Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

I. Misure generali di applicazione
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• l’Osservatorio nazionale per la famiglia, regolamentato con il DM 30 ottobre 2007,
n. 242;
• il Tavolo di coordinamento interministeriale per le azioni di Governo in materia di
traffico degli esseri umani per affrontare i vari aspetti del fenomeno (sfruttamento
sessuale, sfruttamento lavorativo, cooperazione con i Paesi di provenienza delle vittime,
tratta dei minori), coordinato dal Dipartimento per i diritti e le pari opportunità
della Presidenza del consiglio dei ministri;
• il Comitato interministeriale di coordinamento per la lotta alla pedofilia – CICLOPE;
• l’Osservatorio sulla prostituzione e sui fenomeni delittuosi a essa connessi, del Ministero
dell’interno, istituito con DM il 18 gennaio 2007;
• l’Osservatorio per il disagio giovanile legato alle dipendenze, istituito presso il Ministero
della solidarietà sociale, con la Legge finanziaria per il 2007 del 27 dicembre
2006, n. 296;
• l’Osservatorio nazionale per l’integrazione degli alunni stranieri, istituito con DM il
6 dicembre 2006;
• l’Osservatorio per il contrasto della pedofilia e della pornografia minorile (L. n. 38
del 6 febbraio 2006, DM n. 240 del 30 ottobre 2007), con il compito di acquisire e
monitorare i dati e le informazioni relativi alle attività, svolte da tutte le pubbliche
amministrazioni, per la prevenzione e la repressione dell’abuso e dello sfruttamento
sessuale dei minori.
• il Tavolo di coordinamento tra Governo e parti sociali per il contrasto allo sfruttamento
del lavoro minorile;
• Osservatori regionali e provinciali sul bullismo, su iniziativa degli Uffici scolastici
competenti ai diversi livelli territoriali.
Per l’analisi dettagliata delle attività di tali organismi si rinvia agli specifici ambiti tematici
di trattazione.
Un livello di raccordo ispirato ai principi metodologici del metodo di coordinamento aperto
è stato avviato nel corso del 2007 con le 15 Città riservatarie 7 del Fondo nazionale per
l’infanzia della L. 285/1997. È stato costituito presso il Ministero del lavoro, della salute e
delle politiche sociali, anche su richiesta delle stesse Città riservatarie, un Tavolo di coordinamento,
con l’obiettivo di confrontarsi su ipotesi di rilancio e attualizzazione della legge.
L’adozione del metodo di coordinamento aperto fornisce in modo assolutamente rispettoso
delle nuove prescrizioni costituzionali di ripartizione delle competenze, un nuovo
quadro di cooperazione tra le Città riservatarie stesse per far convergere le politiche per
l’infanzia di ciascuna amministrazione comunale al fine di realizzare obiettivi comuni,
consentendo un sistema di confronto costante in ambiti che rientrano nella competenza
esclusiva degli enti territoriali.
Un ulteriore contesto di scambio, integrazione e coordinamento tra istituzioni di livello
nazionale e regionale è stato rappresentato dalla L. 149/2001 (avente ad oggetto la modifica
della L. 184/1983 per la parte dell’affidamento familiare e dell’adozione nazionale),
laddove all’art. 39 ha previsto che il Governo relazioni periodicamente al Parlamento circa
l’attuazione della normativa, attraverso un’azione di monitoraggio da realizzarsi con
modalità di concertazione e collaborazione tra Ministero della solidarietà sociale, Ministero
della giustizia e Regioni.
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Milano, Torino, Venezia, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Napoli, Bari, Brindisi, Taranto, Reggio Calabria,
Catania, Palermo, Cagliari.