. Adeguamento ISTAT di alcune tariffe
dei servizi a domanda individuale; ritocco dell’aliquota della Tassa per l’occupazione suolo e aree pubbliche
(TOSAP) ferma da oltre un decennio; passaggio alla Tariffa di Igiene Ambientale (TIA) che, dopo l’avvio iniziale,
ha visto nei successivi anni una progressiva riduzione media della tariffa (-7% complessivo) ed un sostanziale
incremento dei contributi per esenzioni parziali e totali (450.000 euro nel 2007, 504.000 nel 2009); incremento
al 7 per mille ICI seconda casa.…
nonostante la diminuzione dei trasferimenti dello Stato.
Nel 2009 con la finanziaria del Governo Berlusconi lo Stato diminuisce i trasferimenti di circa 5.500.000 euro.
Abbiamo ripreso gli interventi di manutenzione della città. Nel settore della viabilità e trasporti si è passati
RENDICONTO DEL MANDATO 2004-2009
11