Cap. 1 DEFDEF - Produzione Sostenibile del Cemento

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Figura 8: Tipologia di olio usato conferito al COOU - 2009
TIPOLOGIA DI OLIO USATO CONFERITO AL CONSORZIO (totale: 194.209 ton)
Rigenerabile 85,8%
Oli a termodistruzione
0,1%
Oli a combustione
14,1%
Fonte: COOU, Bilancio d’Esercizio 2009
Olio scuro 80,8%
Olio chiaro
Ex trasformatori 0,6%
Olio chiaro idraulico
4,4%
In Italia lo smaltimento degli oli usati, così come disposto dall’art. 3 del D.Lgs. n. 95/92, avviene in via
prioritaria mediante rigenerazione, mentre l’olio non idoneo alla rigenerazione viene destinato a combustione
(recupero energetico). Nel caso in cui l’olio contenga sostanze inquinanti difficilmente separabili e che
rendono impossibile il recupero (come il PCB oltre un certo livello), l’olio viene inviato alla termodistruzione.
2.10.2.4 L’avvio al recupero
Nel 2009 in Italia, il sistema di raffinazione nazionale è stato fortemente colpito dalla drastica riduzione
dei consumi, risentendone più di altri Paesi europei, con lavorazioni in decisa contrazione. Per effetto del
calo della domanda interna ed estera, i livelli di utilizzo degli impianti nel 2009 sono scesi all’82% rispetto
ad una media di quasi il 95% nel periodo 2005 - 2008. Ciò ha comportato una forte contrazione delle
lavorazioni, tornate sui livelli del 1995 (Consuntivo Petrolifero 2009 – www.unionepetrolifera.it).
Il mercato dei lubrificanti ha subito un graduale ridimensionamento a partire dall’anno 2000, raggiungendo
nel 2009 valori così bassi da far registrare un crollo pari al 40% negli ultimi nove anni.
Le ragioni di questa tendenza risiedono principalmente nell’efficienza motoristica e impiantistica raggiunta
nel corso degli anni grazie al miglioramento delle tecnologie. Nello specifico, il mercato dei lubrificanti nei
settori autotrazione e industriale ha subito una flessione prossima rispettivamente al 13% e al 25% (il mercato
dell’autotrazione ha resistito meglio per via degli incentivi alla rottamazione delle auto).
Accanto a tali aspetti, vi è il calo dei prezzi del petrolio dovuto alla crisi economica che ha ridotto sensibilmente
la convenienza del riciclo degli oli usati e quindi della rigenerazione; di fronte ad un vantaggio economico
derivante dallo sfruttamento della materia prima - ossia i prodotti petroliferi - la materia secondaria ha perso d’interesse
con ricadute sull’intero sistema di recupero e riciclaggio. L’effetto combinato della caduta dei consumi
del mercato di riferimento, che ha ridotto il ricavato del contributo obbligatorio, e la riduzione dei prezzi sul
mercato internazionale degli oli base, a cui è collegato il prezzo di vendita dell’olio usato venduto alla rigenerazione,
ha reso necessario maggiorare il contributo obbligatorio portandolo dai 25 ai 75 euro/tonnellata dal
1 maggio 2009. Indipendentemente dalla crisi economica il contributo obbligatorio è stato incrementato successivamente
da 75 euro/tonnellata a 155 euro/tonnellata poiché la legge n.166/09 ha definito l’obbligo
per il Consorzio di corrispondere alle raffinerie il corrispettivo per lo smaltimento tramite rigenerazione (Fonte:
Rapporto di sostenibilità 2009). In passato l’olio base rigenerato usufruiva di una imposta di consumo ridotta
del 50% (421 euro/tonnellata invece che 842 euro/tonnellata) mentre ora l’imposta è stata unificata per tutti
i lubrificanti al valore medio ponderato di 750 euro/tonnellata. Pertanto, mentre in precedenza la rigenerazione
poteva disporre di un margine di 421 euro/tonnellata da utilizzare a fronte dei maggiori costi di produzione
(rispetto alle basi vergini) ora sta ricevendo un corrispettivo di 329 euro/tonnellata che compensa l’aumento
dell’imposta di consumo per le basi rigenerate da 421 euro/tonnellata a 750 euro/tonnellata. Da un punto
di vista commerciale l’armonizzazione dell’imposta ad un valore unico per tutti i tipi di basi, ha fornito un vantaggio
alle basi vergini che attualmente possono essere offerte al consumatore a prezzi inferiori 3 .
3) La riduzione del prezzo delle basi vergini rispetto a quelle rigenerate può arrivare fino a 92 euro/tonnellata considerando
la differenza tra l’imposta di consumo precedentemente riconosciuta all’olio base rigenerato (842 euro/tonnellata) e l’attuale
imposta unificata (750 euro/tonnellata).
del Riciclo 2010
l’Italia
OLI MINERALI ESAUSTI