Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

x. Protocollo opzionale sulla vendita di bambini, la prostituzione dei bambini e la pornografia
rappresentante bambini
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consiste nell’organizzazione di corsi di formazione destinati agli operatori del sociale,
agli psicologi, ai medici legali, agli avvocati e alle forze di polizia dell’area centroamericana
con l’obiettivo di consegnare ai partecipanti la maggiore quantità possibile di strumenti
ed esperienze correlate al contrasto e monitoraggio dello sfruttamento sessuale di
bambini. L’esperienza e l’azione legislativa italiana su tale tematica, d’altronde, è riconosciuta
come tra le più aggiornate e proficue nell’intero panorama internazionale. Il progetto,
che è stato testato con le forze di polizia di Panama e Guatemala, è stato ampliato
a numerosi Paesi del Centro-America, in particolare in quelli che più risultano essere
Paesi di origine della tratta di minori 9 .
Per quanto riguarda le attività del Ministero degli affari esteri, occorre inoltre sottolineare
che la Cooperazione italiana allo sviluppo finanzia numerosi progetti contro lo
sfruttamento sessuale dei minori nelle aree maggiormente colpite da questo fenomeno. In
particolare, sono in corso attualmente i seguenti progetti 10 :
• prevenzione ed eliminazione del lavoro minorile, con particolare riguardo alle nuove
forme intollerabili di riduzione in schiavitù (Honduras, Guatemala, Nicaragua,
India, Senegal);
• prevenzione ed eliminazione delle situazioni di sistematico sfruttamento sessuale
commerciale dei bambini inclusi la tratta e il turismo sessuale (Salvador, Honduras,
Guatemala, Panama, Belize, Messico, Repubblica Dominicana, Indonesia, Filippine,
Vietnam, Laos, Cambogia, Nigeria, Afghanistan);
• rafforzare la capacità di risposta giurisdizionale dei Paesi d’intervento contribuendo
alla definizione di un sistema giuridico minorile e di una legislazione civile e penale
che rispettino la Convenzione sui diritti del fanciullo (Angola, Mozambico, Afghanistan
e Bosnia-Erzegovina);
• promozione del rispetto dei diritti dei minori e del pieno soddisfacimento delle loro
necessità, contro ogni forma di discriminazione e di sfruttamento (Etiopia, Bolivia,
Albania, Egitto);
• bambini e adolescenti in situazioni di conflitto e post-conflitto (Bosnia-Erzegovina,
Sierra Leone, alcuni Stati dell’Africa Sub-Sahariana e occidentale, Colombia);
• inclusione sociale e de-istituzionalizzazione (Bosnia-Erzegovina, Serbia, Salvador).
Le priorità che guidano le attività della Cooperazione italiana sono:
• ridurre il numero di minori che vive in condizioni di estrema povertà;
• promuovere il rispetto dei diritti dei minori e del pieno soddisfacimento delle loro
necessità, contro ogni forma di discriminazione e di sfruttamento;
9
La seconda fase del progetto ha visto difatti coinvolti i Paesi di San Salvador, Nicaragua, Honduras e Guatemala,
dove esperti del MAE, dell’Osservatorio, dell’Arma dei carabinieri e di ECPAT Italia hanno redatto insieme
a UNICEF la fase definitiva del piano di lavoro.
Tale programma fa parte dei progetti pilota presentato in Italia nel corso dei seminari preparatori al III World
Congress III Against Sexual Exploitation of Children and Adolescents, Rio de Janeiro, Brazil, 25-28 November
2008, ove è stato portato come esempio di buona prassi.
Va sottolineato, inoltre, che gli esperti dell’Osservatorio sono stati, in quanto capofila della delegazione italiana
durante la negoziazione del testo della Convenzione contro lo sfruttamento e l’abuso sessuale dei minori, aperta
a firma a Lanzarote ad ottobre 2007 (Convenzione di Lanzarote), i proponenti di una specifica norma per la
quale ogni Stato parte dovrà impegnarsi nell’integrare, ove serva, la prevenzione e la lotta allo sfruttamento e all’abuso
sessuale dei minori nei programmi di assistenza previsti a beneficio di Stati terzi.
10
Fonte: MAE, Direzione generale Cooperazione allo sviluppo.