Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

I. Misure generali di applicazione
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L’ISTAT è il maggior produttore di dati elementari sull’infanzia e l’adolescenza, derivanti
dall’attivazione di indagini ad hoc o di sistemi informativi e banche dati, alcuni dei quali
rivolti specificamente ai bambini e agli adolescenti – un recente esempio è costituito dall’attività
di approfondimento nell’ambito delle indagini multiscopo del 2005 e del 2007
con un modulo dedicato al mondo dell’infanzia e dell’adolescenza – e altri, la maggioranza,
in cui sono comunque rintracciabili utili informazioni sul segmento di popolazione minorile
italiana.
Accanto alle rilevazioni ISTAT, negli ultimi anni i ministeri si sono ritagliati spazi complementari
di protagonismo su specifici temi del mondo dell’infanzia e dell’adolescenza le
cui principali esperienze possono essere individuate nei monitoraggi: del Ministero dell’interno
in materia, ad esempio, di violenze a danno di minorenni e di minorenni per i quali
sono state attivate le segnalazioni di ricerca sul territorio nazionale; del Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali in materia di tossicodipendenza, di vigilanza sul
lavoro minorile e di autorizzazioni al lavoro rilasciate nell’ambito dello spettacolo, degli
ingressi dei minori stranieri non accompagnati; del Ministero dell’istruzione, dell’università
e della ricerca in materia di alunni e studenti iscritti ad ogni ordine e grado della scuola
statale e non statale; del Ministero della giustizia in materia di provvedimenti a favore
dei minorenni e di tratta dei minori.
Le Regioni e le Province autonome, dal canto loro, attraverso i Centri e gli Osservatori
per l’infanzia e l’adolescenza hanno sviluppato originali e accurate banche dati nei settori
sia dell’assistenza che della promozione dell’infanzia, adottando come unità di osservazione
diretta i bambini e ragazzi interessati e coinvolti nei fenomeni rilevati. Si fa riferimento
soprattutto alla matura esperienza dell’Emilia-Romagna, a quella articolata del Piemonte,
a quella della Regione Toscana che dispone di un accurato, seppur ancora in divenire,
sistema informativo statistico sull’infanzia, e a quella della Regione Veneto che dispone,
attraverso l’Osservatorio regionale per l’infanzia e l’adolescenza, di banche dati
proprie su diversi aspetti della vita dei bambini. Più in generale attraverso il lavoro del CI-
SIS su alcuni dei principali temi che riguardano la condizione dell’infanzia, quali ad esempio
l’accoglienza nei servizi residenziali e la spesa sociale dei Comuni singoli e associati, le
Regioni e le Province autonome hanno formalizzato un set di informazioni comuni oggetto
di rilevazione annuale.
In questo variegato panorama il Centro nazionale di documentazione e analisi per
l’infanzia e l’adolescenza ha realizzato una continua attività di individuazione e sistematizzazione
dei dati provenienti dalle citate fonti ufficiali di statistica sull’infanzia e
l’adolescenza nel tentativo di ricostruire un quadro quanto più possibile esaustivo e coordinato
dei dati a disposizione sia a livello nazionale che regionale. Tale attività ha trovato
negli anni una adeguata pubblicizzazione nei Quaderni del Centro nazionale e sul
sito web dello stesso.
Bambini e adolescenti con problemi di disabilità o invalidità
Le informazioni sulla disabilità sono fornite dal Sistema di informazione statistica sulla
disabilità (www.disabilitaincifre.it) promosso dal Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali e realizzato dall’ISTAT.
Secondo quanto emerge dai dati della più recente indagine sulle condizioni di salute
e ricorso ai servizi sanitari (anno 2005), si stima siano circa 145.000 in Italia, i bambini
e i ragazzi fino a 17 anni di età con problemi di disabilità o colpiti da invalidità di tipo
sensoriale (cecità, sordità, sordomutismo), motoria (invalidità da insufficienza mo-