Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

VIII. Misure speciali di protezione
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Diritto all’istruzione
Secondo un’indagine condotta dall’Opera nomadi sulla scolarizzazione degli alunni rom
in Italia nell’anno scolastico 2003/2004, risultavano frequentanti complessivamente 12.480
alunni, così distribuiti: 1.585 nella scuola dell’infanzia, 6.918 nella scuola elementare, 3.577
nella scuola media e 400 nella scuola superiore. L’elenco non è completo, in quanto vengono
raggiunte solo le scuole delle città dove esiste una sezione locale dell’ente.
A partire dall’a.s. 2007/2008, le rilevazioni delle iscrizioni e delle frequenze scolastiche
effettuate dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca prevedono anche il censimento
dei bambini appartenenti alle comunità rom, in modo tale da poter avere, dall’inizio
dell’anno scolastico 2008/2009, un quadro più preciso e dettagliato della situazione.
Di qui, nuovamente, l’esigenza di un’indagine approfondita, che dia modo di conoscere
precisamente le dimensioni del fenomeno e che deve necessariamente vedere partecipi
tutte le istituzioni e gli enti che a vario titolo si occupano dei minori rom. Per questo è stata
reiterata la richiesta di collegare tutte le banche dati dei diversi ministeri e dei Comuni
e di creare un sistema unico di monitoraggio, nell’ambito del Comitato tecnico competente
in materia di immigrazione insediato presso il Ministero dell’interno (ex art. 2 bis TU).
Il sistema di governo delle politiche italiane per l’integrazione è piuttosto complesso e
articolato a vari livelli. Parallelamente, anche il sistema scolastico ha livelli di gestione articolati.
Negli ultimi anni vi è stata una sempre maggiore attenzione all’integrazione scolastica,
che ha portato a innovazioni nella normativa e anche a miglioramenti nell’assetto
organizzativo dell’amministrazione 17 . In particolare i programmi più recenti fanno specifico
riferimento agli interventi sulle discriminazioni e sui pregiudizi, con il contrasto all’antiziganismo,
che deve essere avversato dall’educazione interculturale anche attraverso
la conoscenza della storia dei rom.
Per completare il quadro, è in vigore un Protocollo d’intesa tra il Ministero dell’istruzione,
dell’università e della ricerca e l’Opera nomadi e, dal novembre 2007, è stato attivato
un gruppo di lavoro paritetico tra i due organismi. Tale Protocollo d’intesa contiene
molti spunti interessanti, come le proposte che seguono:
• promozione di iniziative per contrastare il fenomeno dell’abbandono e dell’evasione
scolastica, nonché del ritardo didattico;
• formazione del personale docente e degli operatori scolastici ai fini dell’efficacia della
scolarizzazione;
• formazione di mediatori linguistici e culturali rom, in collaborazione con gli Uffici
scolastici regionali e gli enti locali.
Il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca ha infine avviato un processo
di formazione degli insegnanti su queste tematiche, volto anche ad approfondire la ricerca
metodologico-didattica.
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Per approfondimenti su questo punto, si veda la Sezione VII.