Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

196 Terzo-quarto rapporto alle Nazioni unite sulla condizione dell’infanzia e dell’adolescenza in Italia
Il Dipartimento per le pari opportunità si è impegnato a livello internazionale per promuovere
iniziative anche di tipo preventivo; per esempio nel corso dell’ultimo biennio tre
progetti sono stati attivati a livello transnazionale: uno sull’analisi del lavoro paraschiavistico
(con l’OIL), uno sulla costruzione di reti di interventi nei Paesi balcanici (con l’ICMPD
– International Centre for Migration Policy Development di Vienna) e un altro sullo scambio
di buone pratiche di lavoro sociale con la Romania (in particolare con l’Agenzia antitratta
del Ministero degli interni romeno).
Maggiori dettagli su tali iniziative sono fornite nel paragrafo successivao.
Nella direzione di dare integrazione alle azioni di repressione e di prevenzione e assistenza
si muove anche il «Patto per la sicurezza» sottoscritto tra il Ministero dell’interno
e l’ANCI il 20 marzo 2007. A questo proposito si rimanda alle iniziative riportate nella Sezione
VIII del rapporto dedicata allo sfruttamento di minori per accattonaggio 7 .
In numerose città italiane sono stati istituiti tavoli di coordinamento interistituzionale
specifici oppure il tema è ricondotto entro quello più generale della lotta alla tratta di esseri
umani; tali organismi, che riuniscono operatori dei settori scolastico, sociale, sanitario
e forze dell’ordine, hanno quale finalità quello di coordinare gli interventi di assistenza
e protezione dei bambini e degli adolescenti vittime, nonché di monitorare il fenomeno
e fornire occasioni di formazione e di aggiornamento professionale agli operatori.
Tra le priorità d’intervento proposte per il nuovo Piano nazionale per l’infanzia e
l’adolescenza, l’Osservatorio nazionale sta lavorando anche su un asse specifico di azione
per il sostegno ai diritti dei minori rom, sinti e caminanti: è ormai evidente la necessità di
attivare, a livello nazionale e a livello locale, dei processi di inclusione sociale, la convivenza,
il rispetto delle norme, con particolare riguardo all’accesso all’istruzione, all’abitazione
e ai servizi sanitari per dare risposte effettive alle problematiche sociali sempre più
complesse o ai nuovi allarmanti fenomeni di discriminazione e di sfruttamento economico
e sessuale di cui i bambini e i ragazzi rom, sinti e caminanti sono vittime 8 .
c. Divieto di vendita di bambini, prostituzione dei bambini
e pornografia rappresentante bambini
Raccomandazione n. 19, relativa all’attuazione della legislazione vigente e delle
procedure inerenti il Protocollo, e all’adozione di una definizione giuridica della
pornografia infantile a livello nazionale
Per quanto riguarda i reati di pedopornografia, la L. 38/2006 ha segnato una vera e
propria accelerazione, che ha consentito all’ordinamento italiano di allinearsi pienamente
alla Decisione quadro 2004/68/GAI del Consiglio dei ministri dell’Unione europea del 22
dicembre 2003 relativa alla lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia
infantile. Secondo la norma, infatti, viene punito chi:
• utilizzando minori di anni 18, realizza esibizioni pornografiche o produce materiale
pornografico o induce minori di anni 18 a partecipare a esibizioni pornografiche (la
fattispecie di «induzione» introdotta dalla L. 38);
7
Si veda la Sezione VIII-8.3.
8
A tale proposito si veda la Sezione VIII.