Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

x. Protocollo opzionale sulla vendita di bambini, la prostituzione dei bambini e la pornografia
rappresentante bambini
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Nord Europa, tra i quali l’Italia) costituiscono le fondamenta di un efficace sistema transnazionale
di referral.
Il Dipartimento per le pari opportunità si è poi reso promotore del progetto FREED
(Azione transnazionale e intersettoriale per il contrasto della tratta di persone a scopo di
sfruttamento lavorativo. Identificazione e assistenza delle vittime) 12 .
Nell’ambito della cooperazione internazionale deve poi ricordarsi l’intensificazione
della collaborazione, già in precedenza instaurata, con il Consiglio d’Europa per
l’organizzazione e realizzazione di seminari regionali nei diversi Paesi europei volti a sensibilizzare
l’opinione pubblica europea sul fenomeno, stimolare il dialogo tra governi, autorità
locali, organizzazioni non governative e l’intera società civile, a diffondere e approfondire
la conoscenza, oltre che a promuovere la firma e ratifica, della fondamentale Convenzione
di Varsavia del 16 maggio 2005 sulla tratta degli esseri umani, conclusa proprio
nell’ambito del Consiglio d’Europa, ai cui lavori preparatori l’Italia ha fornito un importante
contributo per portare la propria esperienza positiva in materia di sostegno alle vittime
del fenomeno.
2. Protezione delle vittime
Raccomandazione n. 27, relativa alle misure di informazione e sensibilizzazione
sul fenomeno del turismo sessuale
L’ordinamento italiano prevede il reato di «Iniziative turistiche volte allo sfruttamento
della prostituzione minorile» (art. 600 quinquies cp), in cui incorre «chiunque organizza
o propaganda viaggi finalizzati alla fruizione di attività di prostituzione a danno di minori
o comunque comprendenti tale attività».
La L. 38 ha reiterato e reso permanente l’obbligo per gli operatori turistici di inserire
nei materiali propagandistici l’indicazione che i reati di prostituzione e pornografia minorile
sono puniti con la reclusione dalla legge italiana anche se commessi all’estero. Inoltre,
i reati sessuali commessi sui minori sono perseguibili anche quando commessi all’estero da
cittadino italiano, o in danno di cittadino italiano, o da cittadino straniero in concorso
con cittadino italiano (principio di extraterritorialità).
Il Ministero degli affari esteri si è fatto promotore d’iniziative di informazione sul tema
del turismo sessuale come parte delle iniziative di cooperazione internazionale e decentrata,
sia in forma autonoma sia in collaborazione con ONG ed enti locali.
Iniziative di sensibilizzazione sono state realizzate a livello regionale, anche nel quadro
di progetti di cooperazione decentrata. Tra le altre si può ricordare il lavoro realizzato in
12
Il progetto transnazionale intende, innanzitutto, creare reti di coordinamento e intervento che coinvolgano le
forze di polizia (in particolare l’Arma dei carabinieri con le sue unità specializzate nella tutela del lavoro), gli
ispettorati del lavoro, le organizzazioni sindacali, le procure, le organizzazioni non governative e gli enti locali,
allo scopo di rafforzare le capacità di intervento, di individuazione del fenomeno, di contrasto e di protezione
delle vittime dello sfruttamento lavorativo. Si propone di realizzare, all’uopo, seminari di formazione e scambio
di esperienze tra i diversi operatori impegnati sul tema, anche al fine di elaborare condivisi criteri di individuazione
delle vittime e più mirati interventi di protezione e reinserimento sociale. Questo lavoro potrà consentire
l’emersione delle migliori prassi e la loro condivisione, nonché la predisposizione di Linee guida di intervento da
diffondere a tutti gli operatori del settore. Il progetto intende svilupparsi in ambito transnazionale, prevedendo
il coinvolgimento dell’OIL, della IALI – International Association for Labour Inspection, e di istituzioni del settore
dei seguenti Paesi partner: Romania, Belgio, Portogallo e Polonia.