REGOLAMENTO URBANISTICO - Comune di Seravezza

Comune di Seravezza (LU) 

Piano Regolatore Generale – Art. 53 L.R. 1/05 

REGOLAMENTO URBANISTICO 

Quadro progettuale 

NORME E REGOLE DI 

GOVERNO, GESTIONE E ATTUAZIONE 

 

TESTO COORDINATO REDATTO DALL’UFFICIO DI PIANO IN SEDE DI 

ACCOGLIMENTO E CONTRODEDUZIONE ALLE OSSERVAZIONI 

Testo aggiunto = Sottolineato 

Testo eliminato = Barrato 

Febbraio 2010

INDICE 

TITOLO I – DISCIPLINA E NORME DI CARATTERE GENERALE .................................................................. 6 

CAPO I – FINALITA’, CARATTERI E CONTENUTI DEL R.U. ..................................................................... 6 

Articolo 1. Riferimenti normativi e legislativi................................................................................................. 6 

Articolo 2. Finalità contenuto e ambito di applicazione .................................................................................. 6 

Articolo 3. Elaborati costitutivi, allegati e relative appendici.......................................................................... 7 

Articolo 4. Validità, operatività ed efficacia.................................................................................................... 9 

Articolo 5. Definizioni................................................................................................................................... 10 

Articolo 6. Criteri interpretativi degli elaborati ............................................................................................. 11 

CAPO II – STRUMENTI DI ATTUAZIONE E GESTIONE DEL R.U............................................................ 11 

Articolo 7. Modalità e strumenti di attuazione............................................................................................... 11 

Articolo 8. Opere di urbanizzazione primaria e secondaria ........................................................................... 12 

Articolo 9. Interventi edilizi diretti e convenzionati ...................................................................................... 12 

Articolo 10. Piani attuativi............................................................................................................................. 13 

Articolo 11. Piani complessi di intervento..................................................................................................... 13 

Articolo 12. Criteri ed indirizzi per i piani e programmi di settore................................................................ 14 

Articolo 13. Commissione tecnico-scientifica ............................................................................................... 15 

CAPO III – ARTICOLAZIONE DEL R.U., MODALITA’ DI INTERVENTO E TRASFORMAZIONE ....... 16 

Articolo 14. Articolazione territoriale e partizioni spaziali del R.U. ............................................................. 16 

Articolo 15. Atti di governo del territorio vigenti confermati e recepiti dal R.U........................................... 18 

Articolo 16. Tipologia e caratteri degli interventi.......................................................................................... 19 

Articolo 17. Interventi di conservazione e riqualificazione edilizia............................................................... 20 

Articolo 18. Interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia................................................................... 21 

Articolo 19. Disciplina delle funzioni e delle destinazioni d’uso degli immobili .......................................... 22 

Articolo 20. Cambio di Destinazione d’uso degli immobili .......................................................................... 26 

Articolo 21. Limite dei “Centri abitati” ......................................................................................................... 28 

Articolo 22. Oneri di urbanizzazione e costo di costruzione ......................................................................... 28 

Articolo 23. Perequazione e compensazione ambientale (Ulteriori oneri)..................................................... 29 

TITOLO II - DISCIPLINA PER LA GESTIONE DEGLI INSEDIAMENTI ESISTENTI.................................... 31 

CAPO I - INSEDIAMENTI DI IMPIANTO STORICO.................................................................................... 31 

Articolo 24. Centro Storico del Capoluogo (soggetto a Piano Particolareggiato) (AC)................................. 31 

Articolo 25. Centri, borghi e nuclei di antica formazione (soggetti a Piano di Recupero) (AF).................... 31 

Articolo 26. Ambiti, strutture e complessi monumentali (AM) ..................................................................... 32 

Articolo 27. Complessi, edifici e manufatti storici (AS)................................................................................ 32 

CAPO II - INSEDIAMENTI DI IMPIANTO MODERNO E CONTEMPORANEI ......................................... 34 

Articolo 28. Recenti trasformazioni urbanistiche ed edilizie in attuazione del P.R.G. (B0) .......................... 34 

Articolo 29. Insediamenti prevalentemente residenziali (B).......................................................................... 35 

Articolo 30. Insediamenti prevalentemente produttivi (D) ............................................................................ 37 

Articolo 31. Area industriale e artigianale di “Ciocche—Puntone” (DP)...................................................... 40 

Articolo 32. Area industriale e artigianale di “Mignano” (DM) .................................................................... 41 

Articolo 33. Area industriale e artigianale di “Querceta – Henraux” (DQ) ................................................... 42 

TITOLO III - DISCIPLINA PER LA GESTIONE DEL TERRITORIO APERTO................................................ 43 

Articolo 34. Ambiti e contesti del territorio aperto........................................................................................ 43 

Articolo 35. Programmi aziendali pluriennali di miglioramento agricolo e ambientale ................................ 44 

CAPO I - CLASSIFICAZIONE DEL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE ............................................... 45 

Articolo 36. Norme e disposizioni comuni .................................................................................................... 45 

Articolo 37. Destinazioni d’uso e modalità per il cambio di destinazione degli edifici rurali ....................... 46 

Articolo 38. Edifici e manufatti storici .......................................................................................................... 46 

Articolo 39. Edifici e manufatti recenti ......................................................................................................... 47 

Articolo 40. Impianti e manufatti produttivi.................................................................................................. 48 

Articolo 41. Altri edifici e manufatti legittimati in territorio aperto .............................................................. 49 

CAPO II - AREE NATURALI E SEMINATURALI DI COLLINA E MONTAGNA (En).............................. 49 

Articolo 42. Identificazione e norme comuni di gestione e attuazione .......................................................... 49 

Articolo 43. Ambiti e contesti di interesse agro – silvo – pastorale (EN2).................................................... 50 

Articolo 44. Ambiti e contesti di interesse ecologico e ambientale (EN1) .................................................... 50 

CAPO III - AREE AD ESCLUSIVA FUNZIONE AGRICOLA (ES)............................................................... 50 

Articolo 45. Identificazione e descrizione ..................................................................................................... 50 

Articolo 46. Ambiti e contesti di interesse produttivo (ES2)......................................................................... 51 

Articolo 47. Ambiti e contesti di interesse paesaggistico - ambientale (ES1)................................................ 52

CAPO IV - AREE A PREVALENTE FUNZIONE AGRICOLA (EP).............................................................. 52 

Articolo 48. Identificazione e descrizione ..................................................................................................... 52 

Articolo 49. Ambiti e contesti di interesse socio - economico (EP2) ............................................................ 52 

Articolo 50. Ambiti e contesti di interesse paesaggistico (EP1) .................................................................... 53 

CAPO V - AREE E DISTRETTI A DESTINAZIONE E REGIME SPECIALE............................................... 54 

Articolo 51. Parco fluviale del “Versilia” (PF).............................................................................................. 54 

Articolo 52. Parco storico ambientale della “via dei Marmi e della Desiata” (PD) ....................................... 54 

Articolo 53. Parco archeo - urbano della “Rupe di Corvaia” (PC) ................................................................ 55 

Articolo 54. Parco ricreativo ambientale delle aree residue del Lago di Porta (PL) ...................................... 56 

Articolo 55. Aree agricole marginali e di riequilibrio ambientale degli insediamenti (EI)............................ 57 

Articolo 56. Rete idrica superficiale naturale e artificiale e aree umide (I) ................................................... 57 

TITOLO IV - DISCIPLINA DELLE TRASFORMAZIONI DEGLI ASSETTI AMBIENTALI INSEDIATIVI, 

ED INFRASTRUTTURALI ................................................................................................................................... 59 

Articolo 57. Norme e disposizioni comuni .................................................................................................... 59 

Articolo 58. Cessione gratuita di spazi pubblici, misure di compensazione e mitigazione............................ 59 

Articolo 59. Monetizzazione degli interventi e delle misure ......................................................................... 60 

CAPO I - AREE DI RECUPERO E RINNOVO URBANO (R)........................................................................ 61 

Articolo 60. Strutture e complessi urbani degradati: riorganizzazione del tessuto edilizio (RR)................... 61 

Articolo 61. Contesti produttivi e rurali isolati degradati: riqualificazione insediativa (RI).......................... 62 

CAPO II - AREE DI NUOVO IMPIANTO (BL – C)........................................................................................ 63 

Articolo 62. Lotti liberi per l’edificazione: addizioni agli insediamenti esistenti (BL).................................. 63 

Articolo 63. Nuovi insediamenti di valorizzazione e integrazione dei centri urbani (C) ............................... 63 

CAPO III - PAESAGGI ED INSEDIAMENTI DEL MARMO (G) .................................................................. 64 

Articolo 64. Aree estrattive dismesse soggette a recupero paesaggistico (GP).............................................. 64 

Articolo 65. Aree e bacini estrattivi e relativi ambiti di pertinenza: Parco Apuane (GA).............................. 65 

Articolo 66. Aree e bacini estrattivi e relativi ambiti di pertinenza: P.R.A.E. (GE) ...................................... 66 

TITOLO V - DISCIPLINA DELLE DOTAZIONI TERRITORIALI..................................................................... 67 

CAPO I - ATTREZZATURE PER LA QUALITÀ E L’EFFICIENZA DEL TERRITORIO............................ 67 

Articolo 67. Spazi e attrezzature di interesse generale (esistenti e di progetto) (F) ....................................... 67 

Articolo 68. Spazi e attrezzature di caratterizzazione delle identità locali (L)............................................... 70 

Articolo 69. Impianti e infrastrutture tecnologiche (T).................................................................................. 70 

CAPO II - RETE DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILE (M)............................................................................ 71 

Articolo 70. Rete ed infrastrutture ferroviarie (MF) ...................................................................................... 71 

Articolo 71. Parcheggi e aree di sosta (esistenti e di progetto) (MP)............................................................. 71 

Articolo 72. Rete viaria e snodi esistenti (MS) e di progetto (MN)............................................................... 72 

Articolo 73. Fasce di salvaguardia per la programmazione sovracomunale (MV) ........................................ 72 

Articolo 74. Via dei Marmi e strada della montagna apuana (MA)............................................................... 73 

Articolo 75. Principali percorsi, itinerari e piste ciclabili e/o pedonali (MI) ................................................. 73 

Articolo 76. Distributori di carburante (MD)................................................................................................. 73 

Articolo 77. Fasce di rispetto......................................................................................................................... 74 

TITOLO VI – DISCIPLINA DI TUTELA E GESTIONE DELLE RISORSE...................................................... 76 

Articolo 78. Tutela e conservazione attiva degli elementi delle Invarianti Strutturali ................................... 76 

CAPO I – TUTELA DELL’INTEGRITA’ DELLE RISORSE FISICHE .......................................................... 77 

Articolo 79. Coerenza e raccordo con la disciplina di P.S. e con la programmazione d’Ambito................... 77 

Articolo 80. Nuove classi di Pericolosità (adeguamento del P.S. al D.P.G.R. 26R/2007)............................. 78 

Articolo 81. Zone a maggior pericolosità sismica Locale.............................................................................. 78 

Articolo 82. Pericolosità geomorfologica ...................................................................................................... 83 

Articolo 82bis. Aree a Pericolosità di Frana Molto Elevata (P.F.M.E.) del P.A.I. (APFME)........................ 84 

Articolo 82tris. Aree a Pericolosità di Frana Elevata (P.F.E.) del P.A.I. (APFE).......................................... 85 

Articolo 83. Pericolosità idraulica ................................................................................................................. 86 

Articolo 83bis. Aree a Pericolosità Idraulica Molto Elevata (P.I.M.E.) del P.A.I. (PIMEPAI)..................... 88 

Articolo 83ter. Aree di salvaguardia idraulica del P.A.I. ad attuazione differita (ASIAD)............................ 89 

Articolo 83quater. Aree strategiche per interventi di prevenzione (A.S.I.P.) del P.A.I. (ASIP) .................... 90 

Articolo 83quinquies. Espropri e servitù per interventi di riduzione del rischio idraulico............................. 91 

Articolo 83sexies. Ambiti di particolare attenzione per la prevenzione idrogeologica.................................. 91 

Articolo 84. Aree di pertinenza fluviale ........................................................................................................ 93 

Articolo 85. Impermeabilizzazione dei suoli ................................................................................................. 94 

Articolo 86. Attribuzione delle Classi di Fattibilità Geomorfologica, Idraulica e Sismica ............................ 94 

Articolo 87. Prescrizioni relative alle classi di Fattibilità .............................................................................. 98 

Articolo 88. Coerenza e conformità ai Piani di Assetto Idrogeologico........................................................ 102 

Articolo 89. Tutela delle risorse idriche sotterranee .................................................................................... 102 

Articolo 90. Tutela delle sorgenti, dei pozzi idropotabili e dei punti di presa delle acque........................... 105 

Articolo 91. Salvaguarda delle risorse idriche superficiali .......................................................................... 106 

Articolo 92. Invarianza Idraulica................................................................................................................. 107

Articolo 93. Tutela dei Geotopi................................................................................................................... 107 

Articolo 94. Direttive e misure per le attività estrattive e il recupero dei siti dimessi.................................. 108 

CAPO II – TUTELA DELL’INTEGRITA’ DELLE RISORSE BIOLOGICHE.............................................. 110 

Articolo 95. Direttive per la gestione delle aree naturali non boscate.......................................................... 110 

Articolo 96. Prescrizioni e misure per la gestione delle aree boscate .......................................................... 111 

Articolo 97. Prescrizioni e misure per la tutela degli ambienti umidi e ripariali.......................................... 112 

Articolo 98. Prescrizioni e misure per la tutela degli habitat e le specie di interesse comunitario............... 113 

Articolo 99. Elementi ed indicazioni per la formazione della Rete ecologica comunale ............................. 114 

Articolo 100. Direttive per la tutela dei filari alberati, delle siepi e degli alberi monumentali .................... 116 

Articolo 101. Direttive per la gestione delle colture arboree tradizionali e dell’Oliveto ............................. 117 

Articolo 102. Direttive per la gestione della vegetazione ornamentale nei centri abitati............................. 117 

CAPO III – TUTELA DELLE RISORSE STORICO – CULTURALI............................................................ 118 

Articolo 103. Prescrizioni e misure per la gestione dei beni storico-culturali.............................................. 118 

Articolo 104. Prescrizioni e misure per la tutela delle sistemazioni agrarie e dei percorsi storici ............... 119 

Articolo 105. Direttive per gli interventi di restauro degli edifici storici..................................................... 121 

CAPO IV – DISCIPLINA PER LA QUALITA’ DEGLI INSEDIAMENTI.................................................... 122 

Articolo 106. Direttive per la qualità degli insediamenti nelle aree di trasformazione ................................ 122 

Articolo 107. Direttive per la promozione della bioedilizia e l’uso di fonti energetiche rinnovabili........... 123 

Articolo 108. Direttive per la qualità degli spazi e degli interventi pubblici ............................................... 124 

CAPO V – DISCIPLINA DELLA VALUTAZIONE INTEGRATA............................................................... 126 

Articolo 109. Valutazione integrata dei Piani Attuativi e del Piano Complesso di intervento..................... 126 

Articolo 110. Direttive per la valutazione strategica degli atti di Governo del Territorio............................ 127 

Articolo 111. Direttive per la valutazione ambientale degli atti di Governo del Territorio ......................... 128 

Articolo 112. Valutazione di incidenza delle trasformazione urbanistiche ed edilizie................................. 131 

TITOLO VII – MONITORAGGIO DEL R.U. E NORME FINALI..................................................................... 134 

Articolo 113. Poteri di deroga ..................................................................................................................... 134 

Articolo 114. Disciplina delle aree non pianificate...................................................................................... 134 

Articolo 115. Disposizioni di raccordo con il Parco delle Alpi Apuane ...................................................... 134 

Articolo 116. Direttive per il bilancio dimensionale e il monitoraggio del R.U. ......................................... 134 

Articolo 117. Misure di salvaguardia e norme transitorie............................................................................ 135 

ALLEGATI E APPENDICI ALLE NORME........................................................................................................ 137 

A. Schede norma delle previsioni di trasformazione urbanistica ed edilizia..................................................... 137 

B. Classificazione degli edifici di impianto storico e produttivi in territorio aperto......................................... 137 

C. Norme degli atti di governo del territorio recepiti e confermati dal R.U. .................................................... 137 

D. modifiche agli elaborati grafici degli atti di governo del territorio recepiti e confermati dal R.U. .............. 137 

E. Direttive per la programmazione del commercio in sede fissa e criteri di urbanistica commerciale............ 137 

F. Direttive ed indirizzi per l’abbattimento delle barriere architettoniche e urbanistiche ................................. 137

Elaborati cartografici Quadro Progettuale 

Legenda elaborati cartografici 

Quadro generale delle previsioni 

− Sistema Territoriale della Piana Versiliese (quadrante sud) scala 1:5.000 

− Sistema Territoriale della Montagna Versiliese (quadrante centro) 

− Sistema Territoriale della Montagna Versiliese (quadrante nord) 

Quadro di dettaglio delle previsioni 

− Seravezza, Riomagno (1), scala 1:2.000 

− Ripa (2), scala 1:2.000 

− Corvaia, Mignano (3), scala 1:2.000 

− Frasso, Ciocche-Puntone(4), scala 1:2.000 

− Querceta, Marzocchino,Pozzi (5), scala 1:2.000 

− Ponte di Tavole, via Emilia (6), scala 1:2.000 

− Ponterosso, Pozzi (7), scala 1:2.000 

− Centri antichi della montagna (8), scala 1:2.000 

− Minazzana, Ruosina (9), scala 1:2.000

TITOLO I – DISCIPLINA E NORME DI CARATTERE GENERALE 

CAPO I – FINALITA’, CARATTERI E CONTENUTI DEL R.U. 

Articolo 1. Riferimenti normativi e legislativi 

1. Il Piano Regolatore Generale comunale di cui all’articolo 7 della L. 1150/42 è costituito dal 

complesso di strumenti ed atti con i quali il Comune disciplina l’utilizzazione e la 

trasformazione del territorio comunale e delle relative risorse secondo il disposto della L.R. 

1/2005. 

2. Ai sensi dell’articolo 52 della L.R. 1/2005, il Comune provvede all’approvazione del Piano 

Strutturale (P.S.) come strumento della pianificazione del territorio. In attuazione della 

disciplina del P.S. il Comune approva quali atti di governo del territorio: 

a) Il Regolamento Urbanistico (R.U.); 

b) I Piani Complessi di Intervento (P.C.I.); 

c) I Piani Attuativi (P.A.). 

3. Il R.U., nel rispetto del P.S. approvato dal Consiglio Comunale con delibera n. 109 del 

19/12/2006, disciplina l’attività urbanistica ed edilizia, le trasformazioni d’uso, la realizzazione 

dei servizi e di impianti e qualsiasi altra opera che comunque comporti la trasformazione dello 

stato fisico del territorio comunale. Esso disciplina inoltre ulteriori particolari trasformazioni 

che, in rapporto alla tutela dei beni ambientali, naturali e culturali, ovvero in dipendenza da 

specifiche normative, sono subordinate ad autorizzazione da parte dell’Amministrazione 

comunale. Il R.U. contiene inoltre la disciplina delle trasformazioni non materiali del territorio 

relativa ai criteri di coordinamento tra le scelte localizzative, la regolamentazione della mobilità 

e della accessibilità, gli atti di competenza del comune in materia di orari e la disciplina della 

distribuzione e localizzazione delle funzioni di cui all’articolo 58 della L.R. n. 1/2005. 

Articolo 2. Finalità contenuto e ambito di applicazione 

1. Le presenti norme e regole di governo e gestione del R.U. (di seguito definite sinteticamente 

norme), unitamente agli elaborati grafici e cartografici, agli allegati e alle appendici normative, 

assumono quali riferimenti cogenti ed inderogabili il “Quadro conoscitivo”, la disciplina dello 

“Statuto del territorio”, della “Strategia dello sviluppo” e della “Sostenibilità dello sviluppo” del 

P.S. comunale. 

2. Il R.U., ai sensi dell’articolo 55 comma 2 della L.R. 1/2005 si applica all’intero territorio 

comunale e prevede: 

a) la disciplina per la gestione degli insediamenti esistenti, corrispondente alle disposizioni di 

cui ai Titoli II, III e VI delle presenti norme, 

b) la disciplina delle trasformazioni degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi del 

territorio, corrispondente alle disposizioni di cui ai Titoli IV e V delle presenti norme. 

3. Nelle norme di cui alla lettera a) del precedente comma 2, sulla base di un dettagliato quadro 

conoscitivo, con particolare riguardo al patrimonio edilizio ed urbanistico esistente e alle 

funzioni in atto, il R.U.: 

- individua il perimetro aggiornato dei centri abitati, da intendersi come delimitazione 

continua comprendente tutte le aree edificate e i lotti interclusi, le aree all’interno di tale 

perimetro nelle quali è consentita l’edificazione di completamento o di ampliamento degli 

edifici esistenti e le aree e gli ambiti sui quali perseguire prioritariamente la riqualificazione 

insediativa, le aree destinate alle opere di urbanizzazione primaria e secondaria nel rispetto 

degli standard determinati dal P.S.; 

- definisce la disciplina dell’utilizzazione, del recupero e della riqualificazione del patrimonio

Comune di Seravezza - Regolamento Urbanistico 

................................................... NORME E REGOLE DI GOVERNO, GESTIONE E ATTUAZIONE 

urbanistico ed edilizio esistente e le azioni di tutela e valorizzazione degli edifici e manufatti 

di valore storico ed artistico, la disciplina del territorio rurale e quella per le trasformazioni 

non materiali del territorio di cui al comma 3 dell’articolo 55 della L.R. 1/2005. 

4. Nelle norme di cui alla lettera b) del precedente comma 2 il R.U: 

- individua gli ambiti interessati da interventi di riorganizzazione del tessuto urbanistico, gli 

interventi di addizione agli insediamenti esistenti consentiti anche all’esterno deil centri 

urbani e quelli che, per la loro complessità, si attuano tramite Piani Attuativi, le infrastrutture 

da realizzare e le relative aree nonché i beni sottoposti a vincolo ai fini espropriativi; 

- stabilisce e regola la disciplina delle trasformazioni caratterizzate da specifiche misure 

perequazione urbanistica (di cui all’articolo 60 della L.R. 1/2005), compensazione e 

mitigazione ambientale, unitamente al programma di intervento per l’abbattimento delle 

barriere architettoniche ed urbanistiche, finalizzato a garantire un’adeguata fruibilità delle 

strutture di uso pubblico e degli spazi comuni della città. 

Articolo 3. Elaborati costitutivi, allegati e relative appendici 

1. Il quadro conoscitivo del R.U. è composto dai seguenti elaborati: 

- 1. Rilievo urbanistico del territorio urbanizzato 

- Relazione di sintesi 

- Tavola. 1 Rilievo urbanistico del territorio urbano (1:2.000) 







- Archivio fotografico dei beni storico culturali 

- Archivio fotografico degli spazi pubblici esistenti 

- Archivio fotografico e relativo database degli edifici di impianto storico 

- 2. Rilievo urbanistico del territorio aperto (extraurbano) 

- Relazione di sintesi 

- Rilievo del P.E.E. nel territorio di montagna – Documentazione fotografica - Beni storici 

- Rilievo del P.E.E. nel territorio di montagna – Schedatura edifici produttivi 

- Rilievo del P.E.E. nel territorio di montagna – Documentazione fotografica edifici 

- Rilievo del P.E.E. nel territorio di montagna – Schedatura edifici di impianto storico 

- Rilievo del P.E.E. nel territorio di pianura – Schedatura edifici di impianto storico 

- Rilievo del P.E.E. nel territorio di pianura – Documentazione fotografica - Beni storici 

- Tavola 1.1 Rilievo del P.E.E. nel territorio extraurbano di montagna (1:5.000) 



- Tavola 2.1 Uso del suolo del territorio extraurbano di pianura (1:5.000) 

- Tavola 2.2 Uso del suolo del territorio extraurbano di pianura (1:5.000) 

- Tavola 3 Individuazione del P.E.E. nel territorio extraurbano di pianura (1:5.000) 

- 3. Rapporto finale degli esiti del processo di partecipazione e comunicazione 

2. Il quadro progettuale del R.U. è composto dai seguenti elaborati: 

- 0. Legenda elaborati cartografici 

- 1. Quadro generale delle previsioni, carte in scala 1:5000 

1.A. Sistema Territoriale della Piana Versiliese (quadrante sud) 

1.B. Sistema Territoriale della Montagna Versiliese (quadrante centro) 

1.C. Sistema Territoriale della Montagna Versiliese (quadrante nord) 

- 2. Quadro di dettaglio delle previsioni 

2.A. Seravezza, Riomagno (1), scala 1:2.000 

2.B. Ripa (2), scala 1:2.000 

.......................................................................................................................... Pag. 7



2.C. Corvaia, Mignano (3), scala 1:2.000 

2.D. Frasso, Ciocche-Puntone(4), scala 1:2.000 

2.E. Querceta, Marzocchino,Pozzi (5), scala 1:2.000 

2.F. Ponte di Tavole, via Emilia (6), scala 1:2.000 

2.G. Ponterosso, Pozzi (7), scala 1:2.000 

2.H. Centri antichi della montagna (8), scala 1:2.000 

2.I. Minazzana, Ruosina (9), scala 1:2.000 

- 3. Relazione generale 

- 4. Rapporto di valutazione integrata e di incidenza 

4.A. Relazione di sintesi 

4.B. Schede, matrici e tabelle di controllo e verifica di coerenza statutaria e strategica 

4.C. Schede prescrittive di valutazione integrata delle trasformazioni 

4.D. Schede, matrici e tabelle dello studio di incidenza 

4.E. Relazione integrativa della Valutazione Integrata (a seguito delle osservazioni) 

4.F. Matrici e tabelle integrative di Valutazione di coerenza e conformità al P.I.T. 

- 5. Norme e regole di governo, gestione e attuazione, corredate dai seguenti allegati 

5.A. Schede norma delle previsioni di trasformazione urbanistica ed edilizia 

5.B. Classificazione degli edifici di impianto storico in territorio aperto 

5.C. Norme coordinate degli atti di governo del territorio recepiti e confermati dal R.U. 

- Piano di Recupero del Centro di Pozzi 

- Piano di Recupero dei Centri di antica formazione della montagna e del 

Capoluogo 

- Piano di Recupero del Centro abitato di Querceta 

- Piano di Recupero dei borghi della pianura (Terrinchesi, Marzocchino, Via 

Seravezza) 

- Piano di Recupero dei borghi della pianura (Cafaggio, Frasso, Ranocchiaio) 

- Piano di Recupero dell’alpeggio di Cerreta San Nicola e di Via Buonarroti 

- Piano di Recupero degli insediamenti produttivi del Fiume Versilia in località 

Ponte Rosso – Ponte alla Pescarella e ambito fluviale di riferimento 

- Variante alla zona industriale-artigianale di Ciocche-Puntone 

5.D. Estratti cartografici delle modifiche apportate agli elaborati degli atti di governo 

del territorio recepiti e confermati dal R.U. 


- Piano di Recupero dei Centri di antica formazione e del Capoluogo 



5.E. Direttive e criteri per la programmazione del commercio in sede fissa e di 

urbanistica commerciale 

5.F. Direttive ed indirizzi per l’abbattimento delle barriere architettoniche e urbanistiche 

- 6. Indagini geologico-tecniche e di fattibilità (idraulica, geomorfologica e sismica) 

6.1. Relazione tecnica 

6.2. Aggiornamento del quadro conoscitivo del P.S. vigente, carte in scala 1:10.000 

- Carta delle zone a maggiore Pericolosità sismica locale (6.2.A) 

- Carta della Pericolosità geomorfologica (6.2.B) 

- Carta della Pericolosità idraulica (6.2.C) 

- 6Carta dei Nuclei consolidati in ambiti di pertinenza fluviale del P.T.C. (6.2.D) 

6.3. Schede di fattibilità e prescrizioni per le previsioni di trasformazione del R.U. 

6.4. Allegati alle indagini geologico-tecniche 

- determinazione del livello di fragilità idraulica relativo al tratto del rio 

Bonazzera compreso tra via della strettoia e la linea ferroviaria (6.4.A) 

- studio ideologico-idraulico del rio Bonazzera dalla s.s. 1 alla sua confluenza con 

il F. Versilia (6.4.B) 

3. Gli elaborati del quadro conoscitivo, la relazione generale, il rapporto di valutazione 

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integrata e di incidenza e le indagini geologico-tecniche del quadro progettuale hanno valore di 

direttiva ovvero di riferimento obbligatorio per gli strumenti attuativi e gli altri atti di governo 

del territorio previsti dal R.U. che dovranno pertanto confrontarsi con detti elaborati e 

giustificarne, con specifici ed adeguati approfondimenti eventuali discordanze o divergenze. 

4. Gli altri elaborati del quadro progettuale, ovvero le norme e le regole di governo, gestione e 

attuazione, le carte del quadro generale delle previsioni e del quadro di dettaglio delle previsioni 

hanno invece valore direttamente precettivo e prescrittivo per gli strumenti attuativi e gli altri 

atti di governo del territorio previsti dal R.U., nonché per la realizzazione di qualsiasi 

intervento, opera od azione nel territorio comunale. 

Articolo 4. Validità, operatività ed efficacia 

1. Il R.U. è direttamente precettivo ed operativo ed è valido a tempo indeterminato, fatto salvo 

quanto previsto ai commi seguenti. 

2. Le previsioni elencate al comma 4 del precedente articolo 2 ed i conseguenti eventuali 

vincoli preordinati alla espropriazione sono dimensionate sulla base del quadro previsionale 

strategico definito dal P.S. per i cinque anni successivi alla loro approvazione; esse perdono 

efficacia nel caso in cui, alla scadenza del quinquennio dall’approvazione del R.U. o dalla 

modifica che li contempla, non siano stati approvati i conseguenti piani attuativi o progetti 

esecutivi. 

3. Nei casi in cui il R.U. preveda la possibilità di piani attuativi di iniziativa privata, la perdita 

di efficacia di cui al comma 2 si verifica allorché entro cinque anni in aggiunta all’approvazione 

del piano attuativo non sia stata stipulata la relativa convenzione ovvero i proponenti non 

abbiano formato un valido atto unilaterale d’obbligo a favore del comune da quest’ultimo 

recepito e formalmente approvato. 

4. Ai sensi del comma 4 dell’articolo 55 della L.R. 1/05 le previsioni e gli interventi individuati 

dal R.U. soggetti a decadenza sono in particolare: 

− gli interventi di addizione agli insediamenti esistenti, soggetti a permesso a costruire 

convenzionato, posti all’interno del perimetro dei centri abitati e delle U.T.O.E., assoggettati 

a piano attuativo, individuati sulla cartografia del presente R.U. con sigla “BL”, 

− gli interventi di realizzazione di nuovi insediamenti di valorizzazione ed integrazione dei 

centri urbani, posti all’interno del perimetro dei centri abitati e delle U.T.O.E., assoggettati a 

piano attuativo, individuati sulla cartografia del presente R.U. con sigla “CR” e “CP”, 

− gli ambiti interessati da interventi di riorganizzazione del tessuto urbanistico assoggettati a 

piano attuativo, individuati sulla cartografia del presente R.U. con sigla “RR” e “RI”; 

− gli interventi che in ragione della loro complessità e rilevanza si attuano tramite piani 

attuativi, corrispondenti alle azioni di trasformazione del P.S. individuati sulla cartografia del 

presente R.U. con sigla “PC”, “PD” e “PL”; 

− le aree destinate alle politiche di settore del comune, ove gli interventi siano ammessi previo 

piano attuativo, individuate sulla cartografia di R.U. con la sigla “GP”, “GE”; 

− le infrastrutture da realizzare e le relative aree, ove le opere sono assentite tramite 

approvazione di progetto esecutivo e preordinate a vincolo espropriativo, individuate sulla 

cartografia di R.U. con la sigla “MN” e “MP”; 

− gli altri interventi e i beni sottoposti a vincolo espropriativo ai sensi degli articoli 9 e 10 del 

D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327. 

5. Alla scadenza di ogni quinquennio dall’approvazione del R.U., il comune redige una 

relazione sul monitoraggio degli effetti ai sensi dell’articolo 13 della L.R. 1/2005 secondo le 

indicazioni e modalità di cui al successivo articolo 116 del Titolo VII. 

6. L’Amministrazione Comunale potrà comunque in ogni tempo aggiornare il Quadro 

Conoscitivo, anche su segnalazione dei cittadini al Garante della comunicazione. In relazione al 

mutato Quadro Conoscitivo potrà conseguentemente procedere a varianti finalizzate alla tutela 

ed alla riqualificazione di aree, edifici e parti di tessuto urbano o di valorizzazione del territorio 

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aperto, in coerenza con il P.S.. 

7. Le presenti norme prevalgono, qualora in contrasto, sulle disposizioni dei regolamenti 

comunali vigenti alla data di approvazione del R.U.. 

Articolo 5. Definizioni 

1. Sono definiti i seguenti parametri urbanistici, così come specificatamente dettagliati e 

disciplinati nel Regolamento Edilizio comunale, necessari alla corretta applicazione delle norme 

di attuazione e gestione del presente R.U.: 

− Superficie territoriale (St=mq). Si intende l’area complessiva compresa in una partizione 

spaziale e territoriale oggetto di piano urbanistico attuativo o permesso a costruire 

convenzionato e comprendente sia le superfici fondiarie destinate all’edificazione, sia le 

superfici esistenti o di progetto destinate alle opere di urbanizzazione primaria e secondaria. 

− Superficie fondiaria (Sf=mq). Si intende la parte di superficie territoriale, di un’area 

compresa in una partizione spaziale e territoriale oggetto di piano urbanistico attuativo o 

permesso a costruire convenzionato, avente una destinazione d’uso e urbanistica finalizzata 

alla realizzazione di interventi urbanistico edilizi (residenziali, commerciali, direzionali, 

produttivi, turistico-ricettivi) e loro spazi di pertinenza, al netto delle aree destinate alle opere 

di urbanizzazione primaria e secondaria o comunque a spazi pubblici e di uso pubblico da 

cedere gratuitamente al comune. 

− Superficie per opere di urbanizzazione primaria e secondaria (Ss=mq). Si intende la parte di 

superficie territoriale di un’area compresa in una partizione spaziale e territoriale oggetto di 

piano urbanistico attuativo o permesso a costruire convenzionato, da cedere gratuitamente al 

comune, risultante dalla sottrazione tra la Superficie territoriale (St) e la Superficie fondiaria 

(Ss) della medesima partizione spaziale e territoriale. 

− Superficie utile lorda (Sul=mq). Si intende la superficie di tutti i piani fuori terra di un 

edificio, misurata al lordo di tutti gli elementi verticali (murature, vani ascensore, scale, 

cavedi) e delle superfici accessorie. Sono esclusi dalla superficie utile lorda gli spazi chiusi a 

comune di edifici condominiali (scale, ingressi, ecc.). 

− Volume (V= mc). Si intende la sommatoria del prodotto della superficie coperta di ogni piano 

fuori terra per la relativa altezza misurata dal pavimento all’intradosso del solaio di 

copertura, compreso lo spessore dei solai intermedi. 

− Altezza massima di un edificio (H=mt). Si intende la lunghezza determinata dalla quota di 

riferimento a terra (piano del marciapiede della strada pubblica o, se non esistente la strada o 

in mancanza di opere di urbanizzazione primaria, piano di campagna) fino al punto di 

intersezione tra filo esterno della facciata e l’intradosso del solaio di copertura più alto, 

quando esso è inclinato e comunque con l’intersezione della proiezione dell’intradosso del 

solaio di copertura. Non concorrono alla determinazione dell’altezza massima di un edificio i 

parapetti di terrazze di copertura, gli extracorsa degli ascensori e comunque i volumi tecnici. 

− Unità immobiliare (Ui). Si intende per unità immobiliare la più elementare aggregazione di 

vani, ordinariamente coincidente con la partizione catastale (particella), avente caratteristiche 

di continuità fisica e di autonomia funzionale alla data di entrata di adozione del R.U.. 

− Alloggio (A). Si intende per alloggio l’Unità immobiliare ad esclusivo uso residenziale. 

2. Sono definiti i seguenti parametri edilizi, così come specificatamente dettagliati e disciplinati 

nel Regolamento edilizio comunale, necessari alla corretta applicazione delle norme di 

attuazione e gestione del presente R.U.: 

− Superficie utile netta (Sun=mq). Si intende la somma delle superfici di tutti i piani fuori terra 

di un edificio misurata al netto di tutti gli elementi verticali (murature, vani ascensore, scale, 

cavedi) e delle superfici accessorie (Snr) come definite alla successiva linea e più 

compiutamente nel Regolamento edilizio comunale. 

− Superficie accessoria (Snr=mq). Si intende la somma di tutte le superfici delle parti degli 

edifici destinate a servizi accessori, misurate al netto di murature, pilastri, tramezzi, sguinci, 

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vani di porte e finestre. Rientrano in particolare tra le superfici accessorie: cantine, soffitte 

non abitabili, locali motore ascensori, cabine idriche, lavatoi comuni, centrali termiche, 

autorimesse singole e collettive, porticati, logge e balconi, androni di ingresso, e porticati a 

corredo di edifici condominiali nei limiti dimensionali stabiliti dal Regolamento edilizio 

comunale. 

− Superficie coperta (Sc=mq). Si intende la proiezione sul piano orizzontale di tutte le parti 

edificate fuori terra di un edificio, compreso le eventuali costruzioni annesse e pertinenziali 

all’edificio stesso, delimitate dalla superficie esterna delle pareti perimetrali. Le eventuali 

logge coperte, i porticati, le terrazze a sbalzo, le gronde, le pensiline non accessibili e gli 

oggetti ornamentali non rientrano nel computo della superficie coperta. 

− Rapporto di copertura (Q=%). E’ il rapporto percentuale tra la Superficie coperta (Sc) e la 

Superficie fondiaria (Sf). 

− Edificio esistente (Ee). Si intende un fabbricato o un manufatto legittimamente realizzato 

entro la data di adozione del R.U.. 

− Volumi tecnici (Mc). Si intendono i volumi strettamente necessari a contenere e consentire 

l’installazione degli impianti tecnici (idrico, termico, ventilazione, condizionamento, 

elevazione, telecomunicazioni, sicurezza, aspirazione fumi, parafulmine, ecc.), nei limiti 

stabiliti dal Regolamento edilizio comunale. 

3. Nell’ambito dell’attuazione degli interventi urbanistico-edilizi previsti dal R.U. (piani 

attuativi e permessi a costruire convenzionati), nei casi in cui le misurazioni reali delle superfici 

territoriali si rivelassero diverse da quelle indicate nei successivi articoli del Titolo IV, ed in 

particolare nell’appendice “A” delle presenti norme, si provvederà l’adeguamento della 

Superficie territoriale alle misurazioni reali e alla conseguente modifica delle altre superfici 

(Superficie fondiaria e Superficie per opere di urbanizzazione primaria e secondaria), tanto più 

quanto in meno, comunque in maniera proporzionale a quanto indicato nelle norme, ferma 

restando i parametri urbanistici ed edilizi. 

4. Non si possono utilizzare per i calcoli dei parametri urbanistici relativi alla nuova 

edificazione, aree fondiarie già computate per la realizzazione di edifici esistenti. 

Articolo 6. Criteri interpretativi degli elaborati 

1. In presenza di difformità o contraddizioni tra gli elaborati del presente R.U. devono ritenersi 

valide le indicazioni contenute negli elaborati di maggior dettaglio (esempio scala 1:2.000 

invece che 1:5.000). Analogamente in caso di difformità fra le disposizioni generali e quelle 

specifiche prevalgono le disposizioni specifiche. In caso invece di difformità o contraddizioni 

all’interno delle norme dovrà ritenersi valida la prescrizione più restrittiva. 

2. In caso di difformità o contraddizioni tra i contenuti delle presenti norme e le indicazioni 

grafiche sulle cartografie prevalgono i contenuti delle presenti norme. 

3. Ai fini della corretta applicazione della disciplina delle norme, il Regolamento edilizio 

comunale esplicita la definizione e le modalità di calcolo dei parametri urbanistici ed edilizi, di 

cui al precedente articolo 5, in applicazione della legislazione vigente. 

CAPO II – STRUMENTI DI ATTUAZIONE E GESTIONE DEL R.U. 

Articolo 7. Modalità e strumenti di attuazione 

1. Gli strumenti per l’attuazione delle previsioni del R.U. sono: 

- i piani attuativi di iniziativa pubblica e/o privata di cui alla normativa vigente ed in 

particolare al Capo IV sezione I e II della L.R. 1/2005; 

- i programmi aziendali di miglioramento agricolo-ambientale di cui alla normativa vigente ed 

in particolare all’articolo 42 della L.R. 1/2005, 

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- i permessi a costruire diretti e convenzionati di cui alla normativa vigente ed in particolare 

agli articoli 77 e 78 comma 1 L.R. 1/2005, 

- le denunce di inizio attività di cui alla normativa vigente ed in particolare all’articolo 79 L.R. 

1/2005; 

- i progetti esecutivi delle opere pubbliche di cui all’articolo 78 comma 2 L.R. 1/2005; 

- gli altri strumenti attuativi quali accordi, progetti e programmi derivanti da norme 

comunitarie, europee, nazionali, regionali ai quali il Comune riterrà di aderire. 

Articolo 8. Opere di urbanizzazione primaria e secondaria 

1. Il R.U. nel rispetto del P.S. privilegia un’organizzazione degli spazi che salvaguarda il diritto 

all’autodeterminazione delle scelte di vita e di lavoro. Tale organizzazione di spazi garantisce 

una corretta distribuzione delle funzioni al fine di assicurare l’equilibrio e l’integrazione con 

l’organizzazione dei tempi della vita quotidiana, in modo da favorire una corretta fruizione dei 

servizi pubblici e privati di utilità generale. In tale prospettiva il R.U. si coordina con il piano di 

indirizzo e di regolazione degli orari di cui all’articolo 3 della L.R. 38/1998 (Governo del tempo 

e dello spazio urbano e pianificazione degli orari della città) così come modificatoa dalla L.R. 

1/2005. 

2. Sono opere di urbanizzazione primaria: 

a) strade residenziali, piazze, piste pedonali e ciclabili; 

b) spazi di sosta o di parcheggio; 

c) fognature; 

d) rete idrica e acquedotto; 

e) rete di distribuzione dell’energia elettrica e del gas; 

f) pubblica illuminazione; 

g) spazi di verde attrezzato; 

h) ulteriori reti di distribuzione ed erogazione di servizi tecnologici di base. 

3. Sono opere di urbanizzazione secondaria: 

a) asili nido e scuole materne; 

b) scuole dell’obbligo; 

c) mercati di quartiere; 

d) uffici comunali; 

e) chiese ed altri edifici per servizi religiosi; 

f) impianti sportivi di quartiere; 

g) centri sociali e attrezzature culturali, sanitarie e residenze per anziani; 

h) impianti di potabilizzazione, di depurazione e di smaltimento dei rifiuti solidi urbani; 

i) aree verdi di quartiere; 

j) strutture con funzioni di centri servizi avanzati alle imprese per l’innovazione e per la 

società dell’informazione, spazi per incubatori di imprese e laboratori di ricerca, in aree a 

destinazione produttiva. 

4. Il R.U. promuove, mediante la disciplina di cui ai successivi Titoli III e IV l’incremento 

delle dotazioni del verde urbano ed orienta lo sviluppo degli insediamenti alla realizzazione di 

una dotazione di verde equivalente capace di compensare le emissioni di gas all’interno 

dell’area urbana. E’ definito come verde urbano l’insieme delle componenti biologiche, 

appartenenti sia ad aree pubbliche che private, che concorrono a garantire l’equilibrio ecologico 

dei territori urbani. 

Articolo 9. Interventi edilizi diretti e convenzionati 

1. In riferimento alle tipologie e ai caratteri degli interventi edilizi diretti, definiti ai successivi 

articoli 16, 17 e 18, il Regolamento Edilizio comunale disciplina e definisce in dettaglio, sulla 

base di quanto indicato dalla L.R. 1/2005 e dai relativi regolamenti attuativi, i contenuti, i 

caratteri e le modalità di redazione e presentazione dei progetti, nonché delle procedure e 

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modalità per il rilascio dei conseguenti titoli abilitativi (permesso a costruire e denuncia di 

inizio attività). 

2. Il Regolamento Edilizio comunale stabilisce altresì in dettaglio le tipologie, i caratteri e i 

contenuti degli interventi edilizi diretti non soggetti a titolo abilitativo (attività edilizia libera) ai 

sensi dell’articolo 80 della L.R. 1/2005. 

Articolo 10. Piani attuativi 

1. I piani attuativi costituiscono atti di governo del territorio di dettaglio e attuazione del R.U. o 

dei P.C.I., hanno i contenuti e validità di cui agli articoli 67 e 68 e sono approvati dal Comune 

con le modalità di cui all’articolo 69 della L.R. 1/2005. 

2. I piani attuativi possono essere di iniziativa pubblica e privata; in questo ultimo caso i 

proprietari possono avvalersi di quanto disposto all’articolo 66 della L.R. 1/2005 (consorzi per 

la realizzazione di piani attuativi). 

3. I piani attuativi hanno i contenuti e l’efficacia di uno o più dei seguenti piani o programmi: 

− Piani particolareggiati (L. 1150/1942 e succ. mod. ed integr.); 

− Piani di lottizzazione (L. 1150/1942 e succ. mod. ed integr., articolo 70 L.R. 1/2005); 

− Piani per l’edilizia economica e popolare (L. 167/1962, articolo 71 L.R. 1/2005) 

− Piani per insediamenti produttivi (L. 865/1971, articolo 72 L.R. 1/2005); 

− Piani di recupero del patrimonio edilizio esistente (L. 457/1978, articolo 72 L.R. 1/2005); 

− Programmi complessi di riqualificazione insediativa (L. 179/1992, L. 493/1993, articolo 73 

L.R. 1/2005). 

4. Le presenti norme definiscono in dettaglio le previsioni e le conseguenti partizioni spaziali 

del R.U. soggette a piani attuativi. Essi devono essere obbligatoriamente estesi, qualora 

espressamente indicato nelle presenti norme, a tutta l’area di intervento indicata negli elaborati 

grafici del R.U. e devono perseguire gli specifici obiettivi stabiliti per le singole aree al fine di 

garantire le finalità di coordinamento ed integrazione degli interventi sul territorio comunale. 

5. Ai fini del corretto adeguamento alla configurazione reale dei luoghi e/o ai confini catastali 

di proprietà, ferma restando quanto disciplinato all’articolo 5 comma3,, la perimetrazione delle 

previsioni soggette a piano attuativo potranno subire, in fase di presentazione del piano 

attuativo, una variazione in termini di superficie territoriale fino ad un massimo del 10% di 

quella indicata nella cartografia del R.U., tanto in più quanto in meno, senza che ciò comporti 

variante al R.U.. 

6. Il Regolamento Edilizio comunale, sulla base delle disposizioni di legge richiamate al 

precedente comma 12 e dei regolamenti attuativi della L.R. 1/2005, stabilisce in dettaglio i 

contenuti, i caratteri e le modalità di redazione e presentazione dei piani attuativi, nonchèe gli 

elaborati necessari a garantire le attività di valutazione integrata e monitoraggio di cui ali 

successivo Capo V Titolo VI. 

7. Tutti i piani attuativi, nell’ambito del procedimento di approvazione e comunque prima della 

definitiva approvazione, sono inviati e presentati all’Autorità di A.T.O. per l’espressione del 

parere di competenza, anche ai sensi di quanto disposto ai successivi articoli 79 e 90. 

Articolo 11. Piani complessi di intervento 

1. Per interventi di trasformazione e/o di riqualificazione che richiedano l’esecuzione 

programmata e contestuale di interventi pubblici e privati è facoltà dell’Amministrazione 

Comunale, in conformità e nel rispetto della disciplina del P.S., di dare attuazione a talune 

previsioni del R.U. mediante l’approvazione di Piani Complessi di Intervento (P.C.I.) di cui agli 

articoli 56 e 57 della L.R. 1/2005. 

2. I Piani di cui al precedente comma sono di norma riferiti a trasformazioni urbanistiche per le 

quali si rendano necessarie verifiche di fattibilità economico-finanziaria degli interventi, con 

particolare riferimento alla programmazione delle risorse finanziarie dell’Amministrazione 

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Comunale. Ogni P.C.I. può comprendere una o più delle aree di trasformazione previste dal 

presente R.U.. 

3. L’adozione e successiva approvazione del P.C.I. nel rispetto di quanto sopra specificato ed in 

attuazione delle previsioni contenute nel R.U. non costituisce variante al P.S.. 

4. La formazione del P.C.I. dovrà essere preceduta dalla approvazione da parte 

dell’amministrazione comunale di un documento di indirizzi finalizzato alla formulazione di 

principi, obiettivi e strategie di governo del territorio che dovranno connotare le trasformazioni 

territoriali. La formazione del documento è caratterizzata da uno specifico processo di 

partecipazione, che si avvale degli strumenti indicati dai regolamenti attuativi della L.R. 1/2005, 

ed è seguito da un invito ai cittadini interessati a presentare le proprie proposte per la concreta 

attuazione delle trasformazioni territoriali, secondo un procedimento in grado comunque di 

assicurare la trasparenza e l’imparzialità delle scelte da compiere. 

Articolo 12. Criteri ed indirizzi per i piani e programmi di settore 

1. Oltre alla “Disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni” di cui al successivo 

articolo 19 delle presenti norme, concorrono al governo del territorio e degli insediamenti, in 

coordinamento con il R.U., tutti i piani e programmi di settore di competenza comunale che 

incidono sugli assetti territoriali. 

2. In coerenza con la disciplina del P.S. comunale, il R.U. individua e promuove la formazione 

dei seguenti piani di settore: 

− Piano urbano della mobilità; 

− Piano del commercio in sede fissa, su aree pubbliche, somministrazione di alimenti e 

bevande, vendita di stampa quotidiana e periodica; 

− Programma operativo dei servizi comunali; 

− Programma di intervento per l'abbattimento delle barriere architettoniche ed urbanistiche, in 

attuazione della disciplina di cui all’articolo 55 comma 4 lettera f della L.R. 1/2005. 

3. L’amministrazione comunale potrà elaborare altri piani e programmi di settore su temi 

specifici. In particolare definisce con apposito regolamento i criteri per la localizzazione degli 

impianti per la telefonia mobile. I futuri piani di settore dovranno tener conto delle indicazioni e 

dei criteri del R.U. come specificato nei successivi commi. Le previsioni del R.U. prevalgono su 

quelle dei piani e programmi di settore vigenti che, in caso di contrasto, dovranno essere 

adeguati. 

4. Piano urbano della mobilità. Il Piano dovrà recepire e dare attuazione alle indicazioni 

relative al sub-sistema funzionale della “rete della mobilità” secondo le prescrizioni di cui 

all’articolo 33 del P.S. vigente ed in particolare dovrà perseguire gli obiettivi di cui al comma 5 

sulla base delle specifiche indicazioni cartografiche individuate nella tavola n° 3 del quadro 

progettuale dello stesso P.S. e nelle cartografie di quadro progettuale del R.U.. In questo quadro, 

anche al fine di dare immediata operatività alle previsioni del R.U. e alle indicazioni e agli 

obiettivi strategici del P.S., i progetti esecutivi delle opere pubbliche potranno prevedere 

limitate modifiche alla localizzazione delle opere previste dal R.U., nella misura massima di 10 

mt. - tanto in più quanto in meno – rispetto ai perimetri indicati nelle cartografie di quadro 

progettuale, senza che ciò costituisca variante allo stesso R.U.. 

5. Piano del commercio in sede fissa, su aree pubbliche, somministrazione di alimenti e 

bevande, vendita di stampa quotidiana e periodica. Ferme restando le previsioni cartografiche e 

le norme che disciplinano le funzioni e le destinazioni d’uso di cui al successivo articolo 19; in 

attuazione della disciplina di cui alla L.R. 28/2005, il piano dovrà recepire e dare attuazione alle 

specifiche direttive definite dal R.U. di cui all’appendice “E” delle presenti norme, con 

particolare attenzione per i paragrafi denominati “Indirizzi per la programmazione del 

commercio” ai quali il R.U. assegna efficacia prescrittiva. 

6. Programma operativo dei servizi comunali.. Il R.U. in attuazione alla disciplina del sistema 

funzionale per la “Crescita sociale e culturale della comunità” del P.S., individua e localizza le 

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aree destinate ai servizi comunali volti anche a dare effettivo soddisfacimento agli standard 

urbanistici previsti per le singole U.T.O.E. e per i Sistemi territoriali. In questo quadro, ferme 

restando le indicazioni cartografiche e la disciplina di cui al successivo Titolo V Capo I, il 

comune elabora il Programma operativo dei servizi comunali volto a garantire l’effettivo 

soddisfacimento dell’offerta di servizi al cittadino, alle associazioni, alle imprese, per 

l’istruzione, l’educazione e la formazione, per il lavoro e il progresso economico, per la 

promozione della cultura, la custodia della memoria storica e delle tradizioni culturali, 

individuando nel dettaglio, in coerenza con il programma triennale delle opere pubbliche: 

− gli interventi di natura infrastrutturale ed edilizia da eseguire sul patrimonio immobiliare e 

sugli spazi pubblici disponibili; 

− il quadro delle previsioni urbanistiche del R.U. che si intende attuare con il programma, 

comprensivo delle eventuali aree sottoposte a regime espropriativo che si intende acquisire; 

− il quadro delle aree cedute all’amministrazione comunale tramite l’attuazione di interventi 

privati previsti dal R.U. che si intende utilizzare per il perseguimento degli obiettivi del 

programma; 

− gli strumenti economico - finanziari necessari alla realizzazione degli interventi e delle 

opere, nonché delle eventuali azioni immateriali ad esse connesse; 

− i soggetti pubblici e privati coinvolti nell’attuazione degli interventi, delle opere e delle 

azioni. 

7. Programma di intervento per l'abbattimento delle barriere architettoniche e urbanistiche. Il 

Comune, in coerenza con le direttive di cui all’appendice “F” delle presenti norme, redigerà uno 

specifico programma d’intervento per l’abbattimento delle barriere architettoniche e 

urbanistiche contenente il censimento delle barriere architettoniche nell'ambito urbano e la 

determinazione degli interventi necessari al loro superamento, per garantire un'adeguata 

fruibilità delle strutture di uso pubblico e degli spazi comuni dei centri abitati. Detto programma 

fa parte del programma triennale delle opere pubbliche allegato al bilancio di previsione. 

8. Piano di classificazione acustica. Il R.U. recepisce, in via transitoria, il Piano di 

Classificazione vigente adottato con delibera C.C. n° 63 del 12/11/2008. Tale piano dovrà 

essere evenatualmente implemenetato sulla base della disciplina di dettaglio del presente R.U. 

tenendo conto delle disposizioni di legge. 

Articolo 13. Commissione tecnico-scientifica 

1. La Commissione tecnico - scientifica è un organo con funzioni consultive e di indirizzo, 

nonché di supporto e consulenza al “Servizio Gestione e tutela del territorio” del Comune, 

nominata dal Responsabile del Servizio. E’ composta, oltre che dal Responsabile del Servizio, 

da tre tecnici esperti individuati per competenze professionali, culturali e scientifiche attinenti 

l’urbanistica, la pianificazione territoriale e paesaggistica, la tutela e gestione delle risorse 

essenziali, la valutazione integrata. 

2. La Commissione tecnico – scientifica, tenendo a riferimento la disciplina del P.S. vigente e i 

Regolamenti di attuazione della L.R. 1/2005, espleta in particolare le seguenti funzioni ed 

attività: 

− valutazione di compatibilità e verifica di congruità qualitativa (urbanistica, ambientale, 

paesaggistica, socio-economica, ecc.) delle proposte progettuali relative ad interventi di 

trasformazione urbanistica ed edilizia previsti dal R.U. con particolare attenzione per i Piani 

Attuativi e i Permessi a costruire convenzionati di iniziativa privata; 

− valutazione di compatibilità verifica di congruità qualitativa (urbanistica, ambientale, 

paesaggistica, socio-economica, ecc.) dei progetti di opere di urbanizzazione primaria e 

secondaria e delle nuove infrastrutture ed attrezzature pubbliche e di uso pubblico; 

− verifica e monitoraggio dello stato di attuazione delle previsioni urbanistiche del R.U. con 

particolare attenzione per il controllo del dimensionamento quinquennale delle 

trasformazioni urbanistico – edilizie, il consumo di suolo e l’impronta naturale previsti per le 

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singole U.T.O.E. e i Sistemi territoriali; 

− redazione del “Rapporto di monitoraggio sullo stato del governo del territorio” di cui al 

successivo articolo 116, comprensivo della valutazione e ponderazione degli effetti 

territoriali, ambientali, socio-economici determinati dalla attuazione del R.U.. 

3. La Commissione tecnico – scientifica collabora inoltre alla redazione del Regolamento 

edilizio comunale e alla sua implementazione, in funzione delle attività di monitoraggio di cui al 

precedente comma, nonché alla formazione e valutazione dei Programmi di settore di cui al 

precedente articolo 12. 

CAPO III – ARTICOLAZIONE DEL R.U., MODALITA’ DI INTERVENTO E 

TRASFORMAZIONE 

Articolo 14. Articolazione territoriale e partizioni spaziali del R.U. 

1. Il R.U., nel rispetto del P.S. ed in particolare degli elaborati cartografici del quadro 

progettuale, nonché sulla base del quadro conoscitivo di cui al precedente articolo 3, individua, 

classifica e articola il territorio comunale in “partizioni spaziali” - comprendenti 

indifferentemente, aree, manufatti, opere, edifici e corrispondenti spazi pertinenziali, spazi 

aperti e inedificati - a cui corrisponde una specifica disciplina urbanistica di cui ai successivi 

Titoli II, III, IV e V. In particolare per ogni partizione territoriale il R.U. definisce i caratteri 

ambientali, tipologici, e morfologici prevalenti e disciplina al contempo gli interventi ammessi, i 

conseguenti parametri urbanistici ed edilizi, le modalità per il rilascio dei titoli abilitativi, le 

destinazioni d’uso, le prescrizioni e le regole di governo e gestione delle risorse presenti, nonché 

ogni altra disposizione ritenuta necessaria per l’attuazione delle previsioni urbanistiche. 

2. Le partizioni spaziali del R.U., di cui al precedente comma 1, sono indicate con apposita 

simbologia e caratterizzazione grafica nelle “carte del quadro generale delle previsioni” in scala 

1:5.000 e più in dettaglio nelle “carte del quadro di dettaglio delle previsioni” in scala 1.2.000. 

esse sono: 

- INSEDIAMENTI DI IMPIANTO STORICO 

- Centro Storico del Capoluogo (soggetto a Piano Particolareggiato) (AC) 

- Centri, borghi e nuclei di antica formazione (soggetti a Piano di Recupero) (AF) 

- Ambiti, strutture e complessi monumentali (AM) 

- Complessi, edifici e manufatti storici (A) 

- INSEDIAMENTI DI IMPIANTO MODERNO E CONTEMPORANEI 

- Recenti trasformazioni urbanistiche ed edilizie in attuazione del P.R.G. (B0) 

- Insediamenti prevalentemente residenziali (B) 

- Insediamenti prevalentemente produttivi (D) 

- Area industriale e artigianale di “Ciocche—Puntone” (DP) 

- Area industriale e artigianale di “Mignano” (DM) 

- Area industriale e artigianale di “Querceta – Henraux” (DQ) 

- AREE NATURALI E SEMINATURALI DI COLLINA E MONTAGNA (EN) 

- Ambiti e contesti di interesse agro–silvo–pastorale (EN2) 

- Ambiti e contesti di interesse ecologico e ambientale (EN1) 

- AREE AD ESCLUSIVA FUNZIONE AGRICOLA (ES) 

- Ambiti e contesti di interesse produttivo (ES2) 

- Ambiti e contesti di interesse paesaggistico - ambientale (ES1) 

- AREE A PREVALENTE FUNZIONE AGRICOLA (EP) 

- Ambiti e contesti di interesse socio-economico (EP2) 

- Ambiti e contesti di interesse paesaggistico (EP1) 

- AREE E DISTRETTI A DESTINAZIONE E REGIME SPECIALE 

- Parco fluviale del “Versilia” (PF) 

.......................................................................................................................... Pag. 16



- Parco storico ambientale della “via dei Marmi e della Desiata” (PD) 

- Parco archeo-urbano della “Rupe di Corvaia” (PC) 

- Parco ricreativo ambientale delle aree residue del Lago di Porta (PL) 

- Aree agricole marginali e di riequilibrio ambientale degli insediamenti (EI) 

- Rete idrica superficiale naturale e artificiale e aree umide (I) 

- AREE DI RECUPERO E RINNOVO URBANO (R) 

- Strutture e complessi urbani degradati: riorganizzazione del tessuto edilizio (RR) 

- Contesti produttivi e rurali isolati degradati: riqualificazione insediativa (RI) 

- AREE DI NUOVO IMPIANTO (BL – C) 

- Lotti liberi per l’edificazione: addizioni agli insediamenti esistenti (BL) 

- Nuovi insediamenti di valorizzazione e integrazione dei centri abitati (CR) 

- PAESAGGI ED INSEDIAMENTI DEL MARMO (G) 

- Aree estrattive dismesse soggette a recupero paesaggistico (GP) 

- Aree e bacini estrattivi e relativi ambiti di pertinenza: Parco Apuane (GA) 

- Aree e bacini estrattivi e relativi ambiti di pertinenza: P.R.A.E. (GE) 

- ATTREZZATURE PER LA QUALITÀ E L’EFFICIENZA DEL TERRITORIO 

- Spazi e attrezzature di interesse generale (esistenti e di progetto) (F) 

- Spazi e attrezzature di caratterizzazione delle identità locali (L) 

- Impianti e infrastrutture tecnologiche (T) 

- RETE DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILE (M) 

- Rete ed infrastrutture ferroviarie (MF) 

- Parcheggi e aree di sosta (esistenti e di progetto) (MP) 

- Rete viaria e snodi esistenti (MS) e di progetto (MN) 

- Fasce di salvaguardia per la programmazione sovracomunale (MV) 

- Via dei Marmi e strada della montagna apuana (MA) 

- Principali percorsi, itinerari e piste ciclabili e/o pedonali (MI) 

- Distributori di carburante (MD) 

- Fasce di rispetto 

3. Con riferimento alle vigenti norme statali in materia di limiti inderogabili di densità edilizia, 

di altezza, di distanza fra fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati agli insediamenti 

residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati alle attività collettive, al verde pubblico o a 

parcheggi, da osservare ai fini della formazione del presente atto di governo del territorio, si 

individuano le seguenti corrispondenze con le partizioni spaziali di cui al presente R.U.: 

- Zone omogenee “A”, corrispondono alle partizioni spaziali denominate: 

- Centro Storico del Capoluogo (soggetto a Piano Particolareggiato) (AC) 

- Centri, borghi e nuclei di antica formazione (soggetti a Piano di Recupero) (AF) 

- Ambiti, strutture e complessi monumentali (AM) 

- Complessi, edifici e manufatti storici (A) 

- Zone omogenee “B”, corrispondono alle partizioni spaziali denominate: 

- Recenti trasformazioni urbanistiche ed edilizie in attuazione del P.R.G. (B0) 

- Insediamenti prevalentemente residenziali (B) 




- Zone omogenee “C”, corrispondono alle partizioni spaziali denominate: 

- Nuovi insediamenti di valorizzazione e integrazione dei centri abitati (CR) 

- Zone omogenee “D”, corrispondono alle partizioni spaziali denominate: 

- Insediamenti prevalentemente produttivi (D) 

- Area industriale e artigianale di “Ciocche—Puntone” (DP) 

- Area industriale e artigianale di “Mignano” (DM) 

- Area industriale e artigianale di “Querceta – Henraux” (DQ) 



.......................................................................................................................... Pag. 17




- Distributori di carburante (MD) 

- Zone omogenee “E”, corrispondono alle partizioni spaziali denominate: 

- Ambiti e contesti di interesse agro – silvo – pastorale (EN2) 

- Ambiti e contesti di interesse ecologico e ambientale (EN1) 

- Ambiti e contesti di interesse produttivo (ES2) 

- Ambiti e contesti di interesse paesaggistico - ambientale (ES1) 

- Ambiti e contesti di interesse socio - economico (EP2) 

- Ambiti e contesti di interesse paesaggistico (EP1) 

- Parco fluviale del “Versilia” (PF) 

- Parco storico ambientale della “via dei Marmi e della Desiata” (PD) 

- Parco archeo - urbano della “Rupe di Corvaia” (PC) 

- Parco ricreativo ambientale delle aree residue del Lago di Porta (PL) 

- Aree agricole marginali e di riequilibrio ambientale degli insediamenti (EI) 

- Rete idrica superficiale naturale e artificiale e aree umide (I) 

- Zone omogenee “F”, corrispondono alle partizioni spaziali denominate: 

- Spazi e attrezzature di interesse generale (esistenti e di progetto) (F) 

- Spazi e attrezzature di caratterizzazione delle identità locali (L) 

- Impianti e infrastrutture tecnologiche (T) 

- Parcheggi e aree di sosta (esistenti e di progetto) (MP) 

Articolo 15. Atti di governo del territorio vigenti confermati e recepiti dal R.U. 

1. Il presente R.U., tenendo conto di quanto indicato all’articolo 58 del P.S., conferma, 

recepisce e mantiene l’efficacia delle previsioni degli “Atti di governo del territorio” di seguito 

elencati - e meglio specificati negli articoli di cui ai Titoli II e III delle presenti norme, - che 

sono pertanto da considerarsi anticipazione, parte integrante e sostanziale dello stesso R.U. in 

attuazione della disciplina statutaria e strategica del P.S. comunale. 

2. Sono in particolare fatte salve e rese efficaci le previsioni e la disciplina delle seguenti 

Varianti al P.R.G. previgenti con le modifiche alle N.T.A. e agli altri elaborati grafici e 

cartografici di progetto introdotti dal presente R.U., di cui alle appendici “C” e “D” delle 

presenti norme: 

Atti di governo del territorio 

(varianti al P.R.G.vigenti) 

confermato e recepito dal R.U. 

Approvazione della variante di aumento, riorganizzazione e 

miglioramento della dotazione di standard nel territorio 

comunale e di recupero del patrimonio edilizio esistente, ai 

sensi dell’articolo 40, comma 2, lettera a) ed f) punto 2, della 

legge regionale n. 5/1995, località Ponte di Tavole, 

Ranocchiaio e Pozzi (FC48 e ZONE VPU) 

Approvazione Variante alla zona industriale - artigianale di via 

Ciocche-Puntone adottata con delibera consiliare n. 109 del 

29 dicembre 2003. 

Approvazione della variante al vigente P.R.G. per la creazione 

di un polo socio - assistenziale e di un parco urbano con "casa 

dei giovani" a Querceta, via delle Contrade . 

Delibera 

Consiliare 

Approvazione 

n° 80 del 25 

novembre 2003 

n° 63 del 7 

agosto 2006 

n° 24 del 7 

aprile 2008 

Pubblicazione 

B.U.R.T. 

n° 51 del 17 

dicembre 2003 

n° 40 del 4 

ottobre 2006 

Rif. Articolo 

specifico del 

R.U. 

3. Sono in particolare fatte salve e rese efficaci le previsioni e la disciplina dei seguenti Piani 

Attuativi con le modifiche alle N.T.A. e agli altri elaborati grafici e cartografici di progetto 

introdotti dal presente R.U., di cui alle appendici “C” e “D” delle presenti norme. 

Atti di governo del territorio 

(varianti al P.R.G.vigenti) 

confermato e recepito dal R.U. 

Approvazione del Piano di Lottizzazione del comparto “FC48", 

posto in località Querceta, Via Federigi angolo Via Emilia 

Delibera 

Consiliare 

Approvazione 

n. 81 del 25 

novembre 2003 

Pubblicazione 

B.U.R.T. 

n° 51 del 17 

dicembre 

Rif. Articolo 

specifico del 

R.U. 

.......................................................................................................................... Pag. 18



(AREA COPE). 2003 

Approvazione del Piano di Recupero del centro storico di n° 108 del 29 

Pozzi in variante adottato, ai sensi dell’articolo 40, commi 8-20 dicembre 2003 

della Legge Regionale n. 5 del 1995, con delibera del 

Consiglio comunale n. 1 del 13 febbraio 2001 

Approvazione della variante al piano di recupero dei centri di 

antica formazione della montagna e del Capoluogo comunale 

ai sensi dell’articolo 40, comma 2 lettera a) della legge 

regionale n. 5 del 16 gennaio 1995 per l’aumento della 

dotazione di standard urbanistici di cui al DM 2/4/1968, n. 

1444 nell’area posta in Seravezza, via Donati, via XXIV 

Maggio, adottata ai sensi dell’articolo 40, commi 2-7 della LR 

5/1995 con delibera CC n. 37/ 2004 (PIO ISTITUTO 

CAMPANA). 

Approvazione del piano di recupero di iniziativa privata 

relativo alla zona “R6” di recupero edilizio urbanistico 

ambientale, posta in loc. Mignano, via Esterna, 4 ai sensi 

dell’art. 40, commi 2-7 della legge regionale n 5/95 

(GUARICO). 

Approvazione della variante di adeguamento alla L.R. 43/2003 

del piano di recupero del centro di Querceta con modifica 

delle aree RR1 e RR4 “di recupero e rinnovo urbano”, 

adottata ai sensi dell’articolo 40, commi 2-7 della L.R. 5/1995 

con delibera C.C. n. 35/2004. 

Approvazione del piano di recupero dei borghi storici della 

pianura di via Seravezza, Marzocchino e Borgo dei 

Terrinchesi. 

Approvazione del piano di recupero dei borghi storici della 

pianura di Cafaggio, Ranocchiaio e Frasso. 

Approvazione della variante al P.R.G. e connesso piano di 

recupero relativi all’area di recupero “R21” posta in Querceta, 

Via Seravezza – Via Palermo adottati con delibera consiliare 

n. 56 del 16 dicembre 2005 (PELLERANO R21) 

Approvazione del Piano di recupero dell’alpeggio di Cerreta 

San Nicola (R1) e di Via Buonarroti a Seravezza (R5) ai sensi 

dell’articolo 69 della Legge Regionale 1/2005 

Approvazione della variante normativa al P.R.G. vigente e 

contestuale adozione del piano di recupero degli insediamenti 

produttivi del fiume Versilia in località Ponte Rosso - Ponte 

alla Pescarella e ambito fluviale di riferimento (SERRA). 

Approvazione della variante all’area “R18” posta in località 

Marzocchino, Via Salvatori e del relativo Piano di recupero 

Approvazione del Piano di Recupero relativo alla sottozona 

R20 posta in località Querceta, Via Asilo angolo Via Catene, 

ai sensi dell’articolo 69 della Legge Regionale 1/2005. 

n° 74 del 29 


n° 8 del 14 

aprile 2005 

n° 22 del 30 

maggio 2005 

n° 57 del 2 

agosto 2006 

n° 58 del 2 

agosto 2006, 

n° 85 del 12 

ottobre 2006 

n° 103 del 16 

novembre 2007 

n° 102 16 

novembre 2007 

e 

n° 108 del 28 

novembre 2007 

N° 109 del 28 

novembre 2007 

n° 6 del 27 

febbraio 2008 

N° 29 del 21 

luglio 2004 

n° 9 del 2 

marzo 2005 

n° 31 del 3 

agosto 2005 

n° 31 del 3 

agosto 2005 

n° 6 del 7 

febbraio 2007 

n° 6 del 7 

febbraio 2007 

n° 50 del 13 


n° 32 del 6 

agosto 2008 

n° 52 del 27 


n° 32 del 6 

agosto 2008 

4. Sono ammesse varianti ai Piani attuativi recepiti e confermati dal R.U., di cui al precedente 

comma 3, comunqnue in coerenza e conformità con la disciplina del P.S. con particolare 

attenzione per il rispetto delle disposizioni concernenti il “Fabbisogno e dimensionamento 

sostenibile” di cui al Titolo III Capo I dello stesso P.S. . 

Articolo 16. Tipologia e caratteri degli interventi 

1. Con riferimento alla legislazione nazionale e regionale ed in particolare a quanto disposto dal 

D.P.R. 380/2001 e dalla L.R. 1/2005, le categorie d’intervento definite ai successivi articoli 17 e 

18 volte a dare attuazione operativa alle previsioni del R.U., sono le seguenti: 

a) Interventi di conservazione e riqualificazione edilizia, comprendenti: 

- manutenzione ordinaria. 

- manutenzione straordinaria 

- restauro e risanamento conservativo 

- ristrutturazione edilizia 

- superamento delle barriere architettoniche 

- demolizioni senza ricostruzioni 

- reinterri e scavi 

.......................................................................................................................... Pag. 19



- occupazioni di suolo temporanee 

b) Interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia, comprendenti: 

- sostituzione edilizia 

- ristrutturazione urbanistica 

- addizioni volumetriche non assimilate alla ristrutturazione edilizia 

- nuova edificazione 

- installazione di manufatti 

- depositi di merci e materiali permanenti 

- opere di urbanizzazione primaria e secondaria 

2. La definizione delle presenti categorie di intervento, così come specificatamente dettagliate e 

disciplinate nel Regolamento edilizio comunale, è cogente per la normativa degli strumenti 

urbanistici attuativi del R.U. e per gli altri atti di governo del territorio di competenza comunale; 

con esclusione di quelli previgenti, recepiti e confermati dal R.U. di cui al precedente articolo 

15. Nel caso di varianti ai Piani attuativi di cuim all’articolo 15 comma 4, le stesse dovranno 

adeguare le definizioni delle categorie di intervento alle disposizioni del presente R.U.. 

3. I titoli abilitativi necessari alla realizzazione delle opere e degli interventi definiti nel 

presente articolo sono disciplinati, sulla base delle disposizioni di legge, nel Regolamento 

edilizio comunale. In relazione ai vincoli di legge sovraordinati, il rilascio degli stessi titoli 

abilitativi è subordinato, ai sensi dell’articolo 79 comma 4 della L.R. 1/2005, alla preventiva 

acquisizione degli atti di assenso comunque denominati, qualora dovuti, rilasciati dalle 

competenti autorità ed in particolare nei seguenti casi: 

a) beni tutelati ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio; 

b) gimmobili interessati assoggettati alla disciplina di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 

(Legge quadro sulle aree protette) da ultimo modificata dalla legge 8 luglio 2003, n. 172; 

c) immobili interessati assoggettati a disposizioni immediatamente operative dei piani aventi la 

valenza di cui all’articolo 143 del Codice dei beni culturali e del paesaggio o alle prescrizioni 

o alle misure di salvaguardia dei piani di bacino di cui al titolo II capo II della legge 18 

maggio 1989, n. 183 (Norme per l’assetto funzionale e organizzativo della difesa del suolo). 

Articolo 17. Interventi di conservazione e riqualificazione edilizia 

1. Manutenzione ordinaria. Gli interventi di manutenzione ordinaria sono quelli che 

riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e 

quelle necessarie a integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti. Tali 

interventi non possono comunque comportare modifiche o alterazioni agli elementi 

architettonici o decorativi degli edifici (articolo 79 comma 2 lettera a L.R. 1/2005). 

2. Manutenzione straordinaria. Gli interventi di manutenzione straordinaria sono costituiti 

dalle opere e dalle modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli 

edifici, nonché per realizzare ed integrare i servizi igienico-sanitari e tecnologici, sempre che 

non alterino i volumi e le superfici delle singole unità immobiliari; detti interventi non possono 

comportare modifiche delle destinazioni d’uso esistenti (articolo 79 comma 2 lettera b L.R. 

1/2005). 

3. Restauro e risanamento conservativo. Gli interventi di restauro e di risanamento 

conservativo sono quelli rivolti a conservare l’organismo edilizio e ad assicurare la funzionalità 

mediante un insieme sistematico di opere che, nel rispetto degli elementi tipologici, formali e 

strutturali dell’organismo stesso, ne consentano destinazioni d’uso con essa compatibili; tali 

interventi comprendono il rinnovo degli elementi costitutivi dell’edificio, l’inserimento degli 

elementi accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze dell’uso, l’eliminazione degli 

elementi estranei all’organismo edilizio; tali interventi comprendono altresì gli interventi 

sistematici, eseguiti mantenendo gli elementi tipologici formali e strutturali dell’organismo 

edilizio, volti a conseguire l’adeguamento funzionale degli edifici, ancorché recenti (articolo 79 

comma 2 lettera c L.R. 1/2005). 

4. Ristrutturazione edilizia. Gli interventi di ristrutturazione edilizia, sono quelli rivolti a 

.......................................................................................................................... Pag. 20



trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistematico di opere che possono portare 

ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente; tali interventi comprendono 

il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell’edificio, l’eliminazione, la 

modifica e l’inserimento di nuovi elementi ed impianti (articolo 79 comma 2 lettera d L.R. 

1/2005); tali interventi comprendono altresì: 

a) le demolizioni con fedele ricostruzione degli edifici, intendendo per fedele ricostruzione 

quella realizzata con gli stessi materiali o con materiali analoghi prescritti dai Piani attuativi 

e dagli altri atti di governo del territorio ovvero dal Regolamento Edilizio comunale, nonché 

nella stessa collocazione e con lo stesso ingombro planivolumetrico; fatte salve 

esclusivamente le innovazioni necessarie per l’adeguamento alla normativa antisismica; 

b) la demolizione di volumi secondari, facenti parte di un medesimo organismo edilizio, e la 

loro ricostruzione nella stessa quantità (Superficie utile netta) o in quantità inferiore 

ancorché in diversa collocazione sul lotto di pertinenza; 

c) le addizioni funzionali di nuovi elementi agli organismi edilizi esistenti, che non configurino 

nuovi organismi edilizi, ivi comprese le pertinenze; non computate ai fini dell’applicazione 

degli indici di fabbricabilità fondiaria e territoriale; le addizioni con le quali si realizzino i 

servizi igienici, i volumi tecnici e le autorimesse legate da vincolo pertinenziale ad unità 

immobiliari esistenti all’interno dei perimetri dei centri abitati, nonché il rialzamento del 

sottotetto, al fine di renderlo abitabile. 

Nelle norme riferite alle diverse articolazioni spaziali del R.U. per le quali sono eventualmente 

ammessi gli interventi di ristrutturazione edilizia sono stabilite e disciplinate le addizioni 

funzionali e volumetriche consentite e le modalità per la demolizione e ricostruzione dei volumi 

secondari, di cui ai precedenti punti b) e c). 

5. Superamento delle barriere architettoniche. Sono gli interventi necessari al superamento 

delle barriere architettoniche ed all’adeguamento degli immobili per le esigenze dei disabili, 

anche in aggiunta ai volumi esistenti e in deroga agli indici di fabbricabilità e ai parametri 

definiti e disciplinati dal R.U. (articolo 79 comma 2 lettera e L.R. 1/2005). 

6. Reinterri e scavi. Sono le opere di reinterro e di scavo non connesse all’attività edilizia o 

alla conduzione dei fondi agricoli e che non riguardino la coltivazione di cave e torbiere 

(articolo 79 comma 1 lettera b L.R. 1/2005). 

7. Demolizioni senza ricostruzioni. Sono le demolizioni di edifici o di manufatti non 

preordinate alla ricostruzione o alla nuova edificazione (articolo 79 comma 1 lettera d L.R. 

1/2005). 

8. Occupazioni di suolo temporanee. Sono le occupazioni di suolo per esposizione o deposito 

di merci o materiali, che non comportino trasformazione permanente del suolo stesso (articolo 

79 comma 1 lettera d L.R. 1/2005). 

Articolo 18. Interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia 

1. Nuova edificazione. Sono gli interventi di realizzazione di nuovi edifici e manufatti edilizi 

diversi da quelli di cui ai commi successivi del presente articolo e di quelli di cui al ed al 

precedente articolo 17 stesso (articolo 78 comma 1 lettera a L.R. 1/2005). Nelle norme riferite 

alle diverse articolazioni spaziali del R.U. per le quali sono eventualmente ammessi gli 

interventi di nuova edificazione sono stabiliti e disciplinati in dettaglio i criteri urbanistici, i 

parametri edilizi e dimensionali, nonché le ulteriori prescrizioni e misure da rispettare per la 

realizzazione di detti interventi. 

2. Installazione di manufatti. Comprende l’installazione di manufatti, anche prefabbricati e di 

strutture di qualsiasi genere, quali roulotte, camper, case mobili, imbarcazioni, che siano 

utilizzati come abitazioni, ambienti di lavoro, oppure come depositi, magazzini e simili, e che 

non siano diretti a soddisfare esigenze meramente temporanee, quali esplicitamente risultino in 

base alle vigenti disposizioni (articolo 78 comma 1 lettera b L.R. 1/2005). 

3. Depositi di merci e materiali permanenti. Comprendono la realizzazione di depositi di merci 

o di materiali e la realizzazione d’impianti per attività produttive all’aperto, che comporti 

.......................................................................................................................... Pag. 21



l’esecuzione di lavori cui consegua la trasformazione permanente del suolo inedificato (articolo 

78 comma 1 lettera e L.R. 1/2005). 

4. Ristrutturazione urbanistica. Sono gli interventi di ristrutturazione urbanistica, cioè quelli 

rivolti a sostituire l’esistente tessuto urbanistico - edilizio con altro diverso, mediante un 

insieme sistematico d’interventi edilizi, anche con la modificazione del disegno dei lotti, degli 

isolati e della rete stradale (articolo 78 comma 1 lettera f L.R. 1/2005). Nelle norme riferite alle 

diverse articolazioni spaziali del R.U. per le quali sono eventualmente ammessi gli interventi di 

ristrutturazione urbanistica sono stabiliti e disciplinati in dettaglio i criteri urbanistici, i 

parametri edilizi e dimensionali, nonché le ulteriori prescrizioni e misure da rispettare per la 

realizzazione di detti interventi. 

5. Addizione edilizia e ampliamento. Sono le addizioni volumetriche agli edifici esistenti 

diverse e non assimilate alla ristrutturazione edilizia di cui al precedente articolo 79 comma 2 

lettera d L.R. 1/2005,ovvero all’articolo 17 comma 4 lettera c delle presenti norme (articolo 78 

comma 1 lettera g L.R. 1/2005). Nelle norme riferite alle diverse articolazioni spaziali del R.U. 

per le quali sono eventualmente ammessi gli interventi di addizione edilizia ed ampliamento 

sono stabiliti e disciplinati in dettaglio i criteri urbanistici, i parametri edilizi e dimensionali, 

nonché le ulteriori prescrizioni e misure da rispettare per la realizzazione di detti interventi. 

Salvo i casi in cui è puntualmente stabilito dalle presenti norme, l’intervento di addizione 

edilizia ed ampliamento non è consentito sui fabbricati pertinenziali. 

6. Sostituzione edilizia. Sono gli interventi intesi come demolizione e ricostruzione di volumi 

esistenti non assimilabilie alla ristrutturazione edilizia, anche con diversa articolazione, 

collocazione e destinazione d’uso, senza alcun intervento sulle opere d’urbanizzazione opere di 

urbanizzazione primaria e secondaria (articolo 78 comma 1 lettera h L.R. 1/2005) ferma 

restando il volume esistente e legittimato da titolo abilitativo. 

Articolo 19. Disciplina delle funzioni e delle destinazioni d’uso degli immobili 

1. Il R.U. contiene la disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni in 

applicazione dell’articolo 58 della L.R. n.1/2005. In particolare il R.U. regola i mutamenti delle 

destinazioni d’uso degli immobili (fabbricati, edifici, manufatti, strutture ed infrastrutture), ivi 

comprese le aree di pertinenza degli edifici esistenti, i terreni inedificati, secondo la 

suddivisione del territorio in “partizioni spaziali” di cui al precedente articolo 14 delle presenti 

norme e con eventuale riferimento alle U.T.O.E. e ai Sistemi Territoriali del P.S.. 

2. La disciplina della distribuzione e localizzazione delle funzioni con riferimento a ciascuna 

partizione territoriale di cui al comma precedente, individua e definisce: 

a) le funzioni ammesse e non ammesse anche in relazione a singoli complessi immobiliari, a 

singoli immobili o a parti di essi; 

b) le quantità massime e minime per ciascuna funzione in relazione alle reciproche 

compatibilità; 

c) i mutamenti di destinazione comunque soggetti a titolo abilitativo; 

d) le condizioni per la localizzazione delle funzioni in determinate parti degli ambiti del 

territorio, comunque sulla base delle partizioni spaziali individuate al P.S. e dal R.U.; 

e) specifiche fattispecie o aree determinate nelle quali il mutamento delle destinazioni d’uso 

degli immobili, in assenza di opere edilizie, è sottoposto a denuncia di inizio dell’attività. 

3. Si presume destinazione d’uso attuale legittima di un immobile o unità immobiliare quella 

risultante da atti pubblici, con particolare attenzione per i titoli abilitativi, ovvero da atti in 

possesso della pubblica amministrazione formati in data di preecedente alla adozione del 

presente R.U., ovvero per i fabbricati antecedenti alla data del 17/08/1942, dalla posizione 

catastale quale risulta alla data di adozione dello stesso R.U.. 

4. Ai sensi dell’articolo 58, comma 1 e comma 3, lettere c) ed e) della L.R. 1/2005, sono 

considerati mutamenti di destinazione d’uso degli immobili i passaggi dall’una all’altra delle 

seguenti categorie principali (d’uso): 

a) residenziale. 

.......................................................................................................................... Pag. 22



b) industriale e artigianale. 

c) commerciale. 

d) turistico-ricettiva. 

e) direzionale 

f) di servizio. 

g) commerciale all’ingrosso e depositi. 

h) agricola e funzioni connesse ai sensi di legge. 

5. Al fine di una corretta applicazione della disciplina della distribuzione e localizzazione delle 

funzioni, ciascuna delle categorie di destinazione d’uso principali di cui al precedente comma 4 

è ulteriormente articolata nelle seguenti sub-categorie di destinazione d’uso ritenute espressive 

delle differenti attività che risulta possibile svolgere nell’ambito della medesima categoria di 

destinazione principale. In particolare: 

a) residenziale. Comprende: 

− civili abitazioni interne agli centri abitati (a.1), 

− civili abitazioni esterne ai centri abitati (a.2), 

− residenza d’epoca, attività turistico-ricettiva di affittacamere e bed and breakfast (a.3.); 

b) industriale e artigianale. Comprende: 

− media e piccola industria (b.1), 

− laboratori, officine, botteghe ed attività artigianali (b.2.), 

− attività di lavorazione e trasformazione dei prodotti lapidei (b.3), 

− piazzali e depositi di materiali (b.4), 

− magazzini, spazi espositivi, residenziali di guardianaggio pertinenziali all’attività (b.5), 

− cave e attività estrattive (b.6); 

− servizi alla persona (lavanderie, parrucchieri, palestre, centri benessere, b.7), 

c) commerciale. Comprende: 

− medie (tra 250 e 1500 mq) strutture di vendita alimentari e non alimentari (c.1.), 

− esercizi di vendita alimentari al dettaglio (inferiore a 250 mq, c.2), 

− esercizi di vicinato per la vendita al dettaglio di prodotti, articoli e beni (c.3), 

− esercizi di somministrazione alimenti e bevande (bar, ristoranti, pizzerie, mense, c.4), 

− farmacie e vendita al dettaglio di prodotti e beni sanitari (c.5), 

− botteghe artigiane con vendita diretta al dettaglio di prodotti e servizi (sartorie, pelletterie, 

antiquariato, gioielleria, oreficeria, ceramica, c.6), 

− servizi alla persona (lavanderie, parrucchieri, palestre, centri benessere, c.7), 

− luoghi di intrattenimento (sale da ballo, sale giochi, cinema, sale scommesse, c.78), 

− distributori di carburante (c.89), 

− mercati (c.910), 

− agenzie di viaggio, comunicazione e immobiliari (c.1011); 

d) turistico-ricettiva. Comprende: 

− residenze turistico alberghiere (d.1), 

− alberghi, motel, pensioni e locande (d.2), 

− ostelli della gioventù e case per ferie (d.3), 

− campeggi (d.4), 

− aree di sosta camper (d.5); 

e) direzionale. Comprende: 

− uffici di enti pubblici (e.1), 

− uffici di associazioni ed enti morali e religiosi (associazioni, partiti, sindacati, e.2), 

− banche, assicurazioni e uffici postali (e.2), 

− uffici di informazione turistica e istituzionale (e.3), 

− ambulatori medici e uffici professionali ed imprenditoriali (e.4), 

− uffici e sedi di forze armate e di polizia (e.5); 

f) di servizio (pubblici e di uso pubblico). Comprende: 

.......................................................................................................................... Pag. 23



− parcheggi e aree di sosta (f..1), 

− verde pubblico e di uso pubblico (f.2), 

− spazi e servizi per l’istruzione, l’educazione e la formazione (f.3), 

− servizi religiosi e di culto (f.4), 

− servizi e strutture assistenziali e sanitari (ospedali, distretti, case di cura, diurni e notturni, 

pronto soccorso e assistenza, f.5), 

− centri sociali, ricreativi, sportivi e culturali (f.6), 

− attrezzature per lo sport e il tempo libero (f.7), 

− servizi ed impianti e rete (energia, acqua, depurazione, rifiuti, telecomunicazioni, f.8), 

− cimiteri ed altre strutture di uso pubblico (f.9); 

g) commerciale all’ingrosso e depositi. Comprende: 

− commerciale all’ingrosso (g.1), 

− magazzini, rimessaggi, stoccaggio e ricovero merci, veicoli e manufatti (g.3); 

h) agricola e funzioni connesse. Comprende: 

− attività di lavorazione, trasformazione, stoccaggio di prodotti agro-alimentari e silvopastorali 

(h.1), 

− agriturismo e altre attività turistico-ricettive in area agricola ammesse per legge (h.2). 

6. Fermo restando quanto disciplinato ai successivi Titoli II e III delle presenti norme, dove 

possono essere indicate disposizioni più restrittive rispetto a quanto disposto nel presente 

articolo, nonché quanto disposto al successivo comma 7, per ciascuna partizione spaziale di cui 

al precedente articolo 14 il R.U. individua, in riferimento a quanto disciplinato al precedente 

comma 5, le categorie di destinazione d’uso principali ammissibili indicate nella tabella che 

segue: 

a) residenziale 

b) ind.-artigianale 

c) commerciale 

d) turistico-ricettiva 


f) di servizio 

g) com.all’ingrosso 

h) agricola 

INSEDIAMENTI DI IMPIANTO STORICO 

- Centro Storico del Capoluogo (soggetto a Piano (AC) A.G.T. 

- Centri, borghi e nuclei di antica formazione (AF) A.G.T. 

- Ambiti, strutture e complessi monumentali (AM) X X X X X 

- Complessi, edifici e manufatti storici (A) X X X X X 

INSEDIAMENTI DI IMPIANTO MODERNO E CONTEMPORANEI 

- Recenti trasformazioni urbanistico-edilizie del P.R.G. (B0) X X X X A.G.T. 

- Insediamenti prevalentemente residenziali (B) X X X X X 

- Insediamenti prevalentemente produttivi (D1) X X X X 

- Insediamenti prevalentemente produttivi (D2) X X X X 

- Insediamenti prevalentemente produttivi (D3) X X 

- Area industriale e artigianale “Ciocche—Puntone” (DP) A.G.T. 

- Area industriale e artigianale di “Mignano” (DM) X X X X 

- Area industriale e artigianale di “Querceta – Henraux” (DQ) X X X X 

AREE NATURALI E SEM. DI COLLINA E MONTAGNA (EN) 

- Ambiti e contesti di interesse agro – silvo – pastorale (EN2) X X X X X X X 

- Ambiti e contesti di interesse ecologico e ambientale (EN1) X X X X X X X 

AREE AD ESCLUSIVA FUNZIONE AGRICOLA (ES) 

- Ambiti e contesti di interesse produttivo (ES2) X X X X X X X 

- Ambiti e contesti di interesse paesagg. - ambientale (ES1) X X X X X X X 

AREE A PREVALENTE FUNZIONE AGRICOLA (EP) 

- Ambiti e contesti di interesse socio - economico (EP2) X X X X X X X 

- Ambiti e contesti di interesse paesaggistico (EP1) X X X X X X X 

AREE E DISTRETTI A DEST. E REGIME SPECIALE 

- Parco fluviale del “Versilia” (PF) A.G.T. 

- Parco storico ambientale della “via Marmi e Desiata” (PD) A.G.T. 

- Parco archeo - urbano della “Rupe di Corvaia” (PC) A.G.T. 

- Parco ricreativo ambientale aree residue Lago di Porta (PL) A.G.T. 

.......................................................................................................................... Pag. 24



- Aree agricole marginali e di riequilibrio amb. degli ins. (EI) X X 

- Rete idrica superficiale naturale e artificiale e aree umide (I) X 

AREE DI RECUPERO E RINNOVO URBANO (R) 

- Strutture e comp. urbani degradati: riorg. tessuto ed. (RR) A.G.T. 

- Contesti prod. e rurali isolati degradati: riq.insediativa (RI) A.G.T. 

INSEDIAMENTI DI NUOVO IMPIANTO (BL – C) 

- Lotti liberi per l’edificazione: add. agli ins. esistenti (BL) X X X X 

- Nuovi ins. di valorizzazione e integr. delle U.T.O.E. (CR) A.G.T. 

PAESAGGI ED INSEDIAMENTI DEL MARMO (G) 

- Aree estrattive dismesse soggette a rec. paes. (GP) A.G.T. 

- Aree e bacini estrattivi. Parco Apuane (GA) X X 

- Aree e bacini estrattivi. P.R.A.E. (GE) X X 

ATTREZZATURE PER LA QUALITÀ E L’EFFICIENZA 

- Spazi e attr. di interesse generale (es. e di progetto) (F) X 

- Spazi e attr. di caratterizzazione delle identità locali (L) X 

- Impianti e infrastrutture tecnologiche (T) X 

RETE DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILE (M) 

- Rete ed infrastrutture ferroviarie (MF) X 

- Parcheggi e aree di sosta (esistenti e di progetto) (MP) X 

- Rete viaria e snodi esistenti (MS) e di progetto (MN) X 

- Distributori di carburante (MD) X 

Categorie d’uso principali ammissibili per le differenti partizioni spaziali individuate dal R.U. 

7. Nella tabella di cui al precedente comma 6 nei casi in cui sia indicata la sigla A.G.T. le 

categorie di destinazione d’uso ammesse sono specificatamente indicate nelle differenti schede 

norma riferite alle singole partizioni spaziali del R.U. di cui all’appendice “A” delle presenti 

norme, ovvero per gli atti di governo del territorio recepiti e confermati dal R.U. di cui al 

precedente articolo 15 nella disciplina degli atti stessi. In particolare l’atto di governo del 

territorio vigente e/o da approvare in attuazione delle schede norma richiamate articola la 

dislocazione delle categorie d’uso ammissibili sulla base di un quadro conoscitivo di dettaglio. 

8. Fatte salve le destinazioni d’uso esistenti legittime alla data di adozione del presente R.U., 

nel territorio comunale secondo l’articolazione in Sistemi territoriali e U.T.O.E. del P.S. non 

sono ammesse, in aggiunta a quanto indicato al precedente comma 6, le seguenti sub-categorie 

di destinazione d’uso: 

a) Sistema territoriale della Piana versiliese: 








− magazzini, rimessaggi, stoccaggio e ricovero merci, veicoli e manufatti (g.3); 

b) Sistema territoriale della Montagna versiliese: 


− magazzini, spazi espositivi, residenziali di guardianaggio pertinenziali all’attività (b.5), 






− magazzini, rimessaggi, stoccaggio e ricovero merci, veicoli e manufatti (g.3). 

c) U.T.O.E. n° 1, 2, 3, 4, 5, 6: 





.......................................................................................................................... Pag. 25



− aree di sosta camper (d.5); 


(h.1), 


d) U.T.O.E. n° 7: 





(h.1), 


Articolo 20. Cambio di Destinazione d’uso degli immobili 

1. E’ da considerarsi mutamento di destinazione d’uso quando sia variata l’utilizzazione attuale 

di una unità immobiliare, di cui all’articolo 5, in modo tale da interessare oltre il 35% della 

superficie utile dell’unità stessa o comunque oltre trenta metri quadrati, anche con più interventi 

successivi. 

2. Il cambiamento di destinazione d’uso dei suoli, degli immobili e/o degli edifici, ovvero delle 

varie parti degli edifici, rispetto a quella esistente al momento dell’adozione del R.U. è 

subordinato, secondo la vigente disciplina e in funzione delle opere edilizie che si rendessero 

necessarie, al rilascio da parte del Comune del Permesso a Costruire, oppure alla presentazione 

della Denuncia di inizio attività. Nei casi di mutamento di destinazione d’uso in assenza di 

opere edilizie è comunque obbligatoria la presentazione della Denuncia di inizio attività. 

3. In relazione ai livelli di trasformazione urbanistica ed edilizia degli immobili e ai 

conseguenti effetti indotti dalle trasformazioni, il Comune, su segnalazione della Commissione 

tecnico-scientifica, ha la facoltà di subordinare il mutamento di destinazione d’uso alla 

preventiva formazione e approvazione di un Piano attuativo. 

4. Ferma restando: 

- le destinazioni d’uso ammissibili per ogni partizione spaziale del R.U. di cui al precedente 

articolo 19 commi 6, 7 e 8; 

- quanto ulteriormente disciplinato per le stesse diverse partizioni territoriali ai successivi 

Titoli II e III; 

- quanto specificatamente indicato nelle schede norma di cui all’Appendice “A” alle presenti 

norme; 

le cui disposizioni prevalgono sul presente articolo, nonché ed infine di quanto disposto al 

successivo comma 5, sono ammessi mutamenti di destinazione d’uso rispetto alle destinazioni 

d’uso esistenti al momento di entrata in vigore del R.U. secondo quanto indicato nella tabella 

seguente: 

Usi esistenti 

Usi ammissibili 

a) residenziale 

b) ind.-artigianale 

c) commerciale 

d) turistico-ricettiva 


f) di servizio 

g) com.all’ingrosso 

h) agricola 

a) residenziale X X X X X 

b) industriale artigianale X X X X 

a) commerciale X X X X X X 

.......................................................................................................................... Pag. 26



a) turistico - ricettivo X X X 

a) direzionale X X X X X X 

a) di servizio X X X X 

a) commerciale all’ingrosso X X X X 

a) agricola X X X X 

Tabella comparativa del mutamento di categoria di destinazione d’uso ammissibile 

5. Alla data di adozione del presente R.U., nel territorio comunale secondo l’articolazione in 

Sistemi territoriali del P.S. non è ammesso, in aggiunta a quanto indicato al precedente comma 

4, il cambio di destinazione d’uso in altri usi per le seguenti sub-categorie esistenti: 

a) Sistema territoriale della Piana versiliese: 





− distributori di carburante (c.9), 



− ostelli della gioventù e case per ferie (d.3), 



− verde pubblico e di uso pubblico (f.2), 


(h.1), 


b) Sistema territoriale della Montagna versiliese: 





− ostelli della gioventù e case per ferie (d.3); 


− verde pubblico e di uso pubblico (f.2). 

6. Il cambio di destinazione d’uso di edifici a destinazione agricola posti in territorio rurale è 

specificatamente disciplinato al successivo articolo 37 delle presenti norme, nell’ambito delle 

disposizioni concernenti il territorio aperto (Titolo III). 

7. In deroga a quanto disciplinato ai precedenti commi 3 e 4 è ammesso il cambio di 

destinazione d’uso in residenza di unità immobiliari a destinazione commerciale e direzionale 

qualora le stesse U.I. siano, alla data di adozione del R.U., di dimensione inferiore a 30 mq di 

S.U.L. e che il cambio di destinazione d’uso avvenga in ampliamento di unità immobiliari 

residenziali esistenti. 

8. L’incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria dovuti per il mutamento di 

destinazione d’uso in assenza di opere edilizie risulta, in analogia, quale percentuale sul totale 

degli oneri previsti e dovuti per gli interventi di ristrutturazione edilizia da stabilirsi nello 

specifico regolamento di cui al successivo articolo 22. Le percentuali richiamate variano a 

seconda del tipo di mutamento di destinazione d’uso richiesto in funzione della ponderazione 

dei potenziali carichi insediativi ed ambientali indotti dalla nuova categoria d’uso rispetto a 

.......................................................................................................................... Pag. 27



quella originaria. 

9. Il Regolamento edilizio comunale stabilisce i parametri minimi per il dimensionamento degli 

spazi a parcheggio e verde pubblico e di uso pubblico da garantire per le diverse categorie di 

destinazione d’uso e in funzione del mutamento di esse, anche in misura superiore alle 

disposizioni di legge, tenendo conto dell’aggravio dei carichi di traffico e di utenza sui sistemi 

insediativi ed infrastrutturali. 

Articolo 21. Limite dei “Centri abitati” 

1. Il R.U. definisce con apposita simbologia e caratterizzazione grafica nelle cartografie del 

quadro progettuale di cui al precedente articolo 3 il perimetro aggiornato dei centri abitati, 

inteso come delimitazione continua comprendente tutte le aree edificate e i lotti interclusi. 

2. La delimitazione dei centri abitati è quella effettuata ai sensi del vigente Codice della Strada 

di cui al D.P.R. n° 495/1992 e corrisponde ai perimetri delle U.T.O.E. e dei “Centri abitati in 

territorio aperto” indicati nelle cartografie in scala 1:2.000 di cui al precedente articolo 3 comma 

2. 

Articolo 22. Oneri di urbanizzazione e costo di costruzione 

1. Ai sensi dell’articolo 119 della L.R. 1/2005 il Permesso di costruire comporta la 

corresponsione, di un contributo commisurato all’incidenza delle spese di urbanizzazione 

nonché al costo di costruzione. Analogamente la Denuncia di inizio dell’attività comporta la 

corresponsione di un contributo commisurato alla sola incidenza delle spese di urbanizzazione, 

ad eccezione degli interventi di ristrutturazione edilizia di cui al precedente articolo 17, per i 

quali è dovuto anche il contributo relativo al costo di costruzione. 

2. Gli oneri di urbanizzazione sono dovuti in relazione agli interventi, soggetti a permesso di 

costruire o a denuncia di inizio dell’attività, che comportano nuova edificazione o determinano 

un incremento dei carichi urbanistici in funzione di: 

a) aumento delle superfici utili degli edifici; 

b) mutamento delle destinazioni d’uso degli immobili anche in assenza di opere edili; 

c) aumento del numero di unità immobiliari. 

3. Gli oneri di urbanizzazione devono intendersi riferiti alle opere di urbanizzazione primaria e 

secondaria definite dall’articolo 37 della L.R. 1/2005 e relativi Regolamenti di attuazione, alle 

opere necessarie al superamento delle barriere architettoniche negli spazi pubblici nonché alle 

opere di infrastrutturazione generale comunque a carico del comune. 

4. Il costo di costruzione è determinato sulla base di quanto indicato all’articolo 119 della L.R. 

1/2005. 

5. Sulla base delle tabelle di cui all’articolo 120 della L.R. 1/2005, il comune determina, per le 

diverse partizioni spaziali del proprio territorio, l’incidenza degli oneri relativi alle opere di 

urbanizzazione primaria e secondaria, in riferimento agli effetti urbanistici ed ambientali che gli 

interventi comportano, in base ai seguenti fattori: 

a) differenze fra i costi effettivi delle opere di urbanizzazione praticati nel comune e i costi 

medi aggiornati risultanti dalle tabelle regionali di cui alla L.R. 1/2005; 

b) entità degli interventi, relativi alle opere di urbanizzazione, previsti dai programmi poliennali 

delle opere pubbliche comunali; 

c) tipologie degli interventi di recupero; 

d) destinazioni d’uso; 

e) stato e consistenza delle opere di urbanizzazione esistenti nelle diverse parti del territorio 

comunale. 

nonché, tenendo a riferimento le disposizioni di cui ai precedenti articoli 19 e 20 (Disciplina 

delle funzioni e delle destinazioni d’uso degli immobili), in relazione: 

a) alle differenti partizioni spaziali previste dal R.U. di cui al precedente articolo 14; 

b) alle destinazioni d’uso regolamentate; 

.......................................................................................................................... Pag. 28



c) alle previsioni di realizzazione di opere di urbanizzazione primaria e secondaria contenute 

nello stesso R.U.. 

6. Le determinazioni comunali di cui ai commi 2, 3 e 4 5 e 6 danno conto in modo esplicito 

dell’incidenza dei singoli fattori e non possono determinare variazioni superiori al settanta per 

cento dei valori medi definiti in base alle tabelle parametriche regionali. 

7. Nelle Aree di nuovo impianto, nei Lotti liberi per l’edificazione – limitatamente ai casi di cui 

al successivo comma 8, nelle Aree di recupero e rinnovo urbano, nelle Aree di Riqualificazione 

insediativa ed in generale in quelle soggette alla formazione di piani attuativi di iniziativa 

privata a carattere residenziale, direzionale, commerciale, turistico-ricettivo, industriale e 

artigianale, le opere di urbanizzazione primaria sono eseguite a totale carico dei privati 

proponenti in tal caso la quota di oneri riferiti alla sola urbanizzazione primaria non è dovuta. In 

assenza di interventi comportanti la realizzazione di opere di urbanizzazione secondaria la 

corresponsione degli oneri è sempre dovuta. 

8. Nei Lotti liberi per l’edificazione ad esclusiva funzione residenziale e con dimensionamento 

non superiore ad un alloggio, in deroga al comma precedente, è ammessa la possibilità della 

sola cessione delle aree in nuda proprietà destinate a spazi pubblici sulla base dei parameteri di 

cui all’appendice “A” alle presenti norme, con contestuale pagamento degli oneri di 

urbanizzazione primaria e secondaria dovuti come per legge. 

9. Le Denunce di inizio dell’attività per il mutamento delle destinazioni d’uso degli immobili, 

in assenza di opere edilizie, sono sempre onerose anche secondo quanto indicato e prescritto al 

precedente articolo 20. 

Articolo 23. Perequazione e compensazione ambientale (Ulteriori oneri) 

1. Il presente R.U. utilizza il metodo della perequazione urbanistica di cui all’articolo 60 della 

L.R. 1/2005. 

2. Oltre a qunto previsto all’articolo 22 delle presenti norme, in applicazione del comma 

precedente, il R.U. pone a carico e spesa dei soggetti proponenti gli degli interventi di 

trasformazione urbanistico-edilizia di cui al successivo titolo VI (Aree di nuovo impianto, Lotti 

liberi per l’edificazione, Aree di recupero e rinnovo urbano, Aree di riqualificazione insediativa, 

Aree estrattive dismesse di recupero paesaggistico), sulla base di quanto prescritto ed indicato 

per ogni singola partizione spaziale nelle schede norma di cui all’appendice “A” delle presenti 

norme, i seguenti ulteriori oneri: 

− la cessione gratuita al Comune e la contestuale realizzazione a cura dei soggetti proponenti, 

delle opere di urbanizzazione primaria (viabilità, servizi e reti di distribuzione, gestione e 

smaltimento di risorse: acqua, luce, gas, reflui, rifiuti, energia, ecc.) che possono essere 

realizzate a scomputo degli oneri di cui al precedente articolo 22; 

− la cessione gratuita al Comune e la contestuale realizzazione a cura e spese dei soggetti 

proponenti, di quote parte delle aree costituenti la superficie territoriale, destinate dal R.U. al 

reperimento degli standard urbanistici e/o alla formazione di spazi pubblici e di uso pubblico 

(verde, parcheggi, viabilità, attrezzature, ecc.); 

− la cessione gratuita al Comune e la contestuale urbanizzazione a cura e spese dei soggetti 

proponenti, di quote parte delle aree costituenti la superficie territoriale, destinate dal R.U. al 

reperimento di aree destinate alla realizzazione di edilizia residenziale pubblica; in questo 

quadro tali aree potranno anche essere utilizzate per il soddisfacimento del fabbisogno di 

abitazioni per il Comando Militare locale; 

− l’eventuale ulteriore onere monetario - aggiuntivo di quello indicato alle precedenti alinee - 

riferito alla contestuale realizzazione totale o parziale di opere, infrastrutture, spazi e 

attrezzature pubbliche o di uso pubblico, di interesse sociale e/o generale, verde pubblico, 

tutte intese quali dotazioni territoriali per la qualità insediativa, da eseguirsi anche su aree 

esterne a quelle oggetto di trasformazione, comunque su aree di proprietà e/o possesso 

pubblico; 

.......................................................................................................................... Pag. 29



− la contestuale realizzazione e cessione gratuita al Comune di quota parte degli alloggi 

previsti per ogni singola partizione spaziale da destinare all’edilizia residenziale pubblica, in 

applicazione dell’articolo 28 del P.S.; ovvero la contestuale realizzazione della quota parte 

degli alloggi previsti per ogni singola partizione spaziale da destinare all’edilizia residenziale 

convenzionata con prezzi e/o canoni fissati dal Comune sulla base dei parametri fissati dalla 

Regione Toscana; 

− la contestuale realizzazione e cessione gratuita al Comune di quota parte degli spazi e delle 

unità immobiliari a destinazione commerciale, direzionale in applicazione di specifiche 

finalità e/o obiettivi definiti per i Sistemi e Sub-sistemi funzionali dal P.S.; 

− la contestuale realizzazione di misure di mitigazione degli interventi previsti da realizzarsi, 

sia sugli immobili da cedere gratuitamente al comune sia sugli immobili che rimangono di 

proprietà privata, in applicazione e attuazione dell’articolo 17 del P.S. al fine di garantire una 

elevata qualità insediativa e ambientale delle trasformazioni. 

3. Le prescrizioni di cui al comma 2 si applicano anche nel caso di previsioni urbanistiche 

riferite ad aree e conseguenti partizioni spaziali distinte, anche non necessariamente contermini 

e/o adiacenti ed aventi natura diversa, che risultano riferite alla stessa scheda norma e che 

pertanto costituiscono comunque una un’unica unità minimna di intervento, delle quali la 

capacità edificatoria è trasferita in specifiche parti (superfici fondiarie), al fine di garantire un 

riequilibrio insediativo e funzionale all’interno delle U.T.O.E. e più in generale dei contesti 

territoriali interessati. 

4. La realizzazione degli interventi previsti nelle partizioni spaziali soggette a perequazione 

urbanistica presuppone la redazione di un piano attuativo o di un permesso a costruire 

convenzionato, esteso all’intera partizione spaziale oggetto di intervento, comprendente le 

permute o cessioni immobiliari tra tutti i soggetti aventi titolo, definito sulla base del progetto di 

dettaglio a fini esecutivi riferito all’intero ambito. Il rilascio o l’efficacia dei titoli abilitativi è 

subordinata alla sottoscrizione di atti pubblici con i quali sono effettuate le permute o cessioni 

immobiliari tra i soggetti aventi titolo in applicazione dei criteri perequativi di cui ai commi 

precedenti. 

5. Il Comune ai fini di garantire la fattiva ed efficace esecuzione degli oneri di cui ai precedenti 

commi può richiedere idonee garanzie finanziarie ed assicurative da prevedere contestualmente 

alla stipula (come parte integrante e sostanziale) degli atti pubblici di cui al comma 4. 

.......................................................................................................................... Pag. 30



TITOLO II - DISCIPLINA PER LA GESTIONE DEGLI 

INSEDIAMENTI ESISTENTI 

CAPO I - INSEDIAMENTI DI IMPIANTO STORICO 

Articolo 24. Centro Storico del Capoluogo (soggetto a Piano Particolareggiato) (AC) 

1. Comprende l’area del centro storico di Seravezza (capoluogo del comune) circoscritta dal 

fiume Serra e dal fiume Vezza fino ad includere i tessuti urbani limitrofi ai due corsi d’acqua 

caratterizzati da forme urbane dense e compatte del tutto analoghe a quelle di impianto storico. I 

tessuti urbani trovano negli edifici a carattere monumentale, nei palazzi prospicienti strade e 

piazze gli elementi qualificanti di un più vasto insediamento definito dal tessuto fitto 

dell’edilizia di base in cui si riscontrano gradi di conservazione fisica e tipologica differenziati. 

2. Al fine di dare attuazione operativa agli obiettivi stabiliti dal P.S., è prevista la formazione di 

uno specifico “Piano Attuativo” (Piano Particolareggiato), ai sensi dell’articolo 65 della L.R. 

1/2005, di iniziativa pubblica ed esteso all’intera aree perimetrata in cartografia, finalizzato a 

definire e a disciplinare in dettaglio le regole per la realizzazione degli interventi sul patrimonio 

edilizio esistente, degli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia, le conseguenti 

destinazioni d’uso e funzioni ammissibili, le modalità di esecuzione delle opere e dei progetti 

per la riqualificazione degli spazi e delle attrezzature pubbliche. 

3. I parametri dimensionali ed urbanistici, nonché le altre disposizioni regolamentari, 

tipologiche, ambientali, necessarie alla formazione del Piano Attuativo, con particolare 

attenzione per il dimensionamento degli alloggi realizzabili con interventi di recupero del 

patrimonio edilizio esistente e/o di nuovo impianto, unitamente alle destinazioni d’uso 

compatibili, sono indicati nella specifica “scheda norma” di cui all’allegato “A” alle presenti 

norme. Nella stessa scheda norma sono inoltre fissate specifiche prescrizioni finalizzate a 

regolamentare le possibilità di trasformazioni degli immobili di proprietà e di uso pubblico 

anche mediante interventi da regolamentare con “Piano Complesso di Intervento”, di iniziativa 

pubblica, che potrà essere adottato e approvato anche come “stralcio” di anticipazione dello 

stesso Piano Attuativo. 

4. In attesa del Piano Attuativo sono fatte salve le previsioni e la disciplina del Piano di 

Recupero vigente (redatto nell’ambito dei Piani di Recupero dei centri di Antica formazione 

della montagna) approvato con deliberazione C.C. n° 102 del 22/12/2003, pubblicato sul 

B.U.R.T. n° 7 del 18/02/2004, con le modifiche alle N.T.A. e agli altri elaborati grafici e 

cartografici di progetto introdotti dal presente R.U., di cui agli allegati “C” e “D” delle presenti 

norme che mantengono la loro efficacia fino alla definitiva approvazione del piano attuativo di 

cui al precedente comma 2. 

Articolo 25. Centri, borghi e nuclei di antica formazione (soggetti a Piano di Recupero) (AF) 

1. Comprendono i borghi e gli insediamenti rurali di impianto storico della pianura ed i nuclei 

di antica formazione della montagna. Di media e piccola dimensione e di origine tipicamente 

rurale, silvo-pastorale e/o legate alle storiche attività estrattive delle Alpi Apuane, gli 

insediamenti sono caratterizzati da morfologia e tipologia diversificate, in funzione della 

matrice originaria di sviluppo, della giacitura, dell’organizzazione interna degli spazi pubblici e 

a comune, delle relazioni instaurate con le antiche direttrici infrastrutturali (come quelle centrata 

sull’incrocio di percorsi di tipo poderale, quella allungata al margine della strada, oppure quella 

di fondovalle stretta tra il fiume e il rilievo collinare). L’organizzazione dei tessuti urbani e le 

relazioni (storiche, funzionali, ambientali, culturali, ecc.) che questi centri interpongono con il 

territorio aperto strutturano i contesti territoriali e caratterizzano le forme paesistiche in modo da 

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rappresentare i “capisaldi” dell’identità storico – culturale della comunità di Seravezza. 

2. Sono confermate, recepite ed hanno efficacia le previsioni e la disciplina dei Piani di 

Recupero di iniziativa pubblica vigenti ed in particolare: 

− Piano di Recupero dei centri di antica formazione della montagna approvato con 

deliberazione C.C. n° 102 del 22/12/2003, pubblicato sul B.U.R.T. n° 7 del 18/02/2004; 

− Piano di Recupero del centro storico di Pozzi approvato con deliberazione C.C. n° 108 del 29 

dicembre 2003, pubblicato sul B.U.R.T. n° 29 del 21 luglio 2004; 

− Piano di recupero del centro storico di Querceta approvato con deliberazione C.C. n° 35 del 

29/06/2000, pubblicato sul B.U.R.T. n° 31 del 02/08/2000 con le modifiche apportate con la 

variante approvata con deliberazione C.C. n. 35/2004. n° 22 del 30 maggio 2005, pubblicata 

sul B.U.R.T. n° 31 del 3 agosto 2005; 

− Piano di recupero dei borghi storici della pianura di via Seravezza, Marzocchino e Borgo dei 

Terrinchesi,approvato con deliberazione C.C. n° 57 del 2 agosto 2006, pubblicato sul 

B.U.R.T. n° 6 del 7 febbraio 2007; 

− Piano di recupero dei borghi storici della pianura di Cafaggio, Ranocchiaio e Frasso, 

approvato con deliberazione C.C. n° 58 del 2 agosto 2006, pubblicato sul B.U.R.T. n° 6 del 7 

febbraio 2007; 

− Piano di recupero dell’alpeggio di Cerreta San Nicola (R1) e di Via Buonarroti a Seravezza 

(R5), approvato con deliberazione C.c. n° 103 del 16 novembre 2007, pubblicato sul 

B.U.R.T. n° 32 del 6 agosto 2008. 

con le modifiche alle N.T.A. e agli elaborati grafici e cartografici di progetto introdotti dal 

presente R.U., di cui alle appendici “C” e “D” delle presenti norme. 

3. Sono ammesse varianti ai Piani attuativi di cui al comma 2 e/o revisioni generali degli stessi, 

nei limiti stabiliti dal P.S. vigente da verificare, controllare egiustificare puntualmente 

nell’ambito della “Valtazione integrata” di cui al Titolo Vi Capo V delle presenti norme. 

Articolo 26. Ambiti, strutture e complessi monumentali (AM) 

1. Comprendono aree ed edifici di particolare interesse architettonico, di valore archeologico e 

monumentale individuati e catalogati sulla base della documentazione archivistica, storiografica 

e delle indagini-schedature contenute nel Quadro Conoscitivo. Trattasi principalmente di edifici 

religiosi, civili con relativi annessi e protoindustriali, nonché edifici notificati ai sensi della ex 

legge 1089/39 o ad essi assimilati (La Cappella, Complesso Mediceo, Villa del Buonriposo). Gli 

edifici si contraddistinguono per le particolari caratteristiche architettoniche, per il pregio 

artistico e per il ruolo storico avuto nella formazione e strutturazione del territorio comunale. 

2. Sono ammessi interventi pubblici e/o pubblico-privati di manutenzione ordinaria e 

straordinaria, di recupero e restauro scientifico (assimilabili a quelli definiti: “recupero e 

risanamento conservativo” – nella L.R. 1/2005, articolo 79 comma 2 lettera c e meglio 

specificati nel Regolamento edilizio comunale) degli edifici e dei manufatti esistenti, ferma 

restando le destinazioni d’uso in essere alla data di adozione del presente R.U.. Non è pertanto 

ammesso il cambio di destinazione d’uso degli edifici e dei manufatti. 

3. Sono inoltre ammessi interventi pubblici e/o pubblico-privati di riqualificazione degli spazi 

aperti pertinenziali volti a consolidare e caratterizzare le relazioni funzionali con gli stessi 

edifici, ed in questo quadro negli spazi aperti del Complesso Medico non è ammessa la 

realizzazione di parcheggi pubblici. In particolare il Regolamento edilizio comunale definisce 

specifiche indicazioni e prescrizioni aventi come contenuto principale le prestazioni attese con 

gli interventi di riqualificazione e la documentazione tecnico-scientifica da produrre per la 

definizione dei titoli abilitativi e/o del progetto delle opere pubbliche. 

Articolo 27. Complessi, edifici e manufatti storici (AS) 

1. Comprendono aree ed edifici di impianto storico (in parte già presenti nel catasto 

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ottocentesco) e di interesse architettonico individuati e catalogati sulla base delle indagini 

storico-cartografiche e delle schedature dirette dei singoli edifici e complessi contenute nel 

Quadro Conoscitivo. Gli edifici caratterizzano e strutturano il tessuto edilizio presentando 

tipologie articolate e complesse o a schiera che emergono con evidenza all’interno dei diversi 

tessuti urbani e rurali rilevati. Sono prevalentemente organizzati all’interno di corti e androni, 

oppure sono costituiti da singole case rurali che per lo stato di conservazione, il valore 

architettonico, nonché per la presenza di finiture e strutture caratterizzanti i diversi tipi edilizi di 

origine storica, rappresentano elementi significativi dell’identità storico – culturale del territorio 

comunale. 

2. Sulla base delle indagini storico-cartografiche, del rilievo urbanistico e della schedatura 

contenute nel quadro conoscitivo, il R.U. prevede interventi differenziati e graduali - per 

intensità di trasformazione ammissibile - secondo la seguente classificazione tipo-morfologica, 

indicata con apposita simbologia negli elaborati cartografici del R.U.: 

− edifici di valore storico-architettonico (1); 

− edifici di interesse storico-tipologico (2); 

− edifici di valenza storico-ambientale (3). 

3. Per gli edifici di valore storico-architettonico (1), gli interventi ammessi sono fino al 

“restauro e risanamento conservativo” (articolo 79 comma 2 lettera c della L.R. 1/2005) di cui 

all’articolo 17 comma 3 e quelli necessari al superamento delle barriere architettoniche ed 

all’adeguamento degli immobili per le esigenze dei disabili, anche in aggiunta ai volumi 

esistenti e in deroga agli indici di fabbricabilità (articolo 79 comma 2 lettera e), di cui 

all’articolo 17 comma 5 delle presenti norme. È fatto obbligo del mantenimento delle partiture e 

delle aperture originali poste sui fronti principali e delle strutture portanti orizzontali originali, 

con particolare attenzione per le coperture. Queste potranno essere sostituite, se deteriorate, solo 

con materiali analoghi a quelli originali con la possibilità dell’introduzione di materiali e 

tecnologie volte a garantire il rispetto delle norme sismiche. 

4. Sono comunque considerate ammissibili, nell’ambito degli interventi di restauro e 

risanamento conservativo, le seguenti ulteriori opere: 

a) opere volte all’utilizzazione residenziale di soffitte e sottotetti senza alterazione, anche 

parziale, del profilo altimetrico originario, con divieto di creazione di terrazze a tasca. Ferme 

restando le norme ed i regolamenti igienico – sanitari, è ammessa l’apertura di finestre 

complanari all’andamento delle falde di copertura, per una superficie massima non superiore 

ad 1/6 della superficie complessiva del tetto; 

b) inserimento all’interno dell’edificio, senza alterazione della tipologia, della sagoma e dei 

prospetti; di servizi igienici illuminati e areati anche artificialmente, nonché di vani cucina; 

c) realizzazione di soppalchi intermedi, purché la superficie di soppalco sia situata dalla parte 

opposta delle pareti finestrate del vano in cui si intende inserirli e che l’altezza, al di sopra e 

al di sotto del soppalco, non sia inferiore a mt. 2,00; 

d) opere finalizzate al recupero edilizio di manufatti e porzioni secondarie dell’edificio 

degradanti quali superfetazioni, ampliamenti e aggiunte di epoca recente (purché assentite), 

mediante la demolizione e ricostruzione dei volumi e delle eventuali sovrastrutture poste sui 

prospetti dell’edificio principale e non coerenti od in contrasto con le caratteristiche 

tipologiche tradizionali. Il recupero edilizio potrà avvenire anche attraverso un diverso 

accorpamento dei corpi di fabbrica demoliti, ma ferma restando la superficie utile e il 

volume esistenti. 

5. Per edifici di interesse storico-tipologico (2); gli interventi ammessi sono fino alla 

“ristrutturazione edilizia” (articolo 79 comma 2 lettera d della L.R. 1/2005) di cui al precedente 

articolo 17 comma 4 delle presenti norme, con esclusione della demolizione con fedele 

ricostruzione (comma 4 lettera a dello stesso articolo 17). 

6. Nell’ambito della ristrutturazione edilizia per gli edifici classificati di interesse storicotipologico 

(2) sono altresì ammesse le seguenti addizioni funzionali di cui al comma 4 lettera c 

dello stesso articolo 17: 

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a) costruzione “una tantum” di servizi igienici, cucine, vani scala e volumi tecnici, nonchè di 

altri vani comunque ritenuti necessari al miglioramento della qualità e dell’efficienza 

dell’immobile, in ampliamento alla volumetria esistente, per l’adeguamento delle condizioni 

igienico-sanitarie e funzionali, fino ad una superficie coperta, o in alternativa di superficie 

utile, non superiore a mq 18 20, per ogni unità immobiliare, di cui all’articolo 5 comma 1 

settima alinea delle presenti norme, con un’altezza massima in gronda non superiore a quella 

degli edifici esistenti. 

7. Per gli edifici di valenza storico-ambientale (3), gli interventi ammessi sono fino alla 

“ristrutturazione edilizia” (articolo 79 comma 2 lettera d della L.R. 1/2005) compresa la 

demolizione con fedele ricostruzione (comma 4 lettera a dello stesso articolo 17). 

8. Nell’ambito della ristrutturazione edilizia per gli edifici classificati di valenza storicoambientale 

(3), in aggiunta agli interventi ammissibili per gli edifici precedenti, sono inoltre 

ammessi i seguenti ulteriori interventi: 

a) la realizzazione “una tantum” di autorimesse e volumi tecnici legati da vincolo pertinenziale 

ad unità immobiliari esistenti destinate alla civile abitazione all’interno dei perimetri dei 

centri abitati, una per ogni unità immobiliare, di cui all’articolo 5 comma 1 settima alinea 

delle presenti norme. La superficie coperta del garage, da calcolarsi in applicazione allo 

standard di legge, non potrà comunque essere superiore a mq 18, mentre l’altezza massima 

in gronda non potrà essere superiore a ml. 2,20. I manufatti destinati ad autorimessa potranno 

essere realizzati in aderenza al fabbricato principale ma dovranno avere autonomia 

funzionale e strutturale. All’esterno dei limti dei centri abitati l’autorimessa e i volumi 

tecnici pertinenziali sono ammessi, con gli stessi parametri, ma esclusivamente in interrato, 

ferma restando la tutela dei corpi idrici. 

b) il rialzamento “una tantum” del sottotetto ai fini di renderlo abitabile, anche attraverso lo 

spostamento dell’ultimo solaio e la demolizione e ricostruzione della copertura esistente. E’ 

ammesso un aumento massimo dell’altezza media in gronda non superiore a mt. 1,200,80. La 

variazione del numero dei piani Lo spostamento dei solai dovrà in ogni caso permettere 

un’altezza media interna dei vani abitabili non inferiore a ml 2,70. E’ vietata la formazione 

di terrazze a tasca qualora siano previste in prossimità o in aderenza alle gronde e comunque 

siano visibili da spazi pubblici e viabilità. E’ ammessa l’apertura di nuove finestre in falda 

complanari alla superficie del tetto e di nuove aperture sulle facciate esterne dell’edificio 

purché allineate a quelle esistenti. 

9. Per tutte le classi tipo-morfologiche in coerenza con quanto disciplinato all’articolo 19 e 

fatto in particolare salvo quanto prescritto dal comma 8 dello stesso articolo 19 delle presenti 

norme, le destinazioni d’uso ammesse sono: residenziale, commerciale, turistico-ricettiva, 

direzionale e di servizio. Il cambio di destinazione d’uso da una categoria all’altra tra quelle 

previste è regolato al precedente articolo 20 delle presenti norme. 

10. Il R.U. per tutte le classi tipo-morfologiche ammette inoltre: 

− la realizzazione di cordoli perimetrali di rinforzo e consolidamento delle aperture coperture 

con una variazione massima dell’altezza complessiva in gronda non superiore a cm. 30, 

purché il fronte esterno sia rivestito con materiali analoghi a quelli esistenti; 

− la formazione di nuove unità immobiliari residenziali (alloggio) con una superficie utile netta 

comunque non inferiore a mq. 45, anche tenendo conto delle addizioni funzionali ammesse. 

11. Il Regolamento edilizio comunale in aggiunta alla disciplina di cui al Titolo VI Capo III, 

definisce specifiche prescrizioni per il decoro e la cura degli spazi aperti in ordine a tipologie 

delle recinzioni e degli arredi fissi, cura degli spazi a comune e delle corti, materiali e tecnologie 

da utilizzare, essenze vegetazionali da impiegare, modalità di esecuzione degli interventi. 

CAPO II - INSEDIAMENTI DI IMPIANTO MODERNO E CONTEMPORANEI 

Articolo 28. Recenti trasformazioni urbanistiche ed edilizie in attuazione del P.R.G. (B0) 

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1. Comprendono gli edifici e gli spazi aperti di pertinenza oggetto di recenti interventi 

urbanistici ed edilizi in applicazione delle previsioni del P.R.G. previgente al presente R.U.. 

Sono complessi edilizi con funzioni varie per lo più residenziali il cui assetto insediativo, 

l’impianto urbanistico e l’assetto edilizio, stante la recente realizzazione, non richiedono 

specifici adeguamenti funzionali ed interventi di miglioramento qualitativo. 

2. Sulla base della verifica dello stato di attuazione delle previsioni di P.R.G. vigente alla data 

di approvazione del P.S., il R.U. ammette esclusivamente interventi fino alla “ristrutturazione 

edilizia” (articolo 79 comma 2 lettera d) della L.R. 1/2005) senza con aumento della superficie 

utile esistente limitato alle addizioni igienico funzionali. Non sono pertanto consentite le 

addizioni volumetriche ammissibili nell’ambito della ristrutturazione edilizia di cui all’articolo 

17 comma 4 lettere b) e c) lettera b). Non sono inoltre consentiti gli interventi di cui all’articolo 

17 comam 4 lettera c) relativi alla realizzazione di autorimesse legate da vincolo pertinenziale 

ad unità immobiliari esistenti all’interno dei perimetri dei centri abitati, nonchè il rialzamento 

del sottotetto al fine di renderlo abitabile. 

3. Sui fabbricati i cui lavori sono iniziati precedentemente alla data di adozione del R.U. e non 

risultano ultimati, nel periodo di validità del Permesso a Costruire, sono possibili interventi 

conformi alle disposizioni del P.R.G. previgente al R.U. purchè non comportino innovazioni ed 

opere che incidano sui parametri urbanistici ed edilizi e sulle dotazioni di Standard. 

4. In limitazione a quanto eventualmente indicato all’articolo 19 le destinazioni d’uso ammesse 

sono quelle esistenti ed in essere al momento dell’entrata in vigore del R.U., conformemente a: 

− quanto stabilito nel titolo abilitativo che ha consentito e determinato la realizzazione 

dell’edificio e/o del manufatto; 

− quanto certificato con l’attestazione di conformità e agibilità conseguente alla chiusura del 

lavori relativi al titolo abilitativo precedentemente richiamato. 

5. Non è ammesso il cambio di destinazione d’uso e la formazione di nuove unità immobiliari 

residenziali. 

Articolo 29. Insediamenti prevalentemente residenziali (B) 

1. Sono le parti di territorio edificate non prive di limitate porzioni libere il cui carattere è 

variamente determinato da una edilizia recente la cui forma e tipologia di riferimento è quella 

prevalentemente rada con villette, edifici unifamiliari a schiera o altra aggregazione; oppure 

quella più densa con edifici in linea, blocchi isolati, insediamenti di edilizia pubblica, o 

comunque derivanti da piani attuativi di cui si riconosce l’impianto e lo schema preordinato; o 

ancora quella mista con insediamenti dalle forme maggiormente ibride e con funzione più 

articolate. Sono contesti urbani prevalentemente residenziali ma risultano compresenti funzioni 

connesse e relazionate quali uffici, ambulatori, sociali e assistenziali, ricreative, culturali, 

commerciali, direzionali e artigianali di servizio. 

2. Sulla base delle indagini dirette e del rilievo urbanistico contenute nel quadro conoscitivo, il 

R.U. prevede interventi differenziati e graduali - per intensità di trasformazione ammissibile - 

secondo la seguente classificazione morfologico-ambientale: 

− insediamenti con tessuti ordinati e/o determinati da piano attuativo (1); 

− Insediamenti con tessuti ad elevata complessità e/o a basso gradiente verde (2); 

− insediamenti con tessuti a bassa complessità e/o ad alto gradiente verde (3). 

3. Per gli insediamenti con tessuti ordinati e/o determinati da piano attuativo (1) gli interventi 

ammessi sono fino alla “ristrutturazione edilizia” (articolo 79 comma 2 lettera d della L.R. 

1/2005) di cui all’articolo 17 comma 4 delle presenti norme, nonché ogni altro intervento 

ammesso per gli insediamenti di impianto storico (AS) di cui al precedente articolo 27. 

4. In aggiunta agli interventi ammissibili nell’ambito della ristrutturazione edilizia, di cui al 

precedente comma 2, sono inoltre ammesse le seguenti addizioni non assimilate alla 

ristrutturazione edilizia (articolo 78, comma 1 lettera g della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 18 

.......................................................................................................................... Pag. 35



17 comma 5 delle presenti norme: 

a) gli ampliamenti “una tantum” degli edifici a più piani, fino ad una superficie utile, non 

superiore a mq 50 per ogni unità immobiliare, di cui all’articolo 5 comma 1 settima alinea 

delle presenti norme, con un’altezza massima in gronda non superiore a quella degli edifici 

esistenti contermini; 

b) la sopraelevazione “una tantum” degli edifici esclusivamente ad un solo piano, senza 

aumento di superficie coperta, fino ad una altezza massima in gronda pari a m. 7,006,50. 

5. Per gli insediamenti residenziali con tessuti ad elevata complessità e/o a basso gradiente 

verde (2) gli interventi ammessi sono fino alla “ristrutturazione edilizia” (articolo 79 comma 2 

lettera d della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 delle presenti norme, nonché ogni altro 

intervento ammesso per gli insediamenti di impianto storico (AS) di cui al precedente articolo 

27.. 


precedente comma 5, sono inoltre ammessi: 

a) gli interventi di addizione non assimilati alla ristrutturazione edilizia (articolo 78, comma 1 

lettera g della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 18 comma 5 delle presenti norme, ovvero gli 

ampliamenti “una tantum” degli edifici esistenti, fino ad una superficie coperta o in 

alternativa di superficie utile, non superiore a mq 30 per ogni unità immobiliare di cui 

all’articolo 5 comma 1 settima alinea delle presenti norme, con un’altezza massima in 

gronda non superiore a quella degli edifici esistenti contermini; 

b) gli interventi di sostituzione edilizia (articolo 78, comma 1 lettera h della L.R. 1/2005) di cui 

all’articolo 18 comma 6, ferma restando la superficie utile massima esistente a cui può essere 

aggiunta quella utile prevista per le addizioni di cui alla al precedente lettera comma a (30 

mq). 

7. Per gli insediamenti con tessuti a bassa complessità e/o ad alto gradiente verde (3) gli 

interventi ammessi sono fino alla “ristrutturazione edilizia” (articolo 79 comma 2 lettera d della 

L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 comma4 delle presenti norme, nonché ogni altro intervento 

ammesso per gli insediamenti di impianto storico (AS) di cui al precedente articolo 27. 

8. In aggiunta agli interventi ammissibili nell’ambito della ristrutturazione edilizia, sono inoltre 

ammesse le seguenti addizioni non assimilate alla ristrutturazione edilizia (articolo 78, comma 1 

lettera g della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 18 comma 5 delle presenti norme: 

a) la sopraelevazione “una tantum” degli edifici esclusivamente ad un solo piano, senza 

aumento di superficie coperta fino ad una altezza massima in gronda pari a mt. 7,006,50, 

ovvero in alternativa per gli stessi edifici gli ampliamenti “una tantum” fino ad una 

superficie utile non superiore a mq. 40 per ogni edificio, ancorchè costituito da più unità 

immobiliari di cui all’articolo 5 comma 1 settima alinea delle presenti norme; 

b) gli ampliamenti “una tantum” degli edifici a più piani, fino ad una superficie coperta non 

superiore a mq 40 per ogni edificio - ancorché costituito da più unità immobiliari di cui 

all’articolo 5 comma 1 settima alinea delle presenti norme - con un’altezza massima non 

superiore a quella degli edifici esistenti contermini; 

c) gli interventi di sostituzione edilizia (articolo 78, comma 1 lettera h della L.R. 1/2005) di cui 


aggiunta quella utile prevista per le addizioni di cui alla precedente lettera a) (40 mq di 

superficie utile per ogni edificio ancorchè costituito da più unità immobiliari). 

9. Per tutte le classi tipo-morfologiche in coerenza con quanto disciplinato all’articolo 19 e 

fatto in particolare salvo quanto prescritto dal comma 8 dello stesso articolo 19 delle presenti 

normem, le destinazioni d’uso ammesse sono: residenziale, commerciale, turistico-ricettiva, 

direzionale e di servizio. Il cambio di destinazione d’uso da una categoria all’altra tra quelle 

previste è regolato al precedente articolo 20 delle presenti norme. 

10. Il R.U. per tutte le classi tipo-morfologiche ammette inoltre: 

− la realizzazione di cordoli perimetrali di rinforzo e consolidamento delle aperture coperture 

con una variazione massima dell’altezza complessiva in gronda non superiore a cm. 30, 

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purché il fronte esterno sia rivestito con materiali analoghi a quelli esistenti; 

− la formazione di nuove unità immobiliari residenziali (alloggio) con una superficie utile netta 

comunque non inferiore a mq. 60 anche tenendo conto delle addizioni funzionali e 

volumetriche ammesse in ampliamento alle unità immobiliari esistenti. 

11. Il Regolamento edilizio comunale in aggiunta alla disciplina di cui al Titolo VI Capo III e 

IV, definisce specifiche prescrizioni per il decoro e la cura degli spazi aperti in ordine a 

tipologie delle recinzioni e degli arredi fissi, materiali da utilizzare, permeabilità del suolo e 

controllo delle acque meteoriche, essenze vegetazionali da impiegare, modalità di esecuzione 

degli interventi. 

Articolo 30. Insediamenti prevalentemente produttivi (D) 

1. Sono le parti di territorio edificate storiche e/o moderne in cui prevale la funzione produttiva, 

intesa come artigianale e industriale, rilevabile nella forma dismessa e/o attiva. Il territorio 

comunale si caratterizza per la presenza di singole aree ed impianti anche di dimensioni 

importanti rispetto al contesto insediativo esistente, oppure di ambiti specializzati, collocati 

all’interno degli insediamenti esistenti, generalmente appartenenti al settore lapideo e/o 

manifatturiero che connota gran parte di questi specifici insediamenti e li specifica nella 

morfologia e nella tipologia dell’impianto. 

2. Sulla base delle indagini dirette e del rilievo urbanistico contenute nel quadro conoscitivo, 

nonché della specifica schedatura degli impianti artigianali e industriali (eseguita in occasione 

della Variante al P.R.G. di anticipazione del P.S. denominata “area Produttiva Ciocche – 

Puntone”) il R.U. prevede interventi differenziati e graduali in coerenza con le prescrizioni di 

cui all’articolo 18 e 19 del P.I.T. della Regione Toscana - per intensità di trasformazione 

ammissibile - secondo tre distinte categorie d’uso: 

− Impianti e strutture produttive artigianali, industriali e commerciali all’ingrosso (1); 

− Impianti e strutture per la frantumazione del lapideo (2); 

− Impianti e strutture turistiche e ricettive (3). 

3. Per tutte le categorie tipologiche, in applicazione delle prescrizioni di cui all’articolo 19 del 

P.I.T., la realizzazione degli interventi previsti dalle presenti norme è subordinata al 

perseguimento del risparmio delle risorse idriche ed energetiche, dell’utilizzazione di energie 

rinnovabili, con particolare riferimento a quelle originate localmente, della riduzione della 

produzione di rifiuti e la riutilizzazione ed il riciclaggio dei materiali, secondo quanto indicato 

al Titolo VI Capo IV delle presenti norme. In questo quandro è inoltre da perseguire il riordino 

della viabilità e della sosta con l’inserimento di infrastrutture adeguate alla movimentazione del 

trasporto merci, la razionalizzazione degli accessi alle singole aree, allo scopo di fluidificare la 

maglia viaria principale di servizio agli insediamenti stessi. Devono infine essere adottate 

soluzioni progettuali di qualità funzionale, estetica e paesaggistica in grado di assicurare il più 

congruo inserimento di insediamenti relativi ad attività produttive e ad attività correlate nei 

contesti paesaggistici circostanti con specifica attenzione alla qualità architettonica e tipologica, 

agli arredi urbani e vegetazionali. 

4. Per gli impianti e strutture produttive (artigianali, industriali e commerciali all’ingrosso) (1) 

gli interventi ammessi sono fino alla “ristrutturazione edilizia” (articolo 79 comma 2 lettera d 

della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 comma 4 delle presenti norme con esclusione delle 

addizioni di cui alla lettera c dello stesso comma 4. 


precedente comma 3, sono inoltre ammessi: 

a) la realizzazione di impianti, volumi ed infrastrutture tecniche necessari all’adeguamento dei 

manufatti alle norme regolamentari igienico-sanitarie, di sicurezza dei luoghi di lavoro, di 

prevenzione dei rischi (D.Lgs. 19 Settembre 1994, n. 626 e successive modificazioni - 

misure per la tutela della salute e per la sicurezza dei lavoratori durante il lavoro, ecc.) da 

specificarsi nel Regolamento edilizio comunale; 

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b) la realizzazione, all’interno degli edifici esistenti, di soppalchi intermedi nei limiti del 50% 

della S.U.L. esistente, per la formazione di vani a servizio dell’attività produttiva 8uffici, 

magazzini, depositi, ecc.), ferma restando le norme igienico – sanitarie e di sicurezza sui 

luoghi di lavoro come indicate dal R.E.; 

c) gli interventi di addizione non assimilati alla ristrutturazione edilizia (articolo 78, comma 1 

lettera g della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 18 comma 5, ovvero gli ampliamenti “una 

tantum” degli edifici esistenti, fino ad una superficie coperta o in alternativa di superficie 

utile, non superiore al 2010% di quella esistente per ogni unità immobiliare produttiva, con 

un’altezza massima in gronda non superiore a quella degli edifici esistenti e/o contermini; 

d) gli interventi di sostituzione edilizia (articolo 78, comma 1 lettera h della L.R. 1/2005) di cui 

all’articolo 18 comma 6 delle presenti norme, ferma restando la superficie utile massima 

esistente a cui può essere aggiunta quella prevista per le addizioni di cui al precedente punto 

b (10% dell’esistente), in questo caso l’altezza massima non potrà essere superiore a 10,50 

mt. 

6. Per gli impianti e strutture produttive (artigianali, industriali e commerciali all’ingrosso) 

sono inoltre ammessi interventi di riqualificazione urbanistica e riorganizzazione insediativa dei 

lotti e dei manufatti, mediante la demolizione dei manufatti esistenti e la successiva 

ricostruzione attraverso la categoria di intervento della “Ristrutturazione Urbanistica” (articolo 

78 comma 1 lettera f della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 18 comma 4, estesa all’intera area 

(partizione spaziale) perimetrata dal R.U. che viene considerata in questo caso come unità 

minima di intervento inderogabile. In questo caso, mediante titolo abilitativo da convenzionarsi 

con il Comune, sono ammessi incrementi della superficie utile e/o della superficie coperta pari 

al 4030% di quella esistente e regolarmente legittimata. Gli interventi sono subordinati al 

rispetto delle seguenti prescrizioni: 

- aggregazione in un unico corpo di fabbrica dei volumi e dei manufatti presenti, con altezza 

massima non superiore a mt. 10,50; 

- incremento di superficie a parcheggio pubblico e/o verde pubblico in misura del 5% in 

aggiunta agli standard di cui al D.M. 1444/68, o in alternativa cessione al Comune a titolo 

gratuito della porzione di terreno eventualmente interessata dall’adeguamento e/o nuova 

previsione della viabilità pubblica; 

- riorganizzazione degli accessi anche in funzione dell’adeguamento e/o nuova previsione 

della viabilità pubblica, con eventuale cessione gratuita al comune delle aree necessarie 

all’adeguamento delle sedi viarie esistenti; 

- realizzazione di “barriere verdi” (costruite da siepi ed alberature di alto fusto autoctone) che 

contornano l’intero lotto di pertinenza oggetto di intervento; 

- adozione di tecniche costruttive, materiali ed impianti a basso consumo energetico e a minor 

impatto ambientale secondo quanto indicato all’articolo 17 del P.S.. 

7. In coerenza con quanto disciplinato all’articolo 19 e fatto in particolare salvo quanto 

prescritto dal comma 8 dello stesso articolo 19 delle presenti norme le destinazioni d’uso 

ammesse sono: industriali, artigianali, commerciale, direzionale, di servizio, commerciale 

all’ingrosso. È comunque vietato l’insediamento di industrie insalubri del gruppo A di cui al 

D.M. 5.9.94, sia di prima che di seconda classe. 

8. Il cambio di destinazione d’uso da una categoria all’altra tra quelle previste è regolato al 

precedente articolo 20 delle presenti norme con le seguenti ulteriori prescrizioni: 

− il cambio di destinazione d’uso da artigianale - industriale a commerciale, commerciale 

all’ingrosso e direzionale, è ammesso comunque nella misura massima del 30% 

dell’esistente superficie utile oggetto di intervento, è consentito contestualmente 

all’esecuzione degli interventi di ristrutturazione urbanistica di cui al precedente comma 5 ed 

è soggetto al rispetto, all’interno dell’area di intervento, degli standard previsti per le aree a 

destinazione direzionale-commerciale di cui al punto 2 3 dell’art. 5 del D.M. 1444/68 oltre a 

quanto disposto dalle leggi regionali in materia; 

− il cambio di destinazione d’uso da artigianale – industriale a di servizio è consentito 

.......................................................................................................................... Pag. 38



contestualmente all’esecuzione degli interventi di ristrutturazione urbanistica di cui al 

precedente comma 5; 

− nel caso di attività miste gli standard applicabili verranno individuati come sommatoria dei 

singoli standard in relazione alle percentuali riferite alle diverse attività. 

9. Per gli impianti e strutture per la frantumazione del lapideo (2 3) sono ammessi 

esclusivamente interventi fino alla manutenzione straordinaria (articolo 79 comma 2 lettera b 

della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 comma 2 delle presenti norme. Nell’ambito della 

manutenzione straordinaria sono inoltre ammessi gli interventi finalizzati alla realizzazione di 

impianti, volumi ed infrastrutture tecniche necessari all’adeguamento dei manufatti alle norme 

regolamentari igienico-sanitarie, di sicurezza dei luoghi di lavoro, di prevenzione dei rischi 

(D.Lgs. 19 Settembre 1994, n. 626 e successive modificazioni - misure per la tutela della salute 

e per la sicurezza dei lavoratori durante il lavoro, ecc.) da specificarsi nel Regolamento edilizio 

comunale. 

10. Per gli impianti e strutture per la frantumazione del lapideo (23) sono inoltre ammessi, 

mediante la preventiva approvazione di un Piano attuativo (di iniziativa pubblica e/o privata), di 

cui all’articolo 10 delle presenti norme, interventi di riqualificazione e riorganizzazione 

funzionale dei lotti e dei manufatti, anche mediante la demolizione dei manufatti esistenti e la 

successiva ricostruzione attraverso la categoria di intervento della “Ristrutturazione edilizia” e/o 

“Sostituzione edilizia” (articolo 78 comma 1 lettera f della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 

comma 4 e all’articolo 18 comma 6, estesa all’intera area perimetrata dal R.U.. In particolare 

con il Piano attuativo, mediante il procedimento e le attività di Valutazione Integrata, vengono 

stimate e stabilite le contestuali opere di mitigazione volte a contenere le emissioni di rumore e 

polveri e a controllare le movimentazioni di materiali, nonché quelle di compensazione volte a 

garantire la qualità degli spazi aperti (interni ed esterni all’area di intervento) e delle relazioni 

funzionali ed ambientali con gli insediamenti contermini, nonché ogni altra opera ritenuta 

comunque necessaria ad abbattere gli impatti e gli effetti delle attività di produzione sui contesti 

territoriali contermini In questo caso, mediante successivo titolo abilitativo da convenzionarsi 

con il Comune, sono ammessi incrementi della superficie utile e/o della superficie coperta non 

superiori al 15 30% di quella esistente e regolarmente legittimata. 

11. Per lo specifico impianto produttivo di Valventosa, nell’ambito del Piano attuativo di cui al 

precedente comma 9, è ammessa in alternativa a quanto disposto nello stesso comma 9, la 

possibilità di realizzare interventi di “nuova edificazione”, “ristrutturazione urbanistica” e/o 

“addizione volumetrica non assimilata alla ristrutturazione edilizia” (articolo 78 comma 1 lettere 

a), f) e g) della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 commi 1, 4 e 5, per una S.U.L. massima non 

superiore a 3.000 mq da aggiugersi a quella esistente (purchè assentita e legittima) con la 

contestuale obbligatoria realizzazione e cessione gratuita al Comune di parcheggi pubblici nella 

misura non inferiore a 800 mq. 

12. In limitazione a quanto eventualmente indicato all’articolo 19 le destinazioni d’uso ammesse 

sono quelle esistenti ed in essere al momento dell’entrata in vigore del R.U.. Non è pertanto 

ammesso il cambio di destinazione d’uso. 

13. Per gli impianti e strutture turistiche e ricettive (3) gli interventi ammessi sono fino alla 

“ristrutturazione edilizia” (articolo 79 comma 2 lettera d della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 

comma 4 delle presenti norme con esclusione delle addizioni di cui alla lettera c dello stesso 

comma 4. 


precedente comma 11, sono inoltre consentiti: 

a) gli interventi di addizione non assimilati alla ristrutturazione edilizia (articolo 78, comma 1 

lettera g della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 18 comma 5, ovvero gli ampliamenti “una 

tantum” degli edifici esistenti, fino ad una superficie coperta o in alternativa di superficie 

utile, non superiore al 15 25% di quella esistente per ogni unità produttiva, con un’altezza 

massima in gronda non superiore a quella degli edifici esistenti e/o contermini; 

b) la sopraelevazione “una tantum” degli edifici esclusivamente ad un solo piano, senza 

aumento di superficie coperta, fino ad una altezza massima in gronda pari a mt. 7,006,50. In 

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alternativa alla sopraelevazione sono ammessi gli interventi di cui alla precedente lettera a); 

c) gli interventi di sostituzione edilizia (articolo 78, comma 1 lettera h della L.R. 1/2005) di cui 


aggiunta quella utile prevista per le addizioni di cui alla precedente lettera a) (25% di 

superficie utile per ogni unitàproduttiva); 

d) la realizzazione di volumi interrati con altezza fuori terra non inferiore a 1,00 mt ed altezza 

interna non superiore a mt. 3,00, al fine di realizzare vani di categoria 1 e 2 secondo quanto 

indicato dalla D.C.R. n° 7225/02, oltre ad altri servizi comunque complementari all’attività 

ricettiva. Tali interventi sono ammissibili purchè sia mantenuta una distanza dai confini di 

proprietà e dalle strade di almeno 2,00 mt e che la superficie utile massima non sia superiore 

al doppio della superficie coperta esistente. 

12bis. Per la Struttura turistico-ricettiva di proprietà pubblica fronteggiante l’ingresso principale 

dell’edificio di valore storico-monumentale delle Scuderie Granducali, contrassegnata negli 

elaborati grafici del quadro progettuale del R.U. con la sigla D3*, in deroga a quanto stabilito 

dall’articolo 19, comma 6, delle presenti norme è ammessa anche la destinazione “di servizio 

(F)”. 

15. Esclusivamente per gli impianti e strutture turistiche e ricettive (3) ricadenti nel Sistema 

Territoriale della Montagna Versiliese, mediante permesso a costruire convenzionato, è 

ammessa: 

- la realizzazione di nuovi manufatti ad uso ricettivo che non potranno avere superficie utile 

netta complessivamente superiore a 100 mq e dovranno essere realizzati con materiali e 

tecniche compatibili che non comportino modificazione dello stato dei luoghi ed avere 

strutture portanti in legno semplicemente ancorate al suolo; 

- in alternativa agli interventi di cui alla linea aprecedente, la realizzazione di interventi di 

“addizione volumetrica non assimilata alla ristrutturazione edilizia” (articolo 78, comma 1 

lettera g della L.R. 1/2005) di cui all’articolo18 comma 5, nella misura non superiore al 50% 

del volume esistente e legittimato da titolo abilitativo. 

La convenzione e i conseguenti interventi edilizi dovranno in particolare garantire l’impegno del 

proponente al mantenimento per almeno 20 anni dell’uso ricettivo delle strutture nonchè alla 

contestuale realizzazione di opere di miglioramento ambientale e il conseguente mantenimento, 

per almeno 20 anni, delle aree agricole e forestali pertinenziali, coincidenti, in questo caso, con 

il limite di zona indicato in cartografia. 

16. In deroga a quanto disciplinato ai precedenti commi da 3 a 13, per gli “edifici produttivi di 

impianto storico e/o di archeologia protoindustriale”, specificatamente indicati con apposta 

simbologia e caratterizzazione grafica nelle cartografie del R.U., sono consentiti esclusivamente 

gli interventi di cui all’articolo 27 comma 7 e 8 (relativi agli insediamenti di impianto storico 

classificati di valenza storico-ambientale 3). 



ammesse sono quelle esistenti, ovvero turistica, ricettiva, commerciale, direzionale, di servizio. 

18. Il cambio di destinazione d’uso da una categoria all’altra tra quelle previste è regolato al 

precedente articolo 20 delle presenti norme. 

Articolo 31. Area industriale e artigianale di “Ciocche—Puntone” (DP) 

1. Comprende all’ambito produttivo indicato come “Area industriale e artigianale di “Ciocche – 

Puntone” è delimitata a nord est da Via Cugnia, a nord ovest da Via della Sipe (confine con il 

Comune di Pietrasanta), a sud est dalla Strada Provinciale 68 e a sud ovest dall’Autostrada A12 

Livorno-Genova. L’area situata a cavallo dell’alveo del fiume Versilia si colloca al centro del 

sistema ambientale della pianura aperta, in un’area profondamente caratterizzata dalla continuità 

del corso d’acqua e oggetto, anche di recente, di fenomeni alluvionali importanti. Per questo 

ambito territoriale così specializzato sono stati messi in atto, in anticipazione alle previsioni del 

P.S. vigente, progetti ed azioni finalizzati al prioritario recupero e la riqualificazione degli 

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insediamenti esistenti, il riordino e adeguamento degli spazi pubblici, il completamento e la 

razionalizzazione del sistema produttivo esistente, la formazione di nuovi insediamenti 

artigianali eco-efficienti, la riorganizzazione delle reti infrastrutturali della mobilità, secondo 

criteri compatibili con l’ambiente e rispettosi delle risorse essenziali del territorio che 

consentano anche la tutela della limitrofa porzione di territorio rurale di forte valenza 

ambientale e paesaggistica. 

2. Limitatamente alle aree ricomprese all’interno del perimetro dell’U.T.O.E. n° 7 Ciocche – 

Puntone, il R.U. conferma, recepisce e da efficacia alla disciplina e alle previsioni della 

specifica variante al P.R.G. di anticipazione del P.S. approvata con deliberazione di C.C. n° 63 

del 7 agosto 2006, comprensiva degli allegati grafici e cartografici e delle appendici normative, 

di cui alle appendici “C” e “D” delle presenti norme. 

3. Al fine di rendere maggiormente flessibili le modalità attuative delle “Aree produttive di 

nuovo impianto” (denominate dalla variante “Aree di completamento ed integrazione CI” e 

”Aree di sviluppo funzionale per la valorizzazione territoriale VS”) dell’atto di governo del 

territorio precedentemente richiamato al comma 1, le norme tecniche di cui all’articolo 4 

comma 4 dello stesso atto di governo del territorio hanno esclusivo valore di indirizzo per 

l’attuazione degli interventi, ferma restando le superfici e i parametri urbanistici stabiliti 

all’articolo 7 dalle stesse norme tecniche. In particolare, il R.U., stabilisce come non prescrittivo 

il disegno planimetrico delle partizioni territoriali (superficie fondiaria per l’edificazione, spazi 

pubblici e infrastrutture da cedere gratuitamente al comune) così come indicate, per le diverse 

unità minime di intervento, nella planimetria generale e nello schema direttore che potranno 

quindi essere puntualizzate in sede di formazione del piano attuativo e di rilascio del titolo 

abilitativo convenzionato. 

Articolo 32. Area industriale e artigianale di “Mignano” (DM) 

1. Comprende l’ambito esclusivamente produttivo posto nella parte settentrionale dell’U.T.O.E. 

n° 2 di Ripa e circoscritta tra il fiume Versilia, la provinciale per Seravezza, il ponte per 

Vallecchia e gli spazi aperti interclusi adiacenti le attrezzature di interesse generale (chiesa, 

scuola, piazza, ecc.). Si tratta di un ambito con specifica vocazione produttiva dove prevalgono 

le attività di trasformazione e lavorazione del lapideo caratterizzate dalla presenza di ampi 

piazzali di stoccaggio, impianti e strutture di trasporto e la movimentazione ed edifici per la 

produzione di lavorati e semilavorati. 

2. Il R.U. prevede la realizzazione di uno specifico Piano Attuativo di iniziativa pubblica 

finalizzato a definire in dettaglio le azioni e le trasformazioni urbanistiche volte a dare 

attuazione operativa agli obiettivi stabiliti dal P.S.. In particolare è obiettivo per piano attuativo 

(Scheda Norma U.T.O.E. n° 2 Ripa): “...il consolidamento, come area produttiva di interesse 

comunale, del sistema di attività ed impianti artigianali ed industriali esistenti, attraverso azioni 

ed interventi che consentano la formazione di adeguate infrastrutture logistiche, servizi 

consortili e di supporto, nonché la riqualificazione e il potenziamento delle dotazioni di 

attrezzature interne alle aziende sia in termini spaziali che volumetrici...”. In questo quadro, 

tenendo a riferimento l’esperienza, la metodologia e le modalità tecnico-operative già applicate 

all’area produttiva Ciocche Puntone, sono fissati dallo stesso R.U. nell’apposita scheda norma, 

di cui all’appendice “A” delle presenti norme, specifici parametri dimensionali, prescrizioni e 

direttive finalizzati a regolamentare le modalità di redazione del piano attuativo. 

3. In attesa del piano attuativo per gli interventi sui singoli manufatti e le aree di pertinenza si 

applicano le disposizioni relative agli impianti e strutture produttive (artigianali, industriali, 

commerciali all’ingrosso) (D1) di cui all’articolo 30 commi 3 e 4 delle presenti norme, con 

esclusione di quanto disposto al comma 5 dello stesso articolo 30 



ammesse sono: industriali, artigianali, commerciale, direzionale, di servizio, commerciale 

all’ingrosso. È comunque vietato l’insediamento di industrie insalubri del gruppo A di cui al 

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D.M. 5.9.94, sia di prima che di seconda classe. 

Articolo 33. Area industriale e artigianale di “Querceta – Henraux” (DQ) 

1. Comprende il sito produttivo della Società Henraux a Querceta. Il sito dello stabilimento 

rappresenta uno degli elementi di prestigio del territorio, che evoca una storia a un tempo di 

forte radicamento locale, strettamente interconnessa con la vita e il lavoro delle genti della 

Versilia, e di apertura e orizzonte internazionale, ricca com’è stata di collaborazioni in progetti 

di architettura di risonanza mondiale e del dialogo serrato e proficuo con i grandi nomi della 

scultura dello scorso secolo: Henry Moore, Hans Arp, Joan Mirò, Henri Georges Adam, Isamu 

Noguchi, solo per citarne alcuni. 

2. Il R.U. prevede la realizzazione di uno specifico Piano Attuativo di iniziativa privata 

finalizzato a definire in dettaglio le azioni e le trasformazioni urbanistiche volte a dare 

attuazione operativa agli obiettivi stabiliti dal P.S.. In particolare è obiettivo per piano attuativo 

(Scheda Norma U.T.O.E. n° 4 Querceta - Marzocchino): “... la tutela e la salvaguardia culturale, 

economica e sociale del patrimonio costituito dall’area industriale della “Soc. Henraux”, che 

rappresenta il principale “simbolo”, a scala territoriale caratterizzante la città, in quanto 

fondamentale matrice di riferimento storico-funzionale connotante lo sviluppo urbano 

dell’insediamento, anche mediante un sistema integrato di progetti e azioni che favoriscano il 

potenziamento delle strutture produttive esistenti e lo sviluppo delle attività economiche 

connesse, la riqualificazione degli edifici e delle attrezzature di interesse socio-culturale, la 

riorganizzazione delle infrastrutture per la mobilità...”. In questo quadro, anche in coerenza con 

il piano di sviluppo produttivo dell’azienda al fine di dare un impulso positivo a tutti i settori 

legati alla lavorazione del marmo, sono fissati dallo stesso R.U. nell’apposita scheda norma, di 

cui all’appendice “A” alle presenti norme, specifici parametri dimensionali, prescrizioni e 

direttive finalizzati a regolamentare le modalità di redazione del piano attuativo. 

3. Con la formazione del Piano attuativo si dovrà garantire: 

- l’adeguamento tecnico - morfologico delle strutture esistenti e degli impianti, con particolare 

attenzione per quelli recenti e in efficienza produttiva; 

- la riorganizzazione logistico – funzionale interna dell’azienda con particolare attenzione per i 

piazzali e i depositi; 

- la nuova costruzione di strutture ed edifici produttivi, anche in ampliamento di quelli 

esistenti; 

- il recupero a fini culturali, direzionali ed espositivi dei manufatti storici, nonché degli spazi 

aperti di pertinenza. 

4. In attesa del piano attuativo il R.U. consente esclusivamente la realizzazione di interventi 

fino alla manutenzione straordinaria (articolo 79 comma 2 lettera b della L.R. 1/2005) di cui 

all’articolo 17 comma 2 delle presenti norme. Nell’ambito della manutenzione straordinaria 

sono inoltre ammessi gli interventi finalizzati alla realizzazione di impianti, volumi ed 

infrastrutture tecniche necessari all’adeguamento dei manufatti alle norme regolamentari 

igienico-sanitarie, di sicurezza dei luoghi di lavoro, di prevenzione dei rischi (D.Lgs. 19 

Settembre 1994, n. 626 e successive modificazioni - misure per la tutela della salute e per la 

sicurezza dei lavoratori durante il lavoro, ecc.) da specificarsi nel Regolamento edilizio 

comunale. 

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TITOLO III - DISCIPLINA PER LA GESTIONE DEL TERRITORIO 

APERTO 

Articolo 34. Ambiti e contesti del territorio aperto 

1. Per attività agricole s’intendono quelle previste dall’articolo 2135 del Codice Civile, nonché 

quelle qualificate come agricole da disposizioni normative comunitarie, nazionale e regionali; le 

attività connesse a quelle agricole, oltre all’agriturismo, esercitate da una o più aziende, ovvero: 

le attività di promozione e di servizio allo sviluppo dell’agricoltura, della zootecnica e della 

forestazione; nonché delle attività faunistico-venatorie nei soli casi dei territori esterni ad aree 

protette. 

2. Il R.U., sulla base della disciplina del P.S. relativa ai Sistemi Territoriali, disciplina gli 

interventi ammessi sul patrimonio edilizio esistente, gli interventi ammissibili e non ammissibili 

relativamente all’uso delle risorse essenziali, nonché la nuova edificazione di edifici e manufatti 

a destinazione d’uso agricola coerentemente con il Titolo IV, Capo III della L.R. 1/2005 e del 

successivo Regolamento di Attuazione di cui alla D.G.R. n° 5/R del 9.2.2007. A tal fine il 

territorio aperto, in coerenza con la disciplina del P.S., risulta articolato nelle seguenti partizioni 

spaziali: 

- aree naturali e seminaturali di collina e montagna (EN), distinte in ambiti e contesti di 

interesse ecologico e ambientale (EN1), nonché di interesse agro–silvo–pastorale (EN2); 

- aree ad esclusiva funzione agricola (ES), distinte in ambiti e contesti di interesse 

paesaggistico–ambientale (ES1), nonché di interesse produttivo (ES2); 

- aree a prevalente funzione agricola (EP), distinte in ambiti e contesti di interesse 

paesaggistico (EP1), nonché di interesse socio – economico (EP2); 

- aree e distretti a destinazione e regime speciale (P), comprendenti il Parco fluviale del 

“Versilia (PF), il parco storico ambientale della “via dei Marmi e della Desiata” (PD), il 

parco archeo-urbano della “Rupe di Corvaia” (PC), il parco ricreativo ambientale delle aree 

residue del Lago di Porta (PL), le aree agricole marginali e di riequilibrio ambientale degli 

insediamenti (EI), la rete idrica superficiale naturale e artificiale e aree umide (I). 

3. Alle partizioni spaziali classificate ad “esclusiva e prevalente funzione agricola - 

rispettivamente ES – EP” di cui alla seconda e terza aliena del precedente comma 2 si applicano 

in particolare le norme regolamentari di cui al D.P.G.R. N° 5/R del 9 febbraio 2007. 

4. Gli interventi edilizi di qualsiasi natura disciplinati nel presente Titolo devono prevedere e 

realizzare all’interno dell’area di riferimento e/o di proprietà, nonché nelle aree di pertinenza: 

- il mantenimento, il ripristino e il miglioramento delle sistemazioni idraulico - agrarie 

tradizionali (terrazzamenti, ciglionamenti, lunette), dei filari di alberi e arbusti, delle siepi, 

egli alberi di confine o di arredo e di segnalazione, dei manufatti di rilevanza paesaggistica, 

storica e testimoniale, dei percorsi (mulattiere, sentieri, carrarecce, ...) e delle opere d’arte di 

corredo (muri di sostegno, ponti, scoline, ...), degli individui arborei ad alto fusto, secondo le 

direttive di cui al successivo Titolo VI Capo II; 

- le aree a parcheggio, commisurate alle funzioni da svolgere, con sistemazioni a verde, 

alberature e aiuole in modo da garantire una adeguata permeabilità nel rispetto delle 

indicazioni della Pianificazione Territoriale regionale. 

5. I suddetti aspetti devono essere in particolare esplicitamente individuati nelle richieste degli 

atti autorizzativi ed abilitativi previa presentazione di appositi elaborati di inquadramento 

territoriale ed ambientale da redigersi sulla base delle indicazioni contenute nel Regolamento 

edilizio comunale. 

6. In tutto il territorio aperto non è ammesso prelievo di inerti e di terra, movimenti, scavi e 

reinterri di qualsiasi natura, quando non risultino necessari al miglioramento dell'assetto 

idrogeologico, vegetazionale ed agricolo, nonché qualsiasi tipo di discarica di materiale. Il R.E. 

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comunale può definire eventuali opere realizzabili in deroga al presente comma, 

compatibilmente con la legislazione e la normativa di settore esistente, fissando le misure 

contestuali di mitigazione ambientale da eseguire nei diversi casi e per le diverse categorie. 

7. Al fine di favorire il recupero del patrimonio edilizio esistente in territorio rurale, 

eclusivamente nelle “Aree a prevalente ed esclusiva funzione agricola” (ES e EP2”, di cui al 

precedente comma 2, nell’ambito dei titoli abilitativi e/o dei piani attuativi conseguenti agli 

interventi edilizi disciplinati agli articoli 38, 39, 40 e 41 delle presenti norme, è ammessa la 

realizzazione di limitatte tratte di percorsi viari e pedonali di accesso ai fabbricati e ai relativi 

fondi di pertinenza, alle seguenti condizioni: 

- l’edificio o il complesso di edifici e i connessi fondi pertinenziali oggetto di intervento 

edilizio non siano già serviti da percorsi pedonali e/o viari, ancorchè degradati o allo stato di 

rudere, esistenti. In questo caso è prescritto il recupero dei suddetti tracciati con opere di 

adeguamento funzionale coerenti con le successive prescrizioni; 

- la sezione massima dei tracciati non dovrà essere superiore a 3 mt., avere sviluppo lineare 

(misurato al centro del tracciato) non superiore 200 mt., avere pendenza media sull’intero 

tracciato non superiore al 12%; 

- il fondo non deve essere pavimentato e deve essere realizzato con materiali permeabili, 

preferibilemente in terra e pietra locale, o in alternativa, mediante superfici inerbite trattate 

con griglie di irrigidimento del fondo che producano un effetto di mimesi con le aree 

agricole circostanti; comunque escludendo asfaldo, cemento e resine sintetiche; 

- la definizione del tracciato deve di norma evitare l’interferenza con beni e risorse di cui agli 

articoli 103 e 104 e, nel caso non sussistano alternative, deve comunque rispettare le direttive 

definite negli stessi articoli che in questo caso assumo l’efficacia prescrittiva; 

- le opere d’arte e i muri di contenimento, deveono essere realizzate con materiali lapidei di 

tipo tradizionale fino a produrre una texture che garantisca l’inserimento più adeguato in 

termini percettivi della nuova infrastruttura viaria (intesa in tutta la sua estensione ed 

indipendentemente dalle funzioni e proprietà) nel contesto paesaggistico ed ambientale. 

Inoltre le eventuali opere di contenimento, di movimentazioni di terra e scarpate, di 

regimazione idraulica, dovranno essere realizzate utilizzando tecniche locali (ciglionamenti e 

terrazzamenti in pietra a secco) o in alternativa con elementi e tecnologie dell’ingegneria 

naturalistica; 

- di contenimento dei tracciati (muri, ciglioni, spalle, ponti, ecc.) devono essere realizzati con 

materiali tradizionali (prevalentemnete costituiti da elementi in pietra locale), comunemente 

in uso negli insediamenti storici e nei centri storici o, in presenza di specifiche motivazioni 

di natura idrogeologica, con tecniche di ingegneria naturalistica; 

- nella realizzazione delle opere edilizie le modellazioni del terreno devono essere sempre 

caratterizzate dalla sistemazione a ciglioni, con la minima entità degli sbancamenti. Per tutti 

gli elementi di raccordo delle quote si prevede il ricorso all’ingegneria naturalistica e al 

massimo utilizzo di superfici inerbite. Le modellazioni del terreno dovranno garantire 

sempre un inserimento coerente nel quadro paesistico esistente. 

8. La realizzazione dei tracciati viari di cui al precedente comma 7 è subordinata alla 

preventiva definizione di una convenzione con il comune, da stipularsi al momento del rilascio 

del titolo abilitativo, che garantisca a cura e spese del proponente gli interventi, la diretta e attiva 

manutenzione e la cura - per un periodo di tempo non inferiore ai 20 anni – dei fondi 

pertinenziali degli edifici serviti dal nuovo tracciato, con l’impegno al ripristino o alla 

riqualificazione delle aree agricole e delle sistemazioni agrarie presenti, eventualmente in 

abbandono, attraverso l’inserimento prioritario e la messa a coltura di nuove essenze autoctone. 

Articolo 35. Programmi aziendali pluriennali di miglioramento agricolo e ambientale 

1. Il programma aziendale ha valore di piano attuativo ai sensi e per gli effetti delle disposizioni 

di cui all’articolo 42 della L.R. 1/2005, nei casi specificatamente indicati nel presente R.U. ed in 

questo caso è corredato dagli elaborati necessari sulla base di quanto meglio dettagliato nel 

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Regolamento edilizio comunale. 

2. L’approvazione del programma aziendale costituisce condizione preliminare per la 

costituzione dei titoli abilitativi. Il programma aziendale ha una durata decennale. Il programma 

aziendale può essere modificato, su richiesta dell’imprenditore agricolo, a scadenze annuali. Il 

programma aziendale può essere modificato in ogni tempo per adeguarlo ai programmi 

comunitari, statali o regionali. 

3. Il programma aziendale, sulla base di quanto indicato dalla D.G.R. n° 5R/2007 descrive la 

situazione attuale e gli edifici esistenti in riferimento all’intero ambito aziendale, anche se 

sovracomunale. Nel calcolo delle superfici fondiarie minime di cui alla L.R. 1/2005 ed al 

regolamento richiamato, devono essere computate le superfici aziendali anche se localizzate nei 

territori di più comuni contigui. Nel caso di superfici aziendali localizzate in comuni non 

contermini il programma aziendale deve computare esclusivamente quelle collegate 

funzionalmente in modo diretto, mentre per realizzare le dotazioni generali devono essere 

applicate le disposizioni dell’articolo 41, comma 7 della L.R. 1/2005. 

4. La realizzazione del programma aziendale è garantita da un’apposita convenzione, o da un 

atto d’obbligo unilaterale, da registrare e trascrivere a spese del richiedente e a cura del comune. 

In particolare, la convenzione o l’atto unilaterale d’obbligo contengono l’impegno 

dell’imprenditore agricolo: 

a) ad effettuare gli interventi previsti dal programma, in relazione ai quali è richiesta la 

realizzazione di nuovi edifici rurali o di interventi sul patrimonio esistente di cui all’articolo 

43, comma 2, lettere a) e b) della L.R. 1/2005; 

b) a non modificare la destinazione d’uso agricola degli edifici esistenti o recuperati necessari 

allo svolgimento dell’attività agricola e di quelle connesse per il periodo di validità del 

programma; 

e) a non modificare la destinazione d’uso agricola dei nuovi edifici rurali, per almeno venti anni 

dalla loro ultimazione; 

f) a non alienare separatamente dagli edifici rurali le superfici fondiarie alla cui capacità 

produttiva gli stessi sono riferiti; 

g) a realizzare gli interventi di sistemazione ambientale delle pertinenze degli edifici 

eventualmente non più utilizzabili a fini agricoli, così come individuate dalle convenzioni o 

dagli atti d’obbligo; 

h) a prestare idonee garanzie per la realizzazione degli interventi di cui alle lettere a) ed e) e per 

la rimozione degli annessi ai sensi dell’articolo 41, comma 9 della L.R. 1/2005; 

i) ad assoggettarsi alle penali, previste nella convenzione o nell’atto d’obbligo, in caso 

d’inadempimento. In ogni caso le penali non devono essere inferiori al maggior valore 

determinato dalla inadempienza. 

CAPO I - CLASSIFICAZIONE DEL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE 

Articolo 36. Norme e disposizioni comuni 

1. Il patrimonio edilizio ed urbanistico esistente presente nel territorio aperto (Sistemi 

Territoriali della Montagna e della Piana Versiliese) è distinto e riconosciuto sulla base delle 

indagini storico-cartografiche, del rilievo urbanistico e della schedatura contenute nel quadro 

conoscitivo. In particolare gli edifici ed i manufatti, nonché la corrispondente resede di 

pertinenza - che risulta l’ambito spaziale entro cui sono ammissibili e realizzabili gli interventi 

edilizi di seguito disciplinati - sono individuati in cartografia con apposita simbologia grafica e 

sigla, secondo le seguenti categorie: 

- edifici e manufatti storici (e relativi spazi di pertinenza); 

- edifici allo stato di rudere (e relativi spazi di pertinenza); 

- edifici e manufatti recenti (e relativi spazi di pertinenza); 

- impianti e strutture produttive (e relativi spazi di pertinenza); 

.......................................................................................................................... Pag. 45



- altri edifici e manufatti legittimati in territorio aperto (e relativi spazi di pertinenza). 

2. Per ogni categoria di edifici e manufatti cui al precedente comma 1 sono indicati dal R.U. nei 

successivi articoli del presente Capo gli interventi edilizi e urbanistici ammessi, le modalità di 

attuazione ed eventuali specifiche prescrizioni operative, anche in riferimento al mutamento di 

destinazione d’uso. Non sono ammessi interventi urbanistici ed edilizi in partizioni spaziali 

esterne alle resedi di pertinenza degli edifici e dei manufatti di cui al precedente comma 1. 

3. Il Regolamento edilizio comunale definisce infine specifiche prescrizioni per il decoro e la 

cura degli spazi aperti pertinenziali in ordine a tipologie delle recinzioni e degli arredi fissi, 

manutenzione degli spazi aperti e a comune, materiali da utilizzare, essenze vegetazionali da 

impiegare, modalità di esecuzione degli interventi. 

Articolo 37. Destinazioni d’uso e modalità per il cambio di destinazione degli edifici rurali 

1. Ad esclusione degli “impianti e strutture produttive” di cui al precedente articolo 36 comma 

1 e al successivo articolo 40, che risultano vincolati alla destinazione d’uso esistente, nonché 

degli “altri edifici e manufatti legittimati in territorio aperto”, che risultano vincolati all’uso 

determinato dal titolo abilitativo che li ha originati, per le altre categorie di edifici e manufatti le 

destinazioni d’uso ammesse sono: residenziale, commerciale, turistico-ricettiva, direzionale, di 

servizio, agricola, in coerenza con quanto disciplinato all’articolo 19 e fatto in particolare salvo 

quanto prescritto dal comma 8 dello stesso articolo 19. Fatto salvo quanto ulteriormente 

disciplinato al comma 2 del presente articolo il cambio d’uso è regolato dal precedente articolo 

20. 

2. Ai sensi dell’articolo 45 della L.R. 1/2005, il cambio di destinazione d’uso di edifici rurali a 

destinazione agricola (ivi compresi quelli per i quali siano decaduti gli impegni assunti ai sensi 

dell’art. 5 della ex L.R. 10/1979, ai sensi dell’art. 4 della L.R. 64/1995 e ai sensi dell’art. 43 

della L.R. 1/2005), è consentito dal R.U. esclusivamente per la categoria “edifici e manufatti 

storici” di cui al precedente articolo 36 comma 1 e successivo articolo 38, con esclusione di 

quelli classificati di “valore storico –architettonico (1)” nello stesso di cui al successivo articolo 

38 delle presenti norme, che ricadano nel Sistema Territoriale della Montagna Versiliese, 

mediante la preventiva formazione di un Piano di Recupero. Nel Sistema Territoriale della Piana 

Versiliese non è ammesso pertanto il cambio di destinazione d’uso di edifici a destinazione 

d’uso agricola. 

3. Il Piano di recupero, sulla base di specifici approfondimenti conoscitivi di natura storico 

cartografica e documentale, nonché con rilievi dettagliati di campagna, deve comprendere in 

particolare l’identificazione e quantificazione delle aree di pertinenza degli edifici per le quali si 

applicano le disposizioni di cui ai commi 2, 3 e 4 dello stesso articolo 45 della L.R. 1/2005 e 

nelle quali i proprietari si impegnano alla realizzazione di interventi di sistemazione ambientale, 

secondo modalità e prescrizioni definite all’articolo 12 del Regolamento di attuazione di cui 

dalla D.G.R. n° 5/R del 2007 e meglio dettagliati nel Regolamento edilizio comunale. 

4. Il Piano di Recupero comprende inoltre la convenzione o l’atto d’obbligo unilaterale, da 

registrare e trascrivere a cura del comune e a spese del richiedente, nell’ambito dei quali sono 

regolate le modalità di attuazione degli interventi, gli oneri da corrispondere al comune e gli 

obblighi a carico dei proprietari. 

5. Ai fine di quanto disposto dall’articolo 45 comma 5 della L.R. 1/2005, in riferimento al 

dimensionamento e al fabbisogno assegnato dal P.S. al primo R.U.; si prevede la possibilità del 

cambio d’uso di edifici rurali fino ad un massimo di 20 unità immobiliari; il Comune, 

nell’ambito della Commissione tecnico-scientifica, di cui al precedente articolo 13, istituita al 

fine di valutare e monitorare l’attuazione dello stesso R.U., provvede pertanto a controllare e 

monitorare i Piani di Recupero di cui ai precedenti comma 2 e 3 ed eventualmente a sospendere 

ogni determinazione, anche di natura abilitativa, in caso di raggiungimento-soddisfacimento del 

dimensionamento previsto. 

Articolo 38. Edifici e manufatti storici 

.......................................................................................................................... Pag. 46



1. Per gli edifici e manufatti storici in territorio aperto il R.U. prevede interventi differenziati e 

graduali - per intensità di trasformazione ammissibile - secondo la classificazione tipomorfologica 

già adottata per le insediamenti di impianto storico, ovvero: 

- edifici di valore storico-architettonico (1); 

- edifici di interesse storico-tipologico (2); 

- edifici di valenza storico-ambientale (3); 

- edifici allo stato di rudere (R). 

2. Gli interventi ammessi, secondo la differente classificazione tipo-morfologica, sono quelli 

stabiliti al precedente articolo 27 delle presenti norme; al tal fine gli edifici e manufatti storici, 

sulla base della schedatura e del rilievo urbanistico contenuti nel quadro conoscitivo, risultano 

in particolare contrassegnati in cartografia da codice univoco identificativo alfanumerico. Per 

ogni edificio, in riferimento al codice alfanumerico richiamato, il R.U. definisce nell’appendice 

“B” delle presenti norme, la categoria morfo-tipologica di appartenenza di cui al precedente 

comma 1 e le eventuali prescrizioni esecutive di dettaglio ritenute vincolanti per la realizzazione 

degli interventi edilizi ammessi, qualora diversi dalla manutenzione ordinaria e straordinaria di 

cui al precedente articolo 17 commi 1 e 2. 

3. Per gli edifici allo stato di rudere o i manufatti demoliti o parzialmente demoliti (R), invece, 

identificabili almeno dalla presenza dell’impronta a terra (muri perimetrali, fondamenta, 

pavimentazioni, ecc,) come meglio definita nel Regolamento edilizio comunale, anche se non 

classificati, è ammessa la ricostruzione sulla base di una adeguata documentazione cartografica, 

fotografica e documentale dello stato dei luoghi e del carattere del manufatto - edificio da 

ricostruire nel rispetto delle caratteristiche preesistenti e della tipologia originale, secondo le 

modalità procedurali, le prescrizioni tipologiche e dimensionali disciplinate all’articolo 11 del 

“Piano di recupero dei Centri di Antica formazione della montagna”, confermato recepito e reso 

efficace dal R.U. di cui al precedente articolo 15 e all’appendice “C” delle presenti norme. 

4. Nei casi di edifici e manufatti storici a destinazione d’uso agricola per i quali sia previsto il 

cambio di destinazione d’uso con le modalità e le limitazioni di cui al precedente articolo 37., 

nell’ambito della formazione del Piano di recupero di cui ai commi 2 e 3 dello stesso articolo 

37, sono consentiti, in alternativa alle “addizioni funzionali” ammissibili e previste nell’ambito 

della ristrutturazione edilizia, ulteriori “addizioni edilizie e ampliamenti volumetrici”, di cui al 

precedente articolo 18 comma 5, fino ad una superficie coperta - o in alternativa di superficie 

utile - non superiore a mq 30 con un’altezza massima in gronda non superiore a quella degli 

edifici esistenti. 

5. Gli interventi previsti ai commi precedenti del presente articolo devono intendersi applicabili 

anche in deroga ai parametri di cui al D.M. 2/4/68 n° 1444, ai sensi dell’articolo 5, capoverso 2 

e articolo 6 dello stesso decreto; nonhcè in deroga alle distanze dai confini indicate nel R.E., 

ferma restando la distanza da pareti finestrate prevista dalle vigenti norme in materia. 

6. Ai sensi dell’articolo 9 del D.M. 2/4/68 n° 1444 per le operazioni di restauro e risanamento 

conservativo, per le eventuali ristrutturazioni edilizie e per la ricostruzione degli edifici allo 

stato di rudere, le distanze tra gli edifici non possono essere inferiori a quelle intercorrenti tra i 

volumi edificati preesistenti, computati senza tener conto di costruzioni aggiuntive di epoca 

recente e prive di valore, storico, artistico o ambientale 

Articolo 39. Edifici e manufatti recenti 

1. Per gli edifici e manufatti recenti a “destinazione residenziale, direzionale e commerciale” 

posti in territorio aperto il R.U. ammette gli interventi edilizi ed urbanistici già disciplinati per 

gli “insediamenti prevalente residenziali” ed in particolare per quelli indicati come 

“insediamenti con tessuti a bassa complessità e/o ad alto gradiente verde (B3)”, di cui al 

precedente articolo 29 commi 7, 8, 9 e 10 con esclusione degli edifici realizzati con titolo 

abilitativo rilasciato successivamente al 23/08/2000 per i quali sono invece ammessi 

esclusivamente gli interventi di cui all’articolo 28 delle presenti norme relativi alle “recenti 

.......................................................................................................................... Pag. 47



trasformazioni edilizie in attuazione del P.R.G.”. 

2. Per gli edifici e manufatti recenti a “destinazione agricola” (annessi agricoli ed edifici 

rurali ad uso abitativo) funzionali e collegati alla conduzione di aziende agricole, qualora 

mantengano la destinazione d’uso esistente, in alternativa agli interventi indicati al precedente 

comma 1 e previa presentazione di Programma Aziendale Pluriennale di Miglioramento 

Agricolo Ambientale, di cui al precedente articolo 35 - non avente comunque valore di Piano 

Attuativo - e ferma restando il rispetto delle superfici fondiarie minime previste dal P.T.C. della 

Provincia di Lucca, sono inoltre ammessi: 

- la ristrutturazione edilizia o la sostituzione con trasferimenti di volumetrie, nei limiti del 

10% degli edifici aziendali e fino ad un massimo di 600 mc di volume ricostruito; 

- la ristrutturazione edilizia con ampliamento “una tantum” fino ad un massimo di 100 mc per 

ogni abitazione rurale e fino ad un massimo 300 mc e del 10% del volume esistente sugli 

annessi agricoli. 

- la ristrutturazione urbanistica degli edifici esistenti, a parità di volume e senza aumento delle 

unità abitative a cui possono aggiungersi le possibilità di addizione e ampliamento “una 

Tantum” indicate ai punti precedenti. 

3. Nel caso in cui siano realizzati gli interventi edilizi precedentemente elencati per gli edifici a 

destinazione d’uso agricola, l’imprenditore agricolo, mediante titolo abilitativo convenzionato, 

si deve impegnare a non modificare la destinazione d’uso agricola degli edifici per almeno venti 

anni dalla loro realizzazione. 

4. Per gli altri edifici e manufatti recenti a destinazione agricola “diversi da quelli di cui al 

comma 2” sono ammessi interventi fino alla “ristrutturazione edilizia” (articolo 79 comma 2 

lettera d della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 comma 4 delle presenti norme con esclusione 

delle addizioni di cui alla lettera c dello stesso comma 4. 

5. Per gli altri edifici e manufatti recenti a destinazione d’uso “di servizio” sono ammessi 

interventi fino alla “ristrutturazione edilizia” (articolo 79 comma 2 lettera d della L.R. 1/2005) 

di cui all’articolo 17 comma 4 delle presenti norme. 

Articolo 40. Impianti e manufatti produttivi 

1. Per gli impianti e strutture produttive in territorio aperto il R.U. prevede interventi 

differenziati e graduali - per intensità di trasformazione ammissibile in coerenza con le 

prescrizioni di cui all’articolo 18 e 19 del P.I.T. della Regione Toscana - secondo la 

classificazione tipo-morfologica già adottata per le insediamenti prevalentemente produttivi, 

ovvero: 

- Impianti e strutture produttive artigianali, industriali e commerciali (1); 

- Impianti e strutture per la frantumazione del lapideo (2); 

- Impianti e strutture turistiche e ricettive (3). 

2. Per tutte le categorie tipologiche, in applicazione delle prescrizioni di cui all’articolo 19 del 

P.I.T., la realizzazione degli interventi previsti dalle presenti norme è subordinata al 

perseguimento del risparmio delle risorse idriche ed energetiche, dell’utilizzazione di energie 

rinnovabili, con particolare riferimento a quelle originate localmente, della riduzione della 

produzione di rifiuti e la riutilizzazione ed il riciclaggio dei materiali, secondo quanto indicato 

al Titolo VI Capo IV delle presenti norme. In questo quandro è inoltre da perseguire il riordino 

della viabilità e della sosta con l’inserimento di infrastrutture adeguate alla movimentazione del 

trasporto merci, la razionalizzazione degli accessi alle singole aree, allo scopo di fluidificare la 

maglia viaria principale di servizio agli insediamenti stessi. Devono infine essere adottate 

soluzioni progettuali di qualità funzionale, estetica e paesaggistica in grado di assicurare il più 

congruo inserimento di insediamenti relativi ad attività produttive e ad attività correlate nei 

contesti paesaggistici circostanti con specifica attenzione alla qualità architettonica e tipologica, 

agli arredi urbani e vegetazionali. 

3. Gli interventi ammessi, secondo la differente classificazione, sono quelli stabiliti al 

precedente articolo 30 delle presenti norme; al tal fine gli edifici e manufatti produttivi, sulla 

.......................................................................................................................... Pag. 48



base della schedatura e del rilievo urbanistico contenuti nel quadro conoscitivo, risultano in 

particolare contrassegnati in cartografia da codice univoco identificativo alfanumerico. Per ogni 

edificio, in riferimento al codice alfanumerico richiamato, il R.U. definisce, nell’appendice “B” 

delle presenti norme, la categoria morfo-tipologica di appartenenza di cui al precedente comma 

1 e le eventuali prescrizioni esecutive di dettaglio ritenute vincolanti per la realizzazione degli 

interventi edilizi ammessi, qualora diversi dalla manutenzione ordinaria e straordinaria di cui al 

precedente articolo 17commi 1 e 2. 

4. Per questa categoria di edifici, in coerenza con quanto disciplinato al precedente articolo 37, 

non è ammesso il cambio di destinazione d’uso rispetto a quello legittimato dal titolo abilitativo. 

Articolo 41. Altri edifici e manufatti legittimati in territorio aperto 

1. Per gli altri edifici con destinazione d’uso e tipologia diversa da quelle precedentemente 

indicate agli articoli 38, 39 e 40 (residenziale, agricola, di servizio) sono ammessi interventi fino 

alla “ristrutturazione edilizia” (articolo 79 comma 2 lettera d della L.R. 1/2005) di cui 

all’articolo 17 comma 4 delle presenti norme con esclusione delle addizioni di cui alla lettera c 

dello stesso comma 4, nonché di sostituzione edilizia e ristrutturazione urbanistica (articolo 78 

comma 1 lettera h e f della L.R. 1/2005) di cui aall’articolo 18 delle presenti norme, nell’ambito 

della resede di pertinenza, senza aumento di volumetria e superficie coperta esistente secondo le 

procedure, le prescrizioni tipologiche e dimensionali disciplinate all’articolo 12 del “Piano di 

Recupero dei Centri di Antica formazione della montagna” confermato recepito e reso efficace 

dal R.U. di cui al precedente articolo 15 e all’appendice “C” delle presenti norme. Per questa 

ultima categoria di edifici, in coerenza con quanto disciplinato al precedente articolo 37, non è 

ammesso il cambio di destinazione d’uso rispetto a quello legittimato dal titolo abilitativo. 

CAPO II - AREE NATURALI E SEMINATURALI DI COLLINA E 

MONTAGNA (EN) 

Articolo 42. Identificazione e norme comuni di gestione e attuazione 

1. Comprendono aree costituite da ambienti naturali, seminaturali e rurali, di significativo 

interesse per il mantenimento di elevati livelli di naturalità del territorio, di importanza per la 

tutela della biodiversità e la conseguente conservazione di habitat e specie di interesse 

naturalistico, e risultano individuate in quanto in gran parte ricomprese nel Parco Regionale 

delle Alpi Apuane e negli ambiti territoriali riconosciuti come Siti di Interesse Comunitario. In 

funzione degli usi prevalenti, delle specifiche indicazioni contenute nel quadro conoscitivo del 

P.S. e delle indagini di supporto al R.U. si distinguono in: 

- Ambiti e contesti di interesse agro – silvo – pastorale (EN2); 

- Ambiti e contesti di interesse ecologico e ambientale (EN1). 

2. Negli ambiti e contesti delle aree naturali e seminaturali di collina e montagna di seguito 

disciplinati, fatto salvo quanto disciplinato per il patrimonio edilizio esistente, di cui ai 

precedente Capo I dello stesso Titolo III, non sono ammessi interventi di nuova edificazione, 

compreso quelli di cui all’articolo 41 Titolo III Capo III della L.R. 1/2005. 

3. Resta ferma la possibilità di computare eventuali superfici poste a coltura nell’ambito di 

Programmi Aziendale Pluriennale di Miglioramento Agricolo Ambientale promossi per 

interventi edilizi (nuovi edifici rurali ad uso abitativo, nuovi annessi agricoli connessi e 

necessari alla conduzione dei fondi e all’esercizio dell’attività agricola) in “aree a prevalente ed 

esclusiva funzione agricola”, di cui ai successivi articoli da 46 a 50, ai fini del rispetto delle 

prescrizioni e dei parametri indicati agli articoli 66 e 67 del P.T.C. con particolare riferimento 

alle superfici minime fondiarie da mantenere in produzione (vedi in particolare le tabelle riferite 

all’area A del P.T.C.). 

.......................................................................................................................... Pag. 49



Articolo 43. Ambiti e contesti di interesse agro – silvo – pastorale (EN2) 

1. Negli ambiti e contesti di interesse agro-silvo-pastorale delle aree riconosciute “naturali e 

seminaturali di collina e montagna” dal P.S. (Sistema Territoriale della Montagna Versiliese), 

oltre agli interventi sul patrimonio edilizio esistente, di cui al precedente Capo I dello stesso 

Titolo III., il R.U., ammette interventi di sistemazione del territorio aperto, sulle colture e le aree 

agricole, sui pascoli e le praterie (primarie e secondarie), sulle aree boscate e il patrimonio 

forestale, nei limiti di quanto prescritto dal Titolo IV Capo V del P.S. vigente e secondo quanto 

ulteriormente disposto dagli articoli del Titolo VI Capo II delle presenti norme. In particolare, 

fatta eccezione per interventi pubblici promossi da Comune, Comunità Montana, Autorità di 

Bacino e Parco delle Alpi Apuane: 

- non è ammessa la realizzazione di rinverdimenti e ricostituzione di coperture vegetali, fatta 

eccezione per gli interventi di restituzione con l’utilizzazione di ecotipi locali di specie 

erbacee ed arbustive; 

- non è ammessa la nuova edificazione di edifici, strutture e manufatti, l’apertura di strade, 

fatta eccezione per quelle non asfaltate e ad esclusivo uso agro-forestale; 

- non sono ammessi movimenti di terreno e modificazioni dei reticoli idrici superficiali, fatta 

eccezione per quelli finalizzati al mantenimento delle attività agro-pastorali in atto (purché 

compatibili con gli ecosistemi protetti), al soddisfacimento dei fabbisogni idropotabili, alla 

difesa idrogeologica o al recupero ambientale di cave dismesse ed altre aree degradate; 

- è vietato l’abbattimento di siepi (a meno che non ne sia prevista l’immediata sostituzione) e 

alberi isolati; 

- è vietato il danneggiamento di pozze, anche temporanee, di abbeveratoi e di piccole zone 

umide, importanti elementi per la conservazione dell’erpetofauna del territorio. 

Articolo 44. Ambiti e contesti di interesse ecologico e ambientale (EN1) 

1. Negli ambiti e contesti di interesse ecologico e ambientale “naturali e seminaturali di collina 

e montagna” dal P.S. (Sistema Territoriale della Montagna Versiliese), in applicazione di 

specifiche prescrizioni del P.S., ferma restando quanto indicato al precedente articolo 43, gli 

interventi edilizi, nonché ogni altro intervento soggetto a titolo abilitativo dovrà dare atto, 

mediante specifica relazione di compatibilità, dell’attenta verifica del perseguimento e del 

rispetto delle disposizioni relative alle Invarianti Strutturali di cui all’articolo 6 e all’allegato 

“A” del P.S. vigente. 

2. Nel caso di opere ed interventi edilizi su edifici e manufatti che prevedano specificatamente 

l’aumento di superficie coperta esistente, dovranno essere contestualmente realizzati, 

nell’ambito degli spazi aperti di pertinenza specifici interventi di mitigazione ambientale e 

qualificazione paesaggistica da esplicitarsi negli elaborati del titolo abilitativo. Il Regolamento 

edilizio comunale dettaglia e specifica le modalità di attuazione, i caratteri e le tipologie di dette 

opere. 

CAPO III - AREE AD ESCLUSIVA FUNZIONE AGRICOLA (ES) 

Articolo 45. Identificazione e descrizione 

1. Sulla base delle specifiche indicazioni contenute nel P.S., tenendo conto degli 

approfondimenti di quadro conoscitivo contenuti nel P.S. e delle differenti caratterizzazioni del 

paesaggio rurale, il R.U. distingue le “aree ad esclusiva funzione agricola” in: 

- Ambiti e contesti di interesse produttivo (ES2); 

- Ambiti e contesti di interesse paesaggistico - ambientale (ES1). 

.......................................................................................................................... Pag. 50



Articolo 46. Ambiti e contesti di interesse produttivo (ES2) 

1. Negli ambiti e contesti di interesse produttivo delle aree riconosciute ad “esclusiva funzione 

agricola” dal P.S. (Sistema Territoriale della Montagna Versiliese), il R.U. ammette, in 

applicazione alle disposizioni di cui all’articolo 41 Titolo III Capo III della L.R. 1/2005, la 

costruzione di nuovi edifici rurali ad uso abitativo, nonché di nuovi annessi agricoli connessi e 

necessari alla conduzione dei fondi e all’esercizio dell’attività agricola, da realizzarsi previo 

Programma Aziendale Pluriennale di Miglioramento Agricolo Ambientale, di cui al precedente 

articolo 35, nel rispetto delle prescrizioni e dei parametri indicati agli articoli 66 e 67 del P.T.C. 

con particolare riferimento alle superfici minime fondiarie da mantenere in produzione (vedi 

tabelle riferite all’area A del P.T.C.). 

2. In particolare il R.U. individua le seguenti prescrizioni dimensionali e tipologiche che 

possono essere ulteriormente dettagliate nel Regolamento edilizio comunale: 

- nuovi edifici rurali ad uso abitativo non potranno avere superficie utile lorda superiore a 110 

mq, altezza non superiore a 7,006,50 mt., pendenza massima delle falde del tetto 30%. Il 

progetto dovrà prevedere l’uso di materiali tradizionali, l’impiego di tecnologie a basso 

impatto energetico ed eco-efficienti, un impianto tipologico e formale articolato su volumi 

puri e su sistemi distributivi informati a grande semplicità, forma ed ubicazione adeguata ai 

caratteri dei luoghi e conforme alle tradizioni locali; 

- nuovi edifici rurali e annessi agricoli connessi e necessari (commisurati) alla conduzione dei 

fondi e all’esercizio dell’attività agricola sono ammessi ferma restando quanto disciplinato 

dall’articolo 41 comma 5 della L.R.1/2005, a tal fine essi dovranno essere realizzati con 

materiali e tecniche facilmente rimovibili ed essere semplicemente appoggiati a terra senza 

l’impiego di opere fondazionali e movimenti di terra. 

3. Gli interventi di nuova edificazione sopraelencati sono consentiti, in conformità ai parametri 

del P.T.C. purché: 

- le aree oggetto d’intervento siano già servite da strade vicinali o comunali o comunque da 

percorsi certificabili mediante consultazione cartografica; 

- nel Programma sia prevista la necessità di utilizzo di almeno 1.728 ore lavorative annue per 

ogni unità abitativa. 

4. E’ inoltre ammessa, in fondi effettivamente coltivati delle dimensione minima di mq. 3.000, 

la realizzazione di nuovi annessi agricoli e manufatti precari, diversi dai precedenti, non 

connessi alla conduzione o che eccedano la capacità produttiva del fondo, che non potranno 

avere superficie utile lorda superiore a 12 mq, dovranno essere realizzati con materiali e 

tecniche compatibili che non comportino modificazione dello stato dei luoghi, ed avere strutture 

in legno semplicemente appoggiate al suolo. 

5. Non sono ammesse serre fisse e/o stagionali, sono invece ammesse strutture di 

ombreggiamento delle colture costituite con da pali in legno o tondini in ferro, direttamente 

infissi nel suolo con sovrastanti teli. 

6. Con l’obiettivo di controllare le trasformazioni del paesaggio agrario, il Programma 

Aziendale Pluriennale di Miglioramento Agricolo Ambientale deve essere inoltre richiesto 

anche in mancanza di interventi edilizi ed urbanistici, nel caso di trasformazioni e sostituzioni 

colturali, abbattimento e sostituzione di formazioni forestali ed individui arborei e/o di 

interventi sui suoli connessi con la conduzione dei fondi agricoli. 

7. Il Programma Aziendale Pluriennale di Miglioramento Agricolo Ambientale, qualora 

preveda la realizzazione di nuovi edifici di dimensione superiore a 600 mc ha valore di Piano 

Attuativo e deve essere pertanto corredato, oltre degli elaborati indicati dal Regolamento di cui 

all’articolo 9 della D.G.R. n° 5/R del 2007: 

- dagli elaborati di Valutazione Integrata da redigersi con le modalità e ai sensi del Titolo II 

Capo I della L.R. 1/2005, del relativo Regolamento di cui alla D.G.R. n° 4/R del 2007, 

nonché secondo le specifiche indicazioni contenute al Titolo IV Capo I del P.S. vigente. 

- della simulazione, tramite rendering. delle modifiche sia all’assetto agrario, sia all’edificato e 

alla viabilità di progetto, comprensiva di specifiche valutazioni di compatibilità paesaggistica 

.......................................................................................................................... Pag. 51



da redigersi sulla base delle specifiche indicazioni contenute nel Regolamento edilizio 

comunale. 

8. Nelle presenti partizioni spaizali è infine ammessa la realizzazione di una pista bianca con 

funzione di percorso di collegamento tra la via di Fabiano e la via privata della cava denominata 

“Cappella”, con compito anche di varco tagliafuoco, da realizzarsi con le caratteristiche di cui 

all’articolo 45 comma 1 lettera a) delle D.P.G.R. n° 48/3 del 2003. Tale specifica previsione è 

consentita a condizione che la realizzazione della pista non comporti danno alle emergenze 

ambientali e geologiche, nonchè agli elementi delle Invarianti Strutturali, risultanti dal quadro 

conoscitivo e progettuale del P.S. vigente, nonchè attraverso l’adozione di adeguate misure di 

mitigazione degli inpatti. 

Articolo 47. Ambiti e contesti di interesse paesaggistico - ambientale (ES1) 

1. Negli ambiti e contesti di interesse paesaggistico - ambientale delle aree riconosciute a 

“esclusiva funzione agricola” dal P.S. (Sistema Territoriale della Montagna Versiliese), sono 

ammessi gli interventi di cui al precedente articolo 46. In applicazione di specifiche prescrizioni 

del P.S., in queste aree il Programma Aziendale Pluriennale di Miglioramento Agricolo 

Ambientale ha sempre valore di Piano Attuativo e pertanto dovrà essere corredato degli 

elaborati indicati al precedente articolo 35. In questo quadro la Valutazione Integrata dovrà in 

particolare dare atto dell’attenta verifica del perseguimento e del rispetto delle disposizioni 

relative alle Invarianti Strutturali di cui all’articolo 6 e all’allegato “A” del P.S. vigente. 






opere. 

CAPO IV - AREE A PREVALENTE FUNZIONE AGRICOLA (EP) 

Articolo 48. Identificazione e descrizione 

1. Sulla base delle specifiche indicazioni contenute nel P.S., tenendo conto degli 

approfondimenti di quadro conoscitivo contenuti nel P.S. e delle differenti caratterizzazioni del 

paesaggio rurale, il R.U. distingue le “aree a prevalente funzione agricola” in: 

- Ambiti e contesti di interesse socio - economico (EP2); 

- Ambiti e contesti di interesse paesaggistico (EP1). 

Articolo 49. Ambiti e contesti di interesse socio - economico (EP2) 

1. Negli ambiti e contesti di interesse socio-economico delle aree riconosciute a “prevalente 

funzione agricola” dal P.S. (Sistema Territoriale della Piana Versiliese), il R.U. ammette, in 

applicazione alle disposizioni di cui all’articolo 41 Titolo III Capo III della L.R. 1/2005, la 

costruzione di nuovi annessi agricoli connessi e necessari alla conduzione dei fondi e 

all’esercizio dell’attività agricola, da realizzarsi previo Programma Aziendale Pluriennale di 

Miglioramento Agricolo Ambientale, di cui al precedente articolo 35, nel rispetto delle 

prescrizioni e dei parametri indicati agli articoli 66 e 67 del P.T.C. con particolare riferimento 

alle superfici minime fondiarie da mantenere in produzione (vedi tabelle riferite all’area A del 

P.T.C.). 

2. In particolare il R.U. individua le seguenti prescrizioni dimensionali e tipologiche che 

possono essere ulteriormente dettagliate nel Regolamento edilizio comunale: 

- nuovi annessi agricoli connessi e necessari (commisurati) alla conduzione dei fondi e 

.......................................................................................................................... Pag. 52



all’esercizio dell’attività agricola sono ammessi ferma restando quanto disciplinato 

dall’articolo 41 comma 5 della L.R. 1/2005 nei limiti della superficie utile lorda non 

superiore a 40 mq. Essi dovranno essere realizzati con materiali e tecniche facilmente 

rimovibili ed essere semplicemente appoggiati a terra senza l’impiego di opere fondazionali 

e movimenti di terra. 

3. Gli interventi di nuova edificazione sopraelencati sono consentiti purché: 

- le aree oggetto d’intervento siano già servite da strade vicinali o comunali o comunque da 

percorsi certificabili mediante consultazione cartografica; 

- nel Programma sia prevista la necessità di utilizzo di almeno 1.728 ore lavorative annue per 

ogni unità abitativa. 

4. E’ inoltre ammessa, in fondi effettivamente coltivati delle dimensione minima di mq. 3.000, 

la realizzazione di nuovi annessi agricoli e manufatti precari, diversi dai precedenti, non 

connessi alla conduzione o che eccedano la capacità produttiva del fondo, che non potranno 

avere superficie utile lorda superiore a 12 mq, dovranno essere realizzati con materiali e 

tecniche compatibili che non comportino modificazione dello stato dei luoghi, ed avere strutture 

in legno semplicemente appoggiate al suolo. 

5. Non Esclusivamente per le aziende agricole sono ammesse serre fisse e/o stagionali, in 

conformità con quanto stabilito dall’articolo 41 della L.R. 1/2005 e in particolare nel 

regolamento di attuazione del Titolo IV Capo III della stessa legge regionale; tali serre dovranno 

comunque essere rimosse alla cessazione dell’attività agricola e, a tal fine, l’azienda è tenuta a 

fornire idonee garanzie assicurative e/o finanziarie. 

6. Sono invece inoltre ammesse strutture di ombreggiamento delle colture costituite con da pali 

in legno o tondini in ferro, direttamente infissi nel suolo con sovrastanti teli. 

7. Con l’obiettivo di controllare le trasformazioni del paesaggio agrario, il Programma 

Aziendale Pluriennale di Miglioramento Agricolo Ambientale deve essere inoltre richiesto 

anche in mancanza di interventi edilizi ed urbanistici, nel caso di trasformazioni e sostituzioni 

colturali, abbattimento e sostituzione di formazioni forestali ed individui arborei e/o di 

interventi sui suoli connessi con la conduzione dei fondi agricoli. 

8. Il Programma Aziendale Pluriennale di Miglioramento Agricolo Ambientale, qualora 

preveda la realizzazione di nuovi edifici ha valore di Piano Attuativo e deve essere pertanto 

corredato, oltre degli elaborati indicati dal Regolamento di cui all’articolo 9 della D.G.R. n° 5/R 

del 2007: 

- dagli elaborati di Valutazione Integrata da redigersi con le modalità e ai sensi del Titolo II 

Capo I della L.R. 1/2005, del relativo Regolamento di cui alla D.G.R. n° 4/R del 2007, 

nonché secondo le specifiche indicazioni contenute al Titolo IV Capo I del P.S. vigente. 

- della simulazione, tramite rendering. delle modifiche sia all’assetto agrario, sia all’edificato e 

alla viabilità di progetto, comprensiva di specifiche valutazioni di compatibilità paesaggistica 

da redigersi sulla base delle specifiche indicazioni contenute nel Regolamento Edilizio. 

Articolo 50. Ambiti e contesti di interesse paesaggistico (EP1) 

1. Negli ambiti e contesti di interesse paesaggistico delle aree riconosciute a “prevalente 

funzione agricola” dal P.S. (Sistema Territoriale della Piana Versiliese), il R.U., in applicazione 

di specifiche prescrizioni del P.S., ammette esclusivamente interventi edilizi sul patrimonio 

edilizio esistente di cui al precedente Capo I dello stesso Titolo III.. 






opere. 

.......................................................................................................................... Pag. 53



CAPO V - AREE E DISTRETTI A DESTINAZIONE E REGIME SPECIALE 

Articolo 51. Parco fluviale del “Versilia” (PF) 

1. Comprende l’area estesa all’ambito territoriale comunemente indicato come “la Serra”, 

intendendo con questo toponimo l’area corrispondente all’ansa del Versilia nella parte 

meridionale fiume, ovvero nel tratto che ancora mantiene il corso naturale prima della 

deviazione nella pianura di Querceta. L’attuale assetto insediativo deriva da uno sviluppo 

particolarmente recente che ha visto un lento consolidarsi dell’insediamento residenziale 

attestato in corrispondenza del limitare delle aree di pertinenza fluviale, disseminando le 

agricole interne all’asta fluviale con episodi insediativi specializzati nella produzione. L’ambito 

territoriale descritto è disciplinato da un recente Piano di Recupero, finalizzato a dare una 

risposta organica e coerente alla riqualificazione di un’area significativa sotto il profilo 

ambientale e paesistico, ma fortemente critica per l’attuale assetto insediativo. Attraverso una 

serie coordinata di progetti e di interventi di riqualificazione si propone e si incentiva 

l’allontanamento degli elementi insediativi di maggior conflitto, in modo da restituire al fiume 

aree ora indisponibili ed urbanizzate, così da creare un primo ed ampio tratto di parco fluviale, 

senza escludere miglioramenti della viabilità e dettagliati interventi di riqualificazione 

ambientale e paesistica. 

2. Il R.U. conferma, recepisce e da efficacia alla disciplina, alle previsioni e all’articolazione 

territoriale della specifica variante al P.R.G. e del relativo e contestuale Piano di recupero di 

anticipazione della disciplina del P.S. comprensivo degli allegati grafici e cartografici e della 

appendici normative, approvati con deliberazioni di C.C. n° 102 del 16 novembre 2007 e n° 108 

del 28 novembre 2007, di cui se così come risultano modificate dal R.U. e di cui alle appendici 

“C” e “D” delle presenti norme. 

Articolo 52. Parco storico ambientale della “via dei Marmi e della Desiata” (PD) 

1. Comprende l’alto tratto del fiume Serra e il suo alveo naturale che ne modella la parte di 

fondovalle. Il fiume e gli ambiti rurali di mezzacosta rappresentano gli elementi più significativi 

dell’area, che vede nel toponimo “Desiata” e nella tradizione ad esso legata, l’elemento più 

evocativo della sua qualità paesaggistica. Costituiscono elementi territoriali di valore strutturale: 

il corso del fiume Serra, l’alveo fluviale e la sua morfologia, il sistema delle sorgenti di 

mezzacosta. A quelli già elencati si aggiungono gli elementi dell’assetto insediativo che 

caratterizzano l’alta montagna versiliese: i metati e le case sparse con i coltivi e nuclei di 

alimentazione; i centri storici di Riomagno e Malbacco e la struttura urbana di impianto storico 

(centri storici lungo strada e su dislivelli); il patrimonio edilizio storico diffuso; il sistema dei 

percorsi storici e delle strade di arroccamento, quale tangibile collegamento tra funzioni storiche 

connotative dell’invariante stessa (attività estrattive e insediamenti consolidati). Gli elementi 

costitutivi contribuiscono al riconoscimento delle forme storiche di insediamento e 

all’identificazione degli elementi naturali di maggior rilevanza, soprattutto in rapporto alle loro 

qualità ambientali e paesaggistiche. 

2. Il R.U. prevede la realizzazione di uno specifico Piano Attuativo di iniziativa pubblica, di cui 

all’articolo 10 delle presenti norme, finalizzato a definire in dettaglio le azioni e le 

trasformazioni urbanistiche volte a dare attuazione operativa agli obiettivi stabiliti dal P.S. per il 

Sistema Funzionale del Parco Fluviale del Versilia, nonché per dare attuazione alla disciplina 

definita per l’Invariante Strutturale n° 3 “Fiume Serra e contesti della Desiata e Riomagno”. In 

particolare “... è obiettivo prestazionale non negoziale la realizzazione dei progetti e l’attuazione 

delle previsioni tese a realizzare anche in termini evocativi e connessi alla tradizione, la parte 

significativamente di maggiore interesse naturalistico-ambientale del Parco fluviale del Versilia, 

garantendo il riconoscimento dell’ambito territoriale come luogo storicamente leggendario e di 

indiscutibile interesse ambientale e come principale porta di accesso al Parco delle Alpi Apuane. 

Coerentemente con le prestazioni indicate si potranno inoltre dichiarare gli spazi fluviali e le 

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zone contermini di pertinenza, nonché quelle circostanti i paesi Malbacco e Riomagno, come 

area di particolare interesse naturalistico ambientale, con l’eventuale istituzione di un’area 

protetta di interesse locale (A.N.P.I.L. L.R. 49/90) individuando azioni in grado di ripristinare e 

favorire la funzionalità ecosistemica del fiume compatibilmente con le esigenze di messa in 

sicurezza degli insediamenti in collaborazione con le iniziative di settore promosse da 

Provincia, Comunità Montana e Parco...”. 

3. Tenendo a riferimento l’esperienza, la metodologia e le modalità tecnico-operative già 

applicate per il “Piano di Recupero in loc. Ponte Rosso e Ponte Pescarella”, di cui al precedente 

articolo 51 delle presenti norme, sono fissati dallo stesso R.U. nell’apposita scheda norma di cui 

all’appendice “A” delle presenti norme, specifici parametri dimensionali, prescrizioni e direttive 

finalizzati a regolamentare le modalità di redazione del piano attuativo. 

4. In questo quadro, mediante il procedimento e le attività di Valutazione Integrata, potranno in 

particolare dal piano attuativo essere previsti interventi di natura edilizia (in addizione ad edifici 

ed insediamenti esistenti o di ristrutturazione urbanistica), volti a garantire contestualmente: 

- l’applicazione dei principi di perequazione urbanistica, comprendenti la cessione gratuita al 

comune delle aree ritenute di significativo interesse naturalistico; 

- la realizzazione di opere di mitigazione e compensazione volte a migliorare la qualità degli 

spazi aperti (interni ed esterni all’area di intervento) e delle relazioni funzionali ed 

ambientali con gli insediamenti contermini nonché a risanare la situazione ambientale e di 

rischio attraverso opere di miglioramento delle condizioni idrauliche e di bonifica. 

5. In attesa del piano attuativo il R.U. consente di applicare ai singoli manufatti e alle aree di 

pertinenza interventi fino alla “manutenzione straordinaria” (articolo 79 comma 2 lettera b L.R. 

1/2005), di cui all’articolo 17 delle presenti norme, senza mutamento di destinazione d’uso degli 

immobili e dei manufatti. 

Articolo 53. Parco archeo - urbano della “Rupe di Corvaia” (PC) 

1. Comprende l’importante sito archeologico e il luogo su cui si ergeva la rocca dei signori di 

Corvaia, rilevante non solo sotto il profilo storico – culturale, ma anche sotto quello ambientale 

per la presenza consistente di ampie porzioni di macchia mediterranea, la rupe e la rocca di 

Corvaia caratterizzano il proprio paesaggio secondo una connotazione “gotica” dell’ambiente, 

evocativa di un gusto e di un modo di guardare agli spazi aperti storicamente radicato nel 

territorio versiliese. Costituiscono elementi territoriali strutturali: la rupe e in generale il 

modellamento del rilievo e la sua percezione dalla strada di fondovalle e dalla mezzacosta dei 

versanti della valle; la rocca quale sito archeologico di tipo monumentale; la macchia 

mediterranea che ne definisce la qualità ambientale; i percorsi storici di collegamento con il 

sistema di fondovalle. Gli elementi costitutivi di questo ambito sono un sistema di segni, resti e 

ritrovamenti sui quali predisporre azioni di progetto tese al recupero e alla valorizzazione dei siti 

archeologici, nel rispetto e nella salvaguardia dei singoli caratteri ambientali. 

2. Il R.U. prevede la realizzazione di uno specifico Piano Attuativo di iniziativa pubblica, di cui 

all’articolo 10 delle presenti norme, finalizzato a definire in dettaglio le azioni e le 

trasformazioni urbanistiche volte a dare attuazione operativa alla disciplina definita per 

l’Invariante Strutturale n° 11 “Rupe e Rocca di Corvaia”. In particolare “...è obiettivo 

prestazionale non negoziabile la realizzazione dei progetti e l’attuazione delle previsioni, da 

definire in converto con la programmazione della Provincia e del Ministero per i Beni culturali, 

volti a garantire adeguate campagne di scavo e il recupero delle strutture a fini didattici, 

documentali ed espositivi, adoperando eventualmente sistemi tecnologici ed informativi ad 

elevata prestazione e ad alto contenuto tecnologico, nonché quelli necessari alla realizzazione di 

percorsi pedonali ed itinerari di visita strettamente relazionati con spazi a verde, privilegiando 

gli scorci e i punti di vista ad elevata panoramicità, da porre in stretta relazione e connessione 

funzionale con il centro urbano di Corvaia. In questo quadro è previsto inoltre il recupero delle 

aree e dei manufatti precari posti in adiacenza al limitrofo centro abitato con particolare 

attenzione per quelli oggetto degli eventi bellici dell’ultimo conflitto mondiale e non ancora 

.......................................................................................................................... Pag. 55



definitivamente sanati e/o recuperati. 

3. Coerentemente con le prestazioni indicate si dovrà inoltre assicurare la riqualificazione delle 

aree oggetto di trasformazioni urbanistiche ed edilizie recenti con l’eliminazione dei manufatti 

incongrui e la riorganizzazione tipologica degli edifici degradanti, anche con l’individuazione di 

nuove funzioni e destinazioni d’uso significativamente correlate (informative, ricettive, 

commerciali, ecc.) con l’ambito territoriale. Sono fissati in particolare dal R.U. nell’apposita 

scheda norma, di cui all’appendice “A” delle presenti norme, specifici parametri dimensionali, 

prescrizioni e direttive finalizzati a regolamentare le modalità di redazione del piano attuativo. 


particolare dal piano attuativo essere previsti interventi di natura edilizia, in addizione ad edifici 

ed insediamenti esistenti, volti a garantire, mediante l’applicazione dei principi di perequazione 

urbanistica, la contestuale cessione gratuita al comune delle aree ritenute di significativo valore 

archeologico e/o d’interesse pubblico. 



1/2005), di cui all’articolo 17 delle presenti norme, senza mutamento di destinazione d’uso degli 


Articolo 54. Parco ricreativo ambientale delle aree residue del Lago di Porta (PL) 

1. Comprende l’ambito territoriale denominato “Fossetto” e “Pozzone”, stretto tra l’autostrada 

A12 e l’area industriale-artigianale di Ciocche – Puntone, a prevalente carattere naturale e con 

attuali usi agricoli costituito dalle residue parti di ambienti naturali che originariamente 

caratterizzavano ’intera pianura versiliese. Sono presenti in particolare limitate macchie di 

vegetazione tipica spontanea e piccoli ambienti boscati, spazi aperti incolti e aree agricole di 

frangia, nonché corsi d’acqua tra cui si distingue l’originaria canalizzazione servita per la 

regimazione del corso del fiume Versilia prima che le ultime opere di bonifica ne cambiassero 

sostanzialmente i caratteri e la dislocazione territoriale. Queste limitate aree risultano importanti 

sia in termini storico-testimoniali che per il mantenimento di ottimali equilibri ambientali tra 

ecosistema naturale e aree insediate. 

2. Il R.U. prevede la realizzazione di uno specifico Piano Attuativo di iniziativa pubblica e/o 

privata, di cui all’articolo 10 delle presenti norme, finalizzato a definire in dettaglio le azioni e 

le trasformazioni urbanistiche volte a dare attuazione operativa alla disciplina definita per 

l’Invariante Strutturale n° 16 “Aree umide residue del Lago di Porta”. In particolare “...è 

obiettivo prestazionale non negoziabile la realizzazione di progetti e l’attuazione di previsioni, 

da definire in concerto con l’Autorità di Bacino e la Società di gestione dell’autostrada A12, 

tese a mantenere la copertura vegetale esistente e a difendere l’assetto idrogeologico, nonché a 

ripristinare e consolidare la funzionalità ecologica e le continuità biologiche degli spazi aperti, 

con il prioritario recupero delle aree in stato di degrado...”. 

3. Coerentemente con le prestazioni indicate si dovrà altresì assicurare la riqualificazione 

funzionale degli insediamenti e il consolidamento delle strutture ricettive contermini agli spazi 

naturali e la valorizzazione della vegetazione spontanea e degli spazi alberati - ivi comprese la 

vegetazione golenale e le macchie alberate – con forme e usi di pubblica utilità da porre in 

relazione con le strutture urbane limitrofe, anche mediante la creazione di spazi all’aperto di 

supporto all’attività turistica (ludiche e ricreative), con la promozione di azioni volte a 

valorizzare (in termini di fruizione) i diversi ambienti naturali con l’individuazione di percorsi 

ciclo perdonali. Sono fissati in particolare dallo stesso R.U. nell’apposita scheda norma, di cui 

all’appendice “A” alle presenti norme, specifici parametri dimensionali, prescrizioni e direttive 

finalizzati a regolamentare le modalità di redazione del piano attuativo. 


particolare dal piano attuativo essere previsti interventi urbanistici finalizzati a realizzare un 

parco urbano caratterizzato dall’alternanza di spazi aperti e a verde destinati alla fruizione 

sportiva e ricreativa, al ripristino e alla ricostituzione di ambienti naturali e seminaturali, al 

.......................................................................................................................... Pag. 56



contenimento e mitigazione delle pressioni infrastrutturali ed insediative esterne all’area. E’ 

pertanto ammessa la realizzazione di impianti e strutture ricreative, sportive (campo da calcio, 

maneggio, spazi polivalenti, ecc.) e per il tempo libero, lo svago e il divertimento all’aperto 

(verde attrezzato, percorsi vita, itinerari e spazi avventura, aree orienteering, ecc.) - con limitati 

impegni volumetrici per la realizzazione dei manufatti edilizi di supporto alle stesse attività 

(spogliatoi, volumi tecnici, rimessaggi, ecc.) - volte al contempo a garantire, mediante 

l’applicazione dei principi di perequazione urbanistica, la contestuale cessione gratuita al 

comune delle aree ritenute d’interesse pubblico, di quelle necessarie alla formazione di percorsi 

pedonali e ciclabili, nonché ad assicurare l’uso pubblico degli spazi ritenuti di significativo 

valore naturalistico e ambientale, con particolare attenzione per le aree poste lungo la rete idrica 

principale. 



1/2005) di cui all’articolo 17 delle presenti norme, senza mutamento di destinazione d’uso degli 


Articolo 55. Aree agricole marginali e di riequilibrio ambientale degli insediamenti (EI) 

1. Comprende l’insieme delle aree agricole di frangia degli insediamenti senza escludere quelle 

marginali e/o libere intercluse dall’edificazione storica e recente poste, in particolare, all’interno 

del perimetro delle U.T.O.E. e degli insediamenti urbani in territorio rurale (centri abitati). 

Rappresentano suoli liberi a vocazione agricola che contribuiscono alla definizione dei limiti 

urbani e della formale perimetrazione delle aree insediate, per la stretta connessione che hanno 

con le parti costruite. Generalmente incolte o utilizzate per usi orticoli o comunque connessi alle 

funzioni di tipo residenziale, rappresentano ambiti verdi soggetti a forme di tutela dell’attuale 

consistenza e di eventuali forme residue di un ambiente agrario ben più esteso e diffuso sul 

territorio. 

2. Il R.U. prevede la conservazione degli assetti esistenti con il mantenimento degli spazi aperti 

e delle aree agricole, ancorché queste risultino insediate e/o di pertinenza di edifici esistenti. Per 

gli eventuali edifici esistenti e legittimati da titolo abilitativo sono ammessi esclusivamente 

interventi fino alla “manutenzione straordinaria” (articolo 79 comma 2 lettera b L.R. 1/2005), di 

cui all’articolo 17 comma 2 delle presenti norme. 

3. Per lotti catastalmente individuati alla data di approvazione del R.U. superiori ai 1.000 mq. 

di superficie territoriale è ammessa la possibilità di realizzare annessi agricoli per autoconsumo 

nella misura massima di 9 mq di superficie utile lorda. Essi dovranno essere realizzati con 

materiali e tecniche compatibili che non comportino modificazione dello stato dei luoghi, ed 

avere strutture in legno semplicemente appoggiate al suolo. 


prescritto dal comma 8 dello stesso articolo 19 delle presenti norme, le destinazioni d’uso 

ammesse sono: di servizio e agricole. Il cambio di destinazione d’uso da una categoria all’altra 

tra quelle previste è regolato al precedente articolo 20 delle presenti norme. 

Articolo 56. Rete idrica superficiale naturale e artificiale e aree umide (I) 

1. Comprendo le aste fluviali, la rete idrica naturale e quella artificiale (canali, fossi e scoline) e 

gli ambiti di pertinenza individuati sulla base del rilievo urbanistico contenuto nel quadro 

conoscitivo tenendo conto delle indagini geologico tecniche di supporto al R.U.. 

2. Il R.U. prevede opere volte a mantenere e ripristinare la vegetazione ripariale originaria e a 

migliorare le caratteristiche vegetazionali di queste aree. Non sono ammessi interventi di 

modificazione delle sezioni e dell’andamento della rete idrica, salvo per motivate condizioni 

dell’assetto idraulico. Sono inoltre ammessi gli interventi di sistemazione idraulica-ambientale, 

le opere idrauliche per la salvaguardia del territorio da attuarsi tramite interventi di ingegneria 

naturalistica. (palificate, coperture diffuse, scogliere rinverdite, fascinate, piantagioni, ecc). In 

.......................................................................................................................... Pag. 57



queste aree è ammessa la realizzazione di percorsi per lo svago, lo sport e il tempo libero, e 

delle conseguenti attrezzature leggere, nonché l’attività agricola. I titoli abilitativi e i programmi 

aziendali di miglioramento agricolo e ambientale e le relative convenzioni dovranno fare 

riferimento a tale rete idraulica per quanto attiene gli scarichi, gli allacciamenti, la viabilità, gli 

oneri di manutenzione e miglioramento ambientale. 

3. Per gli edifici esistenti e legittimati da titolo abilitativo sono ammessi esclusivamente 

interventi fino alla “manutenzione straordinaria” (articolo 79 comma 2 lettera b L.R. 1/2005) di 

cui all’articolo 17 delle presenti norme, senza mutamento di destinazione d’uso degli immobili e 

dei manufatti. 

4. In queste specifiche partizioni spaziali si applicano inoltre le direttive di cui al Titolo VI 

Capo I delle presenti norme. 

.......................................................................................................................... Pag. 58



TITOLO IV - DISCIPLINA DELLE TRASFORMAZIONI DEGLI 

ASSETTI AMBIENTALI INSEDIATIVI, ED INFRASTRUTTURALI 

Articolo 57. Norme e disposizioni comuni 

1. In coerenza con gli obiettivi strategici dei Sistemi e Sub-sistemi Territoriali e gli indirizzi di 

carattere strategico e le prescrizioni operative delle U.T.O.E., il R.U. individua e perimetra con 

apposite simbologie grafiche e codici univoci alfanumerici le aree sottoposte ad azioni di 

trasformazione urbanistica ed edilizia. Esse sono: 

− Aree di recupero e rinnovo urbano (R), ovvero: 



− Insediamenti di nuovo impianto (BL – C) 


- Nuovi insediamenti di valorizzazione e integrazione delle U.T.O.E. (CR) 

− Paesaggi ed insediamenti del marmo (G) 




2. Le trasformazioni sono sempre ed esclusivamente finalizzate alla riqualificazione urbana, 

territoriale e del paesaggio, al potenziamento della dotazione di servizi e attrezzature pubbliche, 

al miglioramento delle condizioni abitative, di lavoro e della circolazione. In questo quadro alle 

partizioni elencate al precedente comma 1 si applica la disciplina della “Perequazione e 

compensazione ambientale”, di cui al precedente articolo 23 delle presenti norme, volte ad 

assicurare e garantire, nell’ambito del procedimento di attuazione delle previsioni di cui al 

presente Titolo IV, la realizzazione e cessione gratuita al comune di spazi, opere, manufatti e 

attrezzature sulla base di quanto specificatamente indicato al successivo articolo 58 delle 

presenti norme. 

3. In queste aree, con esclusione dei “Lotti liberi per l’edificazione – interventi di addizione 

agli insediamenti esistenti”, di cui all’articolo 62 delle presenti norme, deve essere sviluppata e 

certificata la “Valutazione Integrata” ai sensi del Titolo II Capo I della L.R. 1/2005, con le 

modalità di cui al relativo regolamento di attuazione (D.P.G.R. n° 4/R del 9.2.2007) e alle sulla 

base delle specifiche indicazioni contenute nella disciplina del R.U. di cui al successivo articolo 

109. 

4. L’attuazione di tutte le categorie di trasformazioni individuate dal R.U. di cui al precedente 

comma 1, è subordinata al rispetto delle indicazioni definite all’articolo 17 del P.S. che 

dovranno essere verificate e certificate, da parte del proponente, in sede del rilascio del titolo 

abilitativo, nonchè all’applicazione delle direttive di cui al successivo Titolo VI Capo IV. 

5. Le partizioni spaziali di cui al precedente comma 1 sono da considerarsi unità minime di 

intervento non derogabili ai fini dell’attuazione degli interventi previsti e pertanto i Piani 

attuativi e/o i Permessi a costruire convenzionati devono essere estesi all’intera partizione 

indicata nelle cartografie del R.U... 

Articolo 58. Cessione gratuita di spazi pubblici, misure di compensazione e mitigazione 

1. Per ogni partizione spaziale di cui alprecedente articolo 57 territoriale il R.U., sulla base 

degli esiti della Valutazione Integrata ed in particolare tenendo a riferimento gli effetti di natura 

strategica, ambientale, territoriale e socio-economica attesi con gli interventi di trasformazione 

di cui al presente Titolo, nonché tenendo conto di quanto ulteriormente disciplinato ai successivi 

Capi dello stesso Titolo IV, indica e prescrive nell’ambito delle specifiche schede norma, di cui 

.......................................................................................................................... Pag. 59



all’appendice A” alle presenti norme gli interventi, le opere, le aree, gli spazi, i manufatti e gli 

immobili che devono essere realizzati a cura e spese del proponente e ceduti gratuitamente al 

Comune contestualmente alla realizzazione degli interventi trasformativi. 

2. Le stesse schede norma richiamate al precedente comma 1 prescrivono in dettaglio le 

eventuali opere da realizzare a cura e spese del proponente, con particolare attenzione per le 

previsioni di nuove infrastrutture contermini alle aree oggetto di trasformazione ancorché 

esterne alla relativa partizione spaziale, come specifica misura di compensazione e/o 

mitigazione. 

3. In applicazione alle disposizioni e alle indicazioni impartite delle autorità competenti in 

materia di acque, qualora le opere di urbanizzazione da realizzare per l’attuazione degli 

interventi urbanistici ed edilizi previsti per le aree di trasfomarmazione di dui alpresnte Capo, ed 

in particolare di quelle connesse con l’approvviginamento e lo smaltimento idrico, non siano 

previste nel piano degli investimenti triennali dell’Autorità di Ambito Territoriale (AATO1), 

esse dovranno essere obbligatoriamente realizzate a cure e spese dei proponenti nell’ambito 

dell’attuazione delle previsioni del presente R.U. quali misure di mitigazione e compensazione 

degli effetti territoriali e ambientali e quindi oggetto di convenzione tra il soggetto attuatore, il 

Comune ed il Concessionario, secondo le prescrizioni che verranno preventivamente indicate e 

definite dal Servizio idrico integrato, sentito ai sensi dell’articolo 79 commi 5 e 6 delle presenti 

norme. 

4. Al fine di aumentare i requisiti di qualità urbana, ambientale, edilizia e di accessibilità 

nonché di prevenire e risolvere i fenomeni di degrado nelle aree sottoposte ad azioni di 

trasformazione urbanistica ed edilizia individuate con le sigle RI, RR, CR, CP, GP, soggette alla 

realizzazione cessione gratuita al comune di aree destinate a spazi pubblici e standard 

urbanistici (D.M. 2 aprile 1968, n. 1444) di cui ai precedenti commi 1 e 2, nell’ambito del 

procedimento di formazione dei piani attuativi, è ammessa la variazione, da un parametro 

all’altro delle superfici destinate a spazi pubblici indicate nelle apposite schede norma, di cui 

all’appendice “A” delle presenti norme, nei limiti del 20% e ferma restando i quantitativi 

complessivi da cedere e realizzare. Tale possibilità è consentita previa dimostrazione - da 

certificare attraverso il procedimento della “Valutazione Integrata” del Piano Attuativo – che: 

- la diminuzione di uno standard e/o spazio pubblico a favore di un altro contribuisce a 

migliorare il valore e la qualità del progetto nonché la specifica funzionalità e le prestazioni 

delle infrastrutture per la mobilità, parcheggi, verde urbano e di connettività urbana, percorsi 

pedonali e ciclabili, infrastrutture per il trasporto pubblico, arredo urbano ed altre opere di 

urbanizzazione primaria previste, anche in rapporto alle aree contermini, ovvero in coerenza 

con gli obiettivi specifici delle singole U.T.O.E. indicati dal P.S.; 

- le variazioni proposte non comportino il conseguente mancato rispetto della coerenza con i 

parametri minimi e le indicazioni di standard urbanistici indicate per ciascuna U.T.O.E. dal 

P.S.. 

5. Le disposizioni del presente articolo si applicano in conformità e coerenza con quanto 

indicato ai precedenti articoli 22 e 23. 

Articolo 59. Monetizzazione degli interventi e delle misure 

1. Esclusivamente all’interno dei centri abitati, di cui all’articolo 21 delle presenti norme, per 

tutti gli interventi previsti nell’ambito della “Disciplina per la gestione degli insediamenti 

esistenti”, di cui al Titolo II delle presenti norme, nell’accertata impossibilità di reperire le aree 

necessarie a garantire il rispetto degli standard urbanistici per parcheggi e spazi pubblici da 

realizzare ai sensi delle norme e dei regolamenti vigenti in funzione degli interventi previsti, 

sarà possibile in luogo della realizzazione degli stessi spazi la “monetizzazione” con 

conseguenti relativi oneri da versare al Comune, mediante procedure e parametri di stima da 

stabilire con apposito Regolamento comunale. 

2. Sempre all’interno dei centri abitati, di cui all’articolo 21 delle presenti norme, ai sensi del 

Titolo VII della L.R. 1/2005, per tutti gli interventi previsti nell’ambito della “Disciplina per la 

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gestione degli insediamenti esistenti”, di cui al Titolo II delle presenti norme, il Comune può 

consentire in luogo del varsamento degli oneri di urbanizzazione da corrispondere per 

l’attuazionione degli stessi interventi edilizi, la realizzazione diretta di opere pubbliche previste 

dal R.U. previa apposita convenzione da stipularsi nell’ambito del relativo titolo abilitativo. Le 

procedure e i contenuti della convenzione da stipulare tra Comune e privati ed i parametri di 

stima per l’attuazione di tale possibilità saranno stabiliti con apposito regolamento comunale. 

CAPO I - AREE DI RECUPERO E RINNOVO URBANO (R) 

Articolo 60. Strutture e complessi urbani degradati: riorganizzazione del tessuto edilizio (RR) 

1. Comprendono spazi aperti ed edifici esistenti, di impianto storico e/o di recente formazione 

che presentano generalmente un’organizzazione spaziale e funzionale non risolta, fenomeni 

evidenti di abbandono, degrado fisico, igienico – sanitario, tipologico e funzionale. Posti 

all’interno delle U.T.O.E., sono di norma collocati in ambiti significativi degli insediamenti 

esistenti, spesso anche all’interno di nuclei storici o tessuti edilizi di impianto storico: 

generalmente in posizione centrale, lungo la viabilità principale comunque in forte relazione 

spaziale con i percorsi, gli spazi pubblici e gli insediamenti. Costituiscono aree su cui 

programmare interventi finalizzati a migliorare la qualità urbana, ad equilibrare la dotazione di 

attrezzature e standard urbanistici in continuità con il tessuto urbano ed edilizio esistente. 

2. Sono aree individuate al fine di perseguire gli indirizzi di carattere strategico e le prescrizioni 

operative riconosciute dal P.S. per le U.T.O.E.. Il R.U. prevede l’eliminazione dei fenomeni di 

degrado evidenziati nel quadro conoscitivo e la contestuale realizzazione di “nuove parti 

organiche di città”, strettamente relazionate con i tessuti urbanistici contermini, in modo da 

garantire la riqualificazione dei contesti insediativi e il miglioramento complessivo della qualità 

delle stesse U.T.O.E., nonché la formazione degli spazi pubblici a servizio della comunità. 

3. In queste aree edificate, generalmente degradate, poste esclusivamente all’interno delle 

U.T.O.E. il R.U. prevede di norma interventi edilizi di “Ristrutturazione Urbanistica” (articolo 

78 comma 1 lettera f della L..R. 1/2005), di cui all’articolo 18 comma 4 delle presenti norme, da 

realizzarsi mediante preventivo Piano di Recupero di iniziativa privata. 

4. Per ogni partizione spaziale, contraddistinta con apposita simbologia e con codice 

identificativo univoco alfanumerico, il R.U. indica mediante apposita scheda norma, di cui 

all’appendice “A” alle presenti norme, specifiche “prescrizioni esecutive di dettaglio” e 

disciplina in particolare: 

− l’ambito spaziale di riferimento che costituisce unità minima di intervento; 

− gli obiettivi e le finalità da conseguire con l’intervento di riorganizzazione del tessuto 

edilizio; 

− le superfici di riferimento (territoriale e fondiaria) per l’attuazione degli interventi; 

− le superfici e gli spazi da realizzare e cedere contestualmente e gratuitamente al comune; 

− le modalità di attuazione e convenzionamento e gli eventuali vincoli sovraordinati; 

− i parametri urbanistico-edilizi (alloggi, volumetria residenziale, altra volumetria, altezza, 

rapporto di copertura, superficie utile lorda); 

− le destinazioni d’uso ammesse in relazione ai parametri urbanistico-edilizi; 

− la fattibilità idraulica, geomorofologica e sismica, con indicazioni e prescrizioni volte a 

evitare la vulnerabilità delle risorse eventualmente interessate, allegate alle indagini 

geologico tecniche; 

− le prescrizioni operative per la realizzazione di spazi pubblici e misure di compensazione a 

carico dei proponenti; 

− le misure di mitigazione da realizzare a carico dei proponenti in relazione al procedimento di 

valutazione integrata; 

− le eventuali misure di perequazione da realizzare a carico dei proponenti anche in partizioni 

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spaziali esterne; 

− le eventuali ulteriori indicazioni tipologiche e morfologiche e prescrizioni operative di 

dettaglio. 

5. La disciplina di cui al precedente comma 4, unitamente è da intendersi vincolante e 

prescrittiva per la formazione del Piano attuativo e l’attuazione degli interventi previsti, in 

assenza del quale sono ammessi esclusivamente interventi di manutenzione straordinaria 

(articolo 79 comma 2 lettera b L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 comma 2 delle presenti norme, 

senza cambio di destinazione d’uso degli immobili e degli spazi. 

Articolo 61. Contesti produttivi e rurali isolati degradati: riqualificazione insediativa (RI) 

1. Comprendono insediamenti ed aree edificate, simili a quelle di cui all’articolo 60 alle 

precedenti e generalmente degradate, poste all’interno degli insediamenti urbani in territorio 

agricolo, ritenute incompatibili con il contesto territoriale e ambientale di riferimento, per le 

quali il R.U. prevede di norma interventi edilizi di “Ristrutturazione Urbanistica” (articolo 78 

comma 1 lettera f della L.R. 1/2005), di cui all’articolo 18 comma 4 delle presenti norme, da 

realizzarsi mediante Piano di Recupero di iniziativa privata. 

2. Possono essere inoltre aree individuate al fine di perseguire gli obiettivi definiti dal P.S. per 

alcuni Sistemi e sub-sistemi funzionali. Il R.U. prevede l’eliminazione dei fenomeni di degrado 

evidenziati nel quadro conoscitivo (fisico, igienico-sanitario, ambientale, socio-economico) e la 

contestuale realizzazione di “nuovi insediamenti eco-compatibili”, strettamente relazionati con 

gli spazi aperti e gli eventuali insediamenti contermini, in modo da garantire il miglioramento 

delle relazioni ambientali e la riqualificazione dei contesti territoriali, nonché la formazione di 

spazi pubblici a servizio della comunità. 






− gli obiettivi e le finalità da conseguire con l’intervento di riqualificazione insediativa; 


− le superfici e gli gli spazi da realizzare e da cedere contestualmente e gratuitamente al 

comune; 







geologico-tecniche; 








dettaglio. 

4. La disciplina di cui al precedente comma 3 è da intendersi vincolante e prescrittiva per la 

formazione del Piano attuativo e l’attuazione degli interventi previsti, in assenza del quale sono 

ammessi esclusivamente interventi di manutenzione straordinaria (articolo 79 comma 2 lettera b 

L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 comma 2 delle presenti norme, senza cambio di destinazione 

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d’uso degli immobili e degli spazi. 

CAPO II - AREE DI NUOVO IMPIANTO (BL – C) 

Articolo 62. Lotti liberi per l’edificazione: addizioni agli insediamenti esistenti (BL) 

1. Comprendono lotti non edificati, interni al perimetro degli insediamenti urbani in territorio 

rurale e alle U.T.O.E., nei quali il R.U. prevede interventi edilizi di “nuova edificazione” 

(articolo 78 comma 1 lettera a della L.R. 1/2005), di cui all’articolo 18 comma 1 delle presenti 

norme, mediante permesso di costruire convenzionato. 


identificativo univoco alfanumerico, il R.U. indica mediante apposita tabella, di cui 

all’appendice “A” alle presenti norme, specifiche disposizioni attuative e disciplina in 

particolare: 


− le superfici da cedere contestualmente e gratuitamente al comune; 

− i parametri urbanistico-edilizi (alloggi, volumetria residenziale, superficie utile lorda, altra 

volumetria, altezza, rapporto di copertura); 


− le prescrizioni operative per la realizzazione di spazi pubblici eventualmente a carico dei 

proponenti. 



ammessi esclusivamente interventi di manutenzione ordinaria (articolo 79 comma 2 lettera a 



Articolo 63. Nuovi insediamenti di valorizzazione e integrazione dei centri urbani (C) 

1. Comprendono aree non edificate, generalmente non urbanizzate, poste esclusivamente 

all’interno delle U.T.O.E. per le quali il R.U. prevede interventi edilizi di “nuova edificazione” 

(articolo 78 comma 1 lettera a della L.R. 1/2005) di cui all’articolo 18 comma 1 delle presenti 

norme, da realizzarsi mediante Piano Attuativo di iniziativa pubblica e/o privata. 

2. Sono aree individuate al fine di perseguire gli indirizzi di carattere strategico e le prescrizioni 

operative individuate dal P.S. per le U.T.O.E.. Il R.U. prevede la realizzazione di “nuove parti 

organiche di città”, strettamente relazionate con i tessuti urbanistici esistenti, in modo da 

garantire il miglioramento complessivo della qualità delle stesse U.T.O.E., nonché la 

formazione degli spazi pubblici a servizio della comunità. Esse risultano articolate, in funzione 

della prevalente destinazione d’uso, in 

− Strutture e spazi urbani prevalentemente residenziali (CR); 

− Strutture e spazi urbani prevalentemente produttivi (CP). 





− l’ambito spaziale di riferimento che costituisce unità minima di intervento con esclusione 

delle aree classificate CP; 

− gli obiettivi e le finalità da conseguire con l’intervento di nuova edificazione; 


− le superfici e gli spazi da realizzare e cedere contestualmente e gratuitamente al comune; 

− le modalità di attuazione e convenzionamento; 

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evitare la vulnerabilità delle risorse eventualmente interessate allegate alle indagini 









dettaglio. 



ammessi esclusivamente interventi di manutenzione ordinaria (articolo 79 comma 2 lettera a 



CAPO III - PAESAGGI ED INSEDIAMENTI DEL MARMO (G) 

Articolo 64. Aree estrattive dismesse soggette a recupero paesaggistico (GP) 

1. Comprendono aree estrattive dismesse e/o abbandonate, generalmente degradate, poste in 

territorio aperto, per le quali il R.U., al fine di perseguire gli obiettivi disciplinati dal P.S. per il 

Sub-sistema funzionale dei “Paesaggi del Marmo”, prevede progetti unitari di riqualificazione 

paesaggistica, con la finalità di: 

- eliminare i fenomeni di degrado in atto e le criticità ambientali eventualmente presenti; 

- destinare all’uso pubblico porzioni importanti degli spazi interessati; 

- consentire il riutilizzo e la rifunzionalizzazione dei manufatti e delle strutture esistenti, 

modificandone la destinazione d’uso; 

- rendere fattibile l’intervento di recupero paesaggistico e ambientale. 

2. In queste aree il R.U. prevede di norma interventi di “Ristrutturazione Urbanistica” (articolo 

78 comma 1 lettera f della L..R. 1/2005) e/o “nuova edificazione” (articolo 78 comma 1 lettera a 

della L..R. 1/2005), di cui all’articolo 18 commi 1 e 4 delle presenti norme, da realizzarsi 

mediante Piano di Recupero di iniziativa pubblica e/o privata. Il R.U. prevede la prioritaria 

eliminazione dei fenomeni di degrado evidenziati nel quadro conoscitivo (fisico, igienicosanitario, 

ambientale, socio-economico), il complessivo recupero ambientale e paesaggistico 

dell’intera area e la contestuale realizzazione, in specifici contesti, di “nuovi insediamenti ecocompatibili”, 

nonché la formazione di spazi pubblici e attrezzature a servizio della comunità. 






− gli obiettivi e le finalità da conseguire con l’intervento di recupero e riqualificazione 

ambientale; 


− le superfici da cedere contestualmente e gratuitamente al comune; 


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− le eventuali ulteriori misure di perequazione da realizzare a carico dei proponenti anche in 

partizioni spaziali esterne; 


dettaglio. 

4. La disciplina di cui al precedente comma 3, unitamente alle direttive di cui all’articolo 94, è 

da intendersi vincolante e prescrittiva per la formazione del Piano attuativo e l’attuazione degli 

interventi previsti, in assenza del quale sono ammessi esclusivamente interventi di 

manutenzione ordinaria (articolo 79 comma 2 lettera a L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 

comma 1 delle presenti norme, senza cambio di destinazione d’uso degli immobili e degli spazi. 

Articolo 65. Aree e bacini estrattivi e relativi ambiti di pertinenza: Parco Apuane (GA) 

1. Comprendono aree estrattive, interne al Parco Regionale delle Alpi Apuane per le quali il 

R.U. recepisce e conferma le autorizzazioni all’estrazione già in essere e prevede 

conseguentemente la continuazione dell’attività sulla base della disciplina specifica che verrà 

stabilita con il Piano del Parco di cui alla L.R. 65/1997. 

2. Gli insediamenti, i beni culturali e gli altri elementi delle Invarianti Strutturali ricadenti 

all’interno di queste aree estrattive ed individuati nella cartografia di quadro progettuale del P.S. 

rappresentano un’indicazione di carattere orientativo e non comportano necessariamente una 

automatica forma di tutela; pertanto gli interventi ammissibili su tali immobili sono da valutarsi 

e concretizzarsi, coerentemente con la disciplina di P.S. e mediante le attività di Valutazione 

Integrata e/o di Impatto Ambientale, nell’ambito della formazione e conseguente autorizzazione 

del “Piano di coltivazione” delle stesse attività. 

3. In questo quadro, in coerenza con la disciplina del P.S. relativa al Sub-sistema funzionale dei 

“Paesaggi del Marmo”, il Regolamento edilizio comunale stabilirà, anche in via preventiva e 

sulla base degli specifici accordi in essere con l’Ente Parco, le direttive, volte a scongiurare la 

formazione di nuove criticità e l’aumento dei fenomeni di degrado in atto, nonché a contenere e 

mitigare gli interventi estrattivi con particolare attenzione per la gestione oculata dei ravaneti. 

4. Il Regolamento edilizio comunale, sulla base della disciplina del P.S., definisce appropriate 

disposizioni, diversamente articolate per le cave di materiale ornamentale e per i ravaneti, 

nonché prescrizioni operative più puntuali, da rispettarsi nella formazione dei piani di 

coltivazione e nella successiva attuazione delle attività di escavazione, atte a garantire la 

sostenibilità degli interventi di asportazione del materiale con riferimento all’intero territorio 

comunale. 

5. Per le aree estrattive del gruppo denominato “Tacca-Bianca”, ferme restando le discipline 

specifiche derivanti dall’applicazione della legislazione richiamata al comma precedente e di 

quella connessa con l’attività estrattiva (L.R. 65/97, L.R. 79/96, L.R. 78/98, ecc.) è da favorie la 

ripresa delle attività con forme di coltivazione esclusivamente in sotterraneo, subordinando tali 

attività alla contestuale realizzazione, a cura e spese del proponente, di azioni ed interventi volti 

al recupero, alla riqualificazione ambientale e alla valorizzazione, a scopo didattico, divulgativo 

e di tutela delle tradizioni di interesse storico-culturale, dei cantieri all’aperto esistenti delle cave 

“Tacca – Bianca”, “Fitta”, “Tela”, “Colonnoni” e “Onda” e delle relative infrastrutture ad esse 

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afferenti, nonchè alla mitigazione delle criticità evidenziate dal quadro propositivo del P.S. 

vigente. 

Articolo 66. Aree e bacini estrattivi e relativi ambiti di pertinenza: P.R.A.E. (GE) 

1. Comprende l’unica area estrattiva (denominata “Trambiserra”) perimetrata ai sensi della 

disciplina del P.R.A.E., di cui alla deliberazione C.R.T. n° 200/1995, per le quali il R.U. 

conferma le autorizzazioni all’estrazione già in essere e prevede la continuazione dell’attività 

sulla base della disciplina specifica che verrà stabilita con i piani provinciali, di cui alla L.R. 

78/1998 sulla base delle indicazioni del piano regionale (Settore 2 pietre ornamentali). 

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TITOLO V - DISCIPLINA DELLE DOTAZIONI TERRITORIALI 

CAPO I - ATTREZZATURE PER LA QUALITÀ E L’EFFICIENZA DEL 

TERRITORIO 

Articolo 67. Spazi e attrezzature di interesse generale (esistenti e di progetto) (F) 

1. Comprendono le parti del territorio, assimilabili a quelle indicate dalla lettera f) dell’articolo 

2, del D.M. 1444/68, destinate ad attrezzature ed impianti di interesse generale, nonché per la 

formazione di spazi pubblici e di uso pubblico. Tali aree prevalentemente individuate nelle 

diverse U.T.O.E. e negli insediamenti urbani in territorio rurale concorrono al soddisfacimento 

degli Standard Urbanistici e sono pertanto a destinazione pubblica e di uso pubblico e se non di 

proprietà del comune, o altro ente pubblico, sono sottoposte di norma a vincolo espropriativo. In 

particolare dette aree si distinguono in: 

− Verde pubblico e di uso pubblico (1); 

− Impianti e attrezzature sportive e ricreative (2); 

− Attrezzature e spazi per le istituzioni scolastiche, l’educazione e la formazione (3); 

− Servizi pubblici, attrezzature e spazi per la comunità (4); 

− Maneggi e strutture di supporto alla fruizione del territorio rurale (5). 

2. Gli interventi ammessi dal R.U. spettano unicamente di norma alla Pubblica 

Amministrazione mediante progetto esecutivo secondo le norme vigenti in materia di lavori 

pubblici. Qualora gli spazi e le attrezzature di interesse generale siano localizzati in aree 

ascrivibili al “patrimonio collinare”, indicativamente corrispondenti al sistema territoriale della 

montagna apuane” individuato dal P.S., dovranno essere rispettate e perseguite le prescrizioni di 

cui agli articoli 23 e 25 del P.I.T. della Regione Toscana. 

3. Le aree a verde pubblico e di uso pubblico (1), comprendono gli spazi aperti a destinazione 

pubblica prevalentemente attrezzati a verde per il gioco e tempo libero, corrispondenti a quelle 

indicate con la lettera c) dell’articolo 3 del D.M. 1444/1968. Sono e devono essere adibite e 

progettate come luoghi di incontro, riposo, ricreazione, svago, gioco, attività spontanee e per il 

tempo libero, comprese quelle sportive di quartiere con piccole attrezzature di supporto. In 

queste aree possono anche trovare collocazione spazi per la sosta e il parcheggio, debitamente 

integrati nel verde. 

4. Il R.U. prevede interventi di manutenzione e riqualificazione finalizzati al recupero 

funzionale e tipologico degli spazi esistenti, nonché nuova realizzazione per gli spazi sottoposti 

a vincolo espropriativo. Nella sistemazione delle aree si deve di norma prevedere una superficie 

coperta da alberi di alto/medio fusto non inferiore al 30% dell’area complessiva, le essenze 

arboree da utilizzare devono essere preferibilmente quelle autoctone e quelle tipiche Versiliesi. 

E’ consentita l’installazione di panchine, fontane, recinzioni e la costruzione di chioschi e 

servizi igienici, secondo progetti unitari di sistemazione riguardanti l’intera partzione spaziale 

l’intero complesso. Le aree sportive ad uso di quartiere saranno regolate da progetti d’insieme 

nei quali si dovranno prevedere le aree di parcheggio alberate, le aree di gioco vero e proprio e 

le piccole costruzioni accessorie strettamente indispensabili come spogliatoi, servizi igienici, 

comunque non superiori ad un indice (It) di 0,3 mc/mq. È ammessa la realizzazione anche con 

interventi privati, mediante la stipula di una convenzione con il comune per la gestione degli 

impianti nell’interesse comune. 

5. Gli impianti e attrezzature sportive e ricreative (2); comprendono le aree destinate alle 

attrezzature sportive e ricreative di maggiori dimensioni, di importanza e livello comunale quali 

lo stadio, la piscina, le palestre, i centri sportivi polivalenti, corrispondenti a quelle indicate con 

la lettera c) dell’articolo 3 del D.M. 1444/1968. 

6. Il R.U. individua gli spazi esistenti da mantenere e potenziare, nonché quelli di nuova 

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previsione sottoposti a vincolo espropriativo. I parametri edilizi ed urbanistici per la definizione 

degli interventi nelle singole aree saranno stabiliti in sede di progetto esecutivo di norma sulla 

base delle normative UNI e Coni riferite allo svolgimento delle pratiche sportive alle quali 

l’impianto è destinato. I nuovi impianti sportivi potranno anche essere realizzati con interventi 

privati previa convenzione con il Comune. In particolare la durata della concessione all’uso 

degli spazi è determinata dal Comune caso per caso, in relazione al tipo degli impianti, tenendo 

conto del programma economico del concessionario e dell’ammortamento anche finanziario. Il 

concessionario costruisce gli impianti a proprie spese, in base a progetto redatto in conformità 

con le indicazioni del comune; assume la gestione del servizio e, rispettando i fini sociali, la 

esercita per il periodo stabilito dalla convenzione che prevede anche il controllo pubblico del 

servizio. In queste aree sono inoltre ammesse attività commerciali C4 (quali bar, ristoranti e 

pizzerie) di cui al precedente articolo 19 comma 5, se strettamente connesse e legate da vincolo 

pertinenziale alle attrezzature e agli impianti sportivi e ricreativi; in particolare la Superficie 

Utile di dette attività non potrà superare il 25% di quella complessiva e dovrà essere 

organicamente integrata nei corpi di fabbrica destinati alla funzione principale. 

7. Le attrezzature e spazi per le istituzioni scolastiche, l’educazione e la formazione (3); 

comprendono gli edifici e gli spazi aperti di pertinenza destinati dal R.U. ad asili, scuole 

materne, elementari, scuole medie e superiori, corrispondenti a quelle indicate con la lettera a) 

dell’articolo 3 del D.M. 1444/1968. 

8. Il R.U. individua le aree in cui realizzare interventi di riordino e riqualificazione delle 

attrezzature esistenti e quelle invece destinate al potenziamento e/o alla nuova costruzione di 

poli scolastici. In particolare il R.U. prevede: 

- per gli edifici esistenti, ad esclusione di quelli indicati di interesse storico – architettonico per 

i quali gli interventi ammessi sono fino alla ristrutturazione edilizia (articolo 79 comma 2 

lettera d L.R. 1/2005), di cui all’articolo 17 comma 4 delle presenti norme, sono ammessi 

tutti gli interventi fino alla ristrutturazione urbanistica (articolo 78 comma 1 lettera f L.R. 

1/2005), di cui all’articolo 18 comma 4 delle presenti norme, con sopraelevazione e/o 

ampliamento una tantum del 40% della superficie utile lorda esistente; i parametri urbanistici 

saranno stabiliti con il progetto esecutivo in funzione di una specifica analisi delle dinamiche 

demografiche (comunali ed intercomunali) della popolazione in età scolare potenzialmente 

interessata dalla nuova attrezzature; 

- per i nuovi interventi (articolo 78 comma 1 lettera a L.R. 1/2005), di cui all’articolo 18 

comma 1 delle presenti norme, i progetti devono essere estesi a tutta l’area perimetrata e i 

parametri urbanistici saranno stabiliti con il progetto esecutivo in funzione di una specifica 

analisi delle dinamiche demografiche (comunali ed intercomunali) della popolazione in età 

scolare potenzialmente interessata dalla nuova attrezzaturae. 

9. Per gli edifici scolastici, non più utilizzati a fini didattici, è ammesso il riutilizzo con altre 

funzioni (amministrative, ricreative, culturali, assistenziali). È inoltre ammessa, 

compatibilmente con le strutture esistenti, la realizzazione di interventi finalizzati al recupero di 

spazi per l'edilizia residenziale, da definire con progetto esecutivo comunale, previa verifica del 

rispetto degli standard urbanistici previsti per legge. 

10. I servizi pubblici, attrezzature e spazi per la comunità (4), comprendono gli edifici e gli 

spazi aperti di pertinenza destinati alle attrezzature amministrative, religiose e sociali, culturali, 

circoli associativi, sanitarie, assistenziali, ricreative e, in generale, le attrezzature pubbliche e di 

uso pubblico, corrispondenti a quelle indicate con la lettera b) dell’articolo 3 dal D.M. 

1444/1968. Su di esse è vietata qualsiasi costruzione con destinazione diversa. 

11. Sono invece ammesse strutture complementari alle attività svolte destinate al tempo libero, 

allo svago, allo sport, alle attività culturali. In particolare il R.U. prevede: 

- per gli edifici esistenti, ad esclusione di quelli indicati di interesse storico – architettonico per 

i quali gli interventi ammessi sono fino alla ristrutturazione edilizia (articolo 79 comma 2 

lettera d L.R. 1/2005), di cui all’articolo 17 comma 4 delle presenti norme,, sono ammessi 

tutti gli interventi fino alla ristrutturazione urbanistica (articolo 78 comma 1 lettera f L.R. 

1/2005), di cui all’articolo 18 comma 4 delle presenti norme, con la possibilità 

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dell’ampliamento delle strutture presenti fino ad un massimo del 30% della volumetria 

esistente. 

- per i nuovi interventi (articolo 78 comma 1 lettera a L.R. 1/2005), di cui all’articolo 18 

comma 1 delle presenti norme, i progetti devono essere estesi a tutta l’area ed è ammessa 

l’attuazione da parte di privati (singoli o Enti) mediante con la stipula di una convenzione 

con il Comune che stabilisca le modalità della gestione con il mantenimento dell’uso e 

dell’interesse pubblico. Nei terreni di proprietà pubblica possono essere consentite opere 

avente fine sociale. Le nuove costruzioni dovranno comunque rispettare l’indice fondiario 

massimo (IF) di 1,80 mc/mq, il rapporto di copertura massimo (RC) del 50%, l’altezza 

massima di mt. 10 e dovranno essere previste adeguate aree a parcheggio, oltre ai minimi di 

legge, commisurate alle specifiche funzioni da svolgere e alle peculiarità del territorio 

comunale. 

- esclusivamente per le aree ubicate nel Sistema Territoriale della Montagna Versiliese è 

inoltre ammesso la costruzione di piccoli manufatti per la valorizzazione dei prodotti tipici e 

delle culture locali (essiccatoi, forni, spazi espositivi, ...). I parametri dimensionali massimi 

dei nuovi manufatti, da realizzarsi con materiali e tecniche tradizionali, sono: volumetria 100 

mc, superficie utile 35 mq, altezza 6,00 mt. 

12. Per l’area specificatamente contrassegnata con il simbolo * (asterisco), destinata alla 

formazione di un “Polo socio-sanitario” nell’U.T.O.E. di Querceta-Marzocchino è fatta salva, 

recepita e resa operativa la variante al previgente P.R.G. di cui alla deliberazione C.C.n° 24 del 

07/04/2008. 

12 bis.Per l’area F4 ubicata lungo via Buonarroti a Seravezza, di proprietà della Misericordia, 

oltre a quanto indicato al precedente comma 11, è consentita nell’ambito dei permressi a 

costruire convenzionati, la costruzione di autorimesse pertinenziali nei limti di 1 mq ogni 10 mc 

di volume esistente. 

12 tris. Nelle fasce di rispetto cimiteriale previste dall’articolo 338 del testo unico delle leggi 

sanitarie, approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265 e successive modificazioni, è 

ammesso l’ampliamento dei cimiteri esistenti nel rispetto comunque di quanto previsto dallo 

stesso articolo 338 del R.D. 1265/1934, dal Decreto del Presidente della Repubblica 10 agosto 

1990, n. 285 di approvazione del Nuovo Regolamento di Polizia Mortuaria e dalla legge 

1.08.2002 n. 166. 

13. I maneggi e strutture di supporto alla fruizione del territorio rurale (5), comprendono spazi 

aperti e manufatti per il ricovero, l’addestramento e la cura di animali domestici e per la 

fruizione del territorio con modalità alternative (cavalli, asini, muli, ...), nonché per lo 

svolgimento delle attività didattiche, sociali e sportive ad essi connesse. Sono aree 

corrispondenti a quelle indicate con la lettera c) dell’articolo 3 del D.M. 1444/1968. 

14. Il R.U. individua gli spazi esistenti da mantenere e potenziare mediante interventi di 

“manutenzione straordinaria" (articolo 79 comma 2 lettera b L.R.1/2005) di cui all’articolo 17 

comma 2 delle presenti norme, e la realizzazione di nuovi manufatti (articolo 78 comma 1 

lettera a L.R. 1/2005), di cui all’articolo 18 comma 1 delle presenti norme, necessari alla 

conduzione delle attività che potranno anche essere realizzati da privati previa convenzione con 

il Comune. Tali manufatti edilizi non potranno avere superficie utile lorda superiore a 200 mq e 

un’altezza massima non superiore a 3,5 mt., dovranno essere realizzati con materiali e tecniche 

compatibili che non comportino modificazione dello stato dei luoghi, ed avere strutture in legno 

semplicemente appoggiate al suolo. La convenzione dovrà in particolare disciplinare le garanzie 

volte ad assicurare la rimozione degli stessi manufatti alla cessazione dell’attività. 

15. La realizzazione di tali manufatti con strutture in muratura e altezza massima non superiore a 

6,50 mt, è ammessa, nei limiti comunque di un rapporto di copertura non superiore al 15% della 

superficie fondiaria esistente (ferma restando la S.U.L. massima di 200 mq), con la formazione 

di un Piano attuativo, di cui all’articolo 10 delle presenti norme, che, sulla base di specifici 

approfondimenti conoscitivi, individui contestuali opere di sistemazione ambiemtale volte a 

garantire la sostenibilità degli interventi. Il Piano attuativo è corredato da apposita convenzione 

volta a stabilire gli impegni del proponente in ordine agli interventi edilizi e alle opere di 

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sistemazione ambientale, nonchè l’obbligo al mantenimento delle destinazioni d’uso degli 

immobili e delle strutture per almeno 20 anni. 



ammesse per tutte le categorie di partizioni spaziali indicate nel presente articolo sono quelle di 

servizio, con esclusione per le Attrezzature e spazi per le istituzioni scolastiche, l’educazione e 

la formazione (3); per le quali sulla base di quanto specificatamente indicato al comma 9 può 

essere ammessa anche la destinazioni residenziale. 

Articolo 68. Spazi e attrezzature di caratterizzazione delle identità locali (L) 

1. Comprendono le parti del territorio assimilate a quelle indicate con la lettera c) dal D.M. 

1444/1968 destinate a spazi aperti pubblici e di uso pubblico riconosciuti dalla comunità locale 

di significativo interesse per la testimonianza di specifiche tradizioni ed usi, per il 

mantenimento della memoria di fatti ed eventi di rilevanza storica e culturale, per lo 

svolgimento delle funzioni associative e sociali, per la condivisione dei momenti di vita e di 

relazione collettivi. In particolare dette aree si distinguono in 

− Aree a verde pubblico e/o di uso pubblico attrezzato per le attività culturali e sociali (1); 

− Piazze, luoghi e spazi di identificazione collettiva e della memoria storica (2). 

2. Le aree a verde pubblico e/o di uso pubblico attrezzato per le attività culturali e sociali (1), 

sono preordinate al soddisfacimento delle attività di quartiere e comprendono spazi attrezzati a 

verde, per il gioco e il tempo libero, lo svago, la ricreazione e il divertimento, comprensive delle 

relative attrezzature e servizi. Queste aree possono essere utilizzate temporaneamente, previa 

autorizzazione nei termini di legge, anche per lo svolgimento delle manifestazioni tradizionali, 

culturali e folcloristiche di interesse comunale. 

3. In queste aree il R.U. fa salvo e recepisce quanto disciplinato dalla specifica variante al 

P.R.G. approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n° 80 del 25/11/2003. 

Esclusivamente per le aree contrassegnate da asterisco (*) e di proprietà pubblica, con “progetto 

unitario” di iniziativa pubblica redatto dal Comune è inoltre ammessa la realizzazione di nuove 

volumetrie (articolo 78 comma 1 lettera a L.R. 1/2005), di cui all’articolo 18 comma 1 delle 

presenti norme, con un rapporto di copertura non superiore al 50% della superficie del lotto ed 

una altezza massima non superiore a ml. 13,00. In queste ultime zone le destinazioni ammesse 

sono di servizio, ovvero: sportive, ricreative e per il tempo libero, direzionali, socio-culturali e 

per la valorizzazione delle tradizioni locali, compreso spazi attrezzati per eventi e spettacoli. 

Dovranno essere comunque garantiti idonei spazi a parcheggio nonché le opportune misure di 

mitigazione degli eventuali effetti indotti dalle trasformazioni. 

4. Le piazze, i luoghi e gli spazi di identificazione collettiva e della memoria storica (2), sono 

particolari ambienti e “luoghi simbolo” di significativo interesse per la conservazione della 

memoria di fatti ed eventi storici, nonché di specifiche tradizioni che hanno significativamente 

caratterizzato e che ancora caratterizzano il territorio e la comunità di Seravezza, segnalati con 

apposita simbologia nelle cartografie del R.U.. 

5. In questi spazi, ferma restando le disposizioni delle partizioni spaziali entro cui risultano 

perimetrati, il R.U. prevede la realizzazione di appropriati “progetti unitari” di iniziativa 

pubblica redatti dal Comune che devono garantire il miglioramento dell’immagine e della 

qualità complessiva dei luoghi e dei manufatti presenti con il recupero prioritario degli elementi 

e delle componenti territoriali che rappresentano l’identità culturale e la memoria storica. Tali 

progetti dovranno essere metodicamente conseguenti alla rilettura dei processi storici, sociali, 

economici e tipologici in modo da codificare, nel progetto stesso e in un’ottica di continuità, le 

regole urbanistiche che sono all’origine del carattere dei luoghi e degli ambienti ad essi 

relazionati. 

Articolo 69. Impianti e infrastrutture tecnologiche (T) 

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1. Comprendono le parti di territorio destinate ad attrezzature generali, attrezzature 

tecnologiche ed impianti di interesse generale, quali: 

− Impianti di smaltimento e depurazione delle acque reflue (esistenti e di progetto) (1); 

− Pozzi, sorgenti ed impianti della rete di distribuzione dell’acquedotto (2); 

− Impianti e attrezzature di radiotelefonia (3); 

− Impianti e attrezzature per la produzione di energia (4); 

− Impianti e attrezzature per la gestione dei rifiuti (5). 

2. Ferma restando le prescrizioni indicate dall’articolo 34 del P.S. (sub-sistema funzionale degli 

impianti e delle reti tecnologiche), gli interventi edilizi e la nuova edificazione sono regolate 

dalle norme specifiche vigenti per tali attrezzature e dalle esigenze tecniche per l’efficace 

funzionamento degli impianti e delle reti, pur con riguardo dei valori ambientali presenti. 

3. Ulteriori precisazioni ed eventuali modifiche possono essere decise dal Funzionario 

dell’ufficio tecnico comunale competente, in sede di approvazione dei progetti esecutivi. È 

ammessa la realizzazione e la gestione delle attrezzature da parte di Enti o privati dopo stipula 

di convenzione approvata dal Comune. 

CAPO II - RETE DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILE (M) 

Articolo 70. Rete ed infrastrutture ferroviarie (MF) 

1. Gli interventi ammissibili sono disciplinati dalle norme nazionali, regionali e dagli specifici 

strumenti di programmazione e pianificazione previsti dalle vigenti leggi e dalle intese tra i 

soggetti competenti e l’Amministrazione Comunale. Interventi e ampliamenti nelle e delle aree 

ferroviarie sono ammessi solo per esigenze funzionali e complementari al trasporto ferroviario. 

2. Per le superfici interessate dalle stazioni ferroviarie nonché per gli impianti di interscambio 

delle persone e delle merci, delle attrezzature tecnologiche, di servizio e di supporto, 

complementari e connesse, ivi comprese quelle per commercio al dettaglio, pubblici esercizi, 

ambulatori e centri di primo soccorso, e simili sono ammissibili interventi fino alla 

ristrutturazione edilizia (articolo 79 comma 2 lettera d L.R. 1/2005), di cui all’articolo 17 

comma 4 delle presenti norme, nonché mediante Piano attuativo interventi fino alla 

ristrutturazione urbanistica (articolo 78 comma 1 lettera f L.R. 1/2005) di cui all’articolo 18 

comma 4 delle presenti norme, con ampliamenti delle strutture esistenti da concordare mediante 

preventiva intesa con il Comune. 

3. Per gli altri edifici esistenti allo stato di rudere sono ammessi gli interventi di cui all’articolo 

38 comma 3 delle presenti norme. 

Articolo 71. Parcheggi e aree di sosta (esistenti e di progetto) (MP) 

1. I parcheggi pubblici sono le aree assimilate a quelle indicate con la con la lettera d), secondo 

comma, articolo 3 del D.M. 1444/1968. 

2. I parcheggi previsti nelle tavole del R.U. hanno un valore indicativo. I progetti che 

interessano i parcheggi, in superficie, sotterranei o in elevazione, dovranno precisarne la forma e 

le dimensioni, le modalità di attuazione e la realizzazione, purché sia garantito lo standard e 

l'interesse pubblico, come previsto per legge. Nei parcheggi superiori a 600 mq si dovranno 

prevedere sistemazioni a verde con alberature e aiuole e garantire una adeguata permeabilità nel 

rispetto della regolamentazione della Regione Toscana. 

3. Con esclusione della previsione ubicata ad est dell’area del Complesso Mediceo, nelle aree 

destinate a nuovi parcheggi pubblici che presentano manufatti e strutture precarie è ammessa, 

con progetto pubblico e previo esproprio, la demolizione delle stesse strutture e la costruzione di 

autorimesse che potranno essere successivamente riassegnate e vendute prioritariamente (in 

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diritto di superficie e tramite bando pubblico) ai proprietari delle aree acquisite al patrimonio del 

comune tramite procedura espropriativa. 

Articolo 72. Rete viaria e snodi esistenti (MS) e di progetto (MN) 

1. Le tavole del R.U. distinguono la viabilità esistente (tratto bianco/nero) da quella di progetto 

(tratto arancione) sia di nuovo impianto sia di ampliamento e/o ristrutturazione di tracciati 

esistenti. 

2. Per le strade e i raccordi di nuovo impianto il tracciato definito nelle tavole sopra citate ha 

valore indicativo; tuttavia la progettazione esecutiva non potrà introdurre modifiche sostanziali 

tali da pregiudicare in particolare l’itinerario assegnato dal R.U. (origine – destinazione) e dovrà 

comunque essere conforme alle prescrizioni indicate all’articolo 33 del P.S. (sub-sistema 

funzionale della rete della mobilità). Per tali tracciati stradali fino all’approvazione del progetto 

definitivo è prescritta inoltre, a titolo precauzionale, una fascia di salvaguardia inedificabile di 

metri 15 su ambo i lati del tracciato di norma riportata nella tavola stessa. 

3. Nell’ambito della realizzazione del progetto definitivo ed esecutivo dei nuovi snodi e 

tracciati stradali il Comune promuoverà contestualmente progetti di riqualificazione ambientale 

e sistemazione paesaggistica delle aree ad essi adiacenti con gli interventi necessari per 

l’inserimento nel contesto urbano e/o rurale. 

4. I progetti di cui al comma precedente dovranno prevedere le alberature e le sistemazioni 

(movimenti di terra, alberature, verde di arredo, ecc.) più idonee per l’inserimento paesaggistico 

e la mitigazione dell’impatto acustico e visuale nel contesto urbano. Nelle stesse aree potranno 

essere realizzati percorsi pedonali o ciclabili, isole ecologiche, piazzole per la fermata, punti di 

informazione e simili. 

5. Le tavole del R.U., sulla base delle indicazioni progettuali del P.S., individuano anche i 

tracciati stradali storici interni al limite delle U.T.O.E. e degli insediamenti urbani in territorio 

rurale, per i quali l’amministrazione comunale promuoverà progetti di riqualificazione, 

individuando i materiali da utilizzare, gli elementi di arredo, la segnaletica e le modalità di 

piantumazione degli arredi arborei. Per la viabilità storica esterna al limite delle U.T.O.E. e 

degli insediamenti in territorio rurale devono essere conservati i seguenti elementi se di 

rilevanza storica e/o paesaggistica: le opere di raccolta e convogliamento delle acque, le 

murature in pietra e i ciglioni, le opere d'arte e gli arredi fissi (con particolare attenzione per i 

tabernacoli e le marginette), i filari alberati, gli allineamenti arborei e le siepi. Dovranno 

comunque essere conservati i tracciati e le sezioni esistenti, salvo i casi espressamente previsti 

dal R.U. e la finitura tradizionale nel caso delle strade bianche. 

6. Per le infrastrutture non ancora progettate o per le quali, al momento dell’approvazione delle 

R.U., non sia stato ancora approvato il progetto definitivo, tale progetto dovrà essere integrato 

con le opere relative all’inserimento ambientale e paesaggistico che dovranno essere realizzate 

contestualmente all’infrastruttura stessa. Tutte le intersezioni a rotatoria previste dal presente 

R.U. devono obbligatoriamente rispettare i contenuti del D.M. 19/04/2006 “Norme funzionali e 

geometriche per la costruzione delle intersezioni stradali”. 

7. Fatto salvo quanto definito del R.E. in materia di distanze dai confini e dagli edifici, per la 

viabilità di proprietà privata, ancorchè individuata nelle cartografie del R.U. come pubblica, 

previo parere del Comando di Polizia Municipale e dell’Ufficio Lavori Pubblici in merito alla 

necessità di garantire un uso pubblico della stessa viabilità, è ammessa, nel caso di interventi 

superiori alla ristrutturazione edilizia e/o comportanti aumento di superficie coperta, la 

possibilità di considerare e/o utilizzare la stessa viabilità come privata. 

Articolo 73. Fasce di salvaguardia per la programmazione sovracomunale (MV) 

1. Le tavole del R.U. individuano fasce di salvaguardia, da considerarsi non edificabili, volte a 

garantire il mantenimento di aree aperte e varchi per la potenziale realizzazione di infrastrutture 

viarie. In particolare tali fasce riguardano: 

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- la realizzazione di nuove infrastrutture viarie, comunque previste dagli strumenti di 

pianificazione territoriale comunali e provinciali, per le quali il R.U. prevede 

preliminarmente alla definizione del progetto definitivo, la definizione di un progetto di 

fattibilità corredato della valutazione integrata (ambientale e strategica) volto a verificare e 

ponderare le diverse possibili opzioni alternative di tracciato e gli effetti di natura ambientale 

e socio-economica da esse determinate; 

- la possibile realizzazione di nuove infrastrutture non previste dagli strumenti della 

pianificazione territoriale comunali e provinciali, la cui progettazione è quindi subordinata 

alla preventiva definizione e conclusione di un “Accordo di Pianificazione” ai sensi 

dell’articolo 21 della L.R.1/2005 tra i soggetti del Governo del territorio interessati. Tale 

accordo dovrà in particolare essere accompagnato, in tutte le fasi del procedimento, dalle 

attività di valutazione integrata indicate dalla L.R. 1/2005. 

2. Fino alla definizione ed approvazione del progetto definitivo delle infrastrutture sugli edifici 

ed i manufatti esistenti ricadenti all’interno delle fasce di salvaguardia sono ammessi interventi 

fino alla “ristrutturazione edilizia” “manutenzione straordinaria” (articolo 79 comma 2 lettera b 

d L.R. 1/2005) di cui all’articolo 17 comma 2 4 delle presenti norme, senza aumento di volume. 

Articolo 74. Via dei Marmi e strada della montagna apuana (MA) 

1. Le tavole del R.U. individuano con apposita simbologia grafica i tracciati stradali esistenti 

che andranno a formare la rinnovata “via dei marmi e della montagna apuana” soggetti ad un 

complessivo progetto pubblico, anche con la concorrenza di eventuali risorse private provenienti 

da misure di compensazione definite da piani attuativi e/o da piani di settore (attività estrattive), 

di riqualificazione e ammodernamento volto a garantire maggiori e qualificate modalità di 

percorrenza e fruizione. 

2. Per queste strade sono ammessi interventi di riqualificazione e ammodernamento, anche con 

la rettifica dei tracciati esistenti e l’esecuzione di nuove opere d’arte, volti a migliorare le 

criticità individuate nel P.S., a contenere e mitigare i problemi di natura idrogeologica e a 

corredare l’infrastruttura di adeguati spazi per la sosta e per la fruizione paesistico-percettiva 

delle parti panoramiche. In questo quadro dovranno in particolare essere individuati e realizzati, 

ai margini della strada, degli spazi per la sosta di auto e camper debitamente attrezzati di opere 

di urbanizzazione a rete (approvvigionamento idrico, elettricità ed illuminazione pubblica, 

smaltimento dei reflui, ...) e di arredi per lo svago e il tempo libero. 

3. Nelle stesse aree potranno trovare sistemazione chioschi e strutture precarie per la 

somministrazione temporanea dei cibi da convenzionarsi con il comune sulla base di quanto 

disposto dal regolamento edilizio comunale. 

Articolo 75. Principali percorsi, itinerari e piste ciclabili e/o pedonali (MI) 

1. I percorsi pedonali-ciclabili individuati nelle tavole del R.U. costituiscono elementi di 

disegno, organizzazione e fruizione degli spazi pubblici, aventi lo scopo di costruire, nel loro 

insieme, una rete diffusa dedicata alla mobilità alternativa; essi dovranno essere progettati con 

caratteristiche che ne garantiscano l’accessibilità anche ai portatori di handicap secondo la 

normativa vigente in materia. 

2. Nei tratti urbani, per quanto possibile, i percorsi ciclabili e pedonali dovranno essere separati 

fra loro e dalle carreggiate stradali. All’interno delle U.T.O.E. sono ammessi itinerari ciclabili – 

opportunamente segnalati – in sede promiscua con il traffico meccanizzato. Nei tratti 

extraurbani si potranno avere itinerari promiscui pedo-ciclabili di larghezza complessiva non 

inferiore a 2 metri. I percorsi ciclabili saranno realizzati con sottofondo in terra battuta nelle 

aree a verde attrezzato e in battuto di cemento (terra armata) o elementi discontinui nei percorsi 

a margine della viabilità carrabile. 

Articolo 76. Distributori di carburante (MD) 

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1. I distributori di carburante sono confermati nella localizzazione e dimensione attuale. Sono 

ammessi interventi per il completamento delle strutture con destinazioni commerciali, di ristoro 

e di servizio per i veicoli nei limiti della sostituzione edilizia (articolo 78 comma 1 lettera h L.R. 

1/2005), di cui all’articolo 18 comma 6 delle presenti norme. 

Articolo 77. Fasce di rispetto 

1. Nella cartografia del Il R.U. sono riportate con apposita simbologia individua e definisce le 

seguenti fasce di rispetto calcolate in base alla vigente legislazione nazionale e regionale, 

relativamente a: 

- fasce di rispetto stradale; 

- fasce di rispetto ferroviario; 

- fasce di rispetto del depuratore; 

- fasce di rispetto cimiteriale; 

- fasce di rispetto da sorgenti e pozzi. 

2. In particolare le fasce di rispetto stradale sono così definite: 

1) Fuori dai centri abitati le distanze dal confine stradale, da rispettare nelle nuove costruzioni, 

nelle ricostruzioni conseguenti a demolizioni integrali e negli ampliamenti fronteggianti le 

strade, non potranno essere inferiori a: 

a) 60 metri per le strade di tipo A, ovvero autostrade; 

b) 40 metri per le strade di tipo B, ovvero strade extraurbane principali; 

c) 30 metri per le strade di tipo C, ovvero strade extraurbane secondarie; 

d) 20 metri per le strade di tipo F, ovvero strade extraurbane locali; 

e) 10 metri per le strade vicinali (o poderali od interpoderali o di bonifica). 

2) Fuori dai centri abitati, ma all'interno delle aree da realizzare mediante nuovo impianto 

previste dal R.U, le distanze dal confine stradale, da rispettare nelle nuove costruzioni, nelle 

ricostruzioni conseguenti a demolizioni integrali e negli ampliamenti fronteggianti le strade, 

non potranno essere inferiori a: 

a) 30 metri per le strade di tipo A, ovvero autostrade; 

b) 20 metri per le strade di tipo B, ovvero strade extraurbane principali; 

j) 10 metri per le strade di tipo C, ovvero strade extraurbane secondarie. 

3. Le distanze dal confine stradale, fuori dei centri abitati, da rispettare nella costruzione o 

ricostruzione di muri di cinta, di qualsiasi natura e consistenza, lateralmente alle strade, non 

potranno essere inferiori a: 

- 5 metri per le strade di tipo A, ovvero autostrade, e di tipo B, ovvero strade extraurbane 

principali; 

- 3 metri per le strade di tipo C, ovvero strade extraurbane secondarie. 

4. In attesa della pubblicazione degli elenchi ministeriali delle strade classificabili di tipo a), 

all’interno dei centri abitati valgono le fasce di cui alla legge 729/61. 

5. Per le linee ferroviarie la fascia di rispetto è di 30 m. (Dpr 753/1980 art. 49). In particolare la 

fascia di rispetto da considerare per gli interventi di nuova edificazione, ristrutturazione 

urbanistica, sostituzione edilizia e addizioni volumetriche non può essere inferiore a m. 30 per 

lato misurati dalla rotaia più vicina all’area d’intervento, salvo autorizzazione dell’Ente FF.SS.. 

Per gli edifici esistenti sono consentiti interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria di cui 

all’articolo 17 delle presenti norme. Gli interventi di restauro, risanamento conservativo e 

ristrutturazione edilizia, di cui all’articolo 17 delle presenti nrorme, sono sottoposti alla 

preventiva autorizzazione dell'Ente FF.SS. 

6. Tali aree sono inedificabili e su di esse si applicano le disposizioni vigenti in materia e in 

particolare: per le fasce di rispetto stradale il Dpr 495/92 e per le fasce di rispetto ferroviario 

l’art. 49 del Dpr 753/80. 

7. Per le altre fasce di rispetto di natura igienico-sanitaria, ovvero quelle relative ai cimiteri, ai 

depuratori, alle sorgenti e ai pozzi, valgono le fasce di rispetto e i vincoli corrispondenti 

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secondo le disposizioni legislative vigenti ed in particolare: 

- per i cimiteri (articolo 338 del R.D. 27.07.1934 n° 1265 -T.U.LL.SS., articolo 57 del D.P.R. 

10.09.1990, n° 285 e art. 28 della legge 1.08.2002 n° 166 ) 200 metri fatte salve le riduzioni 

approvate sulla base delle disposizioni di legge; 

- per i depuratori (punto 1.2., Delibera del Comitato dei Ministri del 04/02/1977 pubblicata 

sulla G.U. n°48 del 21/02/1977), 100 metri; 

- per le sorgenti, i pozzi e dei punti di presa delle acque vale quanto disciplinato al successivo 

articolo 90. 

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TITOLO VI – DISCIPLINA DI TUTELA E GESTIONE DELLE 

RISORSE 

Articolo 78. Tutela e conservazione attiva degli elementi delle Invarianti Strutturali 

1. Il R.U. assicura il rispetto della disciplina di cui all’articolo 8 del P.S. vigente, ed in 

particolare garantisce il perseguimento delle funzioni, dei livelli di qualità e delle prestazioni 

minime non negoziabili, riferite agli specifici ambiti territoriali, costituiti da un insieme di 

strutture, elementi e beni - lineari, puntuali e diffusi - tra loro in relazione, riconosciuti quali 

Invarianti Strutturali di Seravezza. 

2. La disciplina delle invarianti strutturali, specificatamente indicate unitamente agli elementi 

territoriali che le compongono nella tavola n° 1 Statuto del territorio – Invarianti Strutturali del 

quadro progettuale del P.S., è contenuta in particolare nelle apposite schede – norma, di cui 

all’allegato “A” delle norme del P.S.. Tali schede comprendono in particolare: 

a) la descrizione e gli elementi territoriali di valore ed emergenza; 

b) le funzioni caratterizzanti e gli obiettivi prestazionali non negoziabili; 

c) le azioni prioritarie di valorizzazione connesse con la strategia di sviluppo del P.S.; 

d) i criteri di intervento per gli elementi costituenti l’invariante strutturale. 

3. I criteri di intervento riferiti ai diversi elementi territoriali presenti e caratterizzanti 

l’invariante strutturale, sono articolati secondo le seguenti possibili categorie: 

- Conservazione. Azioni volte prioritariamente alla salvaguardia delle risorse e ad assicurare la 

permanenza stabile e duratura dei caratteri che contraddistinguono l’elemento territoriale da 

conseguirsi esclusivamente con idonei interventi mirati alla tutela, all’attività manutentiva ed 

all’eventuale fruizione ove sia strettamente connessa con finalità conservative. Sono 

ammessi interventi migliorativi volti esclusivamente ad eliminare o mitigare eventuali fattori 

di degrado e criticità in modo da elevare la qualità paesistica dell’invariante strutturale o 

quelli necessari ad assicurare il monitoraggio delle risorse e la messa in sicurezza di persone, 

beni e immobili. 

- Recupero. Azioni volte prioritariamente alla restituzione e al ripristino dell’equilibrio delle 

condizioni di stato delle risorse e ad assicurare la stabilità paesistico-ambientale 

dell’elemento territoriale da conseguirsi prevalentemente con interventi di manutenzione 

attiva, restauro ambientale, filologico o tipologico, recupero strutturale e funzionale, con 

modificazioni fisiche marginali tali comunque da non pregiudicare le situazioni di valore e di 

favorire lo sviluppo durevole attraverso uno spontaneo e armonico processo evolutivo delle 

componenti paesistiche dell’invariante strutturale anche con attività mirate al 

consolidamento dei fattori socio-economici. 

- Valorizzazione. Azioni volte prioritariamente al miglioramento delle condizioni esistenti e 

alla valorizzazione delle risorse e ad assicurare l’aumento del valore e della funzionalità 

dell’elemento territoriale da conseguirsi prevalentemente con interventi di riqualificazione e 

innovazione tali da orientare e organizzare il processo evolutivo senza aumentare i carichi 

ambientali e urbanistici. Sono inoltre ammessi interventi di trasformazione qualora siano 

esclusivamente necessari a ridurre o eliminare conflitti o usi impropri delle risorse e degli 

elementi territoriali e che siano in grado di migliorare complessivamente la qualità paesistica 

dell’invariante strutturale anche attraverso l’introduzione di attività mirate al potenziamento 

dei fattori socio-economici. 

4. Con esclusione degli interventi edilizi definiti nell’ambito di Piani Attuativi previsti dal 

presente R.U. e corredati, in sede di adozione e approvazione, del “Rapporto di Valutazione 

Integrata” di cui al successivo articolo 109 delle presenti norme, qualsiasi altro intervento di 

natura urbanistica o edilizia, di cui ai precedenti articoli 17 e 18 delle presenti norme, soggetto 

al rilascio di titolo abilitativo, che interessi gli ambiti territoriali delle Invarianti Strutturali è 

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subordinato alla certificazione, da parte del soggetto proponente, della verifica del rispetto della 

disciplina di cui ai precedenti commi, attraverso il controllo di coerenza tra criteri di intervento 

definiti per i diversi elementi territoriali caratterizzanti le Invarianti Strutturali, di cui ai 

precedenti commi 2 e 3, e gli effetti che le opere determinate dall’intervento stesso possono 

causare sugli stessi elementi territoriali dell’Invariante Strutturale eventualmente interessati. 

5. Il Regolamento edilizio comunale potrà in particolare dettagliare e definire un “modello” 

orientativo per la redazione della certificazione richiamata. 

CAPO I – TUTELA DELL’INTEGRITA’ DELLE RISORSE FISICHE 

Articolo 79. Coerenza e raccordo con la disciplina di P.S. e con la programmazione d’Ambito 

1. Le disposizioni e le direttive del presente Capo attuano le indicazioni e prescrizioni del P.S. 

in riferimento alla “Fragilità ed integrità idraulica (Capo II Titolo IV del P.S.) e alla Fragilità ed 

integrità della risorsa suolo (Capo III Titolo IV del P.S.) e sono in particolare finalizzate, in 

coerenza con quanto disciplinato dall’articolo 62 della L.R.1/2005, alla definizione delle classi 

di fattibilità riferite alle diverse previsioni del R.U.. 

2. In particolare sulla base degli approfondimenti contenuti nel Quadro conoscitivo del R.U., di 

cui all’articolo 3 comma 1 punto 6, le presenti disposizioni integrano il Piano Strutturale vigente 

in riferimento particolare alle classi di pericolosità idraulica, geomorfologica e sismica sulla 

base delle direttive di cui alla D.P.G.R. 26R/2007 (Regolamento di Attuazione dell’art. 62 della 

L.R. 1/2005) e degli atti di Pianificazione dell’Autorità di Bacino Toscana Nord. 

3. Secondo quanto indicato e prescritto dagli articoli 42 e 46 del P.S. vigente “... le aree a 

diversa pericolosità (individuate dal P.S.) potranno essere aggiornate e riviste nelle 

perimetrazioni, a seguito di calamità naturali e o a studi di maggior dettaglio con eventuali 

interventi di messa in sicurezza adeguatamente completati e collaudati. Detto aggiornamento è 

esclusivamente oggetto di specifica Determinazione Dirigenziale subordinata al preventivo 

parere dell’Autorità di Bacino ...”. 

4. A tal fine il R.U., oltre alla disciplina di cui ai successivi articoli da 80 a 84 che sostituisce 

ed integra quella di P.S. richiamata al precedente comma 3, è dotato delle carte di “Pericolosità 

idraulica, geomorfologica e sismica”, in scala 1:10.000, che costituiscono parte integrante e 

sostanziale del P.S. vigente e vanno a sostituire quelle precedentemente elaborate, senza che 

questo costituisca variante al P.S. stesso, sulla base delle determinazioni di cui al precedente 

comma 3. 

5. Ai fini della tutela delle risorse idriche, gli interventi previsti dal presente atto di governo del 

territorio comportanti l’aumento dei carichi urbanistici in termini acquedottistici, fognari e/o 

depurativi dovranno adeguarsi a quanto previsto nel POT vigente di Gaia S.p.a. In particolare in 

sede di rilascio di permessi di costruire e/o di sottoscrizione di convenzioni e comunque prima 

all’approvazione di qualsiasi piano attuativo: 

- all’interno delle aree individuate come “centro abitato” ai sensi dell’articolo 21 delle presenti 

norme, per interventi di nuova edificazione maggiori o uguali a 2 unità abitative residenziali 

e/o a 500 mc. di destinazioni d’uso non residenziali; 

- nelle aree esterne ai “centri abitati” per interventi superiori alla ristrutturazione edilizia; 

è prescritto il preventivo rilascio del parere di competenza del gestore del Servizio idrico 

integrato. Nel caso in cui gli interventi infrastrutturali conseguenti al maggiore carico 

urbanistico non fossero previsti all’interno del POT vigente, ai sensi dell’art. 157 del D.Lgs. n° 

152/2006 gli stessi potranno essere realizzati precedentemente al loro inserimento all’interno 

della pianificazione di Ambito attraverso finanziamento comunale, ovvero in compensazione e 

perequazione con oneri a carico dei proponenti, o in ogni caso con finanziamenti extra tariffa 

del SII. 

6. Sempre ai fini della tutela della risorsa idrica e del perseguimento di una gestione unica ed 

integrata, la realizzazione di nuove opere di approvvigionamento e distribuzione idrica, ovvero 

.......................................................................................................................... Pag. 77



gli interventi di potenziamento delle reti esistenti, nonchè la realizzazione delle stesse reti 

nell’ambito delle aree di trasformazione urbanistica ed edilizia, di cui al Titolo IV delle presenti 

norme e comunque in qualsiasi area di nuova urbanizzazione, devono essere di norma realizzate 

ed eseguite direttamente dal Comune, ovvero date in concessione, anche attraverso la 

preliminare stipula della convenzioni con gli eventuali soggetti privati proponenti, per il 

trasferimento delle stesse all’A.A.T.O., eseguendo la relativa procedura adottata dalla stessa 

A.A.T.O. n° 1 di cui alla Deliberazione del C.d.A. n° 51 del 12 ottobre 2006. 

Articolo 80. Nuove classi di Pericolosità (adeguamento del P.S. al D.P.G.R. 26R/2007) 

1. In riferimento agli elaborati cartografici riguardanti le criticità di tipo geomorfologico, 

idraulico e sismico del territorio, già contenuti nel Quadro progettuale del P.S. vigente il R.U. 

definisce nuove classi di pericolosità e corrispondenti elaborati in adeguamento alla disciplina e 

alle direttive di cui alla D.P.G.R. 26R/2007 (Regolamento di Attuazione dell’art. 62 della L.R. 

1/2005), sulla base di quanto disciplinato al precedente articolo 79 delle presenti norme. 

2. La pericolosità è valutata in accordo con quanto previsto dalla L.R. 1/2005 (Norme per il 

governo del territorio) e dal D.G.R. n°26/R del 27.04.2007 (Regolamento di Attuazione della 

precedente), tenendo conto e recependo della disciplina e delle perimetrazioni del P.A.I. 

dell’Autorità di Bacino Toscana Nord e dell’Autorità di Bacino del F. Serchio, delle indicazioni 

del P.T.C. della Provincia di Lucca, nonché dei risultati di studi ed approfondimenti 

successivamente condotti per iniziativa della amministrazione comunale, effettuati nelle aree 

urbane e nei principali centri abitati del territorio comunale ed in generale negli ambiti di 

previsione di interventi di trasformazione. 

3. In particolare gli elaborati prodotti, aventi l’efficacia di cui al comma 4 del precedente 

articolo 79, sono i seguenti: 

− Carta delle Zone a Maggior Pericolosità Sismica Locale (ZMPSL), scala 1:10.000; 

− Carta della Pericolosità Geomorfologica, scala 1:10.000. 

− Carta della Pericolosità Idraulica, scala 1:10.000. 

Articolo 81. Zone a maggior pericolosità sismica Locale 

1. In applicazione delle “norme tecniche” allegate all’O.P.C.M. n° 3274/03, sono indicate le 

modalità di individuazione delle aree soggette ad amplificazione sismica; in particolare per il 

calcolo delle azioni sismiche di progetto e la valutazione dell’amplificazione del moto sismico, 

le disposizioni richiamate evidenziano come i diversi profili stratigrafici del sottosuolo, in base 

alle loro caratteristiche di spessore e di rigidezza sismica (prodotto della densità per la velocità 

delle onde sismiche trasversali), possono amplificare il moto sismico in superficie rispetto a 

quello indotto alla loro base: il fattore moltiplicativo delle azioni sismiche orizzontali di 

progetto dipende cioè dalla natura, dallo spessore e soprattutto dalla velocità di propagazione 

delle onde di taglio Vsh all’interno delle coperture. 

2. Le norme richiamate indicano cinque (A, B, C, D, E) categorie di suolo fondazionale con 

diversa rigidezza sismica, caratterizzate da velocità Vs30 (definito come il valore medio della 

velocità di propagazione delle onde sismiche trasversali o di taglio nei primi 30 metri sotto la 

base della fondazione) decrescenti e quindi da effetti amplificativi crescenti. In particolare: 

A) Formazioni litoidi o suoli omogenei molto rigidi caratterizzati da valori di Vs30 superiori a 

800 m/sec, comprendenti eventuali strati di alterazione superficiale di spessore massimo pari 

a 5 m. 

B) Depositi di sabbie e ghiaie molto addensate o argille molto consistenti, con spessori di 

diverse decine di metri, caratterizzati da un graduale miglioramento delle proprietà 

meccaniche con la profondità e da valori di Vs3o compresi tra 360 m/sec e 800 m/sec 

(ovvero resistenza penetrometrica Nspt > 50, o coesione non drenata cu > 250 kPa. 

C) Depositi di sabbie e ghiaie mediamente addensate, o di argille di media consistenza, con 

spessori variabili da diverse decine fino a centinaia di metri, caratterizzati da valori di Vs3o 

.......................................................................................................................... Pag. 78



compresi tra 180 m/sec e 360 m/sec (15 < Nspt < 50, 70 < cu < 250 kPa). 

D) Depositi di terreni granulari da sciolti a poco addensati oppure coesivi da poco a mediamente 

consistenti, caratterizzati da valori di Vs3o < 180 m/sec (Nspt < 15, cu< 70 kPa). 

E) Profili di terreno costituiti da strati superficiali alluvionali, con valori di Vs3o simili a quelli 

dei tipi C e D e spessore compreso tra 5 e 20 m, giacenti su un substrato di materiale più 

rigido con Vs3o > 800 m/sec. 

3. In aggiunta alle precedenti categorie, per le quali le norme definiscono le azioni sismiche da 

considerare nella progettazione, sono ulteriormente definite due categorie, per le quali sono è 

richiesti studi speciali per la definizione dell’azione sismica da considerare. In particolare: 

S1) Depositi costituiti da, o che includono, uno strato spesso almeno 10 m di argille/limi di 

bassa consistenza, con elevato indice di plasticità (Ip > 40) e contenuto d’acqua, 

caratterizzati da valori di Vs3o < 100 m/sec. 

S2) Depositi di terreni soggetti a liquefazione, di argille sensitive, o qualsiasi altra categoria di 

terreno non classificabile nei tipi precedenti. 

4. Tenuto conto dell’insieme dei dati raccolti dalle prove geognostiche (geotecniche e sismiche) 

effettuate sul territorio, nonché delle informazioni, in particolare sotto il profilo litotecnico, 

geologico-strutturale, idrogeologico e geomorfologico, sintetizzate nelle carte di supporto al 

P.S. comunale e sulla base di quanto riportato nella bibliografia scientifica riguardo alla risposta 

sismica di aree morfogeneticamente affini a quella del Comune di Seravezza, sono definite le 

seguenti categorie di suolo, corrispondenti a differenti profili stratigrafici: 

- profili stratigrafici di tipo A, corrispondenti alle zone di versante con affioramento o 

subaffioramento del bedrock sano, caratterizzate da velocità Vs30 ≥ 800 m/sec (nessuna 

amplificazione del moto sismico); 

- profili stratigrafici di tipo B o C, corrispondenti alle zone di pianura caratterizzate da potenti 

coltri alluvionali recenti o antiche o di origine fluviolacustre con velocità delle Vs30 

comprese rispettivamente tra 360÷800 m/sec e 180÷360 m/sec (media amplificazione del 

moto sismico). 

- profili stratigrafici di tipo E, corrispondenti alle zone di versante o di fondovalle 

caratterizzate da coltri di alterazione, detritiche o alluvionali a bassa velocità delle Vsh 

(inferiore a 360 m/sec), di spessore compreso tra 5 e 20 m, sovrastanti il bedrock ad elevata 

velocità delle Vsh (≥ 800 m/sec) (media amplificazione del moto sismico). 

sono considerate di tipo E anche le fasce ti territorio al contatto tra gli affioramenti rocciosi 

dei rilievi collinari ed i depositi alluvionali (buffer 20 m); esse non hanno un significato 

geometrico preciso, stanno semplicemente ad indicare la possibilità di una laminazione del 

deposito alluvionale o fluviolacustre al di sopra del bedrock fino a rientrare nello spessore 

critico (5÷20 m), con passaggio dalla categoria tipo B o C alla categoria tipo E. 

Sono da attribuire alla categoria E anche le coperture detritiche e le frane quiescenti, anche 

se in molti casi si potrebbe eccedere lo spessore massimo di 20 m indicato per questa 

categoria di suolo di fondazione. 

5. In particolare per le diverse partizioni spaziali destinate ad interventi di trasformazione, di 

cui al Titolo IV delle presenti norme, sia per quelle poste all’interno delle diverse U.T.O.E. sia 

per quelle esterne alle stesse U.T.O.E. e ubicate nei Sistemi territoriali della Montagna e della 

Pianura versiliese, le categorie di suolo individuabili sono le seguenti: 

U.T.O.E. 

U.T.O.E. 1 – SERAVEZZA (CAPOLUOGO) 

U.T.O.E. 2 – RIPA 

Categoria di Suolo 

CATEGORIA E: Zone di versante con coltri di 

alterazione o detritiche di spessore 5-20 m su 

substrato roccioso rigido e Zone di pianura al 

raccordo rilievo-fondovalle (buffer 20 m dal 

limite); 

CATEGORIA B: Zona di fondovalle con coltri 

alluvionali recenti o antiche di origine fluviale 

(Vs30 360÷800 m/sec). 

CATEGORIA E: Zone di pianura al raccordo 

rilievo-fondovalle (buffer 20 m dal limite); 

.......................................................................................................................... Pag. 79



U.T.O.E. 3 – POZZI 

U.T.O.E. 4 – QERCETA-MARZOCCHINO 

U.T.O.E. 5 – PONTEROSSO-MADONNINA 

U.T.O.E. 6 – PONTE DI TAVOLE-RANOCCHIAIO 

U.T.O.E. 7 – CIOCCHE PUNTONE 

RI1 – RI2 – RI5 – RI6 – RI7 – RI8 – BL16 – BL18 

– BL19 – BL20 – BL25 – BL26 – BL27 – BL28 – 

BL29 – BL30 – BL33 – BL35 - BL40 

RI3 RI4 – RI9 – BL21 – BL22 – BL23 – BL24 

RI10 

CR15 – CR16 – BL44 – GP1 – GP2 – GP4 

CATEGORIA B: Zona di pianura con coltri 


(Vs30 360÷800 m/sec). 



(Vs30 360÷800 m/sec). 



(Vs30 360÷800 m/sec). 



(Vs30 360÷800 m/sec). 



(Vs30 360÷800 m/sec). 

CATEGORIA C: Zona di pianura coltri alluvionali 

recenti o antiche o di origine fluviolacustre (Vs30 

180÷360 m/sec). 



(Vs30 360÷800 m/sec). 

CATEGORIA C: Zona di pianura coltri alluvionali 

recenti o antiche o di origine fluviolacustre (Vs30 

180÷360 m/sec). 

CATEGORIA E: Zone di pianura al raccordo 

rilievo-fondovalle (buffer 20 m dal limite); 

Verificare localmente l’appartenenza alla 

CATEGORIA E delle Zone di versante con coltri 

di alterazione o detritiche di spessore 5-20 m su 

substrato roccioso rigido o alla CATEGORIA A, 

corrispondente alle zone di versante con 

affioramento o subaffioramento del bedrock 

sano, caratterizzate da velocità Vs30 ≥ 800 

m/sec. 

6. In sede di formazione del Piano Attuativo e/o del Permesso a Costruire convenzionato gli 

approfondimenti di indagine richiesti sono commisurati all’importanza dell’opera in progetto ed 

alla complessità della situazione geologico-stratigrafica e geotecnica locale e, per quanto 

concerne gli aspetti sismici, essi dovranno valutare con maggiore attenzione le situazioni che 

possono comportare fenomeni amplificativi locali oltre a definire la categoria di suolo di 

fondazione. 

7. La tipologia delle indagini geotecniche sismiche e geofisiche dovrà essere svolta secondo 

quanto indicato dalle Istruzioni Tecniche del Programma V.E.L. della Regione Toscana (Legge 

Regionale 30.7.97 n.56 – Vol.1B). In particolare per la determinazione delle Vs30 e la 

definizione della“Categoria di suolo di fondazione” è necessaria la misura diretta in sito, 

attraverso le seguenti metodologie di indagine: 

- prospezioni sismiche a rifrazione con onde di volume P ed Sh; 

- prospezioni sismiche in foro di sondaggio tipo downhole o crosshole; 

- prospezioni sismiche tipo downhole in foro di prova penetrometrica (“cono sismico” ); 

- prospezioni sismiche con onde superficiali (onde Raleigh) tipo SASW e MASW. 

8. E’ sconsigliata la derivazione delle Vs30 dal numero di colpi della prova di penetrazione 

standard (SPT) o dal valore della coesione non drenata (cu), tuttavia è ammessa, qualora fosse 

impossibile utilizzare le metodologie indicate al comma 7 del presente articolo. 

9. È parimenti sconsigliato il ricorso a metodi basati sull’analisi delle onde superficiali con 

tecniche passive (“microtremori” - “rumore ambientale”). In tal caso si deve utilizzare il 

penetrometro dinamico leggero-medio con le dovute cautele e con spirito critico (evitando 

correlazioni empiriche tra il numero di colpi e i valori di angolo di attrito interno e/o di coesione 

non drenata, che non hanno alcun valore scientifico), limitandosi a fornire una valutazione 

.......................................................................................................................... Pag. 80



qualitativa dei terreni ed eventualmente una stima del campo di variabilità dei parametri 

geotecnici. 

10. In tutti casi in cui esplicitamente indicato nelle schede di fattibilità, di cui all’Elaborato 6.3 

dell’articolo 3, dovranno essere svolti gli approfondimenti di indagine secondo le indicazioni di 

cui al comma 6 del presente articolo. Per gli altri interventi, a cui la fattibilità verrà attribuita 

mediante l’utilizzo della tabella di cui al l’articolo 86 delle presenti norme, al fine di evitare 

approfondimenti di indagine che andrebbero a gravare eccessivamente sul cittadino, in rapporto 

al valore delle opere, nel caso di costruzioni modeste, si prescrive di seguire il seguente schema 

inerente il grado di approfondimento delle indagini sismiche: 

a. Adeguamenti di altezze, piccoli ampliamenti di fabbricati per civile abitazione, commerciali, 

artigianali ed industriali; fabbricati di nuova realizzazione per civile abitazione fino a 2 piani 

di altezza e/o di superficie ≤ 100 mq; fabbricati di nuova realizzazione commerciali, 

artigianali ed industriali fino a 7 m piani di altezza o di superficie ≤ 100 mq: non è richiesta 

l’indagine geofisica in sito, si può fare riferimento alle indicazioni di massima del presente 

elaborato e delle cartografie allegate verificando la corrispondenza tra Categoria di suolo di 

fondazione desunta e Vs30 stimata dalle indagini geotecniche in sito (CPT, DPSH, Nspt). 

Nei territori di collina o montagna caratterizzati da formazioni litoidi affioranti o 

subaffioranti, è comunque sempre necessario il controllo e l’accertamento dello spessore 

della copertura detritica, il quale discrimina tra l’attribuzione alla Categoria di suolo di 

fondazione “A”, nel caso di spessore ≤ 5 m, ed una delle altre Categorie (più frequentemente 

“E”, ma possibile anche “B”), nel caso di spessore > 5 m. 

b. fabbricati per civile abitazione di altezza superiore a 2 piani e/o di superficie > 100 mq, 

fabbricati commerciali, artigianali e industriali di altezza superiore a 7 m o di superficie > 

100 mq: sono necessari accertamenti geofisici in sito con misura della Vs30. 

c. fabbricati “strategici” e “rilevanti”: sono necessari accertamenti geotecnici sismici e geofisici 

di dettaglio con misura della Vs30 (sondaggi, prelievo campioni ed eventuali analisi 

dinamiche, prospezioni sismiche di superficie e/o in foro tipo downhole, etc.). 

11. La valutazione preliminare degli effetti locali o di sito ai fini della riduzione del rischio 

sismico consente di rappresentare: 

- probabili fenomeni di amplificazione stratigrafica, topografica e per morfologie sepolte; 

- la presenza di faglie e/o strutture tettoniche; 

- i contatti tra litotipi a caratteristiche fisico-meccaniche significativamente differenti; 

- accentuazione della instabilità dei pendii; 

- terreni suscettibili a liquefazione e/o addensamento; 

- terreni soggetti a cedimenti diffusi e differenziali. 

12. Tutti gli effetti locali prodotti da eventi sismici e connessi ad aspetti stratigrafici, 

morfologici, geotecnici, strutturali, e meglio rappresentati nella Carta delle Zone a Maggior 

Pericolosità Sismica Locale (ZMPSL), assumono una diversa rilevanza in funzione della 

sismicità di base del territorio comunale e della relativa accelerazione di ancoraggio dello 

spettro di risposta elastico (di cui al Decreto Ministeriale 14.9.2005). Il loro grado di 

pericolosità in relazione alla classe di sismicità del territorio comunale è definito, in riferimento 

all’All. 1 del D.P.G.R. n. 26R/2007, secondo le seguenti tabelle. 

Simbologia Tipologia delle situazioni Possibili effetti 

1 

2A 

Zona caratterizzata da movimenti franosi 

attivi 


quiescenti 

Accentuazione dei fenomeni di instabilità 

in atto a potenziali dovuti ad effetti 

dinamici quali possono verificarsi in 

occasione di eventi sismici 

2B 

Zone potenzialmente franose 1 

.......................................................................................................................... Pag. 81



3 


inattivi 

4 

Zone con terreni particolarmente scadenti 

(argille e limi molto soffici, riporti poco 

addensati) 

Cedimenti diffusi 

5 

6 

7 

Zone con terreni granulari fini poco 

addensati, saturi d’acqua con falda 

superficiale indicativamente nei primi 5m 

dal p.c. 

Zona di ciglio H>10m costituita da scarpate 

con parete sub-verticale, bordi di cava, 

nicchie di distacco, orli di terrazzo e/o di 

scarpata di erosione (Buffer di 10m a partire 

dal ciglio) 

Zona di cresta rocciosa sottile (Buffer di 

20m) e/o cocuzzolo 

Possibili fenomeni di liquefazione 

Amplificazione sismica dovuta ad effetti 

topografici 

8 

Zona di bordo della valle e/o aree di 

raccordo verso il versante (Buffer di 20m a 

partire dal contatto verso la valle) 

Amplificazione sismica dovuta a 

morfologie sepolte 

9 

Zona con presenza di depositi alluvionali 

granulari e/o sciolti 

10 

Zona con presenza di coltri detritiche di 

alterazione del substrato roccioso e/o 

coperture alluvionali 

Amplificazione diffusa del moto del suolo 

dovuta alla differenza di risposta sismica 

tra substrato e copertura dovuta a 

fenomeni di amplificazione stratigrafica 

11 

Aree costituite da conoidi alluvionali e/o 

coni detritici 

12 

13 

Zona di contatto tra litotipi con 

caratteristiche fisico meccaninche 

significativamente diverse (Buffer di 20m) 

Contatti tettonici, faglie, sovrascorrimenti e 

sistemi di fratturazione (Buffer di 20m) 

Amplificazione differenziata del moto del 

suolo e dei cedimenti; meccanismi di 

focalizzazione delle onde 

1 Versanti con giacitura franapoggio meno inclinata del pendio, versanti con giacitura a reggiopoggio ed intensa 

fratturazione degli strati, pendii con pendenza media >25% (se con falda superficiale >15%) costituiti da sabbie sciolte, 

argille, limi soffici e/o detriti 

Elementi stratigrafici, morfologici, geotecnici o 

strutturali 

Zona Sismica del Comune di Seravezza 

(Zona 2 secondo * Del GRT. 431 del 16/09/2006) 

Movimenti franosi attivi (1) 

S4 

Movimenti franosi quiescenti (2A) 

S3 

Zone potenzialmente franose (2B) 

S3 

Movimenti franosi inattivi (3) 

S2 

Cedimenti diffusi in terreni particolarmente 

scadenti (4) 

S3 

Terreni suscettibili a liquefazione (5) S4 - 

Amplificazione per effetti topografici (6,7) S2 - 

Amplificazione per morfologie sepolte (8) 

S3 

Amplificazione per effetti stratigrafici (9, 10, 11) 

S23 

.......................................................................................................................... Pag. 82



Contatti tra litotipo con caratteristiche fisicomeccaniche 

significativamente diverse (12) 

Faglie o strutture tettoniche (13) 

S3 

S3 

13. In relazione a possibili effetti locali di amplificazione dell’onda sismica ed in relazione al 

grado di sismicità comunale, come spiegato al precedente comma 12, sono dunque individuate 4 

classi di pericolosità, definite secondo la seguente tabella: 

Grado di Pericolosità Sigla Definizione 

Pericolosità sismica locale 

molto elevata 


elevata 


media 


bassa 

S.4 

S.3 

S.2 

S.1 

Articolo 82. Pericolosità geomorfologica 

Aree in cui sono presenti fenomeni di instabilità attivi (1) e 

che pertanto potrebbero subire una accentuazione dovuta ad 

effetti dinamici quali possono verificarsi in occasione di eventi 

sismici; terreni soggetti a liquefazione dinamica (5) in comuni 

a media-elevata sismicità (zone 2). 

Aree in cui sono presenti fenomeni di instabilità quiescenti 

(2A) e che pertanto potrebbero subire una riattivazione 

dovuta ad effetti dinamici quali possono verificarsi in 

occasione di eventi sismici; zone potenzialmente franose o 

esposte a rischio frana (2B) per le quali non si escludono 

fenomeni di instabilità indotta dalla sollecitazione sismica; 

zone con terreni di fondazione particolarmente scadenti che 

possono dar luogo a cedimenti diffusi (4); terreni soggetti a 

liquefazione dinamica (5) in comuni a media-elevata sismicità 

(zone 3s); zone con possibile amplificazione sismica 

connesse a zone di bordo della valle e/o aree di raccordo con 

il versante (8); zone con possibile amplificazione per effetti 

stratigrafici (9, 10, 11) in comuni a media-elevata sismicità 

(zone 2 e 3s); zone di contatto tra litotipi con caratteristiche 

fisicomeccaniche significativamente diverse (12); presenza di 

faglie e/o contatti tettonici (13). 

Zone con fenomeni franosi inattivi (3); aree in cui è possibile 

amplificazione dovuta ad effetti topografici (6-7); zone con 

possibile amplificazione stratigrafica (9, 10, 11) in comuni a 

media sismicità (zone 3). 

Aree caratterizzate dalla presenza di formazioni litoidi e dove 

non si ritengono probabili fenomeni di amplificazione o 

instabilità indotta dalla sollecitazione sismica. 

1. Sono individuate 4 classi di pericolosità geomorfologica, secondo la seguente tabella: 


Pericolosità geomorfologica 

Aree in cui sono presenti fenomeni attivi e relative aree 

G.4 

molto elevata 

di influenza. 

Aree in cui sono presenti fenomeni quiescenti; aree con 

indizi di instabilità connessi alla giacitura, all’acclività, 


alla litologia, alla presenza di acque superficiali e 

G.3 

elevata 

sotterranee, nonché a processi di degrado di carattere 

antropico; aree interessate da intensi fenomeni erosivi e 

da subsidenza. 


media 


bassa 

G.2 

G.1 

Aree in cui sono presenti fenomeni franosi inattivi 

stabilizzati (naturalmente o artificialmente); aree con 

elementi geomorfologici, litologici e giaciturali dalla cui 

valutazione risulta una bassa propensione al dissesto. 

Aree in cui i processi geomorfologici e le caratteristiche 

litologiche, giaciturali non costituiscono fattori 

predisponenti al verificarsi di movimenti di massa. 

2. In riferimento alla precedente cartografia di supporto al P.S. comunale ed alle sigle inserite 

sia nel P.A.I dell’Autorità di Bacino Toscana Nord sia nel P.A.I del Bacino del Fiume Serchio 

.......................................................................................................................... Pag. 83



sono stabilite le corrispondenze con le nuove classi di pericolosità secondo la seguente tabella: 

Pericolosità 26R 

D.P.G.R. 27 aprile 2007 

n. 26/R 

Pericolosità 

Geomorfologica Molto 

Elevata G.4 

Pericolosità 

Geomorfologica Elevata 

G.3 

Pericolosità 

Geomorfologica Media 

G.2 

Pericolosità 

Geomorfologica Bassa 

G.1 

Piano 

Strutturale 

4g 

3bg 

3ag 

1g 2g 

P.A.I. Bacino Toscana 

Nord Del. N°11 del 

25.01.2005 

P.F.M.E. 

Art. 13 – Aree a 

pericolosità 

geomorfologica molto 

elevata 

P.F.E. 

Art. 14 – Aree a 

pericolosità 

geomorfologica elevata 

Zone di ambito collinare o 

montano omogeneo 

P.A.I del Bacino F.Serchio 

(D.C.R.T. 20/2005) 

P4 

Art. 12 – Aree a pericolosità 

di frana molto elevata 

P3/E1 

P3/B 


di frana elevata 

P2/E2 


di frana media 

P1 


di frana bassa, aree di 

media stabilità e stabili 

3. Per quanto concerne il territorio comunale ricadente all’interno della zona di pertinenza 

dell’Autorità di Bacino del F. Serchio, sono da segnalare esclusivamente perimetri indicati con 

le sigle P2/E2, P3/E1 e P3/B. 

4. Tenendo conto della vulnerabilità potenziale rispetto al fenomeno della subsidenza, affinché 

non siano incrementati i rischi legati a intensi emungimenti di acque sotterranee, compresi 

quelli temporanei realizzati per gli scavi sotto falda, in aree di pianura contrassegnate da 

pericolosità geomorfologica media G.2 è prescritto di non realizzare livelli interrati con 

profondità del piano di posa fondazionale superiore a 3 metri. 

5. Gli emungimenti finalizzati all’abbassamento della falda per l’esecuzione di scavi sono 

condizionati da specifica autorizzazione da parte della Provincia (L.R. n° 91 del 12.11.1998). E’ 

fatta salva per uso esclusivamente domestico la possibilità di emungimento delle acque nelle 

aree non servite da pubblico acquedotto e di quelli per consumi occasionali per finalità di 

protezione civile (spegnimento di incendi e simili). In questo caso è sufficiente la preventiva 

comunicazione alla Provincia. 

Articolo 82bis. Aree a Pericolosità di Frana Molto Elevata (P.F.M.E.) del P.A.I. (APFME). 

1. Per quanto disposto dal Piano di Assetto Idrogeologico dell’Autorità di Bacino Toscana 

Nord, approvato il 25 gennaio 2005, nelle aree classificate a Pericolosità di Frana Molto 

Elevata (P.F.M.E.), individuate negli elaborati grafici del Regolamento Urbanistico con 

apposita retinatura e definite nella legenda con la sigla APFME, rispetto alle altre 

disposizioni previste nelle altre norme del Regolamento Urbanistico e alle previsioni 

indicate in cartografia dallo stesso Regolamento Urbanistico, è ammessa esclusivamente la 

realizzazione di interventi di consolidamento, bonifica, protezione, sistemazione dei 

fenomeni franosi, nonché di quelli atti a controllare e mitigare i processi geomorfologici che 

determinano le condizioni di pericolosità molto elevata, approvati dall'Ente competente, 

tenuto conto del vigente Piano di Assetto Idrogeologico. Gli interventi dovranno essere tali 

da non pregiudicare le condizioni di stabilità nelle aree adiacenti, da non limitare la 

possibilità di realizzare interventi definitivi di stabilizzazione dei fenomeni franosi, da 

consentire la manutenzione delle opere di messa in sicurezza. I progetti preliminari degli 

interventi dovranno essere sottoposti al parere del competente Bacino che si esprime in 

merito alla coerenza degli stessi rispetto agli obiettivi del P.A.I. ed alle previsioni generali 

di messa in sicurezza dell'area. 

2. Nelle aree APFME, sono inoltre consentiti: 

.......................................................................................................................... Pag. 84



a) gli interventi di demolizione senza ricostruzione, gli interventi sul patrimonio edilizio di 

manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro, risanamento conservativo, così come definiti 

alle lettere a), b) e c) dell’art. 3 del D.P.R. n. 380/2001 e successive modifiche e integrazioni 

e nelle leggi regionali vigenti in materia; 

b) gli interventi di ristrutturazione edilizia così come definiti alla lettera d) dell’art. 3 del D.P.R. 

n. 380/2001 e successive modifiche e integrazioni e nelle leggi regionali vigenti in materia 

che non comportino aumento di superficie o di volume, purché siano realizzati senza 

aggravare le condizioni di instabilità e non compromettano la possibilità di realizzare il 

consolidamento del movimento franoso e la manutenzione delle opere di consolidamento; 

c) gli interventi strettamente necessari a ridurre la vulnerabilità degli edifici esistenti e a 

migliorare la tutela della pubblica incolumità, senza aumenti di superficie e volume; 

d) gli interventi sul patrimonio edilizio per adeguamenti minimi necessari alla messa a norma 

delle strutture e degli impianti relativamente a quanto previsto dalle norme in materia 

igienico-sanitaria, di sicurezza ed igiene sul lavoro, di superamento delle barriere 

architettoniche; 

e) gli interventi di ampliamento e di adeguamento di opere e infrastrutture pubbliche o di 

interesse pubblico, non delocalizzabili, purché siano realizzati senza aggravare le condizioni 

di stabilità delle aree adiacenti e non compromettano la possibilità di realizzare la bonifica 

del movimento franoso, previo parere del Bacino sulla compatibilità degli interventi con gli 

obiettivi della pianificazione di bacino; 

f) nuove opere e infrastrutture pubbliche o di interesse pubblico non diversamente localizzabili, 

a condizione che venga dimostrato il non aumento del rischio nelle aree adiacenti, previa 

realizzazione delle opere funzionali alla messa in sicurezza. Queste ultime devono essere 

supportate da idonei studi geologici, geotecnici ed idrogeologici; il Bacino si esprime sulla 

coerenza degli studi e del progetto preliminare delle suddette opere con gli obiettivi e gli 

indirizzi del P.A.I. e dei propri atti di pianificazione. 

Articolo 82tris. Aree a Pericolosità di Frana Elevata (P.F.E.) del P.A.I. (APFE). 


Nord, approvato il 25 gennaio 2005, nelle aree classificate a Pericolosità di Frana Elevata 

(P.F.E.), individuate negli elaborati grafici del Regolamento Urbanistico con apposita retinatura 

e definite nella legenda con la sigla APFE, rispetto alle altre disposizioni previste nelle altre 

norme del Regolamento Urbanistico e alle previsioni indicate in cartografia dallo stesso 

Regolamento Urbanistico, è ammessa la realizzazione degli interventi di consolidamento, 

bonifica, sistemazione, protezione e prevenzione dei fenomeni franosi, nonché quelli atti a 

controllare, prevenire e mitigare gli altri processi geomorfologici che determinano le condizioni 

di pericolosità elevata, approvati dall'Ente competente, tenuto conto del Piano di Assetto 

Idrogeologico. Gli interventi dovranno essere tali da non pregiudicare le condizioni di stabilità 

nelle aree adiacenti, da non limitare la possibilità di realizzare interventi definitivi di 

stabilizzazione dei fenomeni franosi e dei diversi processi geomorfologici, da consentire la 

manutenzione delle opere di messa in sicurezza. I progetti preliminari degli interventi dovranno 

essere sottoposti al parere del competente Bacino che si esprime in merito alla coerenza degli 

stessi rispetto agli obiettivi del P.A.I. ed alle previsioni generali di messa in sicurezza dell'area. 

2. Nelle aree APFE, sono inoltre consentiti: 

a) gli interventi di demolizione senza ricostruzione, gli interventi sul patrimonio edilizio di 

manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro, risanamento conservativo, così come definiti 

alle lettere a), b) e c) dell’art. 3 del D.P.R. n. 380/2001 e successive modifiche e integrazioni 

e nelle leggi regionali vigenti in materia; 

b) gli interventi di ristrutturazione edilizia così come definiti alla lettera d) dell’art. 3 del D.P.R. 

n. 380/2001 e successive modifiche e integrazioni e nelle leggi regionali vigenti in materia 

che non comportino aumento di superficie o di volume, purché siano realizzati senza 

.......................................................................................................................... Pag. 85



aggravare le condizioni di instabilità e non compromettano la possibilità di realizzare il 

consolidamento del movimento franoso e la manutenzione delle opere di consolidamento; 

c) gli interventi strettamente necessari a ridurre la vulnerabilità degli edifici esistenti e a 

migliorare la tutela della pubblica incolumità, senza aumenti di superficie e volume; 

d) gli interventi sul patrimonio edilizio per adeguamenti minimi necessari alla messa a norma 

delle strutture e degli impianti relativamente a quanto previsto dalle norme in materia 

igienico-sanitaria, di sicurezza ed igiene sul lavoro, di superamento delle barriere 


e) gli interventi di ampliamento e di adeguamento di opere e infrastrutture pubbliche o di 

interesse pubblico, non delocalizzabili, purché siano realizzati senza aggravare le condizioni 

di stabilità delle aree adiacenti e non compromettano la possibilità di realizzare la bonifica 

del movimento franoso, previo parere del Bacino sulla compatibilità degli interventi con gli 

obiettivi della pianificazione di bacino; 

f) nuove opere e infrastrutture pubbliche o di interesse pubblico non diversamente localizzabili, 

a condizione che venga dimostrato il non aumento del rischio nelle aree adiacenti, previa 

realizzazione delle opere funzionali alla messa in sicurezza. Queste ultime devono essere 

supportate da idonei studi geologici, geotecnici ed idrogeologici; il Bacino si esprime sulla 

coerenza degli studi e del progetto preliminare delle suddette opere con gli obiettivi e gli 

indirizzi del P.A.I. e dei propri atti di pianificazione; 

g) interventi di ampliamento fino ad un massimo del 30% una tantum del volume esistente alla 

data del 20 dicembre 2004 di adozione del progetto di Piano di Assetto Idrogeologico; 

h) opere che non siano qualificabili come volumi edilizi. 

Articolo 83. Pericolosità idraulica 

1. Sono individuate 4 classi di pericolosità idraulica, secondo la seguente tabella: 


Pericolosità idraulica molto elevata I.4 

Aree interessate da allagamenti per eventi con Tr≤30 

anni. 

Fuori dalle unità territoriali organiche elementari 

(UTOE) potenzialmente interessate da previsioni 

insediative e infrastrutturali, in presenza di aree non 

riconducibili agli ambiti di applicazione degli atti di 

pianificazione di bacino e in assenza di studi 

idrologici e idraulici, rientrano in classe di pericolosità 

molto elevata le aree di fondovalle non protette da 

opere idrauliche per le quali ricorrano 

contestualmente le seguenti condizioni: 

a) vi sono notizie storiche di inondazioni 

b) sono morfologicamente in situazione sfavorevole 

di norma a quote altimetriche inferiori rispetto alla 

quota posta a metri 2 sopra il piede esterno 

dell’argine o, in mancanza, sopra il ciglio di sponda. 

Pericolosità idraulica elevata I.3 

Aree interessate da allagamenti per eventi compresi 

tra 

30



Pericolosità idraulica media I.2 

Pericolosità idraulica bassa I.1 

posta a metri 2 opra il piede esterno dell’argine o, in 

mancanza, sopra il ciglio di sponda. 

Aree interessate da allagamenti per eventi compresi 

tra 

200



tratto in prossimità del Ponte della Sipe, presso il quale, tuttavia, risultano prossime alla 

conclusione. 

4. In attesa che l’Ente attuatore (Provincia di Lucca) ne certifichi il completamento e la corretta 

esecuzione si è ritenuto corretto rimuovere le pericolosità connesse ad eventi di piena con 

Tr=200 anni (già indicate dal P.A.I. Toscana Nord e localmente rideterminate con il dettaglio 

delle lame d’acqua da parte del Comune di Seravezza, nella redazione indagini geologicotecniche 

ed idrauliche in supporto alla Variante della Zona industriale Artigianale Ciocche- 

Puntone). 

5. Tenuto conto che la D.G.R. n°26/R del 27.04.2007 fa corrispondere alla classe di 

Pericolosità I.2 aree potenzialmente interessate da fenomeni esondativi con 200



a) interventi funzionali alla riduzione della vulnerabilità del fabbricato; 

b) interventi necessari alla messa a norma di strutture ed impianti in ottemperanza ad obblighi 

derivanti da norme vigenti in materia igienico sanitaria, di sicurezza sull’ambiente di lavori, 

di superamento delle barriere architettoniche e di adeguamento antisismico. 

5. Nelle aree P.I.M.E. sono inoltre consentiti: 

a) gli interventi necessari per la manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere pubbliche e 

delle infrastrutture pubbliche, di interesse pubblico e private; 

b) gli interventi di ampliamento e di adeguamento delle opere pubbliche e delle infrastrutture 

pubbliche o di interesse pubblico, purché siano realizzate in condizioni di sicurezza idraulica 

in relazione alla natura dell’intervento ed al contesto territoriale e, previo parere del Bacino, 

non precludano la possibilità di attenuare o eliminare le cause che determinano le condizioni 

di rischio e non concorrano ad aumentare il rischio in altre aree; 

c) la realizzazione di nuove opere e infrastrutture pubbliche o di interesse pubbliche non 

diversamente localizzabili, purché siano realizzate in condizioni di sicurezza idraulica per 

tempi di ritorno di 200 anni, non precludano la possibilità di attenuare o eliminare le cause 

che determinano le condizioni di rischio e non concorrano ad aumentare il rischio in altre 

aree. Quanto sopra deve risultare da idonei studi idrologici ed idraulici che dovranno 

attenersi ai criteri definiti dal Bacino, il quale si esprime sulla coerenza degli stessi con gli 

obiettivi e gli indirizzi del P.A.I. e dei propri atti di pianificazione, ed ove positivamente 

valutati costituiscono implementazione del quadro conoscitivo del P.A.I. medesimo; 

d) nelle zone del territorio destinate ad usi agricoli, le opere e gli impianti per usi agricoli, 

zootecnici ed assimilabili purché siano realizzati in condizioni di sicurezza idraulica in 

relazione alla natura dell’intervento ed al contesto territoriale e senza aggravio di rischio 

nelle aree limitrofe, nonché la realizzazione di annessi agricoli risultanti indispensabili alla 

conduzione del fondo e con destinazione agricola vincolata fino ad una dimensione 

planimetrica massima di 100 mq.; 

e) l’installazione di strutture mobili temporanee stagionali per il tempo libero a condizione che 

sia comunque garantita l’incolumità pubblica, fermo restando la necessità di acquisire il 

parere dell’autorità idraulica competente. 

Articolo 83ter. Aree di salvaguardia idraulica del P.A.I. ad attuazione differita (ASIAD). 


Nord, approvato il 25 gennaio 2005, nelle aree classificate a Pericolosità Idraulica Elevata 

(P.I.E.), individuate negli elaborati grafici del Regolamento Urbanistico con apposita retinatura 

e definite nella legenda con la sigla ASIAD, in attesa della determinazione degli interventi, 

definiti sulla base di idonei studi idrologici e idraulici previsti dall’art. 6, commi 2 e 3 del 

medesimo P.A.I. e pertanto in regime transitorio rispetto alle altre disposizioni previste nelle 

altre norme del Regolamento Urbanistico e alle previsioni indicate in cartografia dallo stesso 

Regolamento Urbanistico, è ammessa esclusivamente la realizzazione di: 

- interventi idraulici atti a ridurre il rischio idraulico, autorizzati dalla autorità idraulica 

competente, previo parere del competente Bacino tali da migliorare le condizioni di 

funzionalità idraulica, da non aumentare il rischio di inondazione a valle, da non 

pregiudicare l’attuazione della sistemazione idraulica definitiva e tenuto conto del vigente 

Piano di Assetto Idrogeologico; 

- interventi di recupero, valorizzazione e mantenimento della funzionalità idrogeologica, 

anche con riferimento al riequilibrio degli ecosistemi fluviali; 

2. Sul patrimonio edilizio esistente ricadente nelle aree ASIAD, sono consentiti gli interventi 

che non comportino aumenti di superficie coperta né di nuovi volumi interrati, fatti salvi volumi 

tecnici e tettoie senza tamponature laterali. Sono consentiti interventi di ampliamento della 

superficie coperta di fabbricati esistenti nei seguenti casi: 

- interventi funzionali alla riduzione della vulnerabilità del fabbricato; 

.......................................................................................................................... Pag. 89



- interventi necessari alla messa a norma di strutture ed impianti in ottemperanza ad obblighi 

derivanti da norme vigenti in materia igienico sanitaria, di sicurezza sull’ambiente di lavori, 

di superamento delle barriere architettoniche e di adeguamento antisismico. 

3. Sono inoltre ammessi tutti quegli interventi sul patrimonio edilizio esistente che possono 

pervenire ad un riassetto complessivo degli organismi edilizi esistenti e degli spazi urbani ad 

essi appartenenti, alle seguenti condizioni: 

- dimostrazione di assenza o di eliminazione di pericolo per le persone e i beni, anche tramite 

sistemi di autosicurezza; 

- dimostrazione che l’intervento non determina aumento delle pericolosità a monte e a valle. 

4. Nella zone perimetrate come ASIAD sono ammesse anche le opere che non siano 

qualificabili come volumi edilizi, purché realizzati con criteri di sicurezza idraulica e senza 

aumento di rischio in altre aree. Nelle aree ASIAD sono consentiti anche: 

a) gli interventi necessari per la manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere pubbliche e 

delle infrastrutture pubbliche, di interesse pubblico e private; 

b) gli interventi di ampliamento e di adeguamento delle opere pubbliche e delle infrastrutture 

pubbliche o di interesse pubblico, purché siano realizzate in condizioni di sicurezza idraulica 

in relazione alla natura dell’intervento ed al contesto territoriale e, previo parere del Bacino, 

non precludano la possibilità di attenuare o eliminare le cause che determinano le condizioni 

di rischio e non concorrano ad aumentare il rischio in altre aree; 

c) la realizzazione di nuove opere e infrastrutture pubbliche o di interesse pubblico non 

diversamente localizzabili, purché siano realizzate in condizioni di sicurezza idraulica per 

tempi di ritorno di 200 anni, non precludano la possibilità di attenuare o eliminare le cause 

che determinano le condizioni di rischio e non concorrano ad aumentare il rischio in altre 

aree: quanto sopra deve risultare da idonei studi idrologici ed idraulici che dovranno attenersi 

ai criteri definiti dal Bacino, il quale si esprime sulla coerenza degli stessi con gli obiettivi e 

gli indirizzi del P.A.I. e dei propri atti di pianificazione, ed ove positivamente valutati 

costituiscono implementazione del quadro conoscitivo del medesimo ai sensi dell’art. 5, 

comma 11, lettera c) del medesimo Piano; 

d) nelle zone del territorio destinate ad usi agricoli, le opere e gli impianti per usi agricoli, 

zootecnici ed assimilabili purché siano realizzati in condizioni di sicurezza idraulica in 

relazione alla natura dell’intervento ed al contesto territoriale e senza aggravio di rischio 

nelle aree limitrofe, nonché la realizzazione di annessi agricoli risultanti indispensabili alla 

conduzione del fondo e con destinazione agricola vincolata fino ad una dimensione 

planimetrica massima di 100 mq.; 

e) l’installazione di strutture mobili temporanee stagionali per il tempo libero a condizione che 

sia comunque garantita l’incolumità pubblica, fermo restando la necessità di acquisire il 

parere dell’autorità idraulica competente. 

5. Nelle aree ASIAD le utilizzazioni per finalità ambientali, ricreative e agricole dovranno 

comunque garantire la sicurezza degli utenti anche attraverso di specifici piani di sicurezza. 

Articolo 83quater. Aree strategiche per interventi di prevenzione (A.S.I.P.) del P.A.I. (ASIP) 


Nord, approvato il 25 gennaio 2005, nelle aree classificate come strategiche per interventi di 

prevenzione (A.S.I.P.) individuate negli elaborati grafici del P.A.I. medesimo, anche a seguito 

dell’implementazione del quadro conoscitivo, rispetto alle altre disposizioni previste nelle 

norme del Regolamento Urbanistico e alle previsioni indicate in cartografia dallo stesso 

Regolamento Urbanistico, è consentita esclusivamente la realizzazione di nuove infrastrutture 

pubbliche o di interesse pubblico riferite a servizi essenziali e non diversamente localizzabili, 

purché compatibili con la realizzazione degli interventi previsti e previo parere favorevole del 

Bacino. 

2. Per i manufatti esistenti all'interno delle aree A.S.I.P. sono consentiti gli interventi che non 

comportano aumento di superficie coperta, fatti salvi volumi tecnici e tettoie senza tamponature 

.......................................................................................................................... Pag. 90



laterali, nonché adeguamenti minimi necessari alla messa a norma delle strutture e degli 

impianti relativamente a quanto previsto dalle norme in materia igienico-sanitaria, di sicurezza 

ed igiene sul lavoro, di superamento delle barriere architettoniche. 

Articolo 83quinquies. Espropri e servitù per interventi di riduzione del rischio idraulico 

1. Ai sensi dell’articolo 11 del vigente P.A.I. i progetti per la realizzazione degli interventi di 

riduzione del rischio idraulico individuano: 

- le aree da espropriare relativamente agli argini, ai manufatti e quant’altro possa risultare, per 

occupazione permanente, necessario alla migliore funzionalità delle opere previste e alla loro 

gestione; 

- le aree da assoggettare a specifiche servitù conseguenti alla realizzazione di manufatti, alla 

loro gestione e funzionamento. 

2. I progetti relativi alle casse di espansione devono contenere indicazioni relative alle 

destinazioni d’uso ammissibili al loro interno, tenuto conto della funzionalità dell'opera e della 

necessità di manutenzione. 

3. I soggetti competenti alla realizzazione delle opere provvedono all'attuazione di quanto 

necessario per procedere al relativo esproprio, alla costituzione di eventuale servitù ed 

all’erogazione degli indennizzi, conseguenti ad allagamenti delle casse si espansione. 

Articolo 83sexies. Ambiti di particolare attenzione per la prevenzione idrogeologica 

1. Al di fuori delle aree a pericolosità molto elevata ed elevata il territorio comunale risulta 

diviso in ambiti definiti di particolare attenzione in funzione delle diverse dominanti presenti, 

così come riportato in Tav. 24a della Carta della Tutela del Territorio del P.A.I. Toscana Nord. 

2. Le Aree di particolare attenzione per la prevenzione dei dissesti idrogeologici (dette anche 

"ambito collinare e montano" o "dominio geomorfologico idraulico-forestale") corrispondono 

alle aree collinari e alto collinari nelle quali è necessaria un’azione di presidio territoriale tesa a 

prevenire il manifestarsi di dissesti locali e a non indurre squilibri per le aree di valle. Queste 

aree presentano le seguenti caratterizzazioni: 

- assetti agricoli storici, terrazzati, parzialmente terrazzati, i quali si vanno sempre più 

riconvertendo in impianti moderni a colture specializzate; 

- diffusione di edilizia ed impianti storici e di qualità; 

- aree marginali incolte o abbandonate in espansione a cui bisogna attribuire assetti futuri; 

- ampie aree boscate intervallate da pascoli, arbusteti e cespuglieti. 

3. Di tali caratterizzazioni si ricorda il ruolo di caposaldo, in funzione della regimazione 

idrogeologica dei versanti, del paesaggio agrario storico e della copertura boschiva. 

4. Le Aree di particolare attenzione per la prevenzione da allagamenti (dette anche "ambiti di 

fondovalle" o "dominio idraulico") corrispondono alle aree di fondovalle nelle quali assume 

rilevanza il reticolo idrografico nella sua continuità e dove il territorio deve essere 

necessariamente riorganizzato in funzione della salvaguardia dell’esistente. 

- Ambiti di particolare attenzione per la prevenzione dei dissesti idrogeologici 

5. Nelle aree di particolare attenzione per la prevenzione dei dissesti idrogeologici dovranno 

essere garantiti la conservazione dei suoli, la riduzione dei rischi idrogeologici, la tutela 

dell’ambiente, l’aumento del tempo di corrivazione e il controllo del trasporto solido, evitando 

di convogliare acque di pioggia nelle aree a pericolosità geomorfologica elevata e molto elevata. 

6. Nelle aree caratterizzate da attività agricola sono da incentivare: 

- mantenimento, manutenzione e ripristino delle opere di sistemazione idraulico agraria di 

presidio tipiche degli assetti agricoli storici quali: muretti, terrazzamenti, gradonamenti, 

canalizzazione delle acque selvagge, drenaggi ecc.; 

- aratura lungo le linee di livello (giropoggio); mantenimento di siepi, alberi e zone inerbite ai 

limiti del coltivo; inerbimento dei vigneti e degli oliveti; inerbimento permanente, evitando il 

.......................................................................................................................... Pag. 91



pascolo, nelle zone limitrofe le aree calanchive; giusta densità di bestiame per unità di 

superficie; realizzazione di adeguata rete di regimazione delle acque quali fosse livellari 

(fossi di guardia, fossi di valle), e fossi collettori; per le lavorazioni agricole adiacenti alle 

sedi stradali mantenimento di una fascia di rispetto a terreno saldo dal ciglio superiore della 

scarpata a monte e dal ciglio inferiore della scarpata a valle della sede stradale; 

mantenimento di una fascia di rispetto a terreno saldo in adiacenza della rete di regimazione 

delle acque; manutenzione della viabilità poderale, sentieri, mulattiere e carrarecce con 

dotazione di cunette, taglia-acque e altre opere consimili al fine di evitare la loro 

trasformazione in collettori di acque superficiali; 

- utilizzo dei disciplinari di produzione integrata definiti dall’Agenzia Regionale per lo 

Sviluppo e l’Innovazione nel Settore Agricoloforestale (A.R.S.I.A.). 

7. Nelle aree boscate sono da incentivare: 

- le azioni relative alla conservazione, manutenzione ed adeguamento dei boschi in funzione 

della regimazione delle acque superficiali e al potenziamento delle superfici boscate; la 

salvaguardia degli impianti boschivi e arbustivi di pregio; l’avviamento ad alto fusto; la 

rinaturalizzazione delle aree incolte e abbandonate dalle pratiche agricole; 

- mantenimento, manutenzione e ripristino delle opere di sistemazione idraulico forestale 

quali: muretti, terrazzamenti, gradonamenti, canalizzazione delle acque, drenaggi ecc.; 

- utilizzo dei disciplinari di produzione integrata definiti dall’Agenzia Regionale per lo 

Sviluppo e l’Innovazione nel Settore Agricoloforestale (A.R.S.I.A.) 

- Ambiti di particolare attenzione per la prevenzione da allagamenti. 

8. Negli ambiti di particolare attenzione per la prevenzione da allagamenti, si dovrà garantire il 

mantenimento/restituzione ai corsi d’acqua gli ambiti di respiro naturale, nonché di mantenere e 

recuperare la funzionalità e l’efficienza delle opere idrauliche e di bonifica e di non rendere 

inefficaci gli interventi strutturali realizzati o da realizzare in funzione dei livelli di sicurezza 

definiti dal P.A.I. del Bacino Toscana Nord. 

9. Al fine di garantire quanto indicato al comma 1, la disciplina di queste aree prevede le 

seguenti direttive: 

- nel territorio rurale la rete di drenaggio delle acque di pioggia dovrà comunque garantire una 

volumetria di accumulo non inferiore a 200 mc. per Ha; 

- sono vietati la copertura ed il tombamento dei corsi d’acqua ricompresi nel reticolo di 

riferimento del P.A.I, del Bacino Toscana Nord e comunque anche in caso di 

attraversamento non potrà essere ridotta la sezione idraulica di sicurezza relativa alla portata 

con tempo di ritorno duecentennale; 

- le reti fognarie dovranno prevedere per le nuove urbanizzazioni adeguati volumi di invaso al 

fine di garantire opportune condizioni di sicurezza, in relazione alla natura della previsione 

urbanistica ed al contesto territoriale, tenuto conto della necessità di mitigare gli effetti 

prodotti da eventi pluviometrici critici con tempo di ritorno di 200 anni; tali verifiche 

dovranno progressivamente essere ampliate anche alle reti fognarie esistenti; 

- il recapito finale, nei corsi d’acqua ricompresi nel reticolo di riferimento del P.A.I. del 

Bacino Toscana Nord, dovrà essere verificato in termini di sicurezza idraulica; 

- la conservazione del reticolo idrografico e mantenimento o recupero delle caratteristiche di 

funzionalità ed efficienza delle opere idrauliche e di bonifica; 

- la realizzazione delle opere spondali e di regimazione idraulica con interventi che dovranno 

eseguirsi in conformità a quanto previsto dalla D.C.R.T. 155/97 recante "Direttive per la 

progettazione e l’attuazione degli interventi in materia di difesa idrogeologica" e successive 

modificazioni ed integrazioni; 

- la manutenzione e, ove necessario, ripristino della vegetazione spondale; 

- la conservazione degli insiemi vegetazionali di tipo particolare (zone umide, ecosistemi 

dunali, ecc.); 

.......................................................................................................................... Pag. 92



- il convogliamento delle acque piovane in fognatura o in corsi d’acqua deve essere evitato 

quando è possibile dirigere le acque in aree adiacenti con superficie permeabile senza che si 

determinino danni dovuti al ristagno. 

Articolo 84. Aree di pertinenza fluviale 

1. Per il fiume Versilia e il fiume Vezza, nonché per il torrente Serra, sono individuate, sulla 

base di quanto indicato all’articolo 60 e nella parte 2 dell’appendice 1 del P.T.C. della Provincia 

di Lucca, nella specifica tavola delle indagini geologico tecniche (Tavola n° 9 del P.S., 

elaborato 6.2 del R.U. di cui all’articolo 3 delle presenti norme) facenti parte integrante e 

sostanziale del P.S. e del R.U., “aree di pertinenza fluviale” costituite in particolare da: 

- gli alvei fluviali ordinari in modellamento attivo (ao); 

- le aree golenali (ag); 

- le aree di naturale esondazione e di tutela dei caratteri ambientali dei corsi d’acqua (ae). 

2. A seguito dell’intesa Tra comune di Seravezza, Provincia di Lucca, Autorità di Bacino 

Toscana Nord e Ufficio Regionale per la Tutela dell’Acqua e Territorio di Lucca, sulla base 

delle disposizioni dell’articolo 60 del P.T.C., sono inoltre riconosciuti e perimetrati 13 “centri 

consolidati” ricadenti in aree di naturale esondazione e di tutela dei caratteri ambientali (ae) dei 

Torrenti Serra e Vezza e del Fiume Versilia. Nella specifica tavola (elaborato 6.2.D) delle 

indagini geologico-tecniche del R.U., di cui all’articolo 3 delle presenti norme, costituenti 

integrazione ed approfondimento del quadro conoscitivo del P.S. vigente inerente gli aspetti 

idraulici, i centri consolidati sono riconosciuti e ubicati con la seguente denominazione: 1. 

Ruosina; 2. Zarra; 3. Argentiera; 4. Valventosa; 45. Seravezza; 56. Via Buonarroti; 67. Villa 

Henraux; 78. Corvaia; 89. Al Pago; 910. La Serra; 1011. Naveri1; 1112. Naveri2; 1213. Borgo 

Bottari. Degli stessi centri si è in particolare tenuto conto per la redazione della Carta della 

Pericolosità idraulica. 

3. Eventuali trasformazioni urbanistiche previste all’interno dei centri consolidati non 

ricompresi nell’intesa siglata l’8 novembre 2007 tra il Comune di Seravezza, la Provincia di 

Lucca, l’Autorità di Bacino Toscana Nord e l’Ufficio Regionale per la Tutela dell’Acqua e 

Territorio di Lucca, sono pertanto subordinate alla perimetrazione di centro consolidato secondo 

le procedure di cui al comma 4 dell'art. 60 del PTC provinciale. 

4. Sulla tavola della Fragilità Idraulica (Tavola 8 del P.S.) delle indagine geologico tecniche 

facenti parte integrante e sostanziale del P.S. vigente sono stati riportati i corsi d’acqua dotati 

del solo ambito A di salvaguardia e di quelli dotati di entrambi gli ambiti A e B di salvaguardia, 

ai sensi del P.I.T. e del P.T.C. vigenti al momento della sua redazione; essi sono 

- Canale di Basati (codice LU535); 

- Rio Bonazzera (codice LU 2014); 

- Canale del Giardino (LU544); 

- Canale di S. Michele (LU636); 

- Canale di Riomagno (LU654); 

- Torrente Serra (LU2844); 

- Rio Strettoia (LU2367); 

- Torrente Turrite Secca (LU2927). 

5. Tali corsi d’acqua, contraddistinti da medesimi codici, rientrano nella lista dei corsi d’acqua 

principali ai fini del corretto assetto idraulico, di cui all’Allegato n. 4 del P.I.T. vigente 

approvato con D.C.R. n° 45 del 04.04.2007.. 

6. A seguito dell’entrata in vigore del nuovo P.I.T. gli ambiti di salvaguardi di cui al comma 3 

perdono di efficacia e di valore prescrittivo, mentre ai sensi dell’articolo 36, Titolo 2, Allegato 

A - Elaborato 2 del P.I.T. vigente negli alvei, nelle golene, sugli argini e nelle aree 

comprendenti le due fasce della larghezza di ml. 10 dal piede esterno dell'argine o, in mancanza, 

dal ciglio di sponda dei corsi d'acqua principali, di cui al precedente comma 4, ai fini del 

corretto assetto idraulico non possono essere previste nuove edificazioni, manufatti di qualsiasi 

natura o trasformazioni morfologiche. 

.......................................................................................................................... Pag. 93



7. In deroga a quanto prescritto al comma 5 sono fatte salve le opere idrauliche, le opere di 

attraversamento del corso d'acqua, gli interventi trasversali di captazione e restituzione delle 

acque, nonché gli adeguamenti di infrastrutture esistenti senza avanzamento verso il corso 

d'acqua, a condizione che si attuino le precauzioni necessarie per la riduzione del rischio 

idraulico relativamente alla natura dell'intervento ed al contesto territoriale e si consenta 

comunque il miglioramento dell'accessibilità al corso d'acqua stesso. 

8. Sono inoltre fatte salve dalle disposizioni di cui al comma 5 le opere infrastrutturali che non 

prevedano l’attraversamento del corso d’acqua e che soddisfino le seguenti condizioni: 

a) non siano diversamente localizzabili; 

b) non interferiscano con esigenze di regimazione idraulica, di ampliamento e di manutenzione 

del corso d’acqua; 

c) non costituiscano ostacolo al deflusso delle acque in caso di esondazione per tempi di ritorno 

duecentennali; 

d) non siano in contrasto con le disposizioni di cui all’articolo 96 del regio decreto 523/1904. 

9. Sugli edifici esistenti di interesse storico-artistico e documentale posti all’interno degli alvei 

fluviali ordinari in modellamento attivo (ao) e nelle le aree golenali (ag) sono ammesse le 

trasformazioni fisiche e funzionali, eventualmente previste dalle disposizioni di cui ai Titoli II, 

III, IV e V delle presenti norme, purché non aggravanti le condizioni di rischio. 

10. Sugli edifici esistenti posti all’interno delle aree di naturale esondazione e di tutela dei 

caratteri ambientali dei corsi d’acqua (ae) sono ammesse le trasformazioni fisiche e funzionali e 

la realizzazione di impianti tecnologici e opere di adeguamento igienico-funzionale, 

eventualmente previste dalle disposizioni di cui ai Titoli II, III, IV e V delle presenti norme, 

purché non aggravanti le condizioni di rischio. 

11. Gli interventi di cui ai precedenti commi 9 e 10 sono eseguiti garantendo il miglioramento in 

situ delle condizioni di sicurezza idraulica degli insediamenti ed in questo quadro sono da 

evitare gli interventi edilizi ed urbanistici comportanti l’avanzamento dei corpi di fabbrica 

rispetto ai sedimi esistenti (in ampliamento e/o derivanti da interventi di sostituzione edilizia o 

ristrutturazione urbanistica) verso il corso d'acqua. 

Articolo 85. Impermeabilizzazione dei suoli 

1. In riferimento all’impermeabilizzazione dei suoli, il R.U. conferma e recepisce le norme di 

cui all’articolo 16 Capo III della D.G.R N° 2/2007. Le prescrizioni di cui al comma 1 

dell’articolo 25 del P.T.C. vigente, nonché quelle di cui ai commi 2 e 3 dell’articolo 25 del sono 

superate dalle disposizioni sull’invarianza idraulica di cui all’articolo 92 delle presenti norme. 

2. Nuovi spazi pubblici o privati destinati a viabilità pedonale o meccanizzata sono realizzati 

con modalità costruttive idonee a consentire l’infiltrazione o la ritenzione anche temporanea 

delle acque, salvo che tali modalità costruttive non possano essere utilizzate per comprovati 

motivi di sicurezza igienico-sanitaria e statica o di tutela dei beni culturali e paesaggistici. E’ 

vietato inoltre il convogliamento delle acque piovane in fognatura o nei corsi d’acqua, quando 

sia tecnicamente possibile il loro convogliamento in aree permeabili, senza determinare 

fenomeni di ristagno. 

Articolo 86. Attribuzione delle Classi di Fattibilità Geomorfologica, Idraulica e Sismica 

1. La valutazione delle classi di fattibilità relative agli interventi sul patrimonio edilizio 

esistente e a quelli di trasformazione urbanistica ed edilizia si basa sulle classificazioni della 

Pericolosità Sismica, della Pericolosità Geomorfologica e della Pericolosità Idraulica, di cui agli 

elaborati 6.2. dell’articolo 3 delle presenti norme. 

2. Lo tabella di seguito riportata indica la classe di Fattibilità, determinata per le diverse 

categorie di intervento, di cui agli articoli 18 e 19 del Titolo I Capo III delle presenti norme, 

attuabili sul territorio comunale in relazione alle disposizioni relative alle diverse partizioni 

spaziali disciplinate dal R.U., in funzione delle classi di pericolosità sismica, geomorfologica ed 

.......................................................................................................................... Pag. 94



idraulica individuate negli elaborati cartografici di cui al punto 6.2 dell’articolo 3 delle presenti 

norme e relative delle indagini geologico tecniche di supporto al R.U.: 

FATTIBILITA' 

G1 G2 G2 G3 G4 I1 I2 I3 I4 

CATEGORIE DI INTERVENTO S2-S3 S2 S3 S2-S3 S4 

Manutenzione ordinaria I I I I I I I I I 

Non è prevista 

la variazione 

dell'entità e/o 

distribuzione dei 

carichi sul 

terreno di 

fondazione. I I I I I I I I I 

Manutenzione straordinaria (art. 

79 comma 2 lett. b)). Le opere e le 

modifiche necessarie per 

rinnovare e sostituire parti anche 

strutturali degli edifici, nonché 

realizzare ed integrare i servizi 

igienico - sanitari e tecnologici, 

sempre che non alterino i volumi e 

le superfici delle singole unità 

immobiliari; detti interventi non 

possono comportare modifiche 

della destinazione d'uso. 

Restauro e risanamento 

conservativo (art. 79 comma 2 

lett. c)). Interventi rivolti a 

conservare l'organismo edilizio e 

ad assicurare la funzionalità 

mediante un insieme sistematico 

di opere che, nel rispetto degli 

elementi tipologici, formali e 

strutturali dell'organismo stesso, 

ne consentano destinazioni d'uso, 

con essa compatibili; tali interventi 

comprendono il rinnovo degli 

elementi costitutivi dell'edificio, 

l'inserimento degli elementi 

accessori e degli impianti richiesti 

delle esigenze dell'uso, 

l'eliminazione degli elementi 

estranei all'organismo edilizio; tali 

interventi comprendono altresì agli 

interventi sistematici, eseguiti 

mantenendo gli elementi 

tipologici, formali e strutturali 

dell'organismo edilizio, volti a 

conseguire l'adeguamento 

funzionale degli edifici ancorchè 

recenti. 

Interventi di ristrutturazione 

edilizia (art. 79 comma 2 lett. 

d)).Interventi rivolti a trasformare 

gli organismi edilizi mediante un 

insieme sistematico di opere che 

possono portare ad un organismo 

edilizio in tutto o in parte diverso 

dal precedente; tali interventi 

comprendono il ripristino o la 

sostituzione di alcuni elementi 

costitutivi dell'edificio, 

l'eliminazione, la modifica e 

l'inserimento di nuovi elementi ed 

impianti. 

E' prevista la 

variazione 



carichi sul 


fondazione. II II II II III I I I I 


la variazione 



carichi sul 




variazione 



carichi sul 


fondazione. II II III III IV I II III III 


la variazione 



carichi sul 




variazione 



carichi sul 


fondazione. II II III III IV I II III III 

Ristrutturazione edilizia con 

trasferimenti di volumetrie, nei 

limiti del 10%degli edifici 

aziendale e fino ad un massimo di 

600mc di volume ricostruito; 

oppure la ristrutturazione edilizia 

con ampliamento "una tantum" 

fino ad un massimo di 100 mc per II II III III IV I II III IV 

.......................................................................................................................... Pag. 95



ogni abitazione rurale fino ad un 

massimo di 300 mc e del 10% del 

volume esistente sugli annessi 

agricoli. 


edilizia (art. 79 comma 2 lett. d) 

punto 1):demolizioni con fedele 

ricostruzione degli edifici, 

intendendo per fedele 

ricostruzione quella realizzata con 

gli stessi materiali o con materiali 

analoghi prescritti dagli atti di cui 

all'art. 52 ovvero dal regolamento 

edilizio, nonché nella stessa 

collocazione e con lo stesso 

ingombro planivolumetrico, fatte 

salve esclusivamente le 

innovazioni necessarie per 

l'adeguamento alla normativa 

antisismica. II II III III IV I II III IV 



punto 2): la demolizione di 

volumi secondari, facenti parte 

di un medesimo organismo 

edilizio, e la loro ricostruzione 

nella stessa quantità o in quantità 

inferiore ancorché in diversa 

collocazione sul lotto di 

pertinenza. II II III III IV I II III IV 


edilizia (art. 79 comma 2 lett. e): 

interventi necessari al 

superamento delle barriere 

architettoniche ed 

all'adeguamento degli immobili 

per le esigenze dei disabili, anche 

in aggiunta ai volumi esistenti e in 

deroga agli indici di fabbricabilità. II II III III IV I II III IV 



punto 3): le addizioni funzionali 

di nuovi elementi agli organismi 

edilizi esistenti, che non 

configurino nuovi organismi edilizi, 

ivi comprese le pertinenze; non 

sono computate ai fini 

dell'applicazione degli indici di 

fabbricabilità fondiaria e territoriale 

le addizioni con le quali si 

realizzino i servizi igienici, i volumi 

tecnici e le autorimesse legate da 

vincolo pertinenziale ad unità 

immobiliari esistenti all'interno dei 

perimetri dei centri abitati, nonché 

il rialzamento del sottotetto, al 

fine di renderlo abitabile. II II III III IV I II III IV 

Trasformazioni urbanistiche ed 

edilizie (art. 78 comma 1 lett. c): 

realizzazione di opere di 

urbanizzazione primaria e 

secondaria. II II III III IV I II III IV 


edilizie (art. 78 comma 1 lett. d): la 

realizzazione d'infrastrutture e 

d'impianti, anche per pubblici 

servizi, che comporti la 

trasformazione in via permanente 

di suolo inedificato. II II III III IV I II III IV 

.......................................................................................................................... Pag. 96




edilizie (art. 78 comma 1 lett. e): la 

realizzazione di depositi di merci 

o di materiali e la realizzazione di 

impianti per attività produttive 

all'aperto, che comporti 

l'esecuzione di lavori cui consegua 

la trasformazione permanente del 

suolo inedificato. II II III III IV I II III IV 


edilizie - Interventi di 

ristrutturazione urbanistica (art. 

78 comma 1 lett. f): interventi 

rivolti a sostituire l'esistente 

tessuto urbanistico - edilizio con 

altro diverso mediante un insieme 

sistematico di interventi edilizi, 

anche con la modificazione del 

disegno dei lotti, degli isolati e 

della rete stradale. II II III III IV I II III IV 

Ristrutturazione urbanistica 

degli edifici esistenti, a parità di 

volume e senza aumento delle 

unità abitative a cui possono 

aggiungersi le possibilità di 

ampliamento "una tantum" di cui 

alla ristrutturazione edilizia. II II III III IV I II III IV 


edilizie - Addizioni volumetriche 

agli edifici esistenti non assimilate 

alla ristrutturazione edilizia (art. 78 

comma 1 lett. g). II II III III IV I II III IV 


edilizie - Sostituzione edilizia 

(art. 78 comma 1 lett. h): interventi 

intesi come demolizione e 

ricostruzione dei volumi esistenti 

non assimilabile alla 

ristrutturazione edilizia, anche con 

diversa articolazione, collocazione 

e destinazione d'uso, senza alcun 

intervento sulle opere di 

urbanizzazione. II II III III IV I II III IV 


edilizie - Nuova edificazione (art. 

78 comma 1 lett. a): realizzazione 

di nuovi manufatti edilizi diversi da 

quelli di cui alle lettere successive 

del presente articolo ed all'art. 79. II II III III IV I II III IV 

Interventi di nuova edificazione: 

nuovi edifici a d uso abitativo di 

110 mq con h. 6,5. Nuovi edifici 

rurali e annessi agricoli 

commisurati alla conduzione del 

fondo e all'esercizio dell'attività 

agricola. Con PMAA che ha valore 

di piano attuativo II II III III IV I II III IV 


nuovi edifici a d uso abitativo di 

110 mq con h. 6,5. Nuovi edifici 

rurali e annessi agricoli 

commisurati alla conduzione del 

fondo e all'esercizio dell'attività 

agricola. II v III III IV I II III IV 


nuovi edifici rurali e annessi 

agricoli commisurati alla 

conduzione del fondo e 

all'esercizio dell'attività agricola 

con superficie max di 40 mq. Il 

PMAA ha valore di piano attuativo II II III III IV I II III IV 

.......................................................................................................................... Pag. 97



Realizzazione di nuove opere 

pubbliche, quali: nuovi parcheggi 

possono essere anche interrati e 

in sopraelevazione. Nelle aree 

destinate a nuovi parcheggi dove 

sono presenti manufatti e strutture 

precarie è ammessa la 

demolizione delle strutture e 

manufatti con la ricostruzione di 

autorimesse, previo progetto 

pubblico ed esproprio. 

Opere sulla viabilità: 

realizzazione di nuovi snodi e 

adeguamento con i tracciati 

esistenti . 

Parcheggi a 

raso I I I I III I I II III 

Parcheggi 

interrati e/o in 

sopraelevazione II II III III IV I II III IV 

Non sono 

previsti 

interventi di 

movimento terre 

e/o 

sbancamenti. I I I I III I I II III 

Sono previsti 

interventi di 

movimento terre 

e/o 

sbancamenti. II II III III IV I II III IV 

Realizzazione di nuovi impianti 

sportivi pubblici o privati e di 

strutture, impianti o infrastrutture 

tecnologiche pubbliche di 

interesse generale. II II III III IV I II III IV 

Installazione di manufatti 

precari I I I I III I I II III 

3. La classe di fattibilità delle diverse trasformazioni soggette a piano attuativo o a permesso a 

costruire convenzionato, di cui al Titolo IV delle presenti norme, è determinata per 

sovrapposizione delle Carte delle Zone a Maggior Pericolosità Sismica Locale, della 

Pericolosità Geomorfologica e di Pericolosità Idraulica, richiamate al precedente comma 23, 

tenendo conto della vulnerabilità degli acquiferi, di cui alla Tavola 7 del quadro conoscitivo del 

P.S. vigente e delle specifiche previsioni definite nelle schede norma di cui all’allegato “A” ala 

presenti norme. In particolare le schede di fattibilità di cui all’elaborato 6.3 delle indagini 

geologico tecniche di supporto al R.U., specificatamente richiamate nelle schede di cui 

all’appendice “A2 delle presenti norme, indicano le caratteristiche di pericolosità geologica, 

idraulica e sismica della specifica partizione spaziale oggetto di trasformazione, nonché la 

corrispondente vulnerabilità idrogeologica ed indicano condizioni e classi di fattibilità, aventi 

efficacia prescrittiva, circa la realizzazione degli interventi previsti, coerentemente con le 

problematiche individuate. 

4. Per le diverse classi di fattibilità determinate in funzione di quanto indicato ai precedenti 

commi 2 e 3, il successivo articolo 87 indica specifiche disposizioni regolamentari da osservare 

nella progettazione degli interventi edilizi diretti soggetti a titolo abilitativo, nonché nella 

formazione dei piani attuativi, previsti dal presente R.U.. 

5. Oltre alle indicazioni fornite nella disciplina di questo capo delle presenti norme, tutti i piani 

attuativi, i progetti dei titoli abilitativi e i progetti esecutivi delle opere pubbliche dovranno 

attenersi, in materia geologico-geotecnica, alle disposizioni di cui al D.M. 11.03.88, mentre, per 

quanto concerne la difesa del suolo, si dovrà tenere conto della L.R. della Toscana n. 39/2000 e 

del relativo regolamento di attuazione (Regolamento Regionale n° 44/2001), nonché del 

D.P.G.R. n° 48r/2003. 

Articolo 87. Prescrizioni relative alle classi di Fattibilità 

1. Sono individuate e definite le seguenti 4 classi di fattibilità, per le quali ai successivi commi 

sono definite specifiche disposizioni regolamentari di cui al comma 4 del precedente articolo 

80: 

- Fattibilità senza particolari limitazioni (F.1); 

.......................................................................................................................... Pag. 98



- Fattibilità con normali vincoli (F.2); 

- Fattibilità condizionata (F.3); 

- Fattibilità limitata (F.4). 

2. Classe di Fattibilità F.1 - Fattibilità senza particolari limitazioni. Si riferisce alle previsioni 

urbanistiche per le quali non sono necessarie prescrizioni specifiche ai fini della valida 

formazione del titolo abilitativo all’attività edilizia. Questa classe indica che la destinazione 

d'uso prevista ha un livello di rischio basso per il quale si ritiene che non vi siano necessarie 

particolari limitazioni di natura geologica e geotecnica; a questa classe sono stati attribuiti 

interventi edilizi di modesta entità (interventi di semplice manutenzione ordinaria, restauro e 

risanamento conservativo o ristrutturazione edilizia, purché effettuati senza aumento di carico 

urbanistico, senza applicazione di nuovi carichi d’esercizio o senza necessità di movimentazione 

terra) con i quali non si interviene sulle strutture portanti e, soprattutto, non si altera la 

distribuzione delle tensioni sul terreno di fondazione. Ricadono in questa classe, 

indipendentemente dal grado di pericolosità, tutti gli interventi di sistemazione a verde e 

ambientale nei quali non sono previsti interventi edificatori, scavi o movimenti terre 

significativi. In questi casi la caratterizzazione geotecnica del terreno, quando necessaria, può 

essere ottenuta indirettamente per mezzo di raccolta dati; i calcoli geotecnici di stabilità e la 

valutazione dei cedimenti possono essere omessi ma la validità delle soluzioni progettuali 

adottate deve essere, comunque, motivata con un'apposita relazione. 

3. Classe di Fattibilità F.2 - Fattibilità con normali vincoli. Si riferisce alle previsioni 

urbanistiche per le quali si indicano, al comma 4 ed al comma 5 del presente articolo, le 

prescrizioni circa la tipologia di indagini da eseguire ai fini della valida formazione del titolo 

abilitativo all’attività edilizia. Equivale a livelli di medio rischio sia geologico-geomorfologico 

che idraulico (G.2 – I.2) o a livelli di rischio geologico-geomorfologico basso (G.1) associato a 

condizioni di pericolosità sismica media o elevata (S.2 – S.3) che si hanno in zone non 

sufficientemente note, per le quali risulta necessario, a livello di progettazione esecutiva, un 

approfondimento di studio mediante indagini geognostiche specifiche. A questa classe sono stati 

attribuiti interventi edilizi, di vario genere ed entità, che ricadono generalmente in aree di 

pericolosità geologico-idraulica bassa. 

4. A supporto del progetto si prescrive la realizzazione di indagini di superficie e di profili 

stratigrafici ottenuti per mezzo di scavi in trincea o pozzetti di ispezione, penetrometrie e, se 

necessario, sondaggi da cui sia possibile rilevare i dati caratterizzanti, sotto il profilo geotecnico, 

i terreni in questione. 

5. Nelle partizioni spaziali caratterizzate da pericolosità idraulica media I.2 (direttive del 

D.P.G.R. 26R/2007) per gli interventi di nuova edificazione e per le nuove infrastrutture 

possono non essere dettate condizioni di fattibilità dovute a limitazioni di carattere idraulico. 

Qualora si voglia perseguire una maggiore livello di sicurezza idraulica, possono essere indicati 

i necessari accorgimenti costruttivi per la riduzione della vulnerabilità delle opere previste o 

individuati gli interventi da realizzare per la messa in sicurezza per eventi con tempo di ritorno 

superiore a 200 anni, tenendo conto comunque della necessità di non determinare aggravi di 

pericolosità in altre aree. 

6. Classe di Fattibilità F.3 - Fattibilità condizionata. Si riferisce alle previsioni urbanistiche 

per le quali, ai fini della individuazione delle condizioni di compatibilità degli interventi con le 

situazioni di pericolosità riscontrate, è necessario adempiere alle prescrizioni, di cui ai commi 7, 

8, 9, 10, 11, 12 del presente articolo, circa la tipologia degli approfondimenti di indagine da 

svolgersi in sede di predisposizione dei piani complessi di intervento o dei piani attuativi o, in 

loro assenza, in sede di predisposizione dei progetti edilizi. Equivale a livelli di rischio 

geologico-idraulico elevato (G.3 – I.3) o a livelli di rischio geologico medio (G.2) associato a 

possibili problematiche sismiche (S.3) dovuti essenzialmente a pendii il cui stato di equilibrio 

può essere messo in crisi da interventi anche di non eccessivo impegno. 

7. A supporto del progetto si prescrive si prescrive la realizzazione di indagini geognostiche di 

particolare dettaglio ed approfondimento, che valutino gli effetti sulla stabilità del pendio di 

intervento e che permettano di valutare l'eventuale presenza di discontinuità profonde, 

.......................................................................................................................... Pag. 99



potenziale causa di dissesti gravitativi. Si prescrive la realizzazione di indagini di superficie e di 

profili stratigrafici ottenuti per mezzo di scavi in trincea associati necessariamente a 

penetrometrie e/o sondaggi da cui sia possibile rilevare i dati caratterizzanti, sotto il profilo 

geotecnico, i terreni in questione. Gli studi dovranno individuare in caso di necessità, interventi 

di bonifica e consolidamento da effettuare per garantire la sicurezza delle opere da costruire e la 

stabilità dei versanti nel loro insieme. Tali interventi dovranno costituire parte integrante dei 

progetti esecutivi da sottoporre all'Amministrazione Comunale per il rilascio dei relativi titoli 

abilitativi. 

8. Per le aree di fondovalle in cui è possibile la presenza di falde acquifere superficiali oltre a 

tutte le verifiche geognostiche relative al dimensionamento fondazionale si dovranno 

individuare e valutare gli effetti dell'influenza della falda acquifera sulle fondazioni. 

9. Nelle partizioni spaziali caratterizzate da pericolosità idraulica elevata I.3 (direttive del 

D.P.G.R. 26R/2007) è necessario rispettare i seguenti criteri generali : 

- non sono da prevedersi interventi di nuova edificazione o nuove infrastrutture per i quali non 

sia dimostrabile il rispetto di condizioni di sicurezza o non sia prevista la preventiva o 

contestuale realizzazione di interventi di messa in sicurezza per eventi con tempo di ritorno 

di 200 anni; 

- gli interventi di messa in sicurezza, definiti sulla base di studi idrologici e idraulici, non 

devono aumentare il livello di rischio in altre aree con riferimento anche agli effetti 

dell’eventuale incremento dei picchi di piena a valle; 

- relativamente agli interventi di nuova edificazione previsti nel tessuto insediativo esistente, 

la messa in sicurezza rispetto ad eventi con tempo di ritorno di 200 anni può essere 

conseguita anche tramite adeguati sistemi di autosicurezza, nel rispetto delle seguenti 

condizioni: 

a) dimostrazioni dell’assenza o dell’eliminazione di pericolo per le persone e i beni 

b) dimostrazione che gli interventi non determinano aumento delle pericolosità in altre aree; 

c) possono essere previsti interventi per i quali venga dimostrato che la loro natura è tale da 

non determinare pericolo per persone e beni, da non aumentare la pericolosità in altre aree 

e purché siano adottate, ove necessario, idonee misure atte a ridurne la vulnerabilità. 

- della sussistenza delle condizioni di cui sopra deve essere dato atto anche nel procedimento 

amministrativo relativo al titolo abilitativo all’attività edilizia; 

- fino alla certificazione dell’avvenuta messa in sicurezza conseguente la realizzazione ed il 

collaudo delle opere idrauliche accompagnata dalla delimitazione delle aree risultanti in 

sicurezza, non può essere rilasciata dichiarazione di abitabilità e di agibilità; 

- deve essere garantita la gestione di quanto in essere tenendo conto della necessità di 

raggiungimento anche graduale di condizioni di sicurezza idraulica fino a Tr 200 per il 

patrimonio edilizio e infrastrutturale esistente e per tutte le funzioni connesse. 

10. Oltre a quanto indicato ai commi 7 e 8 nelle partizioni spaziali caratterizzate da pericolosità 

geomorfologica elevata (G.3) è necessario attenersi ai seguenti criteri generali: 

- l’attuazione di interventi di nuova edificazione o nuove infrastrutture è subordinata all’esito 

di idonei studi geologici, idrogeologici e geotecnici finalizzati alla verifica delle effettive 

condizioni di stabilità ed alla preventiva realizzazione degli eventuali interventi di messa in 

sicurezza; 

- gli eventuali interventi di messa in sicurezza, definiti sulla base di studi geologici, 

idrogeologici e geotecnici, devono essere comunque tali da non pregiudicare le condizioni di 

stabilità nelle aree adiacenti, da non limitare la possibilità di realizzare interventi definitivi di 

stabilizzazione e prevenzione dei fenomeni, da consentire la manutenzione delle opere di 

messa in sicurezza; 

- in presenza di interventi di messa in sicurezza dovranno essere predisposti ed attivati gli 

opportuni sistemi di monitoraggio in relazione alla tipologia del dissesto; 

- l’avvenuta messa in sicurezza conseguente la realizzazione ed il collaudo delle opere di 

consolidamento, gli esiti positivi del sistema di monitoraggio attivato e la delimitazione delle 

aree risultanti in sicurezza, devono essere certificati; 

.......................................................................................................................... Pag. 100



- possono essere attuati quegli interventi per i quali venga dimostrato che non determinano 

condizioni di instabilità e che non modificano negativamente i processi geomorfologici 

presenti nell’area; 

- della sussistenza di tali condizioni deve essere dato atto nel procedimento amministrativo 

relativo al titolo abilitativo all’attività edilizia. 

11. Nelle partizioni spaziali caratterizzate da pericolosità sismica locale elevata (S3), in sede di 

predisposizione piani attuativi o, in loro assenza, in sede di predisposizione dei progetti edilizi 

dovranno essere valutati i seguenti aspetti: 

- nel caso di aree caratterizzate da movimenti franosi quiescenti e a zone potenzialmente 

franose, oltre a rispettate le prescrizioni riportate nelle condizioni di fattibilità 

geomorfologica, devono essere realizzate opportune indagini geofisiche e geotecniche per la 

corretta definizione dell’azione sismica; 

- nel caso di terreni di fondazione particolarmente scadenti devono essere svolte adeguate 

indagini geognostiche e geotecniche finalizzate al calcolo del coefficiente di sicurezza 

relativo alla liquefazione dei terreni; 

- nelle zone con possibile amplificazione sismica connesse al bordo della valle e/o aree di 

raccordo con il versante deve essere prescritta una campagna di indagini geofisiche, 

opportunamente estesa ad un intorno significativo, che definisca in termini di geometrie la 

morfologia sepolta del bedrock sismico ed i contrasti di rigidità sismica (rapporti tra velocità 

sismiche in termini di Vsh delle coperture e del substrato); 

- in presenza di zone di contatto tra litotipi con caratteristiche fisico-meccaniche 

significativamente diverse e in presenza di faglie e/o contatti tettonici, tali situazioni devono 

essere opportunamente chiarite e definite attraverso una campagna di indagini geofisica che 

definisca la variazione di velocità delle Vsh relative ai litotipo presenti e la presenza di 

strutture tettoniche anche sepolte. 

12. Classe di Fattibilità F.4 - Fattibilità limitata. Si riferisce alle previsioni urbanistiche la cui 

attuazione è subordinata alla realizzazione di interventi di messa in sicurezza da definire sulla 

base di studi e verifiche geognostiche eseguiti sia a livello di area che relative alla scala del sito 

di intervento, così come prescritto ai commi 13. 14, 15, 16 del presente articolo. Questa classe 

equivale a livelli di rischio molto elevato (G.4 – I.4 – S.4) dovuti essenzialmente al pericolo di 

esondazione o alla presenza di aree in frana; sono quindi aree a livello di rischio elevato per 

qualsiasi tipo di utilizzo che non sia puramente conservativo o di ripristino. 

13. Nelle partizioni spaziali caratterizzate da Pericolosità Geomorfologica molto elevata G.4 le 

indagini devono ricostruire il quadro geologico, geomorfologico, stratigrafico ed idrogeologico 

con grande dettaglio mediante indagini di superficie ed indagini geognostiche in situ al fine di 

valutare la stabilità del pendio, l'eventuale presenza di discontinuità profonde, causa di dissesti 

gravitativi e l’evoluzione di un eventuale fenomenologia in atto, mediante valutazioni 

macroscopiche superficiali e/o mediante l’impiego di strumentazione di precisione. Si prescrive 

la realizzazione di profili sismici, associati a penetrometrie e/o sondaggi da cui sia possibile 

rilevare i dati caratterizzanti, sotto il profilo geotecnico, i terreni in questione. La profondità di 

indagine non potrà esser inferiore a 15 m e i fori di sondaggio o penetrometria dovranno essere 

attrezzati a piezometro. Gli studi dovranno individuare in caso di necessità, interventi di 

bonifica e consolidamento da effettuare per garantire la sicurezza delle opere da costruire e la 

stabilità dei versanti nel loro insieme. Tali interventi dovranno costituire parte integrante dei 

progetti esecutivi da sottoporre all'Amministrazione Comunale per il rilascio dei relativi titoli 

abilitativi. 

14. Nelle zona e pericolosità idraulica molto elevata I.4 (direttive del D.P.G.R. 26R/2007) è 

necessario rispettare gli stessi criteri già indicati in precedenza per la classe di pericolosità I.3, 

tenendo presente che nelle aree soggette a inondazioni con tempi di ritorno inferiori a 20 anni 

sono consentite solo nuove previsioni per infrastrutture a rete non diversamente localizzabili, 

per le quali sarà comunque necessario attuare tutte le dovute precauzioni per la riduzione del 

rischio a livello compatibile con le caratteristiche dell’infrastruttura; 

15. Oltre a quanto indicato al comma 14, nel caso di pericolosità geomorfologica molto elevata 

.......................................................................................................................... Pag. 101



G.4 (direttive del D.P.G.R. 26R/2007), varranno i seguenti criteri generali: 

- non sono da prevedersi interventi di nuova edificazione o nuove infrastrutture che non siano 

subordinati alla preventiva esecuzione di interventi di consolidamento, bonifica, protezione e 

sistemazione; 

- gli interventi di messa in sicurezza, definiti sulla base di studi geologici, idrogeologici e 

geotecnici, devono essere comunque tali da non pregiudicare le condizioni di stabilità nelle 

aree adiacenti, da non limitare la possibilità di realizzare interventi definitivi di 

stabilizzazione dei fenomeni franosi, da consentire la manutenzione delle opere di messa in 

sicurezza; 

- in presenza di interventi di messa in sicurezza dovranno essere predisposti ed attivati gli 

opportuni sistemi di monitoraggio in relazione alla tipologia del dissesto; 

- l’avvenuta messa in sicurezza conseguente la realizzazione ed il collaudo delle opere di 

consolidamento, gli esiti positivi del sistema di monitoraggio attivato e la delimitazione delle 

aree risultanti in sicurezza devono essere certificati. 

- relativamente agli interventi per i quali sia dimostrato il non aggravio delle condizioni di 

instabilità dell’area, purché siano previsti, ove necessario, interventi mirati tutelare la 

pubblica incolumità, a ridurre la vulnerabilità delle opere esposte mediante consolidamento o 

misure di protezione delle strutture per ridurre l’entità di danneggiamento, nonché 

l’installazione di sistemi di monitoraggio per tenere sotto controllo l’evoluzione del 

fenomeno; della sussistenza delle condizioni di cui sopra deve essere dato atto nel 

procedimento amministrativo relativo al titolo abilitativo all’attività edilizia. 

16. - Per le partizioni spaziali caratterizzate da pericolosità sismica locale molto elevata (S4) nel 

caso di aree caratterizzate da movimenti franosi attivi, oltre a rispettate le prescrizioni riportate 

nelle condizioni di fattibilità geomorfologica, devono essere realizzate opportune indagini 

geofisiche e geotecniche per la corretta definizione dell’azione sismica. 

Articolo 88. Coerenza e conformità ai Piani di Assetto Idrogeologico 

1. Il territorio comunale di Seravezza, ricade in larga parte all’interno della zona di competenza 

dell’Autorità di Bacino Toscana Nord ed in minima parte in quella dell’Autorità di Bacino del 

F. Serchio. 

2. Le norme di attuazione di entrambi i P.A.I integrano, sostituiscono e si aggiungono a tutte le 

prescrizioni riportate agli articoli di questo capo delle presenti norme. 

3. Gli studi geologici ed idraulici di supporto alla progettazione delle previsioni individuate dal 

R.U. oltre a verificare le condizioni di fattibilità secondo quanto indicato e prescritto negli 

articoli 86 e 87, dovranno verificare la coerenza delle nuove realizzazioni e trasformazioni 

urbanistico edilizie con la disciplina e le norme di attuazione dei suddetti P.A.I.. 

4. La perimetrazione delle classi di pericolosità idraulica e di quelle determinate da processi 

geomorfologici di versante e da frana (classi di pericolosità geomorfologica) sono indentificabili 

negli specifici elaborati dei P.A.I., sia del Bacino Toscana Nord sia del Bacino del F. Serchio. 

5. Per quanto concerne la pericolosità di frana del territorio comunale, nel caso della porzione 

ricadente all’interno della zona di competenza dell’A.d.B. Toscana Nord si rileva la presenza di 

aree classificate come P.F.E. e P.F.M.E., rispettivamente pericolosità di frana elevata e molto 

elevata, mentre per quanto riguarda la pericolosità idraulica sono presenti esclusivamente aree 

classificate P.I.E., ossia aree in pericolosità elevata. Tali zone sono disciplinate agli articoli 13, 

14 e 6 delle Norme tecniche di Piano. 

6. In relazione alla la pericolosità di frana del territorio comunale, nel caso della porzione 

ricadente all’interno della zona di competenza dell’A.d.B. Serchio si rileva la presenza di Aree 

classificate come P.2 e P.3 (tipo E1-E2 e B), rispettivamente pericolosità di frana media e 

elevata, ma ubicate in zone montane per le quali non sono state indicate previsioni, e non sono 

presenti zone in pericolosità idraulica S.S.. 

Articolo 89. Tutela delle risorse idriche sotterranee 

.......................................................................................................................... Pag. 102



1. La Carta Idrogeologica (Tavola 7) degli elaborati cartografici delle indagine geologiche ed 

idrogeologiche facenti parte integranti del P.S. vigente individua la caratterizzazione delle 

condizioni di fragilità idrogeologica del territorio. 

2. In accordo a quanto raccomandato dal P.T.C. della Provincia di Lucca, il P.S. ha eseguito 

una valutazione della vulnerabilità intrinseca dei vari acquiferi caratterizzanti il quadro 

idrogeologico del territorio di Seravezza. Tenuto conto dei dati ricavabili dal quadro 

conoscitivo, per la determinazione della vulnerabilità è stata adottata la metodologia 

semplificata suggerita dallo stesso strumento provinciale. 

3. Le classi di vulnerabilità individuate, con riferimento ai due domini fisiografici, pianura e 

montagna, caratterizzanti l’area di studio, sono: 

- classe 1, a vulnerabilità molto elevata EE: formazioni permeabili per porosità; 

- classe 2, a vulnerabilità molto elevata EE: formazioni molto permeabili per fessurazione e/o 

carsismo; 

- classe 3, a vulnerabilità elevata E-A: formazioni permeabili per fessurazione e limitati 

fenomeni carsici; 

- classe 4, a vulnerabilità media M: formazioni limitatamente permeabili per fessurazione; 

- classe 5, a vulnerabilità media-bassa M-B: formazioni impermeabili. 

4. Le partizioni spaziali caratterizzate da classi a vulnerabilità molto elevata ed elevata sono 

soggette alle seguenti specifiche limitazioni e prescrizioni: 

- non sono ammissibili, di norma, le trasformazioni comportanti impianti e/o attività 

potenzialmente molto inquinanti, quali impianti per zootecnia di carattere industriale; 

impianti di itticoltura intensiva; manifatture potenzialmente a forte capacità di inquinamento; 

centrali termoelettriche; depositi a cielo aperto ed altri stoccaggi di materiali inquinanti 

idroveicolabili. Limitazioni e prescrizioni da osservare per cave, collettori fognari, strade di 

grande o media comunicazione, pascolo e stazzo di bestiame, colture utilizzanti pesticidi, 

diserbanti e fertilizzanti; 

- non sono ammissibili né la realizzazione né l'ampliamento di discariche, se non per i 

materiali di risulta dell’attività edilizia completamente inertizzati; 

- le attività estrattive di cava sono ammissibili a condizione che idonei studi idrogeologici, 

corredanti i progetti di coltivazione, escludano ogni possibile interferenza negativa con la 

circolazione idrica sotterranea; 

- nell'esecuzione delle opere destinate a contenere o a convogliare sostanze, liquide o solide o 

gassose, potenzialmente inquinanti, quali cisterne, reti fognarie, oleodotti, gasdotti, e simili, 

devono essere poste in essere particolari cautele atte a garantire la tenuta idraulica, quali 

l'approntamento di bacini di contenimento a tenuta stagna, di sistemi di evacuazione 

d'emergenza, di materiali o pannelli assorbenti, e simili; 

- sono comunque vietati: a) gli scarichi liberi sul suolo e nel sottosuolo di liquidi e di altre 

sostanze di qualsiasi genere o provenienza; b) il lagunaggio dei liquami prodotti da 

allevamenti zootecnici aziendali o interaziendali, al di fuori di appositi lagoni di accumulo 

impermeabilizzati con materiali artificiali; 

- si dovrà provvedere alla graduale messa in sicurezza nei confronti degli insediamenti 

potenzialmente inquinanti già esistenti che dovrà essere preventiva ad ogni previsione di 

trasformazione e/o nuova edificazione. 

5. Nel caso di nuove previsioni urbanistiche, di cui al titolo IV delle presenti norme, in aree 

caratterizzate da Vulnerabilità Elevata o Molto Elevata intrinseca potenziale dovrà essere 

dimostrata la compatibilità con gli obbiettivi di tutela degli acquiferi mediante indagini e/o 

valutazioni tecniche a firma di professionista abilitato. 

6. Le partizioni spaziali caratterizzate da classi a vulnerabilità media e media-bassa sono 

soggette alle seguenti specifiche limitazioni e prescrizioni: 

- pur non dovendo svolgere specifici approfondimenti di indagine dovranno comunque essere 

adottati accorgimenti costruttivi funzionali a garantire tale compatibilità. 

- i Piani attuativi ed interventi diretti concernenti impianti e/o attività inquinanti sono 

.......................................................................................................................... Pag. 103



rispettivamente approvabili ed agibili soltanto se corredati della valutazione della 

vulnerabilità reale locale e dal progetto delle opere volte alla mitigazione del rischio 

potenziale specifico, eventualmente necessarie. 

7. In occasione di ogni trasformazione, riguardante immobili dei quali facciano parte, o siano 

pertinenziali, superfici, coperte e scoperte, adibibili alla produzione o allo stoccaggio di beni 

finali, intermedi e di materie prime, ovvero di qualsiasi merce suscettibile di provocare scolo di 

liquidi inquinanti, devono essere osservate le seguenti disposizioni: 

- tutte le predette superfici devono essere adeguatamente impermeabilizzate, e munite di opere 

di raccolta dei liquidi di scolo provenienti dalle medesime superfici; 

- le opere di raccolta dei liquidi di scolo devono essere dimensionate in funzione anche delle 

acque di prima pioggia, per esse intendendosi quelle indicativamente corrispondenti, per 

ogni evento meteorico, a una precipitazione di 5 millimetri uniformemente distribuita 

sull'intera superficie scolante servita dalla rete di drenaggio; 

- le acque di prima pioggia, devono essere convogliate nella rete fognante per le acque nere, 

con o senza pretrattamento secondo quanto concordato con il soggetto gestore della 

medesima rete fognaria, oppure smaltite in corpi idrici superficiali previo adeguato 

trattamento; 

- le acque meteoriche eccedenti quelle di prima pioggia possono essere smaltite in corpi idrici 

superficiali, ove ammissibile in relazione alle caratteristiche degli stessi, o in fognatura o in 

impianti consortili appositamente previsti. 

8. Le attività produttive, ivi comprese quelle agricole, per quanto attiene il fabbisogno idrico 

dovranno prevedere: 

- il riciclo di acque interne, il riuso di acque esterne (da impianti di depurazione civile o da 

altri impianti produttivi), il riuso consortile o limitrofo di acque interne con sistema di 

utilizzo a cascata, secondo i criteri definiti nella normativa tecnica della L. 36/94, salvo 

motivate ragioni tecniche e/o economiche contrarie; 

- la raccolta e l’impiego delle acque meteoriche; 

- la promozione di metodi e tecnologie per il risparmio idrico. 

9. Al fine di promuovere la limitazione all’utilizzo e al consumo passivo dell’acqua in tutti i 

progetti di nuove costruzioni e di ristrutturazioni per qualunque destinazione, con superficie > 

200 mq deve essere allegato un documento sul bilancio ambientale dell’immobile che evidenzi i 

consumi di acqua articolato per i diversi usi (potabile, produttivo, irrigazione, ecc.), le modalità 

di approvvigionamento, l’eventuale incidenza per la falda per quelli direttamente emunti. In tale 

documento dovranno essere indicate le modalità di contenimento dei consumi indicando in 

particolare la possibilità di utilizzo di acqua non potabile o di riuso per consumi non domestici. 

Nel caso di fabbricati ad uso industriale e/o artigianale dovrà essere indicata la possibilità di 

riuso di acque di riciclo produttivo di recupero delle acque piovane di eventuali impianti di 

depurazione. 

10. Al fine della tutela della falda idrica sotterranea, ogni prelievo sarà subordinato all’assenso 

della Provincia di Lucca, della Autorità di Bacino Toscana Nord ai sensi delle normative vigenti 

in materia. 

11. Nel caso di opere ed interventi finalizzati esclusivamente alla captazione delle acque 

sotterranee (pozzi e/o sorgenti sia ad uso privato sia pubblico), si prescrive l’osservanza al 

D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.. Progetti di nuove opere di captazione, oltre alle normative vigenti in 

materia, dovranno rispettare quanto previsto dal D.Lgs. 152/2006 e succ. mod. ed int.. 

12. Ai fini della tutela e salvaguardia delle risorse idriche si dovrà fare riferimento a quanto 

contenuto nel D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. nonché al Piano di Tutela delle Acque approvato dalla 

Regione Toscana ai sensi della Direttiva 2000/60/CEE del D.Lgs. 152/99 e smi e alla L.R. 

20/2006. 

13. Gli scarichi liberi nel suolo e nel sottosuolo, in qualsiasi condizione di vulnerabilità 

idrogeologica potenziale intrinseca, sono ammessi con le limitazioni di cui al Capo III del 

D.Lgs. 152/06 e s.m.i.. 

.......................................................................................................................... Pag. 104



Articolo 90. Tutela delle sorgenti, dei pozzi idropotabili e dei punti di presa delle acque 

1. Per le fasce di salvaguardia intorno delle sorgenti, dei pozzi idropotabili e dei punti di presa 

delle acque e nei bacini ad uso pubblico devono essere osservate le tutele previste dalle norme 

vigenti, in particolare quanto riportato dal D. Lgs. 152/06 (Titolo III, capo I, art. 94) e s.m.i., dal 

Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 258 (Disposizioni correttive e integrative del decreto 

legislativo 11 maggio 1999, n. 152, in materia di tutela delle acque dall'inquinamento, a norma 

dell'art. 1, comma 4, della legge 24 aprile 1998, n. 128), articoli 4, 5, 6 e 7 del DPR 236/88, la 

L.R. 20/2006 e articolo 28 del P.T.C. della provincia di Lucca. 

2. Nel caso in cui le misure di risparmio idrico e contenimento delle perdite messe in atto 

sull’acquedotto pubblico si rivelassero insufficienti a soddisfare le maggiori richieste 

idropotabili derivanti dalle nuove urbanizzazioni e si rivelasse di conseguenza necessaria la 

realizzazione di nuove captazioni, previa opportuna programmazione delle stesse con relativa 

verifica di finanziabilità d'intervento, le prescrizioni di cui all’articolo 94 del D.Lgs 152/06 

vengono estese anche alle aree di salvaguardia delle nuove captazioni. 

3. Le fasce di salvaguardia delle opere di captazione destinate al consumo umano si applicano a 

tutti i pozzi e sorgenti sfruttati a scopo idropotabile. In particolare sono individuate le seguenti 

differenti fasce di salvaguardia (zone): 

a) la zona di tutela assoluta (ZTA) è costituita dall'area immediatamente circostante le 

captazioni o derivazioni: essa deve avere una estensione in caso di acque sotterranee e, ove 

possibile per le acque superficiali, di almeno 10 metri di raggio dal punto di captazione, deve 

essere adeguatamente protetta e adibita esclusivamente a opere di captazione o presa e a 

infrastrutture di servizio; 

b) la zona di rispetto (ZR) è costituita dalla porzione di territorio circostante la zona di tutela 

assoluta da sottoporre a vincoli e destinazioni d'uso tali da tutelare qualitativamente e 

quantitativamente la risorsa idrica captata; può essere suddivisa in zona di rispetto ristretta e 

zona di rispetto allargata in relazione alla tipologia dell'opera di presa o captazione e alla 

situazione locale di vulnerabilità e rischio della risorsa. 

In mancanza di studi specifici di dettaglio, sono comprese nelle zone di rispetto le aree poste 

a una distanza inferiore o uguale a 200 metri dal punto di captazione; in particolare nella 

zona di rispetto sono vietati l'insediamento dei seguenti centri di pericolo e lo svolgimento 

delle seguenti attività: 

- dispersione di fanghi ed acque reflue, anche se depurati; 

- accumulo di concimi chimici, fertilizzanti o pesticidi; 

- spandimento di concimi chimici, fertilizzanti o pesticidi, salvo che l'impiego di tali 

sostanze sia effettuato sulla base delle indicazioni di uno specifico piano di utilizzazione 

che tenga conto della natura dei suoli, delle colture compatibili, delle tecniche 

agronomiche impiegate e della vulnerabilità delle risorse idriche; 

- dispersione nel sottosuolo di acque meteoriche proveniente da piazzali e strade; 

- aree cimiteriali; 

- apertura di cave che possono essere in connessione con la falda; 

- apertura di pozzi ad eccezione di quelli che estraggono acque destinate al consumo 

umano e di quelli finalizzati alla variazione della estrazione e alla protezione delle 

caratteristiche quali-quantitative della risorsa idrica; 

- gestione di rifiuti; 

- stoccaggio di prodotti ovvero sostanze chimiche pericolose e sostanze radioattive; 

- centri di raccolta, demolizione e rottamazione di autoveicoli; 

- pozzi perdenti; 

- pascolo e stabulazione di bestiame che ecceda i 170 chilogrammi per ettaro di azoto 

presente negli effluenti, al netto delle perdite di stoccaggio e distribuzione. E' comunque 

vietata la stabulazione di bestiame nella zona di rispetto ristretta. 

c) la zona di protezione (ZP) si riferisce all’area di alimentazione delle falde, individuata con 

criterio idrogeologico (es. CNR.GNDCI) sulla base di quanto indicato all’articolo 17 comma 

.......................................................................................................................... Pag. 105



7 del P.T.C. della Provincia di Lucca. 

4. In assenza di una precise disposizioni emanate dalla Regione Toscana si dovrà considerare 

l’ampiezza della zona di protezione pari a 500 m dal punto di prelievo. Tale parametro nel caso 

del pompaggio delle acque di falda dai pozzi è da ritenersi significativo, nel caso, invece, delle 

sorgenti assumerebbe maggiore importanza l’individuazione del bacino di alimentazione che sta 

a monte di ciascuna di esse al fine di indicare specifici limiti nell'uso del suolo per evitare la 

possibilità di infiltrazioni di inquinanti idroveicolati che possano mettere direttamente a 

repentaglio la qualità delle acque sorgive. 

5. In attesa degli studi e degli approfondimenti di cui al precedente comma 1 lettera c),, dal 

momento che la salvaguardia della qualità e della quantità delle acque sotterranee dipende, 

sostanzialmente, dalla permeabilità delle rocce, dall’uso del suolo e dalle attività antropiche che 

si sviluppano in superficie, il R.U. associa alla zona di protezione la normativa prevista per la 

classe di vulnerabilità media o medio-bassa, a meno che il locale grado di vulnerabilità definito 

dalla relativa carta (facente parte integrante e sostanziale delle indagini geologico-tecniche del 

P.S. vigente) non preveda l’adozione di vincoli previsti per le classi elevata e molto elevata. 

6. Il Comune, mediante il Servizio Lavori Pubblici, svolge l’attività di monitoraggio delle 

risorse idriche con particolare attenzione per la disponibulità di approvvigionamento e 

distribuzione dell’acqua potabile e, nel caso di insufficienza rispetto all’incremento di domanda 

connesa con l’attuazione delle previsioni del presente R.U., si fa carico del ricorso al nuovo 

attingimento dalla falda freatica delle quantità necessarie, mediante la costruzione di nuovi 

pozzi artesiani da localizzarsi, indicativamente, lungo l’asse che collega i campi pozzi di Via 

Catena e Via Bonazzera e da individuarsi puntualmente attraverso una specifica variante al 

Regolamento Urbanistico. 

Articolo 91. Salvaguarda delle risorse idriche superficiali 

1. Il reticolo idrografico di riferimento è quello delle acque pubbliche che genericamente 

costituiscono il reticolo idrografico superficiale: i corsi d’acqua da considerarsi pubblici sono 

individuati secondo le indicazioni contenute nelle Gazzette Ufficiali del Regno d’Italia del 1913 

ed elenco suppletivo del 1922, nell’elenco dei corsi d’acqua per il corretto assetto idraulico del 

P.I.T. (D.C.R. 2007/45) regionale, nonché gli elementi idrografici indicati a doppio tratto sulle 

mappe catastali. Le principali aste di riferimento sono Canale di Basati, Rio Bonazzera, Canale 

di Cansoli o del Giardino, Canale delle Piastre o di san Michele, Canale di Riomagno o di 

Giustagnana, Torrente Serra e Canale del Prato di Greppia, Rio Strettoia, Torrente Turrite secca, 

Torrente Vezza, Fiume Versilia. 

2. Dovranno essere garantite le fasce di rispetto dei corsi d’acqua (fiumi, canali, fossi) così 

come disposto dall’articolo 96 del R.D. 25/07/1904 e dalle misure di salvaguardia del P.I.T. 

(Titolo 2, articolo 36) e dal D. Lgs. 152/06 (Titolo III, capo IV, art. 115). 

3. Nei corpi idrici superficiali le caratteristiche qualitative delle acque devono rientrare, in tutte 

le condizioni di portata, in quelle indicate dal D.Lgs. 152/06 e successive modificazioni ed 

integrazioni. Tale disposizione non si applica nei casi in cui le caratteristiche qualitative delle 

acque eccedano i limiti per dimostrate cause naturali. 

4. Nei corpi idrici di cui sopra i depuratori di reflui urbani ed industriali sono dotati, se di 

nuova realizzazione, di opere e di impianti accessori atti ad evitare il rischio di inquinamento 

connesso al fermo impianti, nonché a garantire l'eventuale stoccaggio dei reflui addotti 

all'impianto per un periodo minimo di 24 ore. Tali opere ed impianti accessori sono realizzati 

anche nei casi di ristrutturazione ed ampliamento dei depuratori esistenti. 

5. Gli scarichi in corpi idrici superficiali sono ammessi nelle limitazioni al Capo III del D.Lgs. 

152/06 e il la concessione allo scarico deve essere richiesto all’ente gestore del corso d’acqua 

recettore (Provincia di Lucca o Consorzio di Bonifica) secondo le modalità definite dall’Ente 

stesso. 

6. Il Comune, anche in coerensza con quanto disciplinato agli articoli 106 e 107 delle presenti 

norme, agevola ed incentiva la realizzazione di impianti di accumulo e riutilizzo delle acque 

.......................................................................................................................... Pag. 106



meteoriche dilavanti non contaminate (secondo quanto previsto dall’art. 9 comma 3 della L.R. 

n° 20/2006), anche con specifiche disposizioni all’interno del Regolamento Edilizio Comunale. 

Articolo 92. Invarianza Idraulica 

1. Al fine della tutela di tipo idraulico del sistema idrico superficiale in relazione alla attuazione 

delle previsioni urbanistiche si prescrive il rispetto del “principio di invarianza idraulica”, 

secondo il quale la trasformazione di un’area dovrà essere tale da non provocare un aggravio 

della portata di piena del corpo idrico ricevente i deflussi superficiali originati dall’area stessa. 

Intervenire sul suolo naturale o seminaturale implicherà, dunque, l’adozione di opere di 

mitigazione che servano a bilanciare l’impermeabilizzazione in modo da mantenere inalterate le 

prestazioni idrauliche del bacino di riferimento su cui si interviene. 

2. Il principio di cui al comma 1, deve essere garantito intervenendo con opere di mitigazione o 

comunque soluzioni costruttive che consentano di riprodurre i meccanismi di controllo naturale 

delle piene. Si dovrà agire sull’infiltrazione e immagazzinamento delle piogge nel suolo 

(fenomeni dipendenti dal coefficiente di deflusso dei terreni) e/o realizzare una laminazione dei 

deflussi (i deflussi devono infatti colmare i volumi disponibili sul terreno del bacino di 

riferimento prima di poter raggiungere la sezione di chiusura). 

3. Per ottenere la laminazione dei deflussi si prescrive di predisporre, all’interno delle aree in 

trasformazione e soggette ad impermeabilizzazione, spazi appositi di invaso atti ad essere essere 

riempiti prima che si verifichi un deflusso verso l’esterno delle aree stesse, in modo da 

determinare condizioni di invarianza del picco di piena del corpo recettore. 

4. La misura del volume minimo di invaso necessario in aree sottoposte ad una trasformazione 

I (% dell’area trasformata) ed in cui viene lasciata libera o a verde una porzione P (tale che 

I+P=100%) si ottiene mediante un procedimento di calcolo da stabilirsi nel Regolamento 

edilizio comunale. 

5. Il Nulla Osta relativo alle opere compensative per il principio di invarianza idraulica 

applicato alla rete dei fossi di bonifica, così come quello per la realizzazione di eventuali opere 

in fregio al fosso interessato dagli scarichi, dovrà essere richiesto al Consorzio di Bonifica 

Versilia Massaciuccoli secondo le modalità previste dall’Ente stesso, nonché alla Provincia di 

Lucca per lo scarico nel recettore finale. 

Articolo 93. Tutela dei Geotopi 

1. La Carta Geomorfologica (Tavola 2 delle indagini geologico tecniche di supporto al P.S.) 

riporta le seguenti grotte e/o le “buche” carsiche e non, ritenute “geotopi” da salvaguardare e 

valorizzare data la particolarità geologica-geomorfologica, nel contesto del bacino montano di 

Seravezza: in località Monte Ronchi, Buca Prima di Campagrina, Buca del Col Gallone, Buca 

dell’Orso del Canale Secco, Buca del Falco; in località Galleria del Cipollaio, Grotta Sopra la 

Cava del Culaccio, Tanella del Cipollaio; in località Basati, Buca Delle Fate di Basati; in 

località Zucco Pelato, Buca di Monte Pelato; in località Fosso delle Gobbie, Voragine degli 

Ancini; in località Monte Pelato, Buca del Passo degli Uncini; in località Cantone marmifero, 

Buca del Gomito, Abisso Luigi Zuffa, Pozzo di Cave Fondone, Buca delle Armi, Grotticella di 

Cave Fondone. 

2. Nell’elaborato cartografico richiamato sono, inoltre, riportate forme di particolare interesse 

geologico-ambientale, prodotte da processi di modellamento di tipo carsico, glaciale e di 

erosione selettiva. si tratta, in particolare, di orli di scarpata sub-circolari riferibili 

presumibilmente a circhi glaciali, cordoni e depositi morenici, nonché gole di incisione subglaciale 

e colatoi o canaloni di valanga ampiamente presenti soprattutto nella porzione montana 

del territorio compresa approssimativamente tra Monte Pelato a nord, Monte Altissimo a sud ed 

ad est, ed il confine comunale stesso ad ovest. 

3. Oltre agli elementi sopra indicati, tra i “geotopi” sono stati quindi incluse alcune porzioni del 

territorio del Comune di Seravezza che, per la loro particolarità geologica, sono state oggetto di 

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censimento e schedatura descrittiva da parte degli uffici tecnici provinciali delle risorse 

territoriali ed ambientali: Zona dei Pinnacoli dolomitici sul crinale ovest della Schiena d’Asino; 

Zona caratterizzata da forme miste, glaciali e carsiche, entro il Canale delle Gobbie; Esarazione 

a circo nella conca tra M. Pelato e M. Altissimo; Lembi di morene policicliche alle pendici del 

M. Pelato. 

4. Tali zone sono oggetto di tutela e salvaguardia assoluta mirate alla conservazione e 

valorizzazione del bene paesaggistico e ambientale. Compatibilmente con le esigenze di 

sicurezza geomorfologica dei siti è ammessa esclusivamente la realizzazione di percorsi 

escursionistici e di didattica ambientale in terra battuta o pietrame, senza che siano necessari 

sbancamenti e/o movimenti terre significativi e tali da mutare l’assetto geomorfologico del 

geotopo, e la realizzazione lungo il percorso di minime attrezzature in legno per la sosta 

pedonale. La progettazione di tali opere dovrà essere supportata da uno studio geologicogeomorfologico, 

idrogeologico e floro faunistico, da redigersi in coerenza con la relazione di 

incidenza di cui all’articolo 54 del P.S. vigente, nonché con lo studio di incidenza di cui 

all’articolo 112 delle presenti norme, che ne determini la fattibilità in relazione al contesto di 

pericolosità e vulnerabilità del sito nelle sue varie matrici ambientali. 

Articolo 94. Direttive e misure per le attività estrattive e il recupero dei siti dimessi 

1. Le attività estrattive sono regolamentate dalla D.C.R. 200/95 (Piano Regolatore delle Attività 

Estrattive, P.R.A.E.) e successive delibere G.R. 3886/95, 4418/95 e 1401/96. 

2. Entro le “aree contigue destinate ad attività di cava” del Parco delle Alpi Apuane, fino 

all’entrata in vigore del Piano del Parco si applicano le disposizioni della legge 21 gennaio 

1994, n. 52, ai sensi di quanto disposto dall’articolo 31 della L.R. 65/97 istitutiva dell’Ente 

Parco. Tali aree contigue comprendono anche le discariche, i servizi e gli accessi funzionali 

all’attività di cava secondo i perimetri indicati nella L.R. richiamata. 

3. Il P.S. (nella tavola 19 del quadro conoscitivo) individua aree estrattive attive e quelle 

storiche non più attive (nella tavola 15 del quadro conoscitivo). In relazione al P.R.A.E. vigente 

(D.G.R. n° 200/95) sono considerate aree estrattive attive, appartenenti al Settore 1: 

- la cava della Cappella (528.B.01.BE); 

- la cava di Trambiserra (528.A.01.BE); 

- la cava di Monte Costa (528.C.CE). 

4. Il documento preliminare del nuovo P.R.A.E.R. (D.C.R. n° 708/03) esclude dalla carta dei 

giacimenti la cava del Monte Costa in quanto non ritenuta compatibile con il sistema dei 

vincoli. Il P.R.A.E.R. approvato con deliberazione del Consiglio regionale n° 27 del 27 febbraio 

2007 esclude dalla carta dei giacimenti la cava del Monte Costa, inserendola all’interno della 

carta delle risorse tra quelle destinate all’approvvigionamento di materiali ornamentali. Tenendo 

conto che l’attuale esercizio delle cave e delle torbiere nel territorio toscano viene svolto 

secondo le previsioni del P.R.A.E. e delle relative Norme Tecniche di Attuazione, approvati con 

delibera C.R. 200/95, e che in tale strumento la cava del Monte Costa è inserita tra quelle 

all’interno delle quali sono consentiti gli interventi ammessi per le cave appartenenti al Settore 

2, fino all’entrata in vigore del P.A.E.R.P. o all’eventuale individuazione delle misure di 

salvaguardia di cui all’articolo 8, comma 1, lettera e), della legge regionale 3 novembre 1998, n° 

78 - nel caso previsto dall’articolo 8.1. dell’Elaborato 2. “Prescrizioni e criteri per l’attuazione 

del P.R.A.E.R.” allegato alla delibera CRT n° 27/2007 - nell’area individuata all’interno del 

P.R.A.E. vigente con la sigla (528.C.CE) è ammessa la possibilità di rilasciare piani di 

coltivazione in conformità con le disposizioni di cui alla LR n° 78/1998 e dei successivi commi 

7 e 8 del presente articolo. 

5. Le direttive e le misure previste dal presente articolo non sono in ogni caso valide per le aree 

individuate nel Regolamento Urbanistico come aree estrattive dismesse soggette a recupero 

paesaggistico (GP) per le quali valgono le disposizioni dell’articolo 64 delle presenti norme e 

delle relative schede norma, di valutazione e di fattibilità geologico-tecnica. 

6. La strategia di sviluppo delle cave richiamate è esplicitata nel sub-sistema funzionale del 

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Paesaggio e tende a perseguire gli obiettivi già dichiarati e argomentato in fase di osservazione 

al progetto preliminare di P.R.A.E.R.. Tale strategia è tradotta in specifiche disposizioni di cui 

al Titolo IV Capo III delle presenti norme. 

7. Ferma restando le disposizioni e la disciplina sopra richiamata le attività estrattive esistenti si 

considerano compatibili qualora siano strettamente relazionate: 

- alla contemporanea e contestuale realizzazione di azioni compensative tese alla 

riqualificazione ambientale delle aree degradate, in dissesto o alterate da azioni antropiche e 

finalizzate a ripristinare l’equilibrio degli assetti paesistico-percettivi coerentemente con le 

caratteristiche geografiche dei siti, con particolare attenzione per i fattori ambientali connessi 

con il suolo e sottosuolo; 

- alla valorizzazione socioeconomica della risorsa lapidea in considerazione della non 

riproducibilità della stessa e alla razionalizzazione delle attività esistenti (secondo la logica 

del bacino o comparto) e senza escludere la possibilità di indirizzare la produzione verso 

segmenti di mercato di alta qualità, evitando le forme di trasformazione della risorsa in 

polveri ed inerti. 

8. Nell’esercizio delle attività estrattive dovranno a questo scopo essere garantiti interventi tali 

da evitare le interferenze con le acque sotterranee e le sorgenti, le modifiche al reticolo 

idrografico, l’avvicinamento degli scavi alle falde acquifere, l’interessamento delle aree e dei 

versanti con pendenza degli strati inferiore a quella di pendio e dei siti caratterizzati da franosità 

in atto o da condizioni di precaria stabilità, nonché il pregiudizio degli ambienti ad elevato 

interesse naturalistico e paesaggistico. 

9. Nelle aree estrattive non ricomprese nel P.R.A.E., ovvero nelle partizioni spaziali classificate 

GP, di cui all’articolo 66 delle presenti norme, sono consentiti interventi di risistemazione e di 

ripristino ambientale, attraverso il rimodellamento dei versanti, la regimazione delle acque e il 

ripristino vegetazionale, purché vengano rispettate le seguenti disposizioni 

- nella risistemazione e nel ripristino ambientale dei siti di cava, sono consentite opere di 

rimodellamento delle pendici modificate dall’attività estrattiva, quando siano finalizzate al 

raggiungimento di una maggiore stabilità dei versanti, al ripristino di maggiori condizioni di 

sicurezza o quando favoriscano la diffusione naturale di specie erbacee, arbustive ed arboree 

di particolare significato geobotanico; 

- è possibile mitigare le modificazioni morfologiche indotte dall’attività di cava, attraverso il 

modellamento con detrito proveniente da vicini ravaneti non naturalizzati, purché non 

vengano occultati siti con tracce evidenti di antiche lavorazioni e testimonianze rilevanti di 

archeologia industriale; 

- le opere di regimazione delle acque superficiali devono essere realizzate tramite l’uso di 

materiale proveniente dal sito di cava e, se necessario, tramite l’incisione degli ammassi 

rocciosi, evitando in ogni caso l’uso di calcestruzzo sia prefabbricato che formato in opera; 

- il rimodellamento e la bonifica dei versanti montani è possibile anche attraverso ulteriore 

escavazione dei fronti esistenti. I prelievi sono autorizzabili all’interno di un unico e 

definitivo piano di sistemazione dell’area, purché il materiale complessivamente estraibile, 

tra parte utile e scarti, sia inferiore a 5.000 m3 per ettaro di superficie di area estrattiva e di 

questo materiale estratto non più del 30% sia destinato alla commercializzazione. In questo 

caso sono da applicarsi i criteri definiti nella D.G.R. n° 3886/95 modificata con D.G.R. n° 

4418/95 e 1401/96. 

10. Con la cessazione della attività estrattiva in un sito di cava devono essere smantellati, 

allontanati dallo stesso e, se del caso, associati alle rispettive discariche autorizzate, tutti i 

materiali di risulta delle lavorazioni: gli impianti, i macchinari, i rottami metallici ed ogni altro 

mobile, attrezzatura e residuo prodotto. Inoltre dovranno essere garantite le seguenti 

prescrizioni: 

- gli edifici e manufatti dotati di particolare valore storico-ambientale devono essere mantenuti 

anche successivamente alla cessazione delle attività estrattive. Le altre opere edilizie vanno 

demolite ed i siti, su cui insistevano, bonificati; 

- nelle operazioni di disgaggio non è consentito l’uso di esplosivi. I fronti di cava vanno 

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protetti con idonei parapetti che garantiscano una fruizione in sicurezza del sito per persone 

ed animali. I parapetti sono da realizzarsi secondo la normativa tecnica vigente, con materiali 

tradizionali e tipici del paesaggio minerario delle cave apuane: muratura in scaglie di marmo, 

profilati in metallo (acciaio inox o zincgato), legno di essenze locali; 

- le opere paramassi per la protezione e l’incolumità di persone, animali e cose devono essere 

realizzati secondo le prescrizioni della normativa tecnica vigente; 

- i muri di contenimento e le altre opere di tipo murario necessarie e funzionali al ripristino 

delle condizioni di fruibilità e di sicurezza del sito, devono essere realizzati con materiali 

provenienti dalla cava, evitando l’utilizzo di calcestruzzo ad eccezione dei casi in cui sia 

richiesto per specifiche ragioni di stabilità e sicurezza. 

11. Per lo smaltimento rifiuti e la bonifica di siti inquinati si applicano le disposizioni di cui al il 

Titolo V della parte quarta del Dlgs 152/2006. 

12. La gestione dei materiali e delle eventuali terre da scavo dovrà essere eseguita secondo l 

indicazioni dell’articolo 186, capo I, parte IV del Dlgs 152/2006. 

CAPO II – TUTELA DELL’INTEGRITA’ DELLE RISORSE BIOLOGICHE 

Articolo 95. Direttive per la gestione delle aree naturali non boscate 

1. Al fine di garantire l’integrità e di potenziare le qualità ambientali delle aree non coperte da 

boschi, in funzione dei diversi caratteri e delle modalità di evoluzione delle singole componenti 

ambientali, anche in coerenza e sinergia con le politiche del Parco delle Alpi Apuane, sono 

dettate le seguenti direttive di tutela e salvaguardia ada osseervare e perseguire nella formazione 

dei piani attuativi, nei piani delle attività estrattive e nei progetti di coltivazione, negli interventi 

di natura edilizia diretti soggetti al rilascio di titoli abilitativi:: 

a) nelle aree extrasilvatiche di crinale e di alto versante ad elevata naturalità, la gestione, gli 

interventi e le attività devono essere orientati alla conservazione della biodiversità e degli 

habitat naturali e seminaturali, alla ricostruzione della continuità delle matrici ambientali ed 

al miglioramento della fruizione naturalistica, attraverso: 

- la riduzione e mitigazione degli impatti nelle aree compromesse dall’attività estrattiva o 

da elementi infrastrutturali, con interventi di restituzione mediante tecniche di ingegneria 

naturalistica, utilizzando ecotipi locali di specie erbacee e arbustive caratteristiche degli 

stessi ambienti; 

- la gestione controllata e orientata per alcune aree di interesse scientifico quali i vaccinieti 

primari, prati umidi e torbosi, anche mediante l’identificazione di aree cuscinetto di 

protezione su cui impedire attività inquinanti (campeggio libero, strade di accesso, 

scarichi, attività di pascolo, ecc.); 

- azioni di monitoraggio riguardanti l’evoluzione delle cenosi vegetali mediante la 

sperimentazione di forme di gestione diversificate in aree simili (quali la diversa 

regolamentazione del pascolo, controllo o interdizione dell’accesso nei prati umidi e 

torbosi); 

b) nelle aree extrasilvatiche di degradazione forestale, aree con pascolo intenso e di abbandono 

agro-silvopastorale e aree naturali di minor valore, la gestione, gli interventi e le attività 

devono essere orientati alla qualificazione del paesaggio naturale, favorendone la 

trasformazione verso un potenziamento della biodiversità, anche in funzione della 

formazione di reti ecologiche e di fasce cuscinetto di aree di maggior valore attraverso: 

- il mantenimento e sostegno dell’attività della pastorizia al fine di impedire l’infoltimento 

del cotico erboso nelle praterie xeriche; 

- azioni di conservazione degli arbusteti dei medi e bassi versanti con Genista radiata 

oppure a dominanza di Erica arborea, E. scoparia e Ulex europaeus; 

- azioni di monitoraggio e sperimentazione per definire le modalità di mantenimento della 

pastorizia, la trasformazione in praterie di maggior pregio naturalistico e le successive 

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possibili evoluzioni, l’evoluzione naturale delle aree su substrato siliceo con dominanza 

di brughiere e fruticeti misti, l’evoluzione naturale su suoli decarbonati o silicei; 

c) nei pascoli non compresi nelle aree di cui ai punti precedenti a) e b) e nelle aree agricole 

montane, insediamenti sparsi e temporanei montani, più spesso in zone poco acclivi di 

modellamento glaciale (“alpeggi”), la gestione, gli interventi e le attività devono essere 

orientati al mantenimento delle attività agro-pastorale, attraverso: 

- la riqualificazione delle infrastrutture necessarie e il recupero delle strutture esistenti 

anche in funzione di utilizzi turistico-escursionistici; 

- la manutenzione in aree che possono svolgere funzione di collegamento ecologico fra i 

diversi rilievi apuani; 

d) nelle aree rupestri con caratteristiche idonee alla nidificazione degli uccelli rupicoli si dovrà 

verificare la presenza di coppie nidificanti al fine di regolamentare le attività di arrampicata. 

2. Sono sempre comunque da evitare: 

- la realizzazione di rinverdimenti e ricostituzione di coperture vegetali, fatta eccezione per gli 

interventi di restituzione con l’utilizzazione di ecotipi locali di specie erbacee ed arbustive; 

- è vietata la formazione, apertura o completamento di strade, fatta eccezione per quelle non 

asfaltate e ad esclusivo uso agro-forestale. 

Articolo 96. Prescrizioni e misure per la gestione delle aree boscate 

1. Le aree boscate, così come definite all'articolo 3 della L.R. 21 marzo 2000, n. 39 e succ. 

mod. ed integr., escluse quelle ripariali, di cui all'articolo 97 delle presenti norme, devono essere 

garantite nella loro integrità ne vanno potenziate le qualità ambientali al fine di difendere 

l’assetto idrogeologico, prevenire l’innesco di processi erosivi, ripristinare e consolidare la 

funzionalità ecologica, conservare le comunità biologiche e i biotopi in esse comprese, 

recuperare le aree in stato di degrado, anche in coerenza e sinergia con le politiche del Parco 

delle Alpi Apuane 

2. Per quanto riguarda direttive per il taglio e l'utilizzazione dei boschi e la realizzazione delle 

opere connesse, vale quanto previsto Regolamento Forestale della Toscana (D.P.G.R. 

08.08.2003, n.48/R ). Tutto quanto disposto da tali normative va osservato per tutti i tipi di 

bosco presenti nel territorio comunale a prescindere dalle specie che li compongono, 

dall'estensione e dall'ubicazione. 

3. Al fine di raggiungere gli obiettivi di cui al comma 1 la gestione, gli interventi e le attività 

relativi alla risorsa bosco devono essere orientati al raggiungimento di sufficienti condizioni di 

naturalità, al mantenimento della biodiversità e dei processi dinamici dell’ecosistema, alla 

massimizzazione della complessità strutturale in ragione della migliore funzionalità 

bioecologica, al mantenimento delle funzioni protettive e produttive escludendo azioni di 

isolamento ed enucleazione delle aree di maggior valore; a tal fine sono stabilite le seguenti 

direttive da osservare e perseguire nella formazione dei piani attuativi, nei piani delle attività 

estrattive e nei progetti di coltivazione, negli interventi di natura edilizia diretti soggetti al 

rilascio di titoli abilitativi: 

a) è costituita una fascia di rispetto, dal limite esterno di tale vegetazione, di 3,00 mt. all'interno 

della quale non sono consentite lavorazioni profonde del suolo, accensione di 

fuochi,movimenti di terreno che provochino mutamenti del profilo della successione degli 

strati, interventi di captazione delle acque; 

b) nelle faggete la gestione, gli interventi e le attività devono essere orientati: 

- alla stretta conservazione ed evoluzione naturale nei casi di cedui in stazioni rupestri o 

comunque di accesso molto difficile o nelle situazioni di particolare valore; 

- alla riqualificazione del patrimonio forestale, con interventi che favoriscano l’avviamento 

a fustaia, negli altri casi; 

c) nei boschi misti di latifoglie gli interventi e le attività devono essere orientati: alla 

conservazione e riqualificazione del patrimonio forestale e della vegetazione caratterizzante; 

d) nei castagneti, gli interventi e le attività devono essere orientati: 

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- nei casi in cui si manifestano fenomeni di instabilità generalizzata (popolamenti composti 

da grosse piante di età elevata e/o con vitalità ridotta, presenti in zone con versanti molto 

acclivi, fenomeni di dissesto idrogeologico palese o incipiente, substrato poco 

permeabile, impluvi, ecc.) ad interventi di trasformazione in boschi misti, governati a 

ceduo; 

- nelle selve da frutto collocate in vicinanza dei centri abitati e già servite da strade, in 

stazioni con pendenza moderata, condizioni pedoclimatiche favorevoli alla specie e 

moderata incidenza delle avversità fungine, al mantenimento e riqualificazione della 

produzione; 

- nelle situazioni di particolare vitalità è possibile perseguire una trasformazione strutturale 

verso popolamenti idonei alla produzione di legname di grosse dimensioni; 

- negli altri casi sono ammessi moderati interventi colturali per assecondare i processi 

naturali di successione secondaria; 

- nei castagneti umidi caratterizzati da sottobosco ricco in pteridofite sono da limitare gli 

interventi forestali che possano danneggiare rare specie di interesse conservazionistico; 

e) nei boschi semi-naturali a dominanza di pino marittimo (Pinus pinaster Aiton), gli interventi 

e le attività devono essere orientati ad assecondare il dinamismo naturale in atto, 

sgombrando gradualmente il soprassuolo della stessa conifera, una volta che abbia raggiunto 

la maturità economica; 

f) nelle aree boscate artificialmente per impianto o neoformazione (boschi di conifere o con 

forte presenza di Robinia - Robinia pseudoacacia L.), alla progressiva sostituzione con 

specie spontanee ed al miglioramento della qualità forestale. 

4. Al fine di contribuire alla prevenzione di incendi nelle zone più vulnerabili (pinete), i piani 

attuativi, i piani delle attività estrattive e i progetti di coltivazione, gli interventi di natura 

edilizia diretti soggetti al rilascio di titoli abilitativi, dovranno perseguire: 

- interventi preventivi di trasformazione verso cenosi miste di latifoglie spontanee; 

- interventi preventivi di riduzione e regolazione della distribuzione del combustibile nello 

spazio; 

- realizzazione di viali parafuoco attestati sulla viabilità; 

- individuazione e predisposizione di riserve d’acqua utilizzabili per il rifornimento di mezzi 

aerei e/o terrestri. 

Articolo 97. Prescrizioni e misure per la tutela degli ambienti umidi e ripariali 

1. I boschi e le altre formazioni arboree ed arbustive ripariali (Salix spp , Populus spp, Alnus 

spp), che si sviluppano lungo i corsi d'acqua, sono un elemento essenziale per la funzionalità del 

sistema biologico. Essi costituiscono un habitat per molte specie faunistiche, si configurano 

come elemento di connessione tra i rilievi delle Apuane e la pianura costiera, favoriscono il 

mantenimento di un elevata qualità delle acque agendo da filtro rispetto alle fonti 

d'inquinamento diffuse, “fasce tampone”, e ombreggiando l'alveo contribuiscono a mantenere 

bassa la temperatura dell'acqua riducendo il rischio di episodi acuti di ipossia e 

conseguentemente di scomparsa delle specie ittiche. 

2. Ai fini di tutelare tale componente si stabiliscono le seguenti direttive attraverso da osservare 

e perseguire nella formazione dei piani attuativi, nei piani delle attività estrattive e nei progetti 

di coltivazione, negli interventi di natura edilizia diretti soggetti al rilascio di titoli abilitativi:: 

a) è costituita una fascia di rispetto dal limite esterno di tale vegetazione di 3,00 mt. all'interno 

della quale non sono consentite lavorazioni profonde del suolo, accensione di 

fuochi,movimenti di terreno che provochino mutamenti del profilo della successione degli 

strati,interventi di captazione delle acque che pregiudichino la sopravvivenza delle specie 

igrofile; 

b) l'utilizzo della vegetazione e la ripulitura degli alvei sono interventi consentiti purché 

strettamente necessari per esigenze di prevenzione e mitigazione dei rischi idraulici. Nella 

loro programmazione si dovrà aver cura di non intervenire contemporaneamente, nella stessa 

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stagione, su entrambe le sponde al fine di garantire la permanenza dell'ombreggiamento sui 

corpi d'acqua; 

c) gli interventi di gestione e manutenzione della vegetazione ripariale non potranno essere 

eseguiti durante il periodo di nidificazione dell'avifauna, cioè tra marzo e luglio; 

d) è vietata la realizzazione di nuovi accessi ai corsi d'acqua che prevedano il danneggiamento 

della vegetazione ripariale; 

e) è vietato il danneggiamento di pozze, anche temporanee, di abbeveratoi e di piccole zone 

umide, importanti elementi per la conservazione dell’erpetofauna del territorio; 

f) non sono ammessi movimenti di terreno e modificazioni dei reticoli idrici superficiali, fatta 

eccezione per quelli finalizzati al mantenimento delle attività agro-pastorali in atto (purché 

compatibili con gli ecosistemi protetti), al soddisfacimento dei fabbisogni idropotabili, alla 

difesa idrogeologica o al recupero ambientale di cave dismesse ed altre aree degradate. 

g) gli interventi di manutenzione degli abbeveratoi, delle pozze d'acqua e del reticolo 

idrografico minore, dovranno essere eseguiti in periodi in cui sia ridotto il rischio di 

disturbare la riproduzione e danneggiare le forme acquatiche degli anfibi, cioè tra agosto e 

dicembre, e comunque dovranno prevedere tutte le cautele per salvaguardare le popolazioni 

eventualmente presenti; 

h) nella realizzazione o recupero degli abbeveratoi o di altre raccolte d'acqua dovranno essere 

adottati tutti gli accorgimenti per permettere l'accesso e l'uscita da parte degli anfibi. 

Articolo 98. Prescrizioni e misure per la tutela degli habitat e le specie di interesse 

comunitario 

1. Ai sensi dell’articolo 2 comma 1 lettera m) della L.R. 56/00, un Sito di Importanza 

Regionale (S.I.R.) è un’area geograficamente definita, la cui superficie è chiaramente delimitata 

(come da D.C.R. n° 06/04), che contribuisce in modo significativo a mantenere o ripristinare un 

tipo di habitat naturale o una specie di interesse regionale. 

2. Per le specie che occupano ampi territori, i Siti di Importanza Regionale corrispondono ai 

luoghi, all’interno della loro area di distribuzione naturale, che presentano gli elementi fisici e 

biologici essenziali alla loro vita e riproduzione. E’ considerato S.I.R. anche un sito classificato 

come pSIC ai sensi della Direttiva 92/43/CEE (Direttiva Habitat) o come Z.P.S. ai sensi della 

Direttiva 79/409/CEE (Direttiva Uccelli), ossia i siti della Rete ecologica europea coerente di 

Zone Speciali di Conservazione (Rete Natura 2000). La L.R. 56/00 “Norme per la 

conservazione e la tutela degli habitat naturali e seminaturali e delle specie della flora e della 

fauna selvatiche (…)” attua la Direttiva Habitat e il DPR 357/97, ampliandone il quadro di 

azioni previste per la conservazione della natura. 

3. Nel Comune di Seravezza ricadono in particolare, in tutto o in parte, i seguenti S.I.R.: 

- SIR –pSIC n° 18 “Valle del Serra- Monte Altissimo” (IT5120010); 

- SIR- pSIC n° 19 “Valle del Giardino” (IT5120011); 

- SIR-pSIC n° 21 “Monte Tambura- M.te Sella” (IT5120013); 

- SIR-pSIC n° 22 “Monte Corchia- Le Panie” (IT5120014); 

- SIR-ZPS n° 23 “Praterie primarie e secondarie delle Apuane” (IT5120015); 

4. Nella relazione di incidenza, facente parte integrante e sostanziale degli elaborati del P.S., 

sono decritti nel dettaglio gli habitat e le specie per le quali il sito è stato designato, individuati 

gli elementi prioritari, le criticità e i rischi reali di conservazione. Sono inoltre valutati gli effetti 

diretti e indiretti, a breve e a lungo termine, reali e potenziali di ogni opera di trasformazione del 

territorio prevista dal P.S. e indicate prescrizioni e misure di mitigazione e compensazione da 

approfondire in sede di redazione di piani di maggior dettaglio. 

5. Ai sensi dell’articolo 10 della Dir 92/43/CEE, e dell’articolo 10 della L.R. 56/00, per la 

coerenza della Rete Natura 2000 risulta fondamentale promuovere la gestione degli elementi del 

paesaggio, con particolare attenzione per quelli interni ai Siti, che rivestono primaria importanza 

per la fauna e la flora selvatiche. Si tratta di quegli elementi che, per la loro struttura lineare e 

continua (come i corsi d’acqua con le relative sponde, o i sistemi tradizionali di delimitazione 

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dei campi) o il loro ruolo di collegamento (come gli stagni o i boschetti) sono essenziali per la 

migrazione, la distribuzione geografica e lo scambio genetico di specie selvatiche. 

6. L’individuazione della rete ecologica a livello comunale, che riveste un importantissimo 

ruolo per limitare il fenomeno della frammentazione ambientale a seguito dell’espansione della 

matrice antropica nell’ambito della pianificazione urbanistica, è assicurata mediante la 

disciplina del P.S. relativa al Sub-sistema funzionale delle “Reti e connessioni ecologiche” e 

alle indicazioni di dettaglio di cui al successivo articolo 99. 

Articolo 99. Elementi ed indicazioni per la formazione della Rete ecologica comunale 

1. Ai sensi della Del G.R. n° 1148/2002, le reti e le connessioni ecologiche sono un insieme di 

unità ecosistemiche (habitat) di alto valore naturalistico (aree nucleo) interconnesse con un 

sistema di elementi connettivi (aree di collegamento ecologico) con funzione di mantenimento 

delle dinamiche di dispersione degli organismi biologici e della vitalità di popolazioni e 

comunità, di salvaguardia della vita e del movimento degli organismi viventi delle varie specie. 

2. Comprendono anche ecosistemi isolati funzionali alla dispersione di specie appartenenti a 

gruppi particolarmente vagili e aree cuscinetto con funzione di mitigazione dell’effetto della 

matrice insediativa sugli ecosistemi naturali. Oltre a costituire un sistema interconnesso di 

habitat in stretto rapporto con le metapopolazioni e le specie interessanti (specie focali, specie 

guida) presenti di cui salvaguardare la biodiversità , la rete ecologica rappresenta anche un 

sistema paesistico, a supporto prioritario di fruizioni percettive e ricreative, soprattutto in un 

territorio comunale in cui, oltre a un alto numero di Siti della Rete Natura 2000, ricade il 

territorio del Parco Regionale delle Alpi Apuane. 

3. Sono obiettivi specifici di sub-sistema funzionale di cui al comma 7 del precedente articolo 

98, in attuazione della L.R. 56/2000 (Norme per la conservazione e la tutela degli habitat 

naturali e seminaturali della flora e della fauna), da perseguire nella formazione dei piani 

attuativi, nei piani delle attività estrattive e nei progetti di coltivazione, negli interventi di natura 

edilizia diretti soggetti al rilascio di titoli abilitativi: 

- la salvaguardia delle seguenti formazioni vegetazionali e habitat: faggete, boschi di 

latifoglie, castagneti, boschi ripariali, praterie secondarie, formazioni arbustive, aree rupestri, 

corsi d’acqua, colture arboree tradizionali, che ne favorisca lo sviluppo qualitativo sia in 

termini di superficie che in termini di valore ecologico funzionale tenendo conto dei diversi 

livelli di organizzazione ecologica coinvolti (individuo, popolazione, comunità, ecosistema e 

paesaggio); 

- l’individuazione di politiche e azioni per attenuare la frammentazione degli ambienti naturali 

per cause antropiche nelle aree montane (attività estrattive e infrastrutture, indicate nella tav. 

3 del Quadro Progettuale del P.S.), processo che determina una progressiva riduzione della 

superficie degli habitat e un aumento del loro isolamento, tenendo conto anche delle 

indicazioni della proposta di Piano del Parco delle Alpi Apuane; 

- la tutela e salvaguardia delle aree costituenti varchi e connessioni ambientali di pianura, 

indicate nella tav. 3 del Quadro Progettuale, che costituiscono gli ambiti capaci di garantire 

la funzionalità delle reti ecologiche e al contempo di contenere la saldature degli 

insediamenti, secondo criteri che evitino il più possibile la frammentazione da 

urbanizzazione e la insularizzazione degli ecosistemi, individuando elementi connettivi del 

paesaggio. 

4. In particolare, nel territorio comunale possono essere distinti tre sistemi territoriali, definiti 

secondo l'articolazione territoriale in partizioni spaziali del territorio di cui all'articolo 14 del 

R.U., con caratteri ecologici e paesaggistici distinti per i quali ai commi seguenti sono definite 

specifiche direttive di tutela, valorizzazione e gestione: 

a) Le aree naturali e seminaturali di collina e montagna (partizioni spaziali EN) sono 

caratterizzate da una continuità estesa di formazioni forestali, in particolare faggete nella 

parte più interna e boschi di latifoglie alle quote più basse, che sono parte integrante del 

sistema ambientale delle Alpi Apuane e i cui obiettivi da perseguire, per la rete sono: 

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- tutela e riqualificazione delle aree boscate al fine garantire la conservazione delle 

popolazioni animali ivi presenti per poter svolgere, nell'ambito comunale, il ruolo di core 

areas da cui la biodiversità può espandersi vero la restante parte del territorio; 

- conservazione delle aree di praterie che si configurano come isole, sostanzialmente non 

collegabili fisicamente ma per le quali deve essere garantita, attraverso la permanenza di 

condizioni ecologiche adeguate, la connessione funzionale in un ottica di gestione di 

popolazioni frammentate; 

- tutela delle comunità floristiche e faunistiche degli affioramenti rocciosi e delle aree in 

erosione attraverso il controllo e la regolamentazione delle attività di fruizione. 

- conservazione dei biotopi puntuali e delle comunità ivi insediate. 

b) Le aree ad esclusiva funzione agricola (partizione spaziale ES), che comprendono la valle 

del Torrente Serra e del torrente Veazza, che fungono da elemento intermedio di 

collegamento con la pianura. Qui svolgono un ruolo essenziale gli elementi naturali e 

seminaturali presenti nei contesti agricoli (siepi, filari ecc.) e le colture arboree , oliveti in 

particolare. Gli obiettivi da perseguire per la rete sono: 

- tutelare la trama di elementi lineari presenti nel territorio; 

- impedire la frammentazione delle residue formazioni, in particolare lungo i corsi d'acqua; 

- tutelare la struttura e la funzionalità degli uliveti tradizionali 

c) Le aree a prevalente funzione agricola (EP) che fanno riferimento al sistema territoriale 

della pianura in cui la naturalità si presentano nella forma di elementi residuali immersi in 

una matrice di coltivi ed insediamenti. Qui l'obiettivo non può che essere la massimizzazione 

delle potenzialità ancora rimaste attraverso una gestione puntuale delle aree non ancora 

edificate al fine sia di permettere comunque di raggiungere i massimi livelli di biodiversità 

che l'assetto ambientale permette che di favorire le connessioni ecologiche con il Lago Porta. 

A tal fine gli obiettivi da perseguire sono: 

- tutelare le residue aree aperte che possono costituire varchi e connessioni ambientali, 

attraverso una disciplina che vieti la nuova edificazione e più in generale il consumo di 

suolo, regolamenti le trasformazioni del patrimonio edilizio esistente - favorendo gli 

interventi in sopraelevazione e controllando gli interventi di addizione funzionale non 

assimilata alla ristrutturazione edilizia, sostituzione edilizia e ristrutturazione urbanistica 

Su tali aree dovranno essere riconosciute e mantenute le attività agricole tradizionali e gli 

interventi infrastrutturali dovranno essere dotati di apposite misure compensative; 

- tutelare l'alveo e le sponde del Fiume Versilia come elemento di connessione capace di 

svolgere il ruolo di corridoio ecologico che favorisce la penetrazione della biodiversità 

nella pianura e riduce l'isolamento del Lago Porta; 

- individuare eventuali aree di restauro ambientale ove realizzare interventi specifici di 

rinaturalizzazione in quelle zone in cui i processi di artificializzazione e frammentazione 

risultino particolarmente elevati. 

5. Nel rispetto del P.S. vigente ed in particolare delle disposizioni relative al “Sub- sistema 

funzionale delle “Reti e connesioni ecologiche (articolo 39)” il controllo degli interventi di 

ristrutturazione urbanistica e sostituzione edilizia, precedentemente richiamati al comma 4 

lettera c) e di cui all’articolo 18 commi 4 e 6 delle presenti norme, da realizzarsi negli appositi 

ambiti territoriali specificatamente perimetrati ed indicati dal P.S. nella tavola 3 del quadro 

progettuale (Strategia dello sviluppo. Sistemi funzionali e U.T.O.E.) deve essere garantito 

attraverso la specifica considerazione, in sede di progettazione, delle seguenti direttive: 

- L’edificio originato dagli interventi edilizi deve essere articolato con una forma 

architettonica compatta e contenuta, sia nell’impianto planimetrico che nell’impostazione 

degli alzati. In particolare i riferimenti morfo - tipologici devono guardare ai tipi edilizi degli 

insediamenti rurali che vanno dalle forme elementari dell’occupazione di suolo, dalla casa 

isolata fino al presidio rurale; 

- gli aggetti delle coperture devono essere contenuti, denunciando con chiarezza i corpi di 

fabbrica e le strutture di copertura accessorie, quali pensiline, tettoie e porticati. Tutti questi 

elementi devono essere limitati nel numero e non devono concorrere alla perdita di 

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compattezza della volumetria principale; 

- nel caso di spostamento dei corpi di fabbrica esistenti dal sedime originario (attraverso la 

demolizione e successiva ricostruzione) il sedime dei nuovi corpi di fabbrica deve essere 

ubicato e sviluppato partendo dal centro geometrico del lotto interessato (partizione spaziale) 

mantenendo conseguentemente il più possibile liberi da opere e manufatti i bordi esterni; 

- la realizzazione degli interventi edilizi e la costruzione dei nuovi corpi di fabbrica non deve 

interessare, ovvero comportare l’abbattimento, delle alberature di alto fusto presenti; 

- lo spazio aperto non edificato, ovvero non coperto da edifici e manufatti, conseguente agli 

interventi edilizi, deve essere mantenuto permeabile e coperto a prato nella percentuale 

minima del 50% della dimensione complessiva risultante dalle trasformazioni edilizie; 

- il perimetro interno adiacente alla recinzione della partizione territoriale oggetto di interventi 

edilizi deve essere corredato di idonee barriere verdi costituite da siepi e filari alberati di alto 

fusto nel rapporto minimo di 1 albero ogni 5 metri linerari e 1 arbusto ogni 2 metri lineari; 

- la recinzione della partizione spaziale oggetto di interventi edilizi deve essere realizzata con 

rete metallica e pali infissi (ferro, legno, calcestruzzo) in misura non inferiore al 40% del 

perimetro complessivo interessato. Le parti in muratura, o comunque diverse da quelle 

precedenti, non devono comunque superare l’altezza massima di 1,50 mt. 

Articolo 100. Direttive per la tutela dei filari alberati, delle siepi e degli alberi monumentali 

1. Filari alberati e siepi sono elementi lineari e puntuali del paesaggio che svolgo importanti 

funzioni ecologiche, soprattutto nei contesti agricoli o urbani, dove, oltre ad ospitare molte 

specie faunistiche, essi rappresentano spesso l'unico elemento in grado di mantenere la 

connettività della reti ecologiche e pertanto per la loro tutela e conservazione sono stabilite le 

direttive di cui ai successivi commi del presente articolo. 

2. Per le alberature stradali, rappresentate da individui arborei di diversa grandezza o specie 

situati in filari lungo la viabilità urbane o extraurbane valgono le seguenti direttive: 

a) è vietato l'abbattimento; 

b) è vietata la manomissione, le potature tipo capitozzatura, tranne che per le specie 

tradizionalmente gestite con questa modalità, e quelle realizzate con mezzi meccanici di tipo 

rotativo ed ogni intervento che ne pregiudichi lo stato di salute. 

c) è concessa l'autorizzazione all'abbattimento solo nei casi di: 

- inderogabili esigenze attinenti a opere pubbliche o di pubblica utilità qualora sia stata 

accertata l'impossibilità di soluzioni progettuali alternative; 

- di abbattimento indispensabile per l'edificazione di costruzioni edilizie; 

- nei casi in cui sia stata accertata da un tecnico competente la totale compromissione delle 

strutture vegetative per motivi sanitari o di tipo diverso per cui si prospetti minaccia alla 

pubblica incolumità o pericolo di diffusione di malattie; 

- nei casi di elementi arborei presenti in densità o distanze inopportune che non permettono 

uno sviluppo regolare ed armonico delle chiome e delle piante stesse nei casi di 

abbattimento autorizzato è obbligatorio il reimpianto di un numero di individui almeno 

doppio di quelli abbattuti: per la scelta delle specie ed il luogo è obbligatoria la 

consultazione dell'Ufficio Tecnico competente il cui parere ha potere vincolante.La posa 

a dimora di piante in sostituzione di quelle abbattute comporta l'obbligo di assicurare 

l'attecchimento, gli eventuali risarcimenti, le cure colturali e la conservazione delle 

giovani piante. Qualora l'impianto di sostituzione sia impossibile o inattuabile per elevata 

densità arborea o per carenza di spazio idoneo, il Comune può pretendere il pagamento di 

una somma commisurata al valore degli alberi abbattuti o distrutti, tenendo conto inoltre 

delle spese di piantagione di nuovi esemplari in altre aree. 

d) sono ammesse solo le potature che comportino modeste riduzioni della chioma con 

mantenimento della forma originaria o di quella tipica della specie; 

e) viene stabilita una fascia di rispetto di 3,00 mt. dalla proiezione delle chiome in cui è vietato, 

accendere fuochi, usare diserbanti pericolosi per le alberature, eseguire lavori di scasso o 

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arature profonde e pericolose per le alberature. 

3. Per le alberature poderali, cioè collocate all'interno dei paesaggi agricoli ed in continuità 

spaziale con i coltivi valgono le direttive di cui al comma 2. I proprietari di alberature poderali 

che manifestano evidenti fallanze sono inoltre tenuti a provvedere alle necessarie integrazioni 

utilizzando specie autoctone dell'area o tradizionali. 

4. Per le siepi e le fasce arbustive si stabiliscono le seguenti direttive: 

a. è vietato l'abbattimento; 

b. è istituita una fascia di rispetto di 3,00 mt. dal limite di tale vegetazione all'interno della 

quale non sono consentiti interventi che possano pregiudicare lo stato di conservazione della 

vegetazione e la salute delle fauna che in essa trova dimora: spargimento di diserbanti, 

antiparassitari nei periodi delle fioriture, accensione di fuochi; 

c. è fatto assoluto divieto di incendiare tali elementi anche al fine di controllare eventuali 

infestanti; tale controllo potrà essere effettuato solo con attrezzi manuali; 

d. è consentito eliminare specie invadenti od infestanti nei casi in cui queste abbiano 

manifestamente preso il sopravvento sulle altre specie e ne pregiudichino la sopravvivenza. 

(ailanto, rovo, vitalba, etc.); 

e. è vietato eseguire rimboschimenti o rinfoltimenti con conifere o altre specie allocotne. 

Articolo 101. Direttive per la gestione delle colture arboree tradizionali e dell’Oliveto 

1. Le colture arboree tradizionali rappresentano un elemento essenziale del patrimonio 

paesaggistico e ambientale del territorio comunale e svolgono ruolo primario nella rete 

ecologica, favorendo la permeabilità dei contesti agrari. Per queste ragioni si stabiliscono le 

seguenti direttive, da applicarsi sull’intero territorio comunale con esclusione delle aree di cui al 

Tiitolo IV delle presenti norme (Disciplina delle trasformazioni degli assetti ambientali 

insediativi, ed infrastrutturali) per le quali specifiche prescrizioni sono invece stabilite, caso per 

caso, nelle “Schede prescrittive di valutazione integrata” di cui all’elaborato 4.C. dell’articolo 3 

delle presenti norme. 

- le colture arboree tradizionali devono essere mantenute nella loro struttura originale 

contrastando i fenomeni di abbandono che ne pregiudicano la funzionalità; 

- è vietato l'abbattimento e l'asportazione degli esemplari arborei di olivo; 

- è vietata la sostituzione degli oliveti tradizionali con altre forme di vegetazione della stessa 

specie o con altri usi. 

- devono essere favorite tutte quei manufatti e sistemazioni del terreno direttamente collegati 

alla coltivazione tradizionale degli olivi. 

Articolo 102. Direttive per la gestione della vegetazione ornamentale nei centri abitati 

1. A tutela della vegetazione ornamentale dei centri abitati sono stabilite le seguenti direttive da 

applicarsi sull’intero territorio comunale con esclusione delle aree di cui al Tiitolo IV delle 

presenti norme (Disciplina delle trasformazioni degli assetti ambientali insediativi, ed 

infrastrutturali) per le quali specifiche prescrizioni sono invece stabilite, caso per caso, nelle 

“Schede prescrittive di valutazione integrata” di cui all’elaborato 4.C. dell’articolo 3 delle 

presenti norme: 

a) è vietato eliminare, distruggere, danneggiare, tagliare, modificare in modo essenziale la 

struttura della chioma, o minacciare in alcun modo l'esistenza di alberi ubicati nell'ambito 

delle zone interessate dal presente R.U..Come danneggiamento si considerano anche i 

disturbi arrecati alle zone delle radici, per una distanza dal tronco pari a 2,00 mt. di raggio,in 

particolare mediante: 

− pavimentazione della superficie del terreno adiacente al tronco, con manto impermeabile 

(es. asfalto, cemento); per la costruzione di marciapiedi e strade, si dovranno adottare 

sistemi compatibili e di salvaguardia. 

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− scavi o ammassi di materiali; 

− deposito o versamento di sali, olii, acidi o basi; 

− asporto di terriccio. 

b) sono vietati gli interventi di potatura delle branche e rami con diametro superiore a 15,00 cm. 

c) ai divieti esposti in precedenza possono essere ammesse eccezioni qualora: 

− il proprietario, in base a prescrizioni di diritto pubblico, sia obbligato a rimuovere o a 

modificare la struttura delle chiome e non possa esimersi da questo obbligo; 

− un’utilizzazione, ammessa secondo le presenti norme del R.U., non possa altrimenti 

essere realizzata o possa esserlo solo con limitazioni essenziali; 

− dall'albero provengano pericoli per persone o cose e tali pericoli non possano essere 

rimossi in altro modo e con una spesa ammissibile; 

− l'albero si presenti in gravi condizioni fitosanitarie e la sua conservazione, anche previa 

considerazione del pubblico interesse, non sia possibile con una spesa tollerabile; 

− per l’esecuzione di interventi pubblici o di pubblica necessità e qualora non esistano 

soluzioni alternative; 

− la rimozione dell'albero sia urgentemente necessaria per prevalenti interessi pubblici, in 

altro modo non realizzabili. 

2. Alla richiesta di esenzione, da introdurre nell’ambito del rilascio di uno specifico titolo 

abilitativo connesso con la realizzazione di interventi edilizi, deve essere allegata una sufficiente 

illustrazione di tutti gli alberi ubicati nell'area nonchè un'illustrazione della localizzazione, della 

specie, dell'altezza della circonferenza del tronco degli alberi da togliere o da modificare. 

3. Nel caso di avvenuta autorizzazione all'abbattimento di una pianta, il richiedente è tenuto, a 

proprie spese, alla sostituzione ed al successivo mantenimento di alberi il cui numero, specie, 

dimensione e localizzazione sono indicate nel Regolamento edilizio comunale. L'obbligo di 

impianto in sostituzione è ritenuto soddisfatto solo dopo l'avvenuto attecchimento della nuova 

pianta e, comunque, non prima di due stagioni vegetative. 

4. In caso di mancato attecchimento, il proprietario è tenuto ad un nuovo impianto secondo i 

criteri del comma precedente. 

5. Al posto di un nuovo impianto può essere anche autorizzato il trapianto di un esemplare già 

esistente nella stessa area, se questo è possibile senza prevedibili negative influenze 

sull'attecchimento e vitalità della pianta stessa. In quest'ultimo caso, il termine stabilito per il 

collaudo dell'attecchimento è spostato ad anni tre. 

6. Non devono essere autorizzati impianti in sostituzione che possano implicare, nel breve 

periodo, una nuova richiesta di approvazione in deroga. 

CAPO III – TUTELA DELLE RISORSE STORICO – CULTURALI 

Articolo 103. Prescrizioni e misure per la gestione dei beni storico-culturali 

1. La presenza di beni storico –culturali è indicata nella tavola n° 1. Statuto del territorio - 

Invarianti Strutturali del Quadro progettuale del P.S. e risulta ulteriormente dettagliata, per 

quanto riguarda i manufatti di natura edilizia (ponti, muri a retta, fonti, opere d’arte, ecc.), della 

cultura devozionale (maestà, croci, tabernacoli, marginette, ecc.) e dell’arredo urbano (pozzi, 

cippi, sedute, scale, androni, fontane, lavaotoi, essiccatoi, ecc.) con apposita simbologia e 

caratterizzazione grafica negli elaborati grafici del R.U. di cui all’articolo 5 delle presenti 

norme. 

2. I beni esistenti (individuati come elementi di valore storico e ambientale in virtù delle loro 

peculiari caratteristiche, dovranno essere oggetto di manutenzione e, qualora sia necessario, di 

restauro. Tali interventi devono essere estesi all’immediato intorno spaziale ed ambientale nel 

quale il manufatto è collocato, al fine di salvaguardarne le relazioni spaziali e percettive con il 

contesto ambientale di riferimento. A tal fine gli interventi ammessi sono fino al “restauro e 

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risanamento conservativo” (articolo 79 comma 2 lettera c della L.R. 1/2005). 

3. Qualora i beni richiamati al comma 1 ricadono all’interno di partizioni spaziali disciplinate al 

Titolo IV delle presenti norme (Disciplina delle trasformazioni degli assetti ambientali 

insediativi, ed infrastrutturali), o siano direttamente relazionati a queste per titolo di proprietà 

del proponente o per ragioni di confine, il Piano attuativo o il progetto del permesso a costruire 

convenzionato previsto e disciplinato dal presente R.U. per dette partizioni dovrà garantire, 

come misura di compensazione ai sensi degli articoli 23 e 58 delle presenti norme, il restauro di 

detti beni che sarà vincolato ed assicurato nell’ambito dell’apposita convenzione da stipulare tra 

soggetto proponente e Comune di Seravezza. 

4. Il Regolamento edilizio comunale provvede a stabilire specifici indirizzi e criteri per la 

conduzione degli interventi di restauro, nonché eventuali incentivi di natura fiscale e tributaria 

da porre in relazione alla proprietà degli stessi. 

Articolo 104. Prescrizioni e misure per la tutela delle sistemazioni agrarie e dei percorsi 

storici 

1. Il presente articolo individua prescrizioni e misure per la tutela delle sistemazioni agrarie 

tradizionali realizzate ai fini delle pratiche colturali agricole ritenute componenti paesaggistiche 

ed ambientali di particolare rilevanza per il territorio comunale di Seravezza. Tali sistemazioni 

consistono in terrazzamenti, muri di contenimento a secco, ciglionamenti, percorsi viari rurali 

ed opere di regimazione idraulico-agrarie. 

2. La presenza di sistemazioni agrarie storiche è specificatamente indicata nella tavola n° 1. 

Statuto del territorio - Invarianti Strutturali del Quadro progettuale del P.S.. In particolare 

costituiscono elementi di specifico interesse: 

- le caratteristiche planoaltimetriche delle sistemazioni; 

- le opere di contenimento (muri a secco, ciglioni, lunette, etc.) nel loro stato di consistenza 

formale e funzionale; 

- le caratteristiche planoaltimetriche della viabilità e dei percorsi interni a dette aree; 

- le alberature segnaletiche; 

- il microreticolo idrografico, le opere e le sistemazioni idraulico-agrarie. 

3. Tali elementi e componenti territoriali sono soggetti a tutela nella loro consistenza materiale, 

geomorfologica e idraulica, ad azioni di ripristino di parti mancanti o degradate, nonché a 

valorizzazione culturale del loro contenuto testimoniale e d’uso. Indipendentemente dalle 

pratiche colturali agrarie esercitate, è prescritta la conservazione e la manutenzione degli 

elementi costitutivi dei manufatti, nei loro caratteri formali e funzionali di presidio 

idrogeologico, come struttura fondativa del paesaggio agrario storico. 

4. Gli interventi devono garantire il superamento di situazioni di degrado o di perdita di 

funzionalità dei manufatti, nel rispetto dei caratteri tipologici, formali e costruttivi originari, 

nonché assicurare livelli prestazionali adeguati in termini di presidio idrogeologico. Sono 

consentite solo modifiche puntuali, atte a migliorare e razionalizzare gli accessi e le coltivazioni 

dei fondi. Qualora le sistemazioni agrarie tradizionali abbiano perso la funzionalità originaria, o 

siano in condizioni di degrado irrecuperabile, le stesse devono essere ripristinate o sostituite con 

altre che assicurino le stesse prestazioni funzionali e che presentino caratteristiche costruttive 

conformi a quelle originarie. 

5. In questi specifici contesti gli interventi edilizi disciplinati al Titolo III delle presenti norme 

sono ammessi a condizione che siano particolarmente curate le modalità di inserimento 

paesaggistico, prevedendo, ove necessario, adeguate opere di mitigazione e a condizione che 

non determinino mutazioni irreversibili dello stato dei luoghi. Le pratiche agricole privilegiano 

in particolare: 

- le tecniche di coltivazione tradizionali; 

- le coltivazioni biologiche; 

- la salvaguardia delle varietà colturali locali e tradizionali. 

6. I Piani di Miglioramento Agricolo e ambientale, di cui all’articolo 35 delle presenti norme ed 

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i progetti degli interventi di sistemazione ambientale di cui all’articolo 37 delle presenti norme, 

nonché ogni altro progetto di interventi edilizi soggetti a titolo abilitativo, ove comprendenti 

aree con sistemazioni agrarie storiche, sono corredati da un apposito rilievo di dettaglio atto ad 

individuare la consistenza e la qualità delle sistemazioni, eventuali situazioni di degrado 

localizzato o di perdita di funzionalità, e in tal caso prevedono idonei interventi per il loro 

superamento. 

7. Qualora i riferimenti cartografici relativi alle sistemazioni agrarie storiche contenuti negli 

elaborati cartografici del P.S. si dimostrassero inesatti o non corrispondenti alla situazione reale, 

i soggetti interessati possono produrre idonea documentazione atta a dimostrare l’effettivo stato 

di fatto dei luoghi. 

8. Per gli interventi su particolari categorie di sistemazioni agrarie tradizionali si applicano 

inoltre i seguenti criteri generali relativi ai materiali e alle tecnologie costruttive, da osservarsi 

nell’ambito del rilascio di titoli abilitativi connessi con interventi di natura edilizia: 

a. ciglioni. Terrazzamenti caratteristici dei seminativi del “casale”, degli “alpeggi” e, di norma, 

degli spazi campivi ed orticoli posti d’intorno agli edifici rurali sparsi, in cui i muretti sono 

sostituiti da scarpate di terra. Presentano forme allungate, con sviluppo lungo le isoipse e 

andamento sinuoso e conforme alle linee di impluvio; la larghezza del terrazzo è variabile, 

mentre l’altezza non supera quasi mai i 2,5 m. Si caratterizzano per l’assenza di pietrame di 

sostegno e il consolidamento del terreno agrario è dato, soprattutto sul “ciglio” del terrazzo, 

dal tenace cotico di graminacee, con particolare dominanza di paléo [Brachypodium 

genuense (DC.) Roemer et Schultes; B. rupestre (Host) Roemer et Schultes]. La 

manutenzione ed il restauro è possibile con movimenti di terra, livellamento dei terrazzi e 

compattazione delle scarpate anche ad opera di piccoli mezzi meccanici. La ricostituzione 

del cotico erboso può avvenire attraverso i semi provenienti da popolazioni locali di specie 

vegetali autoctone oppure per impianto di individui adulti “spellicciati” altrove. 

b. muretti a secco. Terrazzamenti presenti nelle aree rurali, talvolta insieme ai ciglioni, con 

prevalenza nei luoghi a maggiore acclività o diffusione di materiale litoide disponibile, 

proveniente da spietramento dei terreni o da limitrofe attività estrattive. Presentano forme, 

sviluppo, andamenti e dimensioni analoghi ai precedenti, differenziandosi per la sostituzione 

delle scarpate di terra con muri di pietrame sovrapposto ad arte, senza malta di coesione. La 

manutenzione ed il restauro è possibile con movimenti di terra e livellamento dei terrazzi 

anche ad opera di piccoli mezzi meccanici. Gli interventi sui muretti devono avvenire con 

l’impiego di clasti allungati provenienti dal substrato affiorante e, in subordine, con altro 

materiale disponibile purché locale. E’ consentito l’uso di pezzami derivati da attività 

estrattiva e da prime lavorazioni in loco, purché il materiale abbia origine prossima al sito e 

le pietre presentino una sola faccia interessato da operazioni di taglio, da non rendere 

visibile. In casi particolari, per garantire maggiore stabilità, è possibile utilizzare malta 

cementizia nella parte più interna dei muretti. 

c. lunette. Terrazzamenti diffusi quasi esclusivamente nei castagneti, con sviluppo limitato ad 

una o più piazzole di raccolta dei frutti, tutt’attorno ad esemplari arborei della relativa specie 

coltivata. Pur di dimensioni più ridotte rispetto ai muretti a secco e con forma tipica 

semicircolare o lunata, presentano tecniche costruttive analoghe, per la presenza, nella 

scarpata, di un rilevato a secco di pietre locali giustapposte. La manutenzione ed il restauro è 

possibile con l’ausilio di piccoli mezzi meccanici, mentre le pietre da utilizzare debbono 

provenire esclusivamente da materiale reperito nello stesso fondo, anche se costituito da 

coperture detritiche colluviali. 

d. muri di sostegno. I muri di sostegno presenti lungo la viabilità pedonale storica sono da 

mantenere tramite interventi di consolidamento, ripristino e ricostruzione. Non è consentito il 

loro smantellamento. Le pietre da utilizzare debbono provenire esclusivamente da materiale 

reperito in loco. Le tecnologie costruttive da utilizzare devono essere quelle tipiche della 

muratura a secco. E’ consentito l’uso di malte di calce nel caso in cui se ne riscontri la 

presenza nelle parti preesistenti. 

9. Il R.U. vieta inoltre l’alterazione del tracciato, della giacitura, delle caratteristiche formali e 

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materiali delle strade vicinali e poderali, se non per comprovate esigenze e comunque da 

effettuarsi sempre previa autorizzazione comunale. Dette strade, qualora non di proprietà 

pubblica, dovranno essere oggetto di manutenzione da parte dei proprietari dei fondi interessati; 

gli interventi di manutenzione dovranno essere condotti secondo modalità e tecniche finalizzate 

a mantenere le caratteristiche funzionali, morfologiche e materiali dei percorsi o a ripristinare 

tali caratteristiche qualora esse siano state perdute in seguito a mancata manutenzione od a 

interventi alterativi. 

10. Per gli elementi naturali quali filari, alberi di carattere monumentale o aventi valore di segno 

territoriale, alberature disposte lungo strade pubbliche e private o lungo i confini di proprietà è 

obbligatoria la tutela. Gli interventi di tutela devono essere estesi all’immediato intorno spaziale 

ed ambientale nel quale l’elemento o gli elementi sono collocati, al fine di salvaguardarne le 

relazioni spaziali e percettive con il contesto di riferimento. Sono obbligatori interventi di 

manutenzione e difesa fitosanitarie tesi alla conservazione di tali elementi naturali. L’eventuale 

loro abbattimento potrà essere autorizzato per comprovati motivi fisiologici, fitosanitari, di 

instabilità: la loro sostituzione dovrà essere effettuata con piante della stessa specie. Gli 

interventi di manutenzione dovranno essere condotti secondo modalità e tecniche finalizzate a 

mantenere le caratteristiche peculiari degli stessi, o a ripristinare tali caratteristiche qualora esse 

siano state perdute in seguito a mancata manutenzione od a interventi alterativi. Tutti gli 

interventi non classificabili come interventi di manutenzione sono soggetti ad autorizzazione 

comunale. 

Articolo 105. Direttive per gli interventi di restauro degli edifici storici 

1. Per tutti gli edifici soggetti a interventi di “restauro e risanamento conservativo”, di cui 

all’articolo 17 delle presenti norme, il progetto redatto per la definizione del conseguente titolo 

abilitativo deve essere corredato da specifici elaborati grafici volti a restituire, lo stato di 

conservazione delle strutture e dei manufatti, la caratterizzazione tipologica dell’edificio in 

ordine a componenti architettoniche e tecnologiche, materiali di base. A tal fine dovrà essere 

predisposto un approfondito rilievo geometrico con dettagli e particolari costruttivi in opportuna 

scala da stabilire nel Regolamento edilizio comunale. 

2. Nella relazione e negli elaborati di progetto, di cui al precedente comma 1, devono inoltre 

essere indicati e descritti i materiali costituivi e le tecniche tipologiche e costruttive di ogni 

componente edilizia. Il progetto deve inoltre essere accompagnato da idonea documentazione 

fotografica riguardante i prospetti esterni, gli elementi di dettaglio delle facciate e della 

copertura, i vani e gli ambienti interni. 

3. Nella rappresentazione delle piante, delle sezioni e soprattutto dei prospetti delle facciate 

devono essere chiaramente indicate le finiture, le cornici, i bugnati, le strutture in pietra e gli 

altri elementi decorativi presenti e strutturali presenti con le principali caratteristiche, compreso 

iscrizioni, insegne, targhe e stemmi, il tipo ed il colore delle tinteggiature esistenti, eventuali 

superfetazioni o materiali incongrui. Qualora l’intervento riguardi edifici inseriti all'interno di 

corti, aie e spazi aperti comuni con edifici tra loro contermini o con pareti aderenti, il rilievo 

deve comprendere anche le facciate dei corpi di fabbrica adiacenti e contigui. 

4. In riferimento alle singole componenti edilizie, costituenti il fabbricato, il Regolamento 

edilizio definisce specifici criteri per la conduzione e la realizzazione degli interventi di restauro 

con particolare attenzione per: coperture e manti do copertura, gronde, canali e pluviali, 

comignoli, canne fumarie, abbaini, lucernari ed altri elementi sporgenti del tetto, tessiture 

murarie, intonaci, e finitura dei prospetti, aperture di porte e finestre, davanzali e soglie, 

inferiate e grate, infissi e dispositivi di oscuramento, balconi, terrazzi e scale esterne, loggiati e 

altane, porticati, pergolati tettoie. 

5. In attesa della definizione delle specifiche disposizioni nel Regolamento edilizio comunale, 

per gli interventi soggetti a restauro e risanamento conservativo si applica la disciplina di cui 

all’articolo 17 del Piano di recupero dei centri di antica formazione della montagna e del 

Capoluogo, di cui al precedente articolo 25. 

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CAPO IV – DISCIPLINA PER LA QUALITA’ DEGLI INSEDIAMENTI 

Articolo 106. Direttive per la qualità degli insediamenti nelle aree di trasformazione 

1. Nella progettazione degli interventi relativi alle previsioni di trasformazione di cui al Titolo 

IV delle presenti norme soggetti a Piano attuativo è fatto obbligo del rispetto delle direttive di 

cui all’articolo 17 del P.S. vigente, così come ulteriormente integrate e specificate nel presente 

articolo. 

2. A tal fine l’atto di governo del territorio dovrà essere corredato di idonei elaborati da porre a 

corredo e argomentazione del Rapporto di Valutazione integrata di cui all’articolo 109 delle 

presenti norme, volti a verificare e riferire in ordine a: 

- compatibilità con il piano della classificazione acustica; 

- verifica dell’impatto prodotto da emissioni di inquinanti in atmosfera ed acustiche, e 

individuazione di eventuali misure di mitigazione. Laddove l’intervento induca incremento 

di traffico, preveda adeguamento della viabilità o realizzazione di viabilità, deve essere 

valutato il contributo del Piano Attuativo al sistema di mobilità entro cui si colloca, in 

termini di una migliore organizzazione del traffico e di collegamento fra trasporto pubblico e 

spostamenti su mezzo privato, nonché di articolazione multifunzionale del sistema della 

mobilità anche tramite la creazione di piste ciclabili e percorsi pedonali interconnessi con gli 

altri sistemi di spostamento; 

- approvvigionamenti idrici: ove gli interventi richiedano significativi incrementi dei prelievi 

idrici occorre la preventiva verifica della disponibilità della risorsa e dell’adeguatezza della 

rete di approvvigionamento nella formazione del Piano attuativo, anche in accordo con le 

competenti Autorità. In caso di inadeguatezza e indisponibilità devono essere verificate le 

possibilità di opere di adeguamento della rete o di prelievo; 

- scarichi idrici in zone servite dalla pubblica fognatura: è fatto obbligo di provvedere al 

relativo allacciamento, previa valutazione del volume e delle caratteristiche delle acque 

reflue derivanti dalla trasformazione e del relativo impatto sul sistema fognario e depurativo, 

dando anche atto, sentite le competenti Autorità, dell’adeguatezza della rete fognaria e della 

compatibilità del maggior carico indotto alla residua potenzialità del sistema di depurazione 

esistente. In caso di esito negativo della verifica, dovranno essere individuate le opere di 

adeguamento tecnico e dimensionale della rete o una soluzione depurativa alternativa; 

- scarichi idrici in zone non servite dalla pubblica fognatura: è fatto obbligo verificare, sentite 

le competenti autorità, la fattibilità tecnico-economica dell’opera di collettamento alla rete 

fognaria. Nel caso in cui la verifica dia esito negativo, le trasformazioni sono ammissibili 

solo ove venga garantito un idoneo trattamento depurativo autonomo, privilegiando il ricorso 

a sistemi caratterizzati da bassi consumi energetici, ridotta necessità di manutenzione, 

flessibilità nei confronti di variazioni di carico, elevati rendimenti depurativi, possibilità di 

riutilizzo delle acque depurate; 

- risparmio energetico: dovrà farsi ricorso a fonti rinnovabili di energia o assimilate, salvo 

impedimenti di natura tecnica o economica. Ai fini del risparmio energetico e della qualità 

abitativa, nel progetto dei nuovi insediamenti si dovranno considerare i fattori climatici 

caratteristici del luogo (esposizione ai venti, irraggiamento solare, condizioni 

microclimatiche del sito), al fine di ottimizzare le scelte morfologico-insediative e tipologico 


- rifiuti: devono essere valutate la quantità e le caratteristiche dei rifiuti (urbani e speciali) che 

saranno prodotti dalle funzioni insediate ed il loro impatto sul sistema di raccolta esistente, e 

prevedere nell’ambito della trasformazione le eventuali aree/strutture necessarie a soddisfare 

le esigenze di raccolta, differenziata e non, dei rifiuti prodotti; 

- campi elettromagnetici: ove si determinino permanenze umane prolungate in prossimità 

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degli impianti di radiocomunicazione esistenti e/o di linee elettriche ad alta tensione esistenti 

deve essere valutata l’esposizione ai campi elettromagnetici e definite le misure per ridurne 

l’impatto. 

Articolo 107. Direttive per la promozione della bioedilizia e l’uso di fonti energetiche 

rinnovabili 

1. Nella formazione delle previsioni di trasformazione e nella realizzazione degli interventi sul 

patrimonio edilizio esistente, il Comune di Seravezza persegue la promozione della bioedilizia e 

più in generale delle tecnologie a basso impatto ambientale, in coerenza con quanto disciplinato 

all’articolo 37 della L.R. 1/2005 e con il relativo regolamento di attuazione di cui alla D.P.G.R. 

n° 2R/2007. 

2. A tal fine la progettazione di tutti gli interventi di ristrutturazione urbanistica, sostituzione 

edilizia e comunque con aumento del carico urbanistico, nonchè di nuova costruzione dovrà 

essere indirizzata al rispetto delle “Linee guida per la valutazione della qualità energetica 

ambientale degli edifici in Toscana di cui alla D.G.R.T. n. 322/2005 come modificata con 

D.G.R.T. n. 218/2006. 

3. Il Regolamento edilizio comunale individua e definisce norme e soluzioni tecnologiche 

bioclimatiche volte a favorire l’uso razionale dell’energia e l’uso di fonti energetiche rinnovabili 

l’utilizzo di fonti di energia rinnovabile, quali la tecnologia fotovoltaica, idroelettrica, eolica e 

quella derivante da biomasse, con particolare riferimento alla diffusione del sistema solare 

termico anche per il patrimonio edilizio esistente. A tal fine, dovrà contenere indicazioni anche 

in ordine all’orientamento e alla conformazione degli edifici da realizzare negli interventi di 

trasformazione, allo scopo di massimizzare lo sfruttamento della radiazione solare. 

3bis Al di fuori delle zone classificate “A” ai sensi del DM 1444/68, delle aree vincolate ai 

sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio, di quelle classificate a rischio e pericolosità 

idraulica e geomorfologica elevata e molto elevata dal P.A.I. e delle zone definite ad esclusiva 

funzione agricola dal vigente Piano Strutturale è, di norma, ammessa la possibilità, da parte di 

soggetti pubblici e/o privati, di realizzare, all’interno delle aree libere, impianti fotovoltaici con 

potenza non superiore a 200 kWp, previo convenzionamento con il Comune al fine di 

regolamentare i rapporti nella fase di installazione, conduzione e successivo smantellamento e 

dismissione dell’impianto nonché le misure di mitigazione e compensazione che 

l’Amministrazione riterrà più opportune in funzione della ubicazione dell’impianto e delle 

caratteristiche del sito. Il Regolamento edilizio comunale potrà definire ulteriori criteri tecnici 

ed energetici per l’installazione degli impianti fotovoltaici. 

4. Il regolamento edilizio comunale individua e definisce inoltre, in coerenza con quanto 

disciplina al precedente articolo 106 delle presenti norme, i parametri e criteri per gli interventi 

edilizi con particolare attenzione per: 

a) considerazione dei dati climatici locali; 

b) controllo dei consumi di energia, del ciclo delle acque, delle emissioni e dei rifiuti; 

c) utilizzo di prodotti ecocompatibili, materiali locali e tecnologie eco-efficienti dal punto di 

vista energetico; 

d) considerazione degli spazi esterni come parte integrante e non complementare del progetto 

degli edifici; 

e) previsione di una cantierizzazione ispirata ai principi del risparmio energetico e della tutela 

dell’ambiente. 

5. In questo quadro il R.U. stabilisce e il Regolamento edilizio eventualmente dettaglia e/o 

integra, che lo spessore delle murature esterne superiore ai minimi fissati dal Regolamento 

edilizio comunale e comunque superiore ai 30 centimetri, il maggior spessore dei solai 

necessario al conseguimento di un ottimale isolamento termico e acustico, le serre solari e tutti i 

maggiori volumi e superfici necessari a realizzare i requisiti di accessibilità e visitabilità degli 

edifici, quali risultano dalle istruzioni tecniche di cui all’articolo 37 della L.R. 1/2005, non sono 

computati ai fini degli indici e dei parametri urbanistici stabiliti dallo stesso R.U.. Tali 

.......................................................................................................................... Pag. 123



incrementi non costituiscono di norma modifica alla sagoma dei prospetti e alla consistenza 

degli edifici anche ai sensi di quanto stabilito dall’articolo 83 comma 12 della L.R.1/2005. 

6. Al fine di incentivare l’edilizia sostenibile, il comune definisce ed applica incentivi 

economici mediante la riduzione degli oneri di urbanizzazione secondaria, di cui all’articolo 22 

delle presenti norme, in misura crescente a seconda dei livelli di risparmio energetico, di qualità 

ecocompatibile dei materiali e delle tecnologie costruttive utilizzate, nonché dei requisiti di 

accessibilità e visitabilità degli edifici oltre i limiti obbligatori stabiliti dalle norme vigenti. 

7. Per accedere agli incentivi di cui al comma precedente la conformità del progetto a quanto 

disposto dalle disposizioni richiamate al presente articolo e di quelle disciplinate al precedente 

articolo 106, viene certificata dal progettista con apposita relazione illustrativa da allegarsi alla 

richiesta di permesso a costruire o alla denuncia di inizio dell’attività e in sede di elaborazione 

del progetto esecutivo e dal professionista abilitato alla ultimazione dei lavori con la 

certificazione di cui all’articolo 86, comma 1 della L.R. 1/2005. I contenuti essenziali di detta 

certificazione sono definiti nel Regolamento edilizio comunale. 

8. Ai sensi dell’articolo 146 comma e il R.U. ammette inoltre, per gli interventi di edilizia 

sostenibile certificati ai sensi del precedente comma 7 e relativi esclusivamente alle previsioni 

di cui al Titolo II, III e IV delle presenti norme, l’incentivo di carattere edilizio urbanistico pari 

ad un incremento della superficie utile lorda fino ad un massimo del 10% di quella ammessa per 

le diverse partizioni spaziali, di cui all’appendice “A” delle presenti norme, ferma restando il 

numero delle unità immobiliari. In questo caso a impegno dell’ottemperanza di quanto previsto 

al presente comma devono essere prestate le garanzie di cui all’articolo 147 comma 2 della 

L.R.1/2005. 

9. Il Regolamento edilizio comunale integra e dettaglia le regole per il calcolo e la definizione 

delle disposizioni di cui ai precedenti commi 7 e 8, anche con modulazione delle percentuali di 

incentivo in funzione delle specifiche categorie di intervento, dei livelli di risparmio energetico 

e di riduzione delle emissioni in atmosfera. 

Articolo 108. Direttive per la qualità degli spazi e degli interventi pubblici 

1. Il R.U. fornisce direttive che devono essere seguite nella progettazione delle piattaforme 

stradali, degli elementi costitutivi, anche marginali ed accessori, che le compongono, e di alcune 

soluzioni funzionali ricorrenti. Inoltre vengono indicate le direttive principali che devono essere 

seguite nella progettazione degli spazi pubblici, con particolare riferimento alle aree verdi 

attrezzate e ai parcheggi. Le presenti norme contengono inoltre delle indicazioni generali 

relative a soluzioni funzionali ricorrenti, allo scopo di fornire indirizzi e suggerimenti per 

adeguare la progettazione delle nuove strade alle moderne esigenze di sicurezza, di razionale 

gestione della mobilità e di mitigazione degli impatti inquinanti. 

2. Particolare attenzione viene posta alla progettazione dei margini delle strade, con 

l’indicazione delle modalità di realizzazione dei filari alberati, delle barriere vegetali e dei 

parcheggi a raso. Infine sono forniti criteri e modalità per la corretta progettazione di aree 

destinate al verde attrezzato, perseguendo l’obiettivo di realizzare aree pubbliche, parchi e 

giardini, strutturati e attrezzati in modo idoneo. 

3. Il Regolamento edilizio comunale dettaglia i criteri di cui ai successivi commi e fornisce un 

apposito abaco di esempi e riferimenti progettuali da osservare nella realizzazione degli spazi e 

degli interventi pubblici in ordine a dimensioni, prestazioni tecniche, impianti e materiali da 

impiegare. 

4. Strade urbane e di quartiere. I principali criteri da osservare nella progettazione delle strade 

urbane sono la riduzione della velocità, l’aumento di attenzione del conducente e la riduzione 

della quantità di traffico, in particolare sono da osservare i seguenti accorgimenti: 

- spostamenti orizzontali della corsia di marcia almeno ogni 50 m, che consentono riduzioni di 

velocità a 30 - 40 km/h; 

- rialzamenti della carreggiata almeno ogni 50 m, che consentono riduzioni di velocità a 15 - 

20 km/h; 

.......................................................................................................................... Pag. 124



- marciapiedi continui, che obbligano gli automobilisti a rallentare prima di girare e danno la 

precedenza ai pedoni. 

5. Per ottenere una significativa riduzione del rumore e dell’inquinamento atmosferico è fatto 

obbligo della piantumazione di verde e filari alberati, che attenuano gli effetti nocivi del traffico 

automobilistico. 

6. Per la progettazione di intersezioni urbane, extraurbane e semaforizzate si rimanda 

rispettivamente alle Norme C.N.R. 90/1983, 78/1980 e 150/1992. Nei casi espressamente 

individuati nelle tavole "la disciplina del suolo" del presente Regolamento Urbanistico e, 

comunque, in tutti i casi dove le condizioni di traffico lo richiedano per assicurare la 

funzionalità della rete, le intersezioni viarie dovranno essere realizzate utilizzando la soluzione 

funzionale delle rotatorie. Di seguito si riportano i principali criteri progettuali per la 

realizzazione delle rotatorie. 

- nelle intersezioni tra strade di collegamento sovracomunale devono essere previste grandi 

rotonde, di cui si riportano, indicativamente, i seguenti parametri dimensionali: diametro 

minimo interno40 m, diametro massimo esterno 100 m, numero corsie ammesse 2 e 4, 

larghezza singola corsia da 3.25 a 3.75 m, attraversamenti pedonali: a livelli sfalsati 

- nelle intersezioni tra strade urbane principali (interquartiere) devono essere previste rotonde 

compatte (anche con isola centrale semi-sormontabile) e con spartitraffico ai rami di accesso 

e uscita, di cui si riportano, indicativamente, i seguenti parametri dimensionali: diametro 

minimo interno 15 m, diametro massimo esterno 40 m, numero corsie ammesse 2, larghezza 

singola corsia: 7,00+1,50 m, attraversamenti pedonali: a raso con isole spartitraffico in 

carreggiata su tutti i bracci 

- nelle intersezioni tra strade urbane secondarie (di quartiere) devono essere previste 

preferibilmente mini-rotonde a una o due corsie con isola centrale semi-sormontabile o 

sormontabile, di cui si riportano, indicativamente, i seguenti parametri dimensionali: 

diametro minimo interno 14 m, diametro massimo esterno 35 m, numero corsie ammesse 2, 

larghezza singola corsia 7,00+1,50 m, attraversamenti pedonali a raso con isole spartitraffico 

in carreggiata su tutti i bracci. 

7. Parchi e giardini. Le aree per parchi e giardini pubblici, esistenti o di progetto, dovranno 

essere suddivise di norma secondo le seguenti percentuali in relazione agli usi ed alle 

sistemazioni: 

- prato per il gioco libero 35%; 

- impianti arborei e arbustivi 25%; 

- servizi coperti 1,5%; 

- servizi scoperti 8,5%; 

- gioco bambini 20%; 

- percorsi e aree di sosta 10%. 

8. Di seguito sono riportate alcune regole per la realizzazione di parchi e giardini strutturati, 

relative al trattamento di siepi, impianti arborei, impianti arbustivi e prati. Per gli spazi gioco 

per bambini 3-6 anni: 

- dovranno essere utilizzate siepi di essenze aromatiche o con fiori, evitando ovviamente 

specie velenose o con spine, che saranno mantenute basse, con altezza compresa tra i 40 e i 

60 cm., con andamento irregolare; 

- dovranno essere utilizzati alberi di piccola grandezza, alberi da frutto o alberi con 

portamento pendulo, che saranno mantenuti con portamento naturale; 

- dovranno essere utilizzati arbusti impiantati a gruppetti o con andamento a filare, per 

formare labirinti. 

9. Per gli spazi gioco per ragazzi 6-15 anni: 

- dovranno essere utilizzate siepi di vario genere, evitando ovviamente specie velenose o con 

spine, che saranno mantenute a circa 1,50 m. di altezza, con andamento regolare ad 

eccezione delle siepi a confine con altre proprietà o con strade che potranno avere 

andamento informale; 

- dovranno essere utilizzati alberi di piccola grandezza (olivi, ciliegi, ecc.); nei boschetti 

.......................................................................................................................... Pag. 125



possono essere utilizzati anche alberi di grandezze maggiori; 

- dovranno essere utilizzati arbusti impiantati a gruppetti, composti da almeno tre specie 

diverse. 

CAPO V – DISCIPLINA DELLA VALUTAZIONE INTEGRATA 

Articolo 109. Valutazione integrata dei Piani Attuativi e del Piano Complesso di intervento 

1. La valutazione integrata comprende la verifica tecnica di compatibilità relativamente all’uso 

delle risorse essenziali del territorio e si intende una “… procedura a contenuto tecnicoscientifico 

avente lo scopo di fare esprimere un giudizio sulla ammissibilità delle previsioni e 

delle azioni di trasformazione in relazione alle finalità della legge e ai contenuti degli strumenti 

di pianificazione territoriale di riferimento…”. In particolare la compatibilità delle previsioni 

viene garantita mediante: 

- la “valutazione strategica di coerenza” alle disposizioni del P.S., con particolare attenzione 

per quelle a contenuto “Statutario” (di cui al successivo articolo 110); 

- la “valutazione degli effetti ambientali” che le azioni di trasformazioni possono determinare 

sull’insieme delle componenti ed elementi territoriali costituenti risorse essenziali del 

territorio di Seravezza (di cui al successivo articolo 111) . 

2. Secondo quanto indicato dal D.P.G.R n° 4/R del 9/2/2005 (Regolamento di attuazione 

dell’articolo 11 comma 5 della L.R. 1/2005 in materia di Valutazione Integrata) il processo di 

valutazione integrata “… deve evidenziare, nel corso di formazione dell’atto di governo del 

territorio, le coerenze interne ed esterne e la valutazione degli effetti attesi che ne derivano sul 

piano ambientale, territoriale, economico, sociale e sulla salute umana considerati nel suo 

complesso…”. 

3. In analogia e coerenza con quanto indicato dal P.S. di Seravezza le norme regolamentari 

richiamate stabiliscono che detto processo comprenda la partecipazione di soggetti 

all’amministrazione procedente e la messa a disposizione delle informazioni relative alla 

valutazione stessa, il monitoraggio degli effetti attraverso l’utilizzo di indicatori predeterminati, 

la valutazione ambientale ai sensi della Direttiva 2001/42/CEE (articolo 4 del regolamento). 

4. L’insieme delle attività richiamate, descritte in apposita relazione argomentativa denominata 

“Rapporto di Valutazione Integrata”, corredata di allegati grafici e cartografici, sulla base delle 

direttive di cui ai successivi articoli 110, 111 e 112 costituisce la verifica di conformità degli atti 

di governo del territorio al P.S. e al R.U.. Il Regolamento edilizio comunale potrà in particolare 

dettagliare e definire un “modello” orientativo per la redazione dell’elaborato richiamato. 

5. Il presente R.U. contiene inoltre uno specifico elaborato dedicato alle attività di valutazione 

integrata di cui all’articoo 3 delle presenti norme. Tali attività: 

- danno conto della coerenza del presente R.U. con il vigente P.S., in riferimento alla 

disciplina dello Statuto del Territorio, delle Strategie per lo sviluppo, della Sostenibilità dello 

sviluppo, di cui ai Titoli II, III e IV dello stesso P.S.; 

- assoggettano le trasformazioni degli assetti, ambientali, insediativi e infrastrutturali previste 

dal presente R.U., di cui al Titolo IV delle presenti norme, a specifica valutazione di 

coerenza, verifica di compatibilità, bilancio ambientale e a valutazione degli effetti 

territoriali e ambientali, di cui ai successi commi 6 e 7 . 

- in combinato con i contenuti perequativi stabiliti dal presente R.U., di cui all’articolo 23 

delle presenti norme, effettuano un bilancio per Sistemi territoriali, Sistemi funzionali, 

Invarianti strutturali e U.T.O.E., così come indicati dal P.S. vigente, e individuano forme 

diverse di perequazione e compensazione per l’attribuzione a carico degli interventi di 

trasformazione di oneri (monetari, di realizzazione, di cessione, gratuiti) finalizzati alla 

qualità insediativa, ambientale, territoriale e più in generale del paesaggio, di cui al 

successivo comma 6. 

6. Al fine di garantire essenziali e non negoziabili livelli di compatibilità e coerenza delle 

.......................................................................................................................... Pag. 126



previsioni di trasformazione indicati al comma 5 seconda alinea, le schede norma di cui 

all’appendice “A” alle presenti norme, specificano prescrizioni operative, vincolanti e non 

derogabili per la realizzazione degli interventi, riferite in particolare a: 


evitare la vulnerabilità delle risorse eventualmente interessate; 

− le modalità operative per la realizzazione di spazi pubblici e altre misure di compensazione a 




− le misure di mitigazione da realizzare a carico dei proponenti e le eventuali ulteriori 

indicazioni tipologiche e morfologiche di dettaglio. 

7. Il “Rapporto di Valutazione integrata” degli atti di governo del territorio previsti dal presente 

R.U., di cui al precedente comma 4, dovrà obbligatoriamente articolarsi secondo i seguenti 

contenuti: 

a) la verifica del rispetto e della effettiva realizzazione delle prescrizioni di cui al comma 6, 

Schede norma delle previsioni di trasformazione urbanistica ed edilizia, ed in particolare: 

- l’argomentazione del conseguimento degli obiettivi indicati nelle schede norma di cui 

all’appendice “A” alle presenti norme; 

- alla verifica del rispetto dei parametri urbanistici ed edilizi sempre indicati nelle schede 

norma di cui all’appendice “A” alle presenti norme; 

b) il controllo di coerenza con le indicazioni contenute nelle specifiche “Schede prescrittive di 

di Valutazione Integrata degli interventi di trasformazione”, all’elaborato 4.C. del R.U., di 

cui all’articolo 3 comma 2 delle presenti norme; 

c) la certificazione e l’argomentazione del rispetto e della declinazione operativa, nel R.U., 

delle “direttive per la qualità degli insediamenti nelle aree di trasformazione” di cui al 

precedente articolo 106., nonché delle direttive per la promozione della bioedilizia e l’uso di 

fonti energetiche rinnovabili di cui al precedente articolo 107; 

d) l’ulteriore controllo e la certificazione di coerenza con le direttive per la valutazione 

strategica, ambientale e di incidenza degli atti di governo del territorio di cui ai successivi 

articoli 110, 111 e 112. 

8. E’ comunque facoltà dell’Amministrazione Comunale di assoggettare a valutazione integrata 

anche interventi non elencati al presente articolo ove venga rilevato un aumento del carico 

urbanistico da assoggettare a specifica valutazione. 

Articolo 110. Direttive per la valutazione strategica degli atti di Governo del Territorio 

1. Il P.S. prescrive che la valutazione strategica di coerenza degli atti di governo del territorio 

con il P.S. stesso si esplichi attraverso le seguenti fasi procedurali: 

a) valutazione del rispetto dei contenuti e delle disposizioni relative allo “Statuto del Territorio” 

(Titolo II delle norme), ovvero: 

- accertamento del conseguimento del livello di qualità delle funzioni caratterizzanti e delle 

prestazioni minime non negoziabili delle Invarianti Strutturali (punto B – schede norma), 

nonché della declinazione delle azioni prioritarie di valorizzazione connesse con le 

strategie di sviluppo (punto C – schede norma) e quindi del rispetto e della eventuale 

articolazione dei criteri e degli indirizzi relativi agli elementi territoriali costituenti le 

invarianti strutturali (punto D - schede norma); 

- accertamento del conseguimento degli obiettivi strategici e generali riferiti di Sistemi e 

Sub-sistemi territoriali, nonché della declinazione operativa delle indicazioni e rispetto 

delle prescrizioni attraverso l’individuazione di previsioni, interventi ed azioni 

disciplinate secondo le diverse categorie di risorse (Territorio Rurale, Città e 

Insediamenti, Rete Infrastrutturale); 

b) valutazione del rispetto dei contenuti e delle disposizioni relative alle “Strategie dello 

.......................................................................................................................... Pag. 127



Sviluppo” (Titolo III delle norme): 

- controllo del non superamento del carico massimo ammissibile del territorio (Consumo di 

suolo e Impronta naturale) e del rispetto del dimensionamento complessivo sostenibile 

previsto dal P.S. e riferito ai Sistemi territoriali e alle U.T.O.E.; 

- controllo del conseguimento degli standard urbanistici minimi previsti dal P.S. e riferiti ai 

Sistemi territoriali e alle U.T.O.E.; 

- verifica del conseguimento degli obiettivi strategici e generali riferiti di Sistemi 

funzionali, nonché della declinazione operativa delle indicazioni con l’individuazione di 

previsioni, interventi ed azioni disciplinati per ogni Sub-sistema funzionale; 

- verifica della declinazione operativa delle direttive, indirizzi di carattere strategico e 

prescrizioni operative (punto 2 – schede norma), delle modalità di attuazione delle 

principali azioni (punto 3 – schede norma) relative alle diverse U.T.O.E.; 

c) valutazione del rispetto dei contenuti e delle disposizioni relative alla “Sostenibilità dello 

Sviluppo” (Titolo IV delle norme) ed in particolare alle prescrizioni e criteri relativi 

all’integrità delle risorse naturali, nonché con l’espletamento dei processi valutativi relativi 

nel suo complesso agli effetti ambientali determinati dalle ipotesi progettuali. 

2. La valutazione degli effetti ambientali, ovvero le attività indicate al precedente punto c del 

comma 1 - che riguardano di norma i seguenti fattori ambientali e le loro interrelazioni: suolo, 

acqua, aria, condizioni microclimatiche, fauna e flora, patrimonio culturale, insediamenti, fattori 

socio-economici - si esplica attraverso le seguenti fasi procedurali: 

a) analisi dello stato delle risorse potenzialmente soggette a modificazione; in questo caso sono 

da prendere prioritariamente in considerazione, in riferimento alle sintesi interpretative del 

quadro conoscitivo, gli elementi e le componenti territoriali ritenute di “struttura”; 

b) individuazione delle aree e dei beni di rilevanza ambientale potenzialmente interessate; in 

questo sono da prendere prioritariamente in considerazione le Invarianti Strutturali e più in 

generale, in riferimento alle sintesi interpretative del quadro conoscitivo, gli elementi e le 

componenti territoriali ritenute di “valore e/o Emergenza”; 

c) indicazione delle finalità degli interventi previsti e dei motivi delle scelte rispetto ad altre 

alternative; in questo caso dovranno essere sintetizzati gli esiti delle valutazioni di carattere 

strategico precedentemente descritte; 

d) descrizione delle azioni previste e dei loro prevedibili impatti sull’ambiente (individuazione 

degli obiettivi, delle previsioni - anche con diverse alternative - delle conseguenti azioni, 

nonché delle possibili interferenze sulle componenti ed elementi territoriali precedentemente 

individuati e definizione degli impatti); 

e) individuazione dei livelli di criticità delle aree e delle risorse interessate (valutazione e 

descrizione del livello di vulnerabilità delle risorse allo stato attuale e di quello prevedibile in 

conseguenza della realizzazione delle previsioni); in questo caso sono da prendere 

prioritariamente in considerazione, in riferimento alle sintesi interpretative del quadro 

conoscitivo, gli elementi e le componenti territoriali ritenute di “criticità e/o degrado” 

(indicati anche come riferimento per la definizione del Piano di Azione Locale, si veda in 

proposito il successivo paragrafo); 

f) indicazione delle misure idonee ad evitare, ridurre o compensare gli effetti negativi 

sull’ambiente, individuando la disponibilità delle risorse economiche da impiegare 

(valutazione e descrizione di specifiche prescrizioni - anche per categorie di risorse - di 

mitigazione alle previsioni, ovvero da inserire per migliorare e qualificare il progetto, e di 

compensazione delle previsioni, ovvero per migliorare e qualificare complessivamente lo 

stato del territorio e dell’ambiente interessato); 

g) accertamento del rispetto delle norme igienico-sanitarie (norme, regolamenti ed eventuali 

vincoli di natura sanitaria da rispettare - in funzione delle destinazioni e delle previsioni 

individuate). 

Articolo 111. Direttive per la valutazione ambientale degli atti di Governo del Territorio 

.......................................................................................................................... Pag. 128



1. Ai fini della valutazione degli effetti ambientali, determinati da previsioni, azioni ed 

interventi individuati dal R.U. o dai Piani Attuativi, il P.S. prescrive che siano da prendere 

prioritariamente in considerazione i seguenti elementi e componenti territoriali – indicati nella 

tavola n° 1 del Quadro progettuale (tipologie di risorse dei Sistemi e Sub-sistemi territoriali) 

secondo le categorie del P.I.T. e ritenuti risorse essenziali del territorio di Seravezza, di norma 

dettagliatamente indicati – per ogni partizione spaziale – nelle “Schede prescrittive di 

valutazione integrata”, di cui all’elaborato 4C del R.U.: 

a) relativamente al “territorio aperto” e rurale: 

- i bacini idrografici, caratterizzati dalla rete idrografica superficiale con gli alvei di 

pertinenza (ovvero il sistema idrografico e le aree di pertinenza fluviale identificato con 

l’alveo del corso d’acqua), 

- la risorsa acquifera sotterranea (falda superficiale e profonda); 

- le cime e gli affioramenti rocciosi nonché le strutture e i rilievi collinari e montuosi con la 

relativa consistenza morfologica (intesi come elementi orografici e come caratteri che 

connotano il territorio comunale sotto diversi e molteplici profili di indagine e di analisi); 

- le praterie, i prati – pascoli e arbusteti (ovvero il soprasuolo non boscato un sistema di 

spazi naturali e ad uso antropico strutturante il territorio montano che si rileva in forme 

sia diffuse che episodiche); 

- i boschi e le foreste (categoria di beni naturali spontanei e talvolta di forme d’uso del 

suolo - come i castagneti cedui e da frutto - la cui copertura risulta prevalente in gran 

parte del territorio comunale ed in particolare in tutto il contesto montano e collinare); 

- gli oliveti (sistemazioni agrarie e forme d’uso del suolo storiche e talvolta di origine 

antica che strutturano in particolare la pianura e caratterizzano l’assetto degli 

insediamenti) e le altre colture arboree (principalmente limitati brani vigneti e frutteti 

nelle aree pedecollinari); 

- i coltivi, gli orti e i seminatavi (forme d’uso del suolo largamente e storicamente diffuse 

nella pianura e attorno ai centri montani la cui estensione e il cui andamento nel corso del 

tempo si impone soprattutto a valle del capoluogo). 

b) relativamente agli “insediamenti e permanenze storiche”: 

- centri, borghi e nuclei (forme insediative storicamente presenti sul territorio, 

morfologicamente ancora leggibili e identificabili, sia nell’ambito della pianura che in 

quello montano); 

- edifici e spazi di pertinenza diffusi (singoli edifici di origine ed impianto storico, presenti 

in forme non aggregate che costituiscono la “forma elementare di occupazione di suolo” e 

si qualificano per il rapporto con il loro immediato intorno); 

- alpeggi (insediamenti di montagna diffusi costituiti da uno o più edifici di tipo rurale, 

relativo area di alimentazione e infrastrutture viarie definite mulattiere o sentieri che ne 

garantivano vaste e diffuse relazioni con i centri abitati di riferimento); 

- partizioni territoriali e tessitura fondiaria (elementi di un assetto insediativo storico, 

rilevabili come permanenze, anche in forme incomplete e residue); 

- viabilità e percorsi (rete storica diffusa strutturante sia gli ambiti di pianura che quelli 

della montagna rilevabile come permanenza diffusa e conservata); 

c) Relativamente agli “insediamenti recenti”: 

- insediamenti prevalentemente residenziali (consistono in ampie e diffuse parti a carattere 

urbano con uso prevalentemente residenziale, maggiormente rilevabili nella pianura 

compresa tra Corvaia e Forte dei Marmi); 

- insediamenti prevalentemente produttivi (diffusi soprattutto nella pianura di Querceta e 

lungo il corso del fiume, rappresentano un sistema insediativo fortemente integrato con il 

territorio e gli altri tipi insediativi, senza escludere situazioni di forte criticità e di 

conflitto); 

- attrezzature e infrastrutture di interesse generale (costituiscono risorse del territorio in 

rapporto agli insediamenti esistenti e parametro di riferimento per il dimensionamento di 

quelli futuri, prefigurati dal piano stesso); 

.......................................................................................................................... Pag. 129



d) Relativamente alla “rete infrastrutturale”: 

- i percorsi pedonali di pianura e di montagna; 

- la rete ferroviaria e la stazione; 

- la viabilità carrabile principale e secondaria, compresa l’autostrada; 

e) Relativamente alle “strutture geologiche”: le principali formazioni geologiche, ovvero il 

Basamento paleozoico; la Successione mesozoica; l’Unità di Massa e il Deposito 

quaternario, elencate secondo l’ordine temporale e sintetizzate per forma e contenuti in uno 

schema a scala ridotta. 

2. Il P.S. prescrive inoltre che siano da prendere prioritariamente in considerazione, ai fini 

dell’individuazione delle aree e dei beni di rilevanza ambientale, i seguenti elementi e 

componenti territoriali, indicati nella tavola n° 2 del Quadro progettuale e ritenuti elementi 

territoriali delle Invarianti Strutturali, di norma dettagliatamente indicati – per ogni partizione 

spaziale – nelle “Schede prescrittive di valutazione integrata”, di cui all’elaborato 4C del R.U.: 

a) in riferimento alla “geologia e idrogeologia”: 

- i formazioni di marmi e marmi a megalodonti (meglio detti Brecce di Seravezza); 

- le formazioni e circhi di origine glaciale ed in particolare quelle del monte Altissimo; 

- la rete idrografica principale ed in particolare il fiume Versilia, i torrenti Vezza e Serra, il 

canale del Giardino con i relativi alvei di naturale di esondazione; 

- le sorgenti captate e non captate; 

- i principali geotopi-geositi (principalmente grotte, antri, doline e marmitte). 

b) in riferimento al “territorio aperto”: 

- gli habitat naturali e seminaturali con particolare attenzione per le praterie primarie e 

secondarie; 

- le zone umide costituite da stagni e laghi, dalle pozze anche temporanee, dalle sorgenti e 

risorgive, dagli abbeveratoi, dalle torbiere a Sphagnum sp.pl; 

- i maggiori e significativi (per dimensione, estensione e compattezza) boschi di conifere di 

origine spontanea; 

- i maggiori e significativi (per dimensione, estensione e compattezza) boschi di faggio; 

- i castagneti da frutto ancora riconoscibili ancorché abbandonati e quelli a coltura, 

prevalentemente contermini ai centri di antica formazione; 

- gli oliveti e le corrispondenti sistemazioni agrarie (terrazzamenti, ciglionamenti, muri a 

retta e di recinzioni), prevalentemente diffusi in pianura tra Pozzi, Ripa e Querceta; 

- i coltivi ed aree agricole, compreso gli orti e le attività agricole periurbane), le 

corrispondenti sistemazioni agrarie (terrazzamenti, ciglionamenti, muri a retta e di 

recinzioni), soprattutto diffuse in pianura tra Cafaggio, Frasso e Ciocche-Puntone; 

c) in riferimento agli “insediamenti e ai beni storico – culturali”: 

- gli insediamenti storici ovvero: i borghi e nuclei storici di origine rurale (Cafaggio, 

Ranocchiaio, Terrinchesi, Frasso), i centri storici di antica formazione (Seravezza, Pozzi, 

Azzano, Minazzana, Giustagnana, Fabiano, Cerreta S. Antonio, Basati, Ruosina, 

Riomagno e Malbacco) e quelli ad essi assimilabili (Querceta, Ripa e Corvaia), gli 

alpeggi (Cerreta San Nicola, Betigna, Tonacci, Campo delle Gobbie, Campo dell’Orzo, 

Boghetto); 

- le attività estrattive che rappresentano sia un interesse culturale che un valore socioeconomico 

(la Cappella e le Cervaiole), nonché le cave e miniere storiche; 

- i principali siti di interesse archeologico e documentale (ad esempio la Rupe di Corvaia e 

il monte Cavallo); 

- i principali beni storico – culturali (di origine religiosa, militare, rurale, civile, 

protoindustriale) e i complessi monumentali (come ad esempio la Cappella, il Palazzo 

Mediceo, la Villa del Buonriposo); 

d) in riferimento alle “attrezzature pubbliche”: 

- le attrezzature di interesse generale, principalmente ubicate nel capoluogo e a Querceta, 

ma anche nei centri montani e nei borghi di pianura; 

- le attrezzature scolastiche, soprattutto quelle di Marzocchino e del Capoluogo, ma anche 

.......................................................................................................................... Pag. 130



quelle non utilizzate dei centri montani; 

- il verde attrezzato e gli impianti sportivi (i campi sportivi di Minazzana, Seravezza e lo 

stadio del Buonriposo); 

e) in riferimento alle “infrastrutture per la mobilità”: 

- la viabilità principale (statale, provinciale e di scorrimento comunale) di supporto al 

sistema della mobilità locale e di collegamento alla rete sovracomunale; 

- i percorsi pedonali (mulattiere e sentieri) di maggiore interesse escursionistico (indicati 

dal C.A.I. e inseriti nel catasto regionale della RET ai sensi della L.R. 17/98) e storicoculturale 

(di collegamento dei centri montani, agli Alpeggi e alle Cave, di 

attraversamento delle Apuane); 

- la dotazione di parcheggi ed aree di sosta. 

3. Ai fini dell’efficace definizione della valutazione ambientale negli atti di governo del 

territorio il P.S. indica che: 

- le direttive e le prescrizioni relative ai diversi elementi e componenti territoriali 

precedentemente elencati sono da ricondursi in primo luogo al rispetto delle disposizioni 

relative all’integrità delle risorse naturali disciplinate specificatamente nelle norme del P.S.; 

- i criteri e gli elementi informativi per la verifica delle condizioni di stato delle risorse sono 

da ricondursi alle informazioni contenute nella relazione generale del quadro conoscitivo e 

più in generale ai dati contenuti e raccolti nel Sistema Informativo Geografico Comunale, 

istituito dallo stesso P.S. in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 28 della L.R. 01/2005; 

- la verifica del carico massimo ammissibile delle trasformazioni urbanistiche e territoriali 

previste dal P.S. è stata invece valutata nel procedimento di formazione dello strumento di 

pianificazione territoriale e risulta garantita dal rispetto dei parametri di sostenibilità dallo 

stesso indicati (consumo di suolo, impronta naturale, standard urbanistici e sistema 

funzionale per l’efficienza del territorio). 

Articolo 112. Valutazione di incidenza delle trasformazione urbanistiche ed edilizie 

1. La valutazione d'incidenza è il procedimento di carattere preventivo al quale è necessario 

sottoporre qualsiasi piano o progetto che possa avere “incidenze significative” su un Sito della 

rete Natura 2000 (S.I.R.) singolarmente o congiuntamente ad altri piani e progetti e tenuto conto 

degli obiettivi di conservazione del sito stesso. Il comma 2 dell'Articolo 6 del D.P.R. 120/2003 

(oggi recepito dal “Codice dell'Ambiente” di cui al Dlgs 152/2006) stabilisce che, vanno 

sottoposti a valutazione di incidenza tutti i piani territoriali, urbanistici e di settore, ivi compresi 

i piani agricoli e faunistico-venatori e le loro varianti. Sono altresì da sottoporre a valutazione di 

incidenza, tutti gli interventi non direttamente connessi e necessari al mantenimento in uno stato 

di conservazione soddisfacente delle specie e degli habitat presenti in un sito ma che possono 

avere incidenze significative sul sito stesso, singolarmente o congiuntamente ad altri interventi 

2. La valutazione di incidenza, unitamente ai piani di gestione dei Siti, costituisce lo strumento 

in grado di garantire, dal punto di vista procedurale e sostanziale, il raggiungimento di un 

rapporto equilibrato tra la conservazione soddisfacente degli habitat e delle specie e l'uso 

sostenibile del territorio. Essa rappresenta uno strumento che analizza gli effetti di interventi che 

vanno collocati in un contesto ecologico dinamico, in considerazione delle correlazioni esistenti 

tra i vari siti e il contributo che portano alla coerenza complessiva e alla funzionalità della rete 

Natura 2000, sia a livello nazionale che comunitario. 

3. Lo studio per la valutazione di incidenza deve essere redatto secondo gli indirizzi 

dell'allegato G al DPR 357/97 e deve contenere: 

− una descrizione dettagliata del piano o del progetto che faccia riferimento, in particolare, alla 

tipologia delle azioni e/o delle opere, alla dimensione, alla complementarietà con altri piani 

e/o progetti, all'uso delle risorse naturali, alla produzione di rifiuti, all'inquinamento e al 

disturbo ambientale, al rischio di incidenti per quanto riguarda le sostanze e le tecnologie 

utilizzate; 

.......................................................................................................................... Pag. 131



− un'analisi delle interferenze del piano o progetto col sistema ambientale di riferimento, che 

tenga in considerazione le componenti biotiche, abiotiche e le connessioni ecologiche. 

4. Per i progetti già assoggettati alla procedura di Valutazione d'Impatto Ambientale (VIA), la 

valutazione d'incidenza viene compresa nella procedura di V.I.A.. Di conseguenza, lo studio di 

impatto ambientale predisposto dal proponente dovrà contenere anche gli elementi sulla 

compatibilità fra progetto e finalità conservative del sito in base sempre agli indirizzi 

dell'allegato citato. 

5. Qualora un piano o un progetto risulti avere conseguenze negative sull'integrità di un sito 

(valutazione di incidenza negativa), si deve procedere a individuare le possibili alternative 

(localizzative, processuali, ecc.). In mancanza di soluzioni alternative, il piano o l'intervento può 

essere realizzato solo per motivi di rilevante interesse pubblico e con l'adozione di opportune 

misure compensative dandone comunicazione al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del 

Territorio. Se nel sito interessato ricadono habitat naturali e specie prioritari, l'intervento può 

essere realizzato solo per esigenze connesse alla salute dell'uomo e alla sicurezza pubblica, o per 

esigenze di primaria importanza per l'ambiente, oppure, previo parere della Commissione 

Europea. 

6. Il percorso logico della valutazione d'incidenza è in particolare delineato nella guida 

metodologica “Valutazione di piani e progetti aventi un.incidenza significativa sui siti della rete 

Natura 2000: Guida metodologica alle disposizioni dell’articolo 6, paragrafi 3 e 4 della direttiva 

Habitat. 92/43/CEE”. 

7. La metodologia procedurale per lo svolgimento della valutazione di incidenza risulta 

articolato in 4 fasi: 

a) verifica (screening): processo che identifica la possibile incidenza significativa su un sito di 

un piano o un progetto, singolarmente o congiuntamente ad altri piani o progetti, e che porta 

all'effettuazione di una valutazione d'incidenza completa qualora l'incidenza risulti dalla 

verifica significativa; 

b) valutazione "appropriata": analisi dell'incidenza del piano o del progetto sull'integrità del 

sito, singolarmente o congiuntamente ad altri piani o progetti, nel rispetto della struttura e 

della funzionalità del sito e dei suoi obiettivi di conservazione e individuazione delle misure 

di mitigazione eventualmente necessarie; 

c) analisi di soluzioni alternative: individuazione e analisi di eventuali soluzioni alternative per 

raggiungere gli obiettivi del progetto o del piano, evitando incidenze negative sull'integrità 

del sito; 

d) definizione di misure di compensazione: individuazione di azioni, anche preventive, in grado 

di bilanciare le incidenze previste, nei casi in cui non esistano soluzioni alternative o le 

ipotesi proponibili presentino comunque aspetti con incidenza negativa, ma per motivi 

imperativi di rilevante interesse pubblico sia necessario che il progetto o il piano venga 

comunque realizzato. 

8. Il P.S. contiene specifici approfondimenti analitici e dati conoscitivi, riferiti agli habitat e 

alle specie appartenenti ai Siti della Rete Natura 2000 (S.I.R. e Z.P.S.) perimetrati con D.C.R. 

n° 06/2004 - in particolare pSIC Valle del Serra – Monte Altissimo (IT5120010), pSIC Valle 

del Giardino (IT5120011), pSIC Monte Tambura - Monte Sella (IT5120013), pSIC Monte 

Corchia – Le Panie (IT5120014), ZPS Praterie primarie e secondarie delle Apuane (IT5120015) 

e ZPS Lago di Porta (situato nel contiguo Comune di Pietrasanta) – che compongono 

complessivamente la “Relazione di Incidenza”, e i cui contenuti ed indicazioni risultano il 

riferimento per l’effettuazione della “Valutazione di Incidenza”, di cui all’articolo 37 del P.S. 

stesso, ai sensi dell’articolo 6 della Direttiva Habitat (DIR 92/43 CEE) nonché alle altre norme e 

direttive di carattere nazionale e regionale vigenti (L.R. 56/00). Tale relazione integra gli 

elementi conoscitivi di cui ai precedenti articolo 109, ai fini dell’individuazione, nell’ambito 

della Valutazione Integrata o della verifica tecnica di compatibilità, dei principali effetti diretti 

ed indiretti, a breve e a lungo termine, che l’atto di governo del territorio può esercitare sui Siti 

interessati, anche in relazione agli obiettivi di conservazione degli stessi come indicato nelle 

“Norme Tecniche relative alle forme e alle modalità di tutela e conservazione dei Siti di 

.......................................................................................................................... Pag. 132



Importanza Regionale” di cui alla D.G.R. n° 664/04. 

9. Nella relazione di incidenza, facente parte integrante e sostanziale degli elaborati del P.S., 

sono decritti nel dettaglio gli habitat e le specie per le quali il sito è stato designato e sono 

conseguente individuati gli elementi prioritari, le criticità e i rischi reali di conservazione. Sono 

inoltre valutati gli effetti diretti e indiretti, a breve e a lungo termine, reali e potenziali di ogni 

opera di trasformazione del territorio prevista dallo stesso P.S., con particolare attenzione per la 

disciplina dei Sistemi funzionali e delle U.T.O.E., e sono indicate prescrizioni e misure di 

mitigazione e compensazione, valutate nello Studio di Incidenza di cui al successivo comma 

109, da approfondire comunque anche in sede di redazione di piani attuativi di maggior 

dettaglio. 

10. Al fine di favorire la corretta e fattiva costruzione della Valutazione di Incidenza delle 

Trasformazioni previste dal presente R.U., esso è dotato dello specifico Studio di Incidenza, 

facente parte integrante e sostanziale del “Rapporto di Valutazione Integrata” di cui all’articolo 

3 delle presenti norme. Tale rapporto ha come contenuti essenziali il quadro di riferimento 

normativo e legislativo, gli elementi normativi di raccordo con la disciplina del P.S., i caratteri 

le specie e gli habitat caratterizzanti i SIR interessati, la verifica delle probabili previsioni aventi 

incidenza sulle risorse, la valutazione di incidenza e la ponderazione dei probabili effetti, le 

eventuali misure prescrittive da effettuarsi in sede di attuazione del R.U. contestualmente alla 

realizzazione degli interventi previsti. Lo stesso studio è inoltre corredato da specifici strumenti 

analitico-valutativi di supporto di cui all’elaborato 4.D. dell’articolo 3 delle presenti norme. 

.......................................................................................................................... Pag. 133



TITOLO VII – MONITORAGGIO DEL R.U. E NORME FINALI 

Articolo 113. Poteri di deroga 

1. Ai sensi di quanto disposto dall’articolo 54 della L.R. 1/2005 i poteri di deroga al R.U. sono 

esercitabili esclusivamente nel rispetto di entrambe le seguenti condizioni: 

a) purché si operi nei limiti fissati dalle leggi e con esclusivo riferimento ai parametri 

dimensionali dell’intervento concernenti altezze, superfici, volumi e distanze; 

b) per la realizzazione di interventi urgenti ammessi a finanziamento pubblico, finalizzati alla 

tutela della salute e dell’igiene pubblica, a recupero di condizioni di agibilità e accessibilità 

di infrastrutture e di edifici pubblici e privati, nonché alla salvaguardia dell’incolumità 

pubblica e privata, che si siano resi necessari in conseguenza di calamità naturali o catastrofi, 

o di eventi naturali o connessi con l’attività dell’uomo, rilevanti ai fini dell’attività di 

protezione civile. 

Articolo 114. Disciplina delle aree non pianificate 

1. Le aree non pianificate, ai sensi dell’articolo 63 della L.R. 1/2005, sono quelle per le quali 

sia intervenuta la decadenza della disciplina pianificatoria o risultino eventualmente non 

comprese tra le partizioni spaziali definite al precedente articolo 14. 

2. Se esterne al perimetro dei centri abitati, di cui all’articolo 21 delle presenti norme, nelle aree 

non pianificate sono consentiti esclusivamente gli interventi previsti per il territorio a prevalente 

funzione agricola di cui ai Capi II e IV del Titolo III delle presenti norme. 

3. Nelle aree non pianificate interne al perimetro dei centri abitati, di cui all’articolo 21 delle 

presenti norme, sono consentiti esclusivamente interventi fino al restauro e di risanamento 

conservativo (articolo 7 comma 2 lettera c L.R. 1/2005), di cui all’articolo 17 comma 3 delle 

presenti norme, senza mutamento delle destinazioni d'uso. 

4. Sono comunque fatte salve le norme a tutela del suolo, dell'ambiente, dell'igiene, della 

sicurezza dei cittadini, del patrimonio storico, artistico e culturale, nonchè le direttive di cui al 

Titolo VI delle presenti norme. 

Articolo 115. Disposizioni di raccordo con il Parco delle Alpi Apuane 

1. Per le partizioni spaziali ricomprese all’interno del Parco Regionale delle Alpi Apuane, di 

cui alla L.R. 65/1997, in attesa della definitiva approvazione del Piano e del Regolamento del 

Parco, previsti dagli articoli 14 e 16 - Titolo II della stessa legge regionale, valgono le 

disposizioni del presente R.U., con le eventuali limitazioni prescritte nelle norme del Titolo IV 

del P.S. vigente (Disciplina per la sostenibilità dello sviluppo) così come integrate nel Titolo VI 

delle presenti norme. 

2. Tale disciplina nel dettare e disporre le regole d’uso delle risorse essenziali, ha infatti fatto 

propri i contenuti, gli indirizzi e le direttive contenute nella proposta di Piano e di Regolamento 

del Parco in corso di approvazione. Resta fermo comunque l’obbligo, per il rilascio dei titoli 

abilitativi relativi ad opere ed interventi previsti all’interno del Parco, del rilascio del preventivo 

nulla osta dell’ente ai sensi dell’articolo 20 della stessa legge regionale. 

Articolo 116. Direttive per il bilancio dimensionale e il monitoraggio del R.U. 

1. Ai sensi dell’articolo 55 della L.R. 1/2005 il Comune procede al monitoraggio dello stato di 

attuazione del R.U. con le proprie strutture tecniche e con il supporto e la collaborazione della 

Commissione di cui al precedente articolo 13. 

2. Le strutture tecniche di cui al comma precedente propongono all’organo comunale 

.......................................................................................................................... Pag. 134



competente la regolamentazione delle attività di bilancio dimensionale e monitoraggio del R.U., 

che dovranno avere cadenza almeno biennale, nonché di quelle di aggiornamento del quadro 

conoscitivo e di eventuali proposte di varianti gestionali o sostanziali al R.U.. In particolare: 

− è assoggettato a periodico aggiornamento il quadro conoscitivo del patrimonio edilizio e 

urbanistico esistente contenuto nel R.U. ai sensi del comma 2 lettera a) dell’articolo 55 della 

L.R. 1/2005; 

− è obbligatoria una relazione sul monitoraggio degli effetti ai sensi del comma 7 dell’articolo 

55 della L.R. 1/2005. 

3. Ai fini di quanto indicato ai commi precedenti il Comune redige un “Rapporto di 

monitoraggio” sullo stato del governo del territorio comunale, nel quale: 

− illustra l’attuazione del P.S., del R.U. e le sinergie con la programmazione economica e 

finanziaria del comune; 

− aggiorna il quadro conoscitivo alla luce delle eventuali modifiche intervenute e descrive lo 

stato dell’ambiente in relazione agli effetti sulle risorse essenziali; 

− verifica l’esecuzione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria e delle 

infrastrutture e contribuisce alla programmazione degli interventi in relazione al programma 

triennale comunale; 

− controlla lo stato della progettazione e l’attuazione degli interventi, pubblici o privati, nelle 

aree urbane di nuovo impianto, in quelle di recupero e in quelle di riqualificazione 

insediativa; programma e seleziona gli interventi nel tempo e precisa le risorse economiche 

per la realizzazione delle opere, fornendo al Sindaco gli elementi per invitare i proprietari 

delle aree a proporre i progetti per evitare la decadenza delle previsioni; 

− aggiorna il bilancio del dimensionamento previsto dal R.U. in relazione alla avvenuta 

realizzazione delle previsioni di trasformazione urbanistica ed edilizia tenendo a riferimento 

il fabbisogno e il dimensionamento previsto nel P.S.; 

− accerta l’integrazione tra attuazione delle previsioni di R.U. e i piani e programmi di settore 

e con l’azione degli enti e aziende che hanno effetto sull’uso e la tutela delle risorse del 

territorio. 

4. Al fine di controllare l’aumento del carico urbanistico e gli effetti ambientali conseguenti in 

rapporto alle risorse essenziali individuate dal P.S., il Comune tiene sotto monitoraggio sia gli 

interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia che il presente R.U. ammette come 

trasformazioni che utilizzano il dimensionamento del P.S. sia gli interventi che il presente R.U. 

ammette in conformità al criterio di compatibilità garantito dalla disciplina del P.S.. 

5. In entrambi i casi il Comune controlla che l’attuazione degli interventi garantisca il rispetto 

delle condizioni statutarie del P.S., rese operanti dalle regole contenute nelle presenti norme, il 

rispetto dei criteri e parametri stabiliti dalla disciplina della valutazione integrata del P.S., 

nonché del rispetto delle ulteriori condizioni stabilite dalla attività di valutazione integrata 

facente parte integrante e sostanziale del presente R.U.. 

6. A tal fine il Regolamento edilizio comunale dovrà definire una apposita modulistica, i 

contenuti e l’elenco minimo degli elaborati ritenuti necessari a garantire le attività richiamate al 

precedente comma 3, sia per la formazione dei piani attuativi che per la presentazione dei 

progetti soggetti a intervento edilizio diretto e convenzionato, e richiederà inoltre che agli uni e 

agli altri sia allegata certificazione degli enti gestori delle risorse e dei settori comunali 

competenti. 

7. Il Comune nell’ambito della redazione del Rapporto di monitoraggio persegue inoltre, con 

proprie forme e modalità, la consultazione, l’informazione e la partecipazione dei cittadini alle 

attività di cui al presente articolo. 

Articolo 117. Misure di salvaguardia e norme transitorie 

1. Il comune, ai sensi dell’articolo 49 della L.R. 1/2005, sospende ogni determinazione sulle 

domande di permesso di costruire quando siano in contrasto con il P.S. vigente e con il R.U. 

.......................................................................................................................... Pag. 135



adottato ovvero con le misure cautelari indicate della legge regionale. 

2. Nei casi di cui al comma 1, è sospesa l'efficacia delle denunce di inizio di attività per le quali 

non sia decorso il termine dei venti giorni dalla presentazione delle stesse da calcolarsi sulla 

base del protocollo comunale. 

3. La sospensione di cui ai commi 1 e 2 opera fino alla efficacia dello strumento della 

pianificazione territoriale o dell'atto di governo del territorio e comunque non oltre tre anni dal 

relativo provvedimento di adozione. 

4. Sono invece fatte salve le disposizioni e la disciplina degli atti di governo del territorio 

recepiti, fatti propri e resi efficaci dal presente R.U. di cui ai precedenti articoli 15, 24, 25, 31, 

51 per i quali possono essere rilasciati i titoli abilitativi da essi disciplinati. 

5. Per gli atti di governo del territorio recepiti, fatti propri e resi efficaci dal presente R.U. di 

cui ai precedenti articoli 15, 24, 25, 31, 51 restano valide le definizioni urbanistiche ed edilizie 

contenute nell’articolo 3 delle Norme Tecniche di Attuazione del PRG approvato dalla Regione 

Toscana con delibera n° 836 dell’1 agosto 2000, come meglio specificate nel Regolamento 

Edilizio Comunale. 

.......................................................................................................................... Pag. 136

ALLEGATI E APPENDICI ALLE NORME 

A. SCHEDE NORMA DELLE PREVISIONI DI TRASFORMAZIONE URBANISTICA 

ED EDILIZIA 

- Sistema Territoriale della Piana Versiliese 

- Sistema Territoriale della Montagna Versiliese 

- U.T.O.E. n° 1. Seravezza (Capoluogo) 

- U.T.O.E. n° 2. Ripa 

- U.T.O.E. n° 3. Pozzi 

- U.T.O.E. n° 4. Querceta - Marzocchino 

- U.T.O.E. n° 5. Ponterosso - Madonnina 

- U.T.O.E. n° 6. Ponte di Tavole – Ranocchiaio 

- U.T.O.E. n° 7. Ciocche -Puntone 

B. CLASSIFICAZIONE DEGLI EDIFICI DI IMPIANTO STORICO E PRODUTTIVI 

IN TERRITORIO APERTO 

C. NORME DEGLI ATTI DI GOVERNO DEL TERRITORIO RECEPITI E 

CONFERMATI DAL R.U. 


- Piano di Recupero dei Centri di antica formazione della montagna e del Capoluogo 


- Piano di Recupero dei borghi della pianura (Terrinchesi, Marzocchino, Via Seravezza) 

- Piano di Recupero dei borghi della pianura (Cafaggio, Frasso, Ranocchiaio) 

- Piano di Recupero dell’alpeggio di Cerreta San Nicola e di Via Buonarroti 

- Piano di Recupero degli insediamenti produttivi del Fiume Versilia in località Ponte Rosso – - 

- Ponte alla Pescarella e ambito fluviale di riferimento 


D. MODIFICHE AGLI ELABORATI GRAFICI DEGLI ATTI DI GOVERNO DEL 

TERRITORIO RECEPITI E CONFERMATI DAL R.U. 


- Piano di Recupero dei Centri di antica formazione e del Capoluogo 



E. DIRETTIVE PER LA PROGRAMMAZIONE DEL COMMERCIO IN SEDE FISSA E 

CRITERI DI URBANISTICA COMMERCIALE 

F. DIRETTIVE ED INDIRIZZI PER L’ABBATTIMENTO DELLE BARRIERE 

ARCHITETTONICHE E URBANISTICHE

GRUPPO DI LAVORO 

Responsabile del procedimento e coordinamento tecnico 

- Andrea Tenerini 

Coordinamento generale e scientifico 

- Fabrizio Cinquini e Marco Nieri 

Quadro conoscitivo: Territorio aperto 

- Coop. Città Futura (Angela Piano) 

Quadro conoscitivo: Territorio urbanizzato 

- Michela Biagi 

Indagini Geologico Tecniche 

-Geosystem (Vanessa Greco) 

Valutazione ambientale e strategica integrata 

- Massimo Sargolini & associati e Helix associati 

Elaborazioni cartografiche e S.I.T. 

- Fabrizio Cinquini e Alberto Antinori (Geoinformatix s.r.l.) 

Consulenza per la partecipazione 

- Riccardo Borzoni 

Garante della comunicazione 

- Simone Moriconi 

Sindaco 

Ettore Neri 

Assessore Urbanistica 

Andrea Giorgi

REGOLAMENTO URBANISTICO - Comune di Seravezza

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