Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

IV. Diritti civili e libertà
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ponga al centro la tutela del diritto del minore secondo la Cassazione deve escludere che il
minore per effetto del riconoscimento paterno perda il cognome materno, non solo in considerazione
di ragioni precise (come la cattiva reputazione del padre), tali da far supporre un
pregiudizio per il minore, ma anche allorché il «matronimico sia assurto ad autonomo segno
distintivo della di lui identità personale», soprattutto quando il minore si trovi in «una
fase preadolescenziale o adolescenziale della sua vita, [quando] potrebbe avere già acquistato
una sua ben definitiva e formata identità».
Il diritto alla cittadinanza
L’art. 7 della Convenzione sui diritti del fanciullo chiede che, per effetto dell’immediata
registrazione della nascita, ogni bambino abbia diritto ad acquisire una cittadinanza e
quindi a non essere considerato apolide. Come riferito nel precedente Rapporto, la disciplina
italiana dell’acquisto della cittadinanza, dettata dalla L. 91/1992, che non ha subito
sostanziali variazioni, risponde a questa richiesta. Si rendono, però, opportune alcune specifiche
in ordine all’acquisto della cittadinanza automatico per il bambino straniero adottato
da cittadini italiani. Esso avviene qualunque sia il tipo di adozione e qualsiasi sia stato
il momento dell’adozione stessa (art. 3 L. 91/1992), e pertanto per i minori adottati il
diritto alla cittadinanza trova un’attuazione piena. Poiché peraltro a mente dell’art. 34, c.
3, della L. 184/1983 (come modificato dalla L. 476/1998) l’acquisto della cittadinanza italiana
da parte del minore straniero adottato si realizza con la trascrizione nei registri dello
stato civile del provvedimento di adozione, sono sorte delle questioni. Il Ministero dell’interno
ha precisato con una circolare 5 che la trascrizione del provvedimento di adozione
non produce l’acquisto della cittadinanza italiana, ma è la condizione per attribuire efficacia,
nell’ordinamento giuridico italiano, al provvedimento straniero che, dopo la sua
trascrizione, potrà esplicare «con decorrenza retroattiva», ossia sin dalla data della sua
emanazione, l’effetto di attribuzione della cittadinanza 6 .
4.2 Il diritto del fanciullo a preservare la propria identità
Raccomandazione n. 28, relativa al diritto del bambino di conoscere l’identità dei
propri genitori e alla relazione dei bambini nati al di fuori del matrimonio con entrambi
i genitori
Il diritto di ogni fanciullo, nella misura del possibile, a conoscere i suoi genitori e ad
essere allevato da essi e il correlato impegno degli Stati a rispettare il diritto del fanciullo
a preservare la propria identità, ivi compresa la sua nazionalità, il suo nome e le sue rela-
5
Ministero dell’interno, circolare K. 28.4, del 13 novembre 2000.
6
Si tratta di un’applicazione del principio, contenuto nelle nuove norme disciplinanti lo stato civile, come riformate
dal DPR 369/2000, secondo il quale l’effetto dell’iscrizione o della «trascrizione di un atto nei registri ha solo
la funzione di attribuire certezza giuridica e dare pubblicità ai fatti registrati, giammai quella di incidere sul
momento costitutivo di uno status giuridico il cui sorgere scaturisce esclusivamente dagli atti o dai fatti ai quali
la legge attribuisce l’efficacia costitutiva del rapporto giuridico». Quindi, al momento dell’ingresso in Italia, il
bambino adottato all’estero viene iscritto nei registri dell’anagrafe come convivente con i genitori adottivi e con
la cittadinanza del suo Paese d’origine, ma la cittadinanza italiana che gli sarà attribuita solo dopo l’ordine di
trascrizione avrà effetti retroattivi dalla data del provvedimento di adozione.