Cap. 1 DEFDEF - Produzione Sostenibile del Cemento

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gio pertinenti. Viene così stabilito che entro il 2015 la raccolta differenziata sia obbligatoria almeno
per i seguenti rifiuti: carta, metalli, plastica e vetro.
Ma l’elemento più innovativo è dato dalla definizione di obiettivi e scadenze entro cui raggiungerli.
In questo modo, infatti, sarà possibile misurare la qualità delle politiche avviate dai singoli
stati e, in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi sarà più difficile evitare eventuali sanzioni
in caso di inadempimento. Gli obiettivi da conseguire sono i seguenti:
a) entro il 2020, la preparazione per il riutilizzo e il riciclaggio di rifiuti quali, come minimo,
carta, metalli, plastica e vetro provenienti dai nuclei domestici, e possibilmente di altra origine,
nella misura in cui tali flussi di rifiuti sono simili a quelli domestici, dovrà raggiungere
complessivamente almeno il 50% in termini di peso;
b) entro il 2020, la preparazione per il riutilizzo, il riciclaggio e altri tipi di recupero di materiale,
incluse operazioni di colmatazione che utilizzano i rifiuti in sostituzione di altri materiali,
di rifiuti da costruzione e demolizione non pericolosi, escluso il materiale allo stato
naturale definito alla voce 17 05 04 dell’elenco dei rifiuti, dovrà raggiungere almeno il
70% in termini di peso.
È bene notare che gli obiettivi sono ricondotti alla produzione dei rifiuti urbani (o a questi “simili”)
- tranne quelli da demolizione e costruzione - ma ciò non esclude la facoltà dei singoli Stati
membri di sviluppare il riciclaggio anche per frazioni merceologiche di rifiuti non urbani o per
materiali differenti da quelli indicati. Inoltre, si deve ritenere che gli obblighi esistenti rispetto al
recupero di specifici flussi di rifiuti (es. imballaggi, veicoli fuori uso, RAEE, oli, pile, batterie al
piombo ecc.) non vengano meno e coesistano con gli obiettivi in precedenza indicati.
Per quanto riguarda la frazione biodegradabile, l’articolo 22 stabilisce che anche per questa
deve essere incoraggiata la raccolta separata al fine di poter provvedere al compostaggio della
stessa. Deve in ogni caso essere previsto un suo trattamento in modo da realizzare un livello elevato
di protezione ambientale, anche prima di procedere al suo smaltimento, e deve essere promosso
l’utilizzo di materiali ottenuti dai rifiuti organici sicuri per l’ambiente. Su questo tema è, tuttavia,
da attendersi una prossima disciplina da parte dell’Unione europea, che sulla scia del Libro
verde sulla gestione dei rifiuti organici biodegradabili licenziato nel 2008, ha recentemente
approvato in sede di Parlamento una risoluzione 6 con la quale invita la Commissione a rivedere
la legislazione applicabile ai rifiuti organici al fine di elaborare, entro la fine del 2010, una proposta
di direttiva specifica, nel rispetto del principio di sussidiarietà, che comprenda tra l'altro:
del Riciclo 2010
l’Italia
• l'istituzione di un sistema di raccolta differenziata obbligatorio per gli Stati membri, salvo
nei casi in cui questa non sia l'opzione più adeguata dal punto di vista ambientale ed economico;
• il riciclaggio dei rifiuti organici;
• un sistema di classificazione della qualità dei diversi compost ottenuti dal trattamento dei
rifiuti organici.
La gestione degli oli usati trova una regolamentazione a sé a causa della loro intrinseca pericolosità.
L’articolo 21, in proposito, dispone che - laddove ciò sia tecnicamente fattibile - sia promossa
la raccolta separata anche rispetto agli oli usati e che sia impedita - sempre laddove praticabile
tecnicamente ed economicamente - la miscelazione degli oli usati con caratteristiche differenti
o con altri tipi di rifiuti o sostanze, se tale miscelazione ne impedisce il trattamento ai fini
della loro rigenerazione.
L’articolo 8 della direttiva quadro sui rifiuti invita gli Stati membri a introdurre la responsabilità
estesa del produttore, la quale implica che qualsiasi persona fisica o giuridica che professionalmente
sviluppi, fabbrichi, trasformi, tratti, venda o importi prodotti, si faccia carico della
gestione del rifiuto nella fase del post consumo, anche nel caso in cui il consumo sia stato
operato da un soggetto differente.
Si tratta di misure che possono includere l’accettazione dei prodotti restituiti e dei rifiuti che resta-
6) Risoluzione del Parlamento europeo del 6 luglio 2010 sul Libro verde della Commissione sulla gestione dei rifiuti
organici biodegradabili nell'Unione europea (2009/2153 INI).