URBS-CIVITAS-THERMAE
Tesi di laurea magistrale di Armando Zappalà e Giovanni Matteo Cudin
Tesi di laurea magistrale di Armando Zappalà e Giovanni Matteo Cudin
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1<br />
<strong>URBS</strong>-<strong>CIVITAS</strong>-<strong>THERMAE</strong><br />
NUOVE PROSPETTIVE PER LE CITTÀ TERMALI DI ABANO TERME E MONTEGROTTO TERME
A cura di:<br />
con la supervisione di:<br />
Giovanni Matteo Cudin<br />
Armando Zappalà<br />
Giulio Ernesti<br />
Sara Marini
La città da sempre è stata macchina<br />
regolatrice di idiorritmi:<br />
attraverso dispositivi fisici e spaziali,<br />
giuridici e istituzionali, ha<br />
costantemente trasformato i diversi<br />
idiorritmi in articolate, spesso assai<br />
complesse, relazioni spaziali, economiche<br />
e sociali. Ciò che lungo la<br />
storia della città cambia è il senso<br />
e il ruolo regolatore di ciascun<br />
dispositivo, ed è anche attraverso<br />
quest’azione regolatrice che la città<br />
è stata di volta in volta macchina di<br />
integrazione o di esclusione sociale.<br />
B. Secchi, La città dei ricchi e la città dei poveri
SOMMARIO<br />
01<br />
02<br />
03<br />
04<br />
05<br />
06<br />
07<br />
08<br />
09<br />
10<br />
11<br />
12<br />
INTRODUZIONE<br />
LE CITTÀ E IL TERMALISMO<br />
L’EVOLUZIONE DELLA CITTÀ TERMALE NELLA STORIA<br />
LE TERME DAL 1991 AL 2014<br />
LE CITTÀ TERMALI ITALIANE<br />
LA STORIA DI ABANO TERME<br />
LA STORIA DI MONTEGROTTO TERME<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
CONCLUSIONE<br />
BIBLIOGRAFIA
INTRODUZIONE L’urbanistica delle città termali un tempo al centro di<br />
politiche e incentivi statali, ora si ritrova a essere una<br />
mera questione di standard e di bassa qualità progettuale,<br />
inserita in una logica di formazione della città,<br />
che non segue più i criteri post rivoluzione industriale.<br />
Eppure continuiamo a ragionare in un’ottica di standard<br />
e parcellizzazione del territorio. Nelle pagine seguenti<br />
sono riportate alcune riflessioni fatte a seguito di una<br />
lunga indagine condotta nell’area dei comuni di Abano<br />
Terme e Montegrotto Terme. In questo testo viene proposta<br />
una diversa organizzazione dei processi formativi<br />
dei piani urbanistici, cercando di risolvere le problematiche<br />
relative al rapido cambiamento della società odierna<br />
scegliendo un approccio che miri a produrre scenari<br />
che fungano da valide alternative alla realtà attuale.<br />
Il dialogo avuto sia con la popolazione che con l’amministrazione,<br />
ha palesato quelle che fossero le necessità<br />
e le richieste dei luoghi e di chi li abita. Si sottolinea<br />
così l’importanza di scegliere un approccio che preveda<br />
logiche d’integrazione, coinvolgimento dei cittadini<br />
e di chi vive i luoghi. Questi ultimi, attori fondamentali<br />
al fine della costruzione del territorio e valide risorse<br />
da utilizzare per la formazione degli strumenti urbanistici.<br />
Gli scenari prodotti sono frutto di analisi che hanno<br />
permesso di approfondire gli aspetti caratterizzanti<br />
dei due comuni termali. Non soffermandosi solamente<br />
a tecnicismi, ma spingendosi verso ipotesi di revisione<br />
della normativa vigente in merito alla formazione dei<br />
piani urbanistici, approfondendo l’aspetto della partecipazione<br />
da parte dei cittadini, delle comunità straniere<br />
e di tutti gli attori coinvolti in questo processo di cambiamento.<br />
Il fine dell’elaborato non è stato quello di produrre<br />
progetti, ma scenari capaci di stimolare riflessioni<br />
e dibattiti tra amministrazioni, cittadinanza e attori locali<br />
secondo un’ottica progettante e corale.<br />
9
LE CITTà E IL TERMALISMO 11<br />
LE CITTÀ E IL TERMALISMO<br />
IL CULTO DEL BENESSERE NELLA STORIA
12<br />
LE CITTà E IL TERMALISMO
LE CITTà E IL TERMALISMO 13<br />
Sir Lawrence Alma-Tadema,<br />
The Frigidarium,<br />
1980, olio su tela<br />
Per parlare della storia del termalismo e del progredire<br />
delle conoscenze relative alle proprietà terapeutiche<br />
delle acque minerali e del loro impiego nel corso dei<br />
secoli, si deve prima di tutto considerare la peculiarità<br />
del rapporto dell’uomo con l’acqua, indagando in particolare<br />
le motivazioni del fenomeno per il quale l’uomo<br />
ha, da sempre, ricercato la salute ed il benessere in<br />
questo elemento. L’acqua non è solo il costituente corporeo<br />
prevalente, ma anche oggetto simbolico, valore<br />
culturale. Alle fonti sono ancora legati i pellegrinaggi di<br />
cura, fenomeni di culto legati a figure sante o divine, al<br />
soggiorno termale si accompagna, oggi più che mai, la<br />
ricerca del benessere psichico e spirituale. Anche oggi,<br />
pur nell’utilizzo termale più moderno e scientifico, non<br />
è possibile scindere, o per meglio dire “sezionare”, l’intervento<br />
medico-tecnico dall’approccio spirituale. Questa<br />
necessità si manifesta ancora oggi nel termalismo<br />
che mantiene, pur nell’impostazione medico-scientifica<br />
più rigorosa, un indirizzo di approccio globale all’uomo.<br />
Da questa premessa emerge l’importanza e l’attualità<br />
dello studio della storia del termalismo: il ripercorrere<br />
le tappe del rapporto fisico e spirituale dell’uomo con le<br />
fonti termali e i luoghi che sono sorti attorno ad esse.
14<br />
LE CITTà E IL TERMALISMO<br />
Wagner & Debes,<br />
AIX,1914, carta storica<br />
Aix en Provence fu<br />
fondata nel 123 a.C.<br />
L’ingresso alle terme da<br />
libero accesso agli 800<br />
metri quadrati dedicati<br />
al fitness con sauna,<br />
bagno turco, idromassaggio<br />
e piscina esterna.<br />
Attraverso le vetrate e<br />
i pavimenti in vetro si<br />
vedono le vestigia archeologiche<br />
della piscina<br />
romana fatte costruire<br />
da Caïus Sextius<br />
M. Abel, VICHY, 1865,<br />
carta storica idrologica<br />
Napoleone III, contribuì<br />
alla profonda trasformazione<br />
alla città di<br />
Vichy: Allier dotato di<br />
argini, parchi all’inglese,<br />
nuove direttrici urbane,<br />
edificazione di chalet<br />
e ville residenziali. Tra<br />
il Secondo Impero e<br />
la Belle Epoque, Vichy<br />
conoscerà il suo apogeo,<br />
sia in termini di frequentazione<br />
che di sviluppo<br />
architettonico
LE CITTà E IL TERMALISMO 15<br />
Il termalismo è un fenomeno millenario che ha interessato<br />
tutta l’Europa e che ancora oggi per la sua valenza<br />
economica interessa il panorama storico economico<br />
europeo e non solo. Inoltre è una tematica sempre più<br />
attuale in quanto la cura del corpo e il culto del benessere<br />
sono ritornati a rappresentare un’esigenza sempre<br />
più presente nel turismo odierno. Per poter al meglio<br />
descrivere il fenomeno bisogna innanzitutto distinguere<br />
le città a struttura e finalità monofunzionale, dai luoghi<br />
del termalismo vero e proprio. Luoghi nei quali l’industria<br />
della salute e del lavoro si affianca ad altre risorse,<br />
come ad esempio, Castellamare, Tivoli, Monticelli.<br />
Dal punto di vista della forma urbana, si possono individuare<br />
diverse morfologie, la città circolare, di cui è un<br />
esempio Aix in Provenza dove la viabilità radiale si ramifica<br />
permettendo una connessione dal centro ad ogni<br />
punto del perimetro urbano, rispondendo così positivamente<br />
alle esigenze di pedonalizzazione. Vi sono inoltre<br />
le città longitudinali, dove il fiume o il rettilineo stradale<br />
diventano i generatori del complesso urbano, ad esempio<br />
Vichy, Vittel, Chianciano e Montecatini. In una vasta<br />
schedatura degli organismi termali, città come Abano<br />
e Montegrotto si distinguono per la loro individualità; la<br />
realtà albergo-stabilimento termale diventano la struttura<br />
portante dell’organizzazione del territorio, creando<br />
delle località in cui tutti i servizi, da quelli della cura<br />
a quelli ricreativi e della socialità, sono centralizzati. Lo<br />
stabilimento termale diventa così quasi un luogo sacro<br />
per il corpo e per la mente, correlato da simbologie e<br />
gestualità di rito, una sorta di mescolanza tra medicina<br />
e sacralità che storicamente trovano fondamento nel<br />
passato delle terme romane oppure nell’adozione di tipologie<br />
architettoniche analoghe a quelle dei templi cristiani<br />
come a Mont-Dore, Baragge oppure a gallerie,<br />
navate come nel caso di Bad Kissingen. Per sottolineare<br />
che la sacralità riferita a questi luoghi non è casuale,<br />
basta ricordare che la chiesa di Santa Maria degli<br />
Angeli era la sala principale delle terme di Diocleziano.<br />
Alla base della struttura urbanistica dei complessi ter-
16<br />
LE CITTà E IL TERMALISMO<br />
Foto dell’ingresso degli<br />
stabilimenti termali a Le<br />
Mont Dore, 1990<br />
I resti delle antiche<br />
terme si possono ancora<br />
ammirare all’interno<br />
delle Thermes du Mont<br />
Dore, un complesso termale<br />
in grado di offrire<br />
un’ampia gamma di<br />
trattamenti curativi. Le<br />
Terme sono affascinanti<br />
e ricordano un passato<br />
di grande splendore:<br />
costruite tra il 1817 e il<br />
1823 in stile neo-bizantino,<br />
sono ancor oggi perfettamente<br />
funzionanti<br />
Foto delle terme di Diocleziano,<br />
1990<br />
Le terme di Diocleziano<br />
(thermae Diocletianae<br />
), le più grandi Terme<br />
della Roma antica, si<br />
trovavano tra le attuali<br />
piazza della Repubblica,<br />
piazza dei Cinquecento,<br />
via Volturno e via XX<br />
Settembre, in un’ampia<br />
area in cui sono ancora<br />
conservati cospicui resti
LE CITTà E IL TERMALISMO 17<br />
mali sette-ottocenteschi vi è invece la cultura razionale<br />
basata sull’igienismo medico oltre alla moda della vacanza,<br />
infatti le città termali sono le prime città dedicate<br />
allo svago e al benessere, contrapposte alle città del<br />
lavoro. Diventano i luoghi della guarigione e quindi del<br />
benessere, della socializzazione e della felicità. Diventano<br />
quindi città taumaturgiche e non solo per quanto<br />
riguarda il benessere fisico ma anche per il benessere<br />
mentale che riescono a donare. Nella realtà dei Bagni di<br />
Montecatini come non ricordare il Teatro Kursaal, oppure<br />
il Kursaal di Abano Terme con casinò annesso, quale<br />
struttura dalle molteplici funzioni, tra le quali il gioco e<br />
lo svago mondano, capace di rispondere a pieno a quella<br />
che era la ventata vitalistica da anteporre alla fase di<br />
malattia in questi luoghi. Un aspetto da evidenziare nella<br />
formazione di questi stabilimenti termali, è che spesso<br />
queste città possiedono un “disegno d’autore”, ossia<br />
il progetto originale risale alla volontà o alla decisione<br />
di un sovrano, ad un imprenditore lungimirante, oppure<br />
ad un architetto. Ad esempio il granduca Pietro Leopoldo<br />
per Montecatini, la duchessa Maria Luigia per Tabiano,<br />
Napoleone per Vichy oppure l’architetto Giuseppe<br />
Jappelli per Abano Terme. Di conseguenza la realtà urbana<br />
si forma per una sommatoria di diverse componenti<br />
architettoniche e gli spazi aperti diventano anch’essi<br />
architetture finite. All’inizio si trova il connubio<br />
albergo-stabilimento termale a cui si aggiungono successivamente<br />
altri servizi come, nel caso del Kursaal di<br />
Abano Terme, il casinò. Di conseguenza l’albergo diventa<br />
una trasposizione della villa per villeggiatura sei-settecentesca,<br />
inoltre lo stabilimento termale diventa il primo<br />
esempio di fabbrica per il benessere del corpo che<br />
vedrà il suo sviluppo più tardi con l’evoluzione dell’industria<br />
del turismo, scegliendo come stile quello Neoclassico.<br />
Il disegno urbanistico, si completa con altre strutture<br />
quali la chiesa, la piazza e più tardi con la ferrovia<br />
e la stazione. Tra le strutture architettoniche da ricordare<br />
vi sono il porticato e il colonnato, capaci di fornire<br />
percorsi urbani attrezzati e protetti. Tra gli schemi ur-
18<br />
LE CITTà E IL TERMALISMO<br />
Foto del casinò Kursal di<br />
Montecatini Terme, 1907<br />
Nel 1907 il Kursaal<br />
diventa il simbolo del<br />
costume di una epoca<br />
con il suo stile Liberty. Il<br />
teatro ebbe la sua vera<br />
consacrazione nel 1910<br />
con la rappresentazione<br />
de “ Lo Sciopero delle<br />
Acque “ di Gioacchino<br />
Forzano, lavoro teatrale<br />
con tematica sulle<br />
Acque Termali<br />
Autore sconosciuto, City<br />
of Bath, piano del XVIII<br />
secolo, 1780<br />
Bath è una città inglese.<br />
Il suo nome prende<br />
origine dai bagni romani,<br />
in inglese “bath”. Le sue<br />
terme sono le uniche<br />
terme naturali del<br />
Regno Unito. La costruzione<br />
dell’attuale centro<br />
storico avvenne nel XVIII<br />
secolo, in stile Georgiano,<br />
per soddisfare<br />
il crescente bisogno di<br />
benessere e comfort da<br />
parte dei visitatori delle<br />
terme
LE CITTà E IL TERMALISMO 19<br />
bani più esemplificativi vanno ricordati quelli di Montecatini<br />
e di Abano, uno dell’ing. Antonio Capretti del 1787<br />
e l’altro dell’arch. Giuseppe Jappelli del 1825. Nella prima<br />
conformazione urbana di Montecatini l’importanza<br />
della strada regia che collegava alle Terme Leopoldine è<br />
esplicitata nel disegno urbano. Infatti nell’Ottocento intorno<br />
a questa spina viaria si aggiungeranno la chiesa<br />
(1833) e la ferrovia (1853).<br />
Fin dall’inizio le località termali sette-ottocentesche<br />
scelgono come criterio il “fuori scala” anticipando un<br />
effetto urbano che giustifica l’appellativo ville d’eaux. Il<br />
primo esempio in Europa è Bath , la città d’acque-museo<br />
che nel 1987 è stata dichiarata d’interesse mondiale.<br />
Progettata da John Wood e suo figlio, viene immaginata<br />
dal padre in un primo momento con una pianta<br />
con un foro reale, un grande circo ginnasio di natura<br />
imperiale. Il figlio li realizza tra il 1750 e il 1770, oltre al<br />
Circus di forma rotonda realizza, con una forma semiellittica,<br />
il Royal Crescent, una grande piazza che si allarga<br />
in direzione della valle dell’Avon. Un progetto che<br />
sottolinea un forte rapporto tra natura e architettura.<br />
La città d’acque per eccellenza però è in Francia a<br />
Vichy, che nel 1812 Napoleone volle fosse decorata<br />
con fontane e con una passeggiata segnata da filari<br />
di platani e tigli, al fine di congiungere Sources<br />
Chomel e Hopital ai bagni distanti 400 metri.<br />
Le decisioni importanti sul termalismo risalgono al<br />
Secondo Impero. Nel 1861 Napoleone III introdusse<br />
per decreto tutte le misure per la definizione del complesso<br />
termale di Vichy all’interno di un parco sulle rive<br />
dell’Allier. Questa concezione del luogo termale capace<br />
di coniugare natura e architettura, era già presente nel<br />
disegno dello Jappelli che potrebbe essere considerata<br />
una pianificazione lungimirante. L’architetto sovrapponeva<br />
all’antico impianto settecentesco un enorme parco<br />
all’inglese, all’interno dello stabilimento all’Orologio.<br />
C’è già in questa proposta seppur non realizzata,<br />
la convinzione che l’architettura dovesse fondersi con<br />
la natura, dando vita così ad un progetto globale di cit-
20<br />
LE CITTà E IL TERMALISMO<br />
Foto degli stabilimenti<br />
termali di Marienbad,<br />
2000<br />
In Boemia il triangolo<br />
formato da Karlovy Vary,<br />
Františkovy Lázne e<br />
Marienbad, si trova in<br />
una vasta area termale.<br />
Nei suoi dintorni si trovano<br />
circa 160 sorgenti<br />
termali, e circa 50 sono<br />
nella città stessa.<br />
Il centro di questa<br />
cittadina è costellato<br />
di sfarzose casette a<br />
schiera e pomposi edifici<br />
ottocenteschi<br />
Martigny les Bains,<br />
cartolina storica “Le Gare-Train<br />
des eaux”,1851<br />
Il turismo curativo e<br />
ricreativo, che raggiungerà<br />
il suo culmine nel<br />
primo decennio del XX<br />
secolo, venne sostenuto<br />
dalla rete ferroviaria,<br />
come ad esempio la<br />
linea dell’acqua in Francia<br />
“Train des eaux”,che<br />
consentiva a migliaia di<br />
persone di raggiungere<br />
la destinazione di cura,<br />
in cui natura e architettura<br />
si fondevano in<br />
modo armonioso
LE CITTà E IL TERMALISMO 21<br />
tà termale. Infatti per tutto l’Ottocento e il Novecento<br />
le città termali si svilupparono attraverso il connettivo<br />
del verde,la presenza inoltre dell’elemento acquatico,<br />
attraverso fontane enfatiche, nelle trinkhalle o buvettes<br />
rappresentavano l’altro elemento cardine, l’acqua e il<br />
passaggio dei fiumi adiacente agli stabilimenti contribuiva<br />
ad accrescere il significato pittorico del paesaggio<br />
composto. Città che vivono continuamente la contrapposizione<br />
tra agreste e urbanizzato. Ad esempio in Boemia<br />
Marienbad che nel 1817 aveva già un progetto di<br />
città giardino, con la natura che prevale sul costruito.<br />
Baden Baden è un esempio di città termale aperta, infatti<br />
il costruito si sfuma all’interno della foresta Nera<br />
con un passaggio naturale tra verde progettato e natura<br />
selvatica. Tutto corredato da percorsi che attraversano<br />
città e natura selvaggia permettendo al visitatore<br />
di passeggiare per ore in un continuum urbano. I grandi<br />
investimenti effettuati in Francia nelle città termali<br />
come nel resto d’Europa risalgono al 1870-80 con lo svilupparsi<br />
delle reti viarie e delle ferrovie. In Francia tra il<br />
1890 e il 1915 il grande sviluppo delle città termali è riscontrabile<br />
anche attraverso l’elevata frequenza di treni<br />
come l’Express des Pyrenes e le Train des eaux. Nella<br />
Gazette des Eaux il 15 settembre 1881, viene descritta la<br />
città d’acqua ideale, dando così inizio alla fase dei pergolati,<br />
delle gallerie metalliche e al gusto Art Nouveau,<br />
prevalgono un gusto esotico e lussureggiante da paesi<br />
caldi. È la moda del colonialismo che si sovrappone a<br />
quella del Secondo Impero, allo stile Charles Garnier<br />
oltre che al recupero dello stile pompeiano. Una ricerca<br />
di nuovi materiali, ad esempio la ghisa, danno vita ad<br />
una nuova architettura e urbanistica con diverse denominazioni<br />
dall’Art Nouveau, Liberty allo Jugendstil ben<br />
rappresentativi della nuova classe borghese. Influente<br />
è la lezione della Wagnerschule che oltre a progettare<br />
edifici si concentra su piani articolati e complessi<br />
termali con ispirazione esoterica. La cittadella ideale<br />
a sfondo simbolico di Otto Wytrlik sottolinea come in<br />
mitteleuropa prevalgano ingredienti architettonici lai-
22<br />
LE CITTà E IL TERMALISMO<br />
Foto dell’ingresso del<br />
palazzo delle terme<br />
Berzieri, 1990<br />
Il Palazzo delle Terme<br />
Berzieri, simbolo del<br />
termalismo europeo è<br />
stato dedicato al medico<br />
Lorenzo Berzieri, il primo<br />
che fece uno studio<br />
sistematico sulle proprietà<br />
terapeutiche delle<br />
acque salsobromojodiche.<br />
Fu ideato all’inizio<br />
del 1900 nella stessa<br />
area delle saline farnesiane,<br />
che ospitarono il<br />
vecchio stabilimento di<br />
cure datato 1860<br />
Cartolina storica della<br />
città di Chianciano, 1940<br />
Nel 1940 a Chianciano<br />
le terme divennero<br />
demaniali; fu progettato<br />
un nuovo piano regolatore<br />
(architetti Loreti e<br />
Marchi dei quali è anche<br />
il disegno del “Salone<br />
delle Feste” e del Salone<br />
di mescita nel parco<br />
Acqua Santa) che è stato<br />
poi modificato nel 1958<br />
dall’Ufficio Tecnico Comunale<br />
di Chianciano ed<br />
approvato nel 1961
LE CITTà E IL TERMALISMO 23<br />
ci, simbolismi floreali, elementi naturali antropomorfizzati.<br />
Una moda che arriva in Italia e il palazzo delle<br />
Terme Berzieri di Salsomaggiore ne è un esempio.<br />
Elementi come portici, colonnati, cupole che rivestono<br />
le fonti e templi diventano consueti oltre alle intitolazioni<br />
a divinità pagane di monumenti ad esempio Igiea ed<br />
Esculapio. Il monumentalismo diventa così un elemento<br />
determinante della città termale che definisce la qualità<br />
urbana. Ad esempio a Salsomaggiore il parco circolare<br />
Regina Margherita disegnato da Giuseppe Roda<br />
nel 1912. Nel 1900 l’industria del turismo che occupa un<br />
posto rilevante nella politica del fascismo, investe grandi<br />
capitali per la valorizzazione dei luoghi termali. Ne<br />
conseguì che nel 1929 Salsomaggiore e nel 1932 Montecatini<br />
ottengono il riconoscimento di città. Nell’ambito<br />
della pianificazione si inserì la legge del 15 aprile del<br />
1926 n.765 riconoscendo che i comuni, le borgate e le<br />
frazioni “ai quali conferiva importanza essenziale nell’economia<br />
locale il concorso dei forestieri in tutte o in alcune<br />
stagioni dell’anno” erano da considerare stazioni<br />
di cura, di soggiorno o di turismo. A queste località in<br />
base all’art. 20 s’imponeva l’elaborazione di piani regolatori<br />
anche nel caso in cui la popolazione non fosse di<br />
diecimila abitanti. Il piano era da attuare ai sensi e per<br />
l’effetto della legge del 25 giugno 1865; inoltre i comuni,<br />
potevano avvalersi per opere di miglioramento, delle<br />
disposizioni risalenti alla legge per il risanamento di<br />
Napoli del 15 gennaio 1885. Negli anni venti grandi investimenti<br />
si accompagnano alla ristrutturazione dei complessi<br />
termali, ad esempio a Chianciano la zona termale<br />
ormai sopravanzava quella del centro storico. Inoltre lo<br />
Stato impose lo sviluppo e la promozione termale nello<br />
spirito della specializzazione curativa anticipando lo sviluppo<br />
di tale settore. Infatti la prima proposta di legge<br />
che garantiva l’assistenza termale ai lavoratori parastatali<br />
risale al 1939. Nelle aziende di Stato si inserì anche<br />
Castrocaro la prediletta di Mussolini, per anni questa<br />
città termale si trovò al centro di relazioni politiche<br />
internazionali e si trasformò in una sorta di foresteria
24<br />
LE CITTà E IL TERMALISMO<br />
Plastico del piano<br />
particolareggiato di G. e<br />
A. Samonà per l’area di<br />
Commordino, Sciacca,<br />
1972-1975<br />
Giuseppe Samonà agli<br />
inizi degli anni Settanta<br />
riceve l’incarico dall’amministrazione<br />
comunale<br />
di Sciacca della<br />
redazione di un piano<br />
di sistemazione urbanistica<br />
delle zone termali<br />
e dell’area di Cammordino,<br />
nell’ambito della<br />
quale si prevedono la<br />
realizzazione di strutture<br />
alberghiere e per il tempo<br />
libero e di un teatro<br />
E. Fonné, piano per la<br />
città di Aix les Bain,<br />
Biblioteca Nazionale di<br />
Francia, 1907<br />
Aix les Bains fu una delle<br />
città principali dell’antica<br />
provincia di Savoia.<br />
Vi si conserva un grande<br />
stabilimento termale<br />
che sfruttava le sorgenti<br />
calde. Nel cuore storico<br />
sono ancora visibili i<br />
lussuosi alberghi di un<br />
tempo: lo Splendide, il<br />
Royal e il Bernascon.<br />
Notevole il fastoso Casino<br />
Grand Cercle, che<br />
ospita un teatro romantico<br />
alla francese
LE CITTà E IL TERMALISMO 25<br />
di lusso per gli ospiti del Duce. Negli ultimi decenni le<br />
città termali a fronte di un’espansione edilizia quantitativa<br />
e incontrollata, hanno scelto per l’adeguamento<br />
delle strutture termali professionisti di chiara fama.<br />
Vittoriano Viganò a Salsomaggiore, Pier Luigi Nervi a<br />
Chianciano, Luigi Moretti a Fiuggi oltre alle terme Zoja<br />
di Franco Albini, sottolineano la svolta verso un termalismo<br />
assistenziale tra gli anni cinquanta e sessanta. Con<br />
un piano particolareggiato per Sciacca Terme, Giuseppe<br />
e Alberto Samonà tentarono di riformulare un codice<br />
urbanistico adeguato alla specificità del luogo di cura.<br />
Anche in Francia vi furono massicci interventi di ristrutturazione<br />
dei complessi termali dopo la crisi del<br />
1976. Ma soprattutto in Germania che negli anni Ottanta<br />
si sperimenta in chiave postmoderna la più recente<br />
progettazione termale, come ad esempio ad Aalen o a<br />
Baden Baden. In Francia l’industria del termalismo si<br />
avvale di 140 stabilimenti ripartiti in 40 dipartimenti e<br />
non tutti con lo stesso ordinamento giuridico. Ne conseguì<br />
una mancanza di coesione sia sul piano della ricerca<br />
scientifica che sul piano degli investimenti e delle<br />
promozioni. A Vichy ad esempio la decadenza termale è<br />
stata compensata da altri turismi a carattere congressuale,<br />
sportivo e culturale. Il numero dei curisti calcolato<br />
in 29.000 nel 1958, è sceso a 13.000 nel 1983, assestandosi<br />
a 12.784 nel 1991 e 13.999 nel 1992. La maggior<br />
affluenza dei curisti francesi si riscontra ad Aix le Bains.<br />
Aix le Bains vantava 45.321 unità nel 1991 e 44.135 nel<br />
1992. La stessa città ne vantava 47.00 già nel 1978. Si<br />
può concludere che le villes d’eaux francesi sono polivalenti<br />
in quanto accumulano diverse tipologie e flussi<br />
turistici. In Germania la cura non è limitata alla sola rimessa<br />
in forma degli utenti, infatti riconoscendo i benefici<br />
dell’ambiente esterno questo viene quindi progettato<br />
e regolamentato. Ecco perché questi centri termali<br />
mantengono una connotazione architettonica, urbana e<br />
ambientale di elevata qualità, avvalendosi di diverse alternative<br />
da proporre, dalla cultura all’enogastronomia.<br />
Negli anni Ottanta sono stati creati in Germania nuo-
26<br />
LE CITTà E IL TERMALISMO<br />
Wagner & Debes, cartografia<br />
storica di Baden<br />
Baden, 1913<br />
I Romani la chiamarono<br />
la città “Aquae Aurelie”.<br />
Baden-Baden, piena di<br />
parchi e giardini invita il<br />
visitatore a delle piacevoli<br />
passeggiate. Particolarmente<br />
amata dai<br />
russi nel passato ancora<br />
oggi questi, costituiscono<br />
con 30-40.000<br />
visitatori all’anno, una<br />
delle fonti di entrata più<br />
cospicue per i negozianti<br />
della città<br />
Wagner & Debes, cartografia<br />
storica di Wiesbaden<br />
1905<br />
Wiesbaden è nota per<br />
essere una delle più<br />
antiche città termali<br />
d’Europa, con 26 sorgenti<br />
termali calde ed<br />
una fredda. Alla fine<br />
dell’Ottocento risalgono<br />
alcuni quartieri residenziali,<br />
ai quali si sono<br />
aggiunti numerosi edifici<br />
pubblici come il palazzo<br />
delle terme (Kurhaus)<br />
con annesso parco, il<br />
teatro di Stato dell’Assia,<br />
la chiesa Marktkirche,<br />
ecc.
LE CITTà E IL TERMALISMO 27<br />
vi quartieri termali correlati da verde e parchi. Queste<br />
aree si riuniscono in uno stabilimento composto da: un<br />
ospedale termale, case di cura e cliniche con servizi di<br />
cure paratermali. Nei grandi centri come Baden Baden<br />
e Wiesbaden questi quartieri sono rimasti marginali, un<br />
satellite della città. Altri sono sorti più o meno recentemente<br />
come Limen ad Aalen in precedenza a vocazione<br />
agricolo mineraria e che invece hanno avuto maggior<br />
successo con gli investimenti rivolti al termalismo. Una<br />
città modello è Baden Baden, al più alto livello di classificazione,<br />
che fino dal 1958, a seguito di un calo delle<br />
presenze ha rivisto il suo programma di pianificazione<br />
a lungo termine. Punto di forza di questa cittadina termale<br />
è stato il restauro del centro storico sia quello di<br />
origine medioevale che quello Novecentesco. Inoltre<br />
propone una infinita lista di attività collaterali alla cura<br />
e al benessere come mostre, eventi musicali e casinò,<br />
dai quali riesce a ricavare introiti. In conclusione anche<br />
per le nostre città termali ciò che vale è una ricerca di<br />
salubrità non solo atmosferica ma anche del segno, città<br />
belle, modelli di ambiente ecologicamente preservato<br />
ed esteticamente incisivo. Il “bello” è terapeutico e<br />
dunque nostro dovere ricercare tale bellezza nelle nostre<br />
città e nel nostro modo di amministrarle, ancora<br />
di più se questi centri urbani hanno come peculiarità<br />
quella di curare e dare benessere alle persone, siano<br />
esse residenti o turisti. Città capaci di trasformarsi dinamicamente<br />
a seconda delle richieste del pubblico,<br />
creando eventi culturali e turistici, valorizzando e non<br />
solo conservando staticamente l’esistente, in un’ottica<br />
propositiva ed economicamente competitiva. La città<br />
della salute, non può non tenere conto di questi aspetti<br />
che contribuiscono a creare ambienti coinvolgenti e vivi.
28<br />
L’EVOLUZIONE DELLA CITTà TERMALE NELLA STORIA<br />
L’EVOLUZIONE DELLA CITTÀ<br />
TERMALE NELLA STORIA<br />
UN VIAGGIO ATTRAVERSO IL TEMPO
L’EVOLUZIONE DELLA CITTà TERMALE NELLA STORIA 29
LE TERME CONTEMPORANEE 31<br />
LE TERME DAL 1991 AL 2014<br />
UNO SGUARDO AI PROGETTI EUROPEI
32<br />
LE TERME CONTEMPORANEE<br />
LE HAVRE, FRANCIA<br />
AMÉLIE-LES-BAINS<br />
PALALDA<br />
RIGI KALTBAD, SVIZZERA<br />
VALS, SVIZZERA<br />
MERANO, ITALIA<br />
SALONICCO,<br />
GRECIA
LE TERME CONTEMPORANEE 33<br />
Localizzazione dei centri<br />
termali europei di maggiore<br />
rilievo<br />
Di seguito, per poter meglio chiarire il panorama delle<br />
città termali in Europa, riportiamo alcuni esempi di città<br />
contemporanee che hanno saputo gestire il tema del<br />
termalismo in chiave differente. Gli esempi come quello<br />
di Vals dell’architetto Zumthor e di altre città europee,<br />
portano alla luce che questa tematica è stata, ed è tuttora,<br />
capace di attivare meccanismi di riqualificazione<br />
sia economica che sociale delle aree che la riguardano.<br />
Il fine della raccolta di questi progetti è stata studiare<br />
e divulgare quali siano le metodologie messe in atto in<br />
Europa e non solo. Lo studio delle tecniche ci hanno<br />
permesso di migliorare gli scenari progettuali ipotizzati,<br />
mettendo in pratica i contenuti appresi, attraverso la<br />
lettura critica di questi esempi. La presenza di nuove<br />
progettualità ai giorni nostri, sottolinea l’importanza<br />
della tematica scelta, ma soprattutto sottolinea come<br />
tale tematica possa essere sviluppata e sfruttata a fini<br />
di recupero e riqualificazione sia in chiave urbanistica<br />
che economica.
34<br />
LE TERME CONTEMPORANEE<br />
LE HAVRE 2006-2008<br />
JEAN NOUVEL
LE TERME CONTEMPORANEE 35<br />
Un’architettura monocroma<br />
e monomaterica,<br />
influenzata dalle terme<br />
romane. L’impianto<br />
del complesso viene<br />
scoperto progressivamente<br />
attraverso la<br />
temperatura dell’acqua<br />
e il sapiente uso della<br />
luce zenitale che filtra<br />
all’interno. L’ingresso,<br />
scavato, introduce il<br />
visitatore all’interno di<br />
un ambiente che mescola<br />
diverse tipologie di<br />
linguaggio tra l’immagine<br />
della cittadina di Le<br />
Havre, con i suoi colori e<br />
lo spazio bianco. Un solo<br />
ambiente si distacca dal<br />
bianco attraverso un’esplosione<br />
cromatica:<br />
questa stanza, scavata<br />
all’interno di un volume<br />
adiacente ad una delle<br />
vasche principali, è<br />
dedicata ai bambini. Un<br />
luogo elegante, esternamente<br />
imponente e<br />
scuro, ma internamente<br />
dotato di una complessità<br />
pensata.
36<br />
LE TERME CONTEMPORANEE<br />
RIGI KALTBAD2012<br />
MARIO BOTTA
LE TERME CONTEMPORANEE 37<br />
Un ambiente naturale,<br />
nel quale ha saputo<br />
adattarsi l’idea di un<br />
progetto innovativo. In<br />
stretta relazione sia con<br />
il contesto naturale che<br />
con la piccola realtà<br />
cittadina di Rigi Kaltbad.<br />
Lo spazio diviso in due<br />
parti collegate tra loro:<br />
la prima è la piazza del<br />
paese e i nuovi bagni e<br />
la spa posizionati sotto<br />
di essa. La nuova piazza<br />
viene presentata come<br />
un “giardino minerale”<br />
sulla quale si aprono<br />
otto lucernari, che<br />
durante il giorno riflettono<br />
la luce all’interno<br />
degli spazi del centro<br />
termale sottostante. La<br />
principale ispirazione è<br />
quella della pietra, che<br />
dona all’acqua proprietà<br />
curative. Una miscela di<br />
storia e innovazione capaci<br />
di dare nuovi significati<br />
al sito termale e<br />
rendere più accattivante<br />
l’’offerta termale stessa.
38<br />
LE TERME CONTEMPORANEE<br />
VALS1991-1996<br />
PETER ZUMTHOR
LE TERME CONTEMPORANEE 39<br />
L’esatta origine dei bagni<br />
di Vals non è conosciuta,<br />
ciò che è certo è<br />
che i materiali ceramici<br />
presenti in situ risalgono<br />
alla cultura Crestaula<br />
(1500 - 1300 a.C.). Nel<br />
1991 l’architetto Peter<br />
Zumthor ha realizzato<br />
il progetto che ha fatto<br />
di Vals un esempio per<br />
l’architettura termale di<br />
tutto il mondo. Le terme<br />
di Vals definiscono<br />
“nuove” situazioni che<br />
riguardano la corporeità<br />
ed il coinvolgimento<br />
dei sensi. L’architetto<br />
stesso afferma che: “...i<br />
visitatori avvertono il<br />
significato degli edifici e<br />
sperimentano e percepiscono<br />
molte sensazioni<br />
muovendosi entro gli<br />
spazi in cui è racchiuso<br />
un progetto. Il pubblico<br />
osserva gli ambienti<br />
e ha la sensazione di<br />
conoscerli già ma di non<br />
averli mai visti in questo<br />
modo...”.
40<br />
LE TERME CONTEMPORANEE<br />
MERANO2005<br />
MATTEO THUN
LE TERME CONTEMPORANEE 41<br />
Un cubo trasparente, un<br />
dialogo tra città e campagna,<br />
un collegamento<br />
fluido tra acqua e montagna,<br />
ospita le Terme di<br />
Merano. Il progetto cattura<br />
la bellezza dell’ambiente:<br />
il “paesaggio<br />
artificiale” delle terme<br />
assomiglia al paesaggio<br />
naturale di montagna<br />
circostante. Materiali<br />
naturali non trattati:<br />
legno, granito, inducono<br />
un’esperienza tattile e<br />
sensoriale, indisturbata<br />
dalla tecnologia, che è<br />
presente ma invisibile.<br />
Con un totale di venticinque<br />
piscine e otto<br />
saune, il centro termale<br />
di Merano utilizza moderne<br />
tecniche ambientali<br />
finalizzate al risparmio<br />
energetico ed idrico.<br />
Un impianto di cogenerazione<br />
produce energia<br />
elettrica utilizzando il<br />
calore residuo prodotto<br />
per il riscaldamento del<br />
bagno termale.
42<br />
LE TERME CONTEMPORANEE<br />
AMÉLIE-LES-BAINS2014<br />
FRANCISCO MANGADO
LE TERME CONTEMPORANEE 43<br />
La proposta di ristrutturazione<br />
del centro<br />
termale di Amélie-les-<br />
Bains-Palalda-Montalba<br />
sovrappone una nuova<br />
costruzione, più leggera<br />
di superfici e volumi di<br />
vetro-luce sulle solide<br />
pareti in muratura<br />
di contenimento del<br />
complesso esistente.<br />
“Il punto di partenza<br />
del nostro intervento”,<br />
spiega il brief di<br />
progetto, “è quello di<br />
cercare di rispettare<br />
la vecchia costruzione<br />
dello stabilimento<br />
termale in tutto ciò che<br />
è di natura massiccia<br />
e permanente”…”In<br />
termini concettuali gli<br />
sforzi di progetto hanno<br />
visto la creazione di un<br />
complesso integrato di<br />
cui un’interpretazione<br />
di diversi stili e periodi,<br />
è facilmente riconoscibile<br />
attraverso le forme<br />
architettoniche e materiali.
44<br />
LE TERME CONTEMPORANEE<br />
SALONICCO2013<br />
NOT A NUMBER ARCHITECTS
LE TERME CONTEMPORANEE 45<br />
Il progetto rappresenta<br />
l’idea per un bagno<br />
pubblico sotterraneo<br />
posizionato al di sotto di<br />
una piazza urbana. La<br />
vista non viene frenata<br />
dalla pavimentazione in<br />
quanto il soffitto vetrato<br />
permette di osservare<br />
il sottosuolo. La proposta<br />
mira a ristabilire la<br />
cultura di lunga durata<br />
dei bagni pubblici di<br />
Salonicco come forma<br />
di spazio per la collettività<br />
e socialità. Terme<br />
romane, bagni bizantini<br />
e turchi ottomani sono<br />
ancora evidenti nel tessuto<br />
urbano, una serie<br />
di archi invertiti e cupole<br />
organizzano lo spazio<br />
come un insieme quasi<br />
labirintico, formato da<br />
piscine interconnesse<br />
per i diversi trattamenti<br />
curativi. La sala principale<br />
ha la funzione di<br />
preparare il visitatore<br />
per un’esperienza cerimoniale<br />
di benessere<br />
del corpo.
LE CITTà TERMALI ITALIANE 47<br />
LE CITTÀ TERMALI ITALIANE<br />
L’URBANISTICA DELLE PIÙ FAMOSE CITTÀ DEL BENESSERE
48<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
SALSOMAGGIORE TERME,<br />
PARMA<br />
ABANO TERME E MONTEGROTTO<br />
TERME, PADOVA<br />
MONTICELLI TERME, PARMA<br />
CASTROCARO TERME, FORLÌ-CESENA<br />
BAGNO DI ROMAGNA, FORLÌ-CESENA<br />
MONTECATINI TERME, PISTOIA<br />
CHIANCIANO TERME, SIENA<br />
TIVOLI,<br />
ROMA<br />
FIUGGI, FROSINONE<br />
CASTELLAMMARE DI STABIA,<br />
NAPOLI
LE CITTà TERMALI ITALIANE 49<br />
Localizzazione dei centri<br />
termali italiani di maggiore<br />
rilievo<br />
Le pagine seguenti sono composte da elaborati fatti a<br />
seguito di uno studio basato sulla lettura delle cartografie.<br />
Si può concludere che non si può parlare di un’unica<br />
tipologia di città termale, per i comuni osservati si può<br />
affermare viceversa vi siano delle tipologie ricorrenti fra<br />
le diverse città che possono essere riassunte nelle classificazioni<br />
seguenti. È possibile osservare relazioni morfologico-funzionali<br />
ricorrenti tra le città prese in esame e<br />
il territorio che le circonda, oltre alle relazioni che vi sono<br />
tra le differenti parti che compongono la città termale<br />
stessa: le residenze, gli alberghi, l’impianto termale, le<br />
aree commerciali, le infrastrutture principali. Di conseguenza<br />
è possibile riscontrare delle modalità insediative<br />
tipiche, che sono state determinate dalle relazioni<br />
tra i componenti precedentemente citati, i manufatti urbani,<br />
gli usi della città termale e il territorio. Basandoci<br />
su alcune riflessioni fatte sulle città termali in passato,<br />
attraverso libri e pubblicazioni oltre ad una nostra personale<br />
interpretazione della realtà termale stessa e della<br />
sua composizione, siamo giunti a considerare principalmente<br />
quattro tipologie di città termale ricorrenti: le<br />
terme e il verde, le terme e i confini, le terme e le isole,<br />
le terme e il recupero. Le tipologie che andremo ad analizzare<br />
prendono in esame: l’organizzazione della città<br />
termale, il funzionamento e la morfologia insediativa sia<br />
dell’edificato che delle strutture alberghiere oltre alla<br />
distribuzione sull’area termale e il rapporto con le fonti<br />
termali stesse. Seguiranno delle pagine composte da<br />
tavole confrontabili che evidenziano i caratteri di somiglianza<br />
e differenza tra i diversi comuni presi in esame.
50<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
LA MORFOLOGIA DELLE CITTÀ TERMALI
LE CITTà TERMALI ITALIANE 51<br />
LE TERME CHE SI ISOLANO DALLA CITTÀ<br />
Abano, Montegrotto<br />
LE TERME CHE RECUPERANO LA CITTÀ<br />
Bagno di Romangna<br />
LE TERME E IL VERDE SONO LA CITTÀ<br />
Fiuggi, Chianciano, Montecatini, Salsomaggiore<br />
LE TERME CONFINATE DALLA CITTÀ<br />
Tivoli, Monticelli, Castrocaro, Castellamare di Stabia
52<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
ABANO TERME<br />
21,57 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 53<br />
Abano Grand Hotel, Abano Terme<br />
Queste due realtà termali sono caratterizzate da una<br />
tipologia di strutture ricettive che in linguaggio tecnico<br />
vengono definite “a isola”. Per definire meglio il<br />
termine bisogna spiegare come è strutturato tecnicamente;<br />
l’albergo si insedia in un lotto di grandi dimensioni,<br />
all’interno del quale si trovano: parcheggi, parco<br />
e attrezzature termali, attrezzature sportive, di conseguenza<br />
la struttura ricettiva non ha alcun rapporto con<br />
lo spazio esterno pubblico e di conseguenza collettivo.<br />
La permanenza dell’ospite è pensata in queste realtà<br />
per essere trascorsa integralmente all’interno della<br />
struttura alberghiera. Questa tipologia insediativa non<br />
ha permesso la presenza di elementi che strutturino la<br />
città, in queste città la struttura urbana è caratterizzata<br />
da un’omogeneità di massima. Abano e Montegrotto si<br />
differenziano però nel rapporto tra le aree alberghiere<br />
e quelle residenziali. Ad Abano l’area degli alberghi è<br />
separata da quella residenziale, inoltre la crescita degli<br />
alberghi ha portato ad una incrementale espulsione<br />
della residenza. Ne consegue l’immagine odierna di<br />
Abano dove i servizi principali sono collocati nel centro<br />
della città oltre alla maggior parte degli alberghi,<br />
viceversa se non con alcune eccezioni la residenza è<br />
per lo più all’esterno del centro. A Montegrotto invece i<br />
lotti degli alberghi sono intervallati da aree residenziali<br />
ed aree in procinto di essere edificate. In conclusione<br />
per entrambe le città vale l’affermazione che questo<br />
sviluppo a pezzi e con la componente forte degli alberghi<br />
a isola, ha fatto sì che i luoghi della centralità<br />
e collettività diventassero, viali, percorsi o strade.
54<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
MONTEGROTTO TERME<br />
15,25 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 55<br />
A destra: Hotel Esplanade Tergesteo, Montegrotto Terme.<br />
In basso: Hotel Terme Miramonti, Montegrotto Terme
56<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
BAGNO DI ROMAGNA<br />
233,44 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 57<br />
Il centro della cittadina di Bagno di Romagna è situata<br />
su di una terrazza fluviale, formatasi dopo gli spostamenti<br />
del letto del fiume Savio, in una valle racchiusa<br />
tra rilievi montuosi. La difficile possibilità di espansione,<br />
a causa della condizione morfologico-orografica,<br />
ha fatto sì che lo sviluppo del centro alberghiero sia<br />
avvenuto attraverso un recupero del patrimonio edilizio<br />
situato nel centro storico. Le strutture termali<br />
e ricettive sono situate all’interno degli edifici preesistenti<br />
nell’antico borgo. In questa realtà troviamo<br />
invertito il rapporto tra strutture ricettive, verde e<br />
città. Qui è il sistema dell’edificato a stabilire i luoghi<br />
e le modalità delle relazioni con lo spazio aperto.<br />
Grand Hotel Terme Roseo, Bagno di Romagna
58<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
CHIANCIANO TERME<br />
36,52 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 59<br />
Piazza Italia e Hotel Garden, Chianciano Terme<br />
Il nucleo termale di queste città, si organizza, all’interno<br />
del centro urbano, in una zona ben riconoscibile ed<br />
evidenziata dal verde e dal trattamento a parco che la<br />
contraddistinguono. Il rapporto tra il verde e la città è<br />
importante in quanto è la via prescelta per l’organizzazione<br />
e il funzionamento tra le differenti parti di città.<br />
Il verde (parchi, viali, porticati, piazze etc.) è pensato e<br />
basato su un progetto a lungo periodo, in questo modo<br />
il verde e i suoi elementi, hanno il tempo per poter entrare<br />
in relazione con le parti di città, se non con la<br />
città stessa (come nel caso di Salsomaggiore). Il ruolo<br />
assunto dal verde, dal parco o da elementi analoghi<br />
assume una duplice funzione; quella di organizzare<br />
lo spazio e agevolare le relazioni urbane connettendo<br />
tutta la città. la città di cura era anche il luogo dello<br />
star bene, a contatto con la natura, una città che esprimesse<br />
qualità e benessere per il corpo e lo spirito.
60<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
FIUGGI<br />
33,06 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 61<br />
A destra: Ingreso delle fonti “Acque di Bonifacio VIII”,<br />
Fiuggi<br />
In basso: Best Western Hotel Fiuggi Terme, Fiuggi
62<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
MONTECATINI TERME<br />
17,66 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 63<br />
A destra:Grand Hotel Tettuccio , Montecatini Terme<br />
In basso: Hotel Montecatini Terme, Montecatini Terme
64<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
SALSOMAGGIORE TERME<br />
81,68 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 65<br />
A destra: Terme Berzieri , Salsomaggiore Terme<br />
In basso: Stabilimento termale Luigi Zoja, Salsomaggiore<br />
Terme
66<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
CASTELLAMMARE DI STABIA 17,71 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 67<br />
Hotel Miramare, Castellammare di Stabia<br />
L’insediamento termale in questi casi, si costituisce<br />
come un’area delimitata da un confine, all’interno del<br />
quale sono racchiuse tutte le funzioni relative alla cura<br />
e al benessere del fruitore. Tra queste si riscontrano: i<br />
luoghi della cura, del passeggio, gli spazi collettivi per<br />
la condivisione, la struttura ricettiva stessa. L’unico<br />
momento in cui la città entra a contatto con il centro<br />
termale è “l’ingresso”. Ad esempio il caso di Castellamare<br />
di Stabia è identificativo di ciò, le sorgenti di<br />
acqua termale sono ventotto localizzate nel raggio di<br />
cinquecento metri l’una dall’altra nel sito delle terme<br />
antiche, sulla parte che affaccia al mare, lontane<br />
dal centro urbano. Viceversa le nuove terme risalenti<br />
agli anni cinquanta, sono localizzate a ridosso del<br />
centro urbano; ne consegue che se le terme più antiche<br />
non hanno nessun rapporto con la città, quelle<br />
più recenti sono parte integrante della struttura<br />
urbana. Queste ultime ben rispondono alle esigenze<br />
di cura da parte dei pazienti anche quelli pendolari.<br />
Altro caso significativo di come alcune realtà termali<br />
siano confinate e racchiuse all’interno di un recinto<br />
è quello di Monticelli, area termale del comune<br />
di Montechiarugolo, un’area prevalentemente agricola<br />
nella quale Monticelli, all’interno del suo confine,<br />
contiene le strutture ricettive. L’essere confinate<br />
per queste realtà non ha un significato solo materiale<br />
ma anche economico, come insegna quest’ultimo<br />
esempio.Per l’economia non avere come aspetto principale<br />
il termalismo può rappresentare un confine.
68<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
CASTROCARO TERME<br />
38,92 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 69<br />
A destra: Grand Hotel & Spa Castrocaro , Castrocaro<br />
Terme.<br />
In basso: Stabilimento termale Luigi Zoja, Castrocaro<br />
Terme
70<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
MONTICELLI TERME<br />
48,01 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 71<br />
A destra: Piscine termali Monticelli , Monticelli Terme<br />
In basso: Hotel Terme di Monticelli, Monticelli Terme
72<br />
LE CITTà TERMALI ITALIANE<br />
TIVOLI<br />
68,50 Kmq<br />
0<br />
50<br />
100<br />
200<br />
500<br />
metri<br />
1000<br />
0 20 100<br />
500<br />
metri<br />
10 50<br />
200
LE CITTà TERMALI ITALIANE 73<br />
A destra: Grand Hotel Duca d’Este, Tivoli<br />
In basso: Victoria Terme Hotel, Tivoli
LA STORIA DI ABANO TERME 75<br />
LA STORIA DI<br />
ABANO TERME<br />
RIPERCORRENDO LA FORMAZIONE DELLA REALTÀ CITTADINA
76<br />
LA STORIA DI ABANO TERME<br />
PA DOV APADO<br />
VAPA DOVAPADOVAPADOVA P<br />
ADOVAPA DOVAPADOVAPADOVAPAD OV APAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO V<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO V<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
V<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO VAP ADOV APADOVAP<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPADOV APADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAP ADOVAPADOVAPADOVAPADO VAPADOVAPADOVAP<br />
ABA NOABAN<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADO VAPADOVAPADOVAPADOVAP ADO V APADOV<br />
OABANOABANOABANOA<br />
APADOVAPADOVAPADOV APADOVAPADOVAPADOVAPADOV A PADOVA<br />
BANOABANOABANOABANOA<br />
PADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPAD OVA<br />
BANOABANOABANOABANOA<br />
PADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVA<br />
BANOABANOABANOABANOABAN<br />
PADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPA<br />
OABANOABANOABANOABANOABANO<br />
DOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOV<br />
ABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
APAD<br />
OVAPADOVAPADOVAP<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
ADOVAPADOVAPAD<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
OVAP ADOVAPAD<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
OVAPADOV<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB<br />
APADOVAPAD<br />
ANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
OVAPADOVA<br />
NOABANOAB A NOABANOABANOAB<br />
PAD<br />
ANOABA MON TEGROTT NOABANOAB<br />
ANOABA OMONTEGROTTOMO NOABA<br />
NO NTEGROTTOMONTEG ABA<br />
ROTTOM ONTEGROTTOMONTE N<br />
GROTTOMONTEGROTTOMONTEGROT<br />
TOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTE<br />
GROTTOMONTEGROTTOMONTEGR<br />
OTTOMONTEGROTTOMONTEGRO<br />
TTOMONTEGROTTOMONTEGROT<br />
TOMONTEGROTTOMONTEGROT<br />
TOMONTEGROTTOMONTE<br />
GROTT O MO<br />
NTEG<br />
R<br />
OTT<br />
O
LA STORIA DI ABANO TERME 77<br />
Lo studio della storia di Abano Terme, la ricerca del suo<br />
passato, l’esplorazione della sua formazione, hanno<br />
permesso di capire quali siano state e quali sono le peculiarità<br />
delle popolazioni che vi si sono insediate. Inoltre<br />
la consapevolezza di quali siano i caratteri e le scelte<br />
conformative del territorio, ha agevolato la comprensione<br />
del perché di alcune scelte urbane e le funzioni per le<br />
quali è stata fondata e sulle quali si è sviluppata. I concetti<br />
appresi sono stati fondamentali per la creazione<br />
degli scenari progettuali, i quali hanno considerato non<br />
solo l’analisi dei luoghi ma anche l’esperienza vissuta<br />
concretamente a stretto contatto con la popolazione e<br />
l’amministrazione locale.
78<br />
LA STORIA DI ABANO TERME<br />
Catasto Napoleonico,<br />
cartografia storica del<br />
comune di San Pietro<br />
Montagnon, 1810<br />
Con il termine Aponus si<br />
indicava anticamente il<br />
territorio nord-orientale<br />
dei Colli Euganei, quello<br />
che corrisponde agli<br />
attuali Comuni di Abano,<br />
Montegotto e Battaglia<br />
Terme. Sin dal VII° secolo<br />
a.C. si narra delle salutari<br />
polle sorgive che<br />
acquistando sempre più<br />
fama fino agli splendori<br />
dell’età romana, hanno<br />
segnato il successo di<br />
queste zone<br />
Aquae Patavinae, remote<br />
sensing attraverso il<br />
Li.D.A.R., 2006<br />
Le acque in profondità<br />
raggiungono una temperatura<br />
elevata. Dopo<br />
una permanenza in<br />
profondità di non meno<br />
di 60 anni, le acque meteoriche<br />
divenute ormai<br />
acque termali, trovano a<br />
ridosso dei corpi eruttivi<br />
euganei le condizioni<br />
geologiche favorevoli ad<br />
una rapida risalita
LA STORIA DI ABANO TERME 79<br />
La città di Abano Terme sorge alle pendici dei Colli Euganei<br />
formatisi circa 34 milioni di anni fa in seguito alle<br />
alluvioni della pianura Padana e a fenomeni di vulcanesimo<br />
sottomarino. L’elemento caratterizzante del territorio<br />
aponense è la presenza di sorgenti termominerali<br />
famose fin dall’antichità. Il “misterioso” fenomeno,<br />
chiarito negli anni ‘60 da studiosi dell’Università di Padova,<br />
si realizza attraverso un circuito geotermico della<br />
durata di circa 50 anni. Inizia nelle Piccole Dolomiti dove<br />
l’acqua fredda, proveniente dalle zone di ricarica naturale,<br />
confluisce in un percorso sotterraneo, che talvolta<br />
giunge alla profondità di circa 4000 metri, attraversando<br />
banchi di rocce e acquisendo così le tipiche proprietà<br />
termali e si conclude nel bacino euganeo che, per la sua<br />
conformazione geologica, permette all’acqua di risalire<br />
naturalmente in superficie. Il toponimo Abano contiene<br />
un evidente riferimento all’acqua sia per la presenza<br />
della radice indoeuropea - ap, sia per l’associazione<br />
al dio Aponus, nume tutelare delle fonti termali in età<br />
paleoveneta e romana. Le origini delle cure termali risalgono<br />
all’VIII secolo a. C., quando gli antichi abitanti<br />
della zona si recavano al vicino lago sacro per compiere<br />
riti legati al recupero della salute. La ricostruzione<br />
del profilo dell’area termale sia in epoca paleoveneta<br />
che successivamente romana, risulta per gli archeologi<br />
assai difficoltosa a causa della poca documentazione<br />
a disposizione. A partire dal I secolo d. C., ritrovamenti<br />
archeologici attestano sul colle Montirone di Abano<br />
la presenza di un tempio dedicato al dio Apono e, nei<br />
pressi, un emporium di vasellame destinato a rifornire<br />
i visitatori che molto probabilmente utilizzavano il recipiente<br />
per bere l’acqua terapeutica. In occasione di uno<br />
scavo sono stati infatti rinvenuti dei raffinati esemplari<br />
di vasi di tipo Aco e rhytà che testimoniano la presenza<br />
di un’utenza raffinata e in grado di apprezzare elementi<br />
di gusto ellenistico e celtico. L’antica frequentazione<br />
delle terme, se pur con momenti di relativo abbandono<br />
è documentata fino a tutto il V secolo d. C.. Le successive<br />
vicende politiche che videro succedersi nel territorio
80<br />
LA STORIA DI ABANO TERME<br />
Giusto di Gand, ritratto<br />
di P. D’Abano, tempera<br />
su tavola, 1470<br />
Pietro d’Abano (1257 -<br />
1315) è stato un professore<br />
di medicina a<br />
Padova. Egli nacque<br />
ad Abano Terme che<br />
successivamente prese<br />
il suo nome. Ha guadagnato<br />
la fama scrivendo<br />
Conciliatore Differentiarum<br />
e Philosophos<br />
Medicos Versantur. Fu<br />
accusato di eresia e di<br />
ateismo, e morì in carcere<br />
prima della fine del<br />
suo processo<br />
Autore sconosciuto,<br />
ritratto di F. Cangrande,<br />
tempera su tavola, 1700<br />
Can Francesco della<br />
Scala detto Cangrande<br />
I (1291–1329) è stato<br />
un condottiero italiano.<br />
Signore di Verona dal<br />
1308 al 1311, consolidò il<br />
potere della sua famiglia<br />
ed espanse quello della<br />
sua città. Cangrande<br />
fu anche uno scaltro<br />
politico e un generoso<br />
mecenate, è noto infatti<br />
anche perché fu amico<br />
e protettore del poeta<br />
Dante Alighieri
LA STORIA DI ABANO TERME 81<br />
l’occupazione longobarda, carolingia e sassone sconvolsero<br />
la vita di queste campagne e i primi documenti<br />
che ci offrono informazioni su Abano risalgono al X secolo,<br />
epoca in cui è attestata la presenza della pieve di<br />
San Lorenzo, localizzata nell’area dell’attuale Duomo,<br />
che naturalmente si sosteneva grazie alla comunità<br />
agricola che si era riorganizzata nel territorio. Alla fine<br />
dell’XI secolo fu fondato un monastero benedettino sul<br />
colle di San Daniele che, attraverso l’opera dei suoi monaci,<br />
uniti a quelli del monastero di Praglia, contribuì in<br />
modo significativo a realizzare opere di bonifica del territorio<br />
che aumentarono le superfici delle aree coltivabili<br />
a frumento, frutteti, orti o semplicemente a pascolo.<br />
Dal XII secolo il villaggio di Abano si sviluppa come<br />
centro rurale, soggetto all’autorità vescovile padovana<br />
che alla metà del 1100 investe Manfredo della famiglia<br />
Conti, di un vasto possedimento ad Abano. Originario di<br />
questo piccolo villaggio è l’illustre medico filosofo Pietro<br />
d’Abano sostenitore della dottrina aristotelica nell’interpretazione<br />
del filosofo arabo Averroè, condannato per<br />
eresia e in seguito riabilitato. In più occasioni la piccola<br />
comunità aponense fu testimone di incursioni belliche<br />
dovute alla rivalità tra i signori di Padova, Da Carrara e<br />
i signori di Verona, della Scala ed è rimasto memorabile<br />
l’assalto che distrusse la città nel 1314 ad opera di<br />
Cangrande della Scala. Nel 1318 la dominazione dei Da<br />
Carrara si estese stabilmente nel padovano operando<br />
una riorganizzazione amministrativa del territorio che<br />
vide Abano sottoposta alla vicaria di Arquà. La conquista<br />
della terraferma da parte della Repubblica di Venezia e<br />
nel 1405 del padovano, segna per il territorio aponense<br />
un importante momento di riorganizzazione non tanto<br />
amministrativo, poichè rimane sostanzialmente immutato<br />
il regime carrarese, ma del sistema della proprietà<br />
fondiaria che vede subentrare il patriziato veneziano<br />
nei territori confiscati ai nobili padovani ribelli. In tal<br />
modo ad Abano giunge la nobile famiglia Malipiero che<br />
si prodigò in interventi di bonifica del territorio e alla<br />
fine del 1500 realizzò una splendida villa in stile palla-
82<br />
LA STORIA DI ABANO TERME<br />
Villa Mocenigo, foto<br />
panoramica, 1990<br />
Nel primo 700, risanati<br />
in parte i terreni e rese<br />
redditizie le colture, i<br />
Mocenigo fecero costruire<br />
l’attuale villa e<br />
ristrutturarono tutte le<br />
proprietà della terraferma.<br />
Costruendo la villa<br />
in quelle terre aponensi<br />
che opportunamente,<br />
confinavano con<br />
il canale di Battaglia,<br />
navigabile e percorso da<br />
ampi barconi, comodi<br />
nel trasporto di derrate<br />
alimentari<br />
Il Santuario della Madonna<br />
della Salute, foto,<br />
2014<br />
Il Santuario della<br />
Madonna della Salute<br />
di Monteortone eretto<br />
nel 1428 sul luogo del<br />
rinvenimento di una<br />
miracolosa immagine<br />
della Madonna celata<br />
nelle acque di una fonte<br />
termale, ancora oggi<br />
segnalata da una statua<br />
in pietra della Vergine.<br />
L’antico convento Agostiniano<br />
oggi è proprietà<br />
dei Salesiani ed è adibito<br />
ad albergo termale
LA STORIA DI ABANO TERME 83<br />
diano tutt’oggi apprezzabile nella sua notevole struttura<br />
architettonica. Successivamente ad Abano arriva un’altra<br />
famiglia veneziana: quella dei Mocenigo tra i cui<br />
esponenti ci furono dogi, ambasciatori e gran capitani.<br />
Principalmente durante il XVIII secolo i suoi membri<br />
si prodigarono per bonificare un territorio denominato<br />
Guazzi, proprio per le sue frequenti inondazioni, ricavandone<br />
terreni che vennero destinati alla coltivazione<br />
della vite, del frumento e del granoturco, col quale<br />
si faceva la polenta, l’alimento base della popolazione<br />
contadina. I Mocenigo realizzarono anch’essi una villa,<br />
ancor oggi apprezzabile, all’interno della loro proprietà<br />
che comprendeva oltre alle dimore per i massari e i<br />
braccianti, ai magazzini e luoghi per l’attività agricola,<br />
anche un’osteria e una fornace di mattoni situate al cosiddetto<br />
ponte della fabbrica. L’influenza veneziana nel<br />
territorio si manifestò anche nella vicenda legata alla<br />
nascita e realizzazione dell’importante complesso monastico<br />
di Monteortone che sorse nel 1428 in seguito<br />
all’apparizione della Vergine che annunciò la fine di una<br />
terribile pestilenza. La cura del luogo sacro fu affidata<br />
ai frati agostiniani tra i quali ci fu un certo frate Simone<br />
da Camerino, uomo di fiducia del doge Francesco Foscari<br />
e brillante diplomatico, i cui servigi alla Repubblica<br />
procurarono alla congregazione generose offerte<br />
che permisero la realizzazione del complesso dotato di<br />
una chiesa notevolmente affrescata da pittori di scuola<br />
mantegnesca.<br />
L’affermazione dell’Illuminismo e degli interessi “enciclopedici”<br />
per tutti i saperi e in modo particolare per<br />
quelli legati alla natura, determinarono nel settecento<br />
una totale riconsiderazione del termalismo, dedicandovi<br />
una grande quantità di studi che contribuì a riscoprire<br />
questa pratica terapeutica che, anche se non era scomparsa,<br />
era di fatto poco considerata. Si avviò così nella<br />
zona del Montirone, ricca di sorgenti naturali, un’attività<br />
di ristrutturazione edilizia di edifici per bagni, realizzando<br />
anche un piccolo oratorio per i malati. La nobile<br />
famiglia padovana dei Dondi dall’Orologio, proprietaria
84<br />
LA STORIA DI ABANO TERME<br />
Fonte al Montirone, foto,<br />
2014<br />
L’antica stazione termale<br />
di Abano Terme ha il<br />
suo centro tradizionale e<br />
storico sul Colle Montirone,<br />
da dove sgorgavano<br />
le caldissime acque<br />
termali in grado di<br />
alimentare tutte le strutture<br />
circostanti. In epoca<br />
preromana e romana<br />
questa zona era molto<br />
ambita e in breve tempo<br />
sorsero ville e residenze<br />
lussuose<br />
Grand Hotel Trieste &<br />
Victoria, foto, 2014<br />
Grand Hotel Trieste &<br />
Victoria di Abano Terme,<br />
sede del Comando Supremo<br />
di Stato Maggiore<br />
dell’Esercito nel corso<br />
della Prima Guerra<br />
mondiale. Dalla stanza<br />
101 partirà il messaggio<br />
scritto dal Gen Diaz a<br />
201 capi di governo degli<br />
stati indipendenti della<br />
terra
LA STORIA DI ABANO TERME 85<br />
in Abano di un consistente patrimonio fondiario e di<br />
due ville delle quali una in centro al paese e oggi sede<br />
del Museo Civico, realizzò lo stabilimento termale più<br />
importante che, grazie al suo successivo proprietario,<br />
godette dell’intervento del noto architetto neoclassico<br />
Giuseppe Jappelli. Egli realizzò anche un monumento<br />
celebrativo oggi inserito nel Parco del Montirone.<br />
Alla metà dell’ottocento gli stabilimenti attivi ad Abano<br />
erano 8.<br />
Con l’unificazione italiana la città cominciò gradualmente<br />
ad organizzarsi, fu realizzato il palazzo municipale,<br />
inizialmente anche sede della scuola elementare.<br />
L’occupazione principale della popolazione continuava<br />
ad essere quella agricola, l’unica realtà industriale<br />
era rappresentata dalla fornace di mattoni. Tra la fine<br />
dell’ottocento e i primi del novecento il passaggio della<br />
ferrovia nel Comune di Abano ed il collegamento tramviario<br />
della cittadina con Padova incrementarono l’afflusso<br />
turistico tanto che gli operatori del settore per<br />
soddisfare le esigenze della clientela finanziarono la<br />
costruzione di un delizioso teatrino liberty, oggi andato<br />
perduto.<br />
Le vicende finali della prima guerra mondiale portarono<br />
Abano a rivestire un ruolo di primo piano dal momento<br />
che il generale Armando Diaz, nel 1917 dopo la disfatta<br />
di Caporetto, trasferì il Comando Supremo delle<br />
Forze Armate nella cittadina, allestendo il proprio quartier<br />
generale nell’albergo Trieste, che dopo la guerra si<br />
chiamò Trieste-Vittoria. Inoltre ad Abano vennero anche<br />
stampati i volantini che Gabriele D’Annunzio lanciò su<br />
Vienna decollando nei pressi della vicina villa Zaborra,<br />
oggi Museo dell’Aria. Nel dopoguerra la tradizionale<br />
attività legata alle cure termali conobbe un formidabile<br />
sviluppo dovuto alle nuove conoscenze tecnologiche<br />
che permisero l’apertura di pozzi artificiali nei pressi dei<br />
quali furono realizzati molteplici stabilimenti termali.<br />
Nel 1926 fu approvata una legge che aboliva la gestione<br />
privata delle risorse termali e stabiliva un nuovo regime<br />
regolato dal sistema delle concessioni pubbliche la cui
86<br />
LA STORIA DI ABANO TERME<br />
Autore sconosciuto, Le<br />
mescitrici, cartolina<br />
storica, 1940<br />
Nel dopoguerra, con<br />
l’inserimento delle terapie<br />
termali nel Sistema<br />
Sanitario Nazionale,<br />
si ebbe la stagione del<br />
“termalismo sociale”,<br />
che permetteva costi<br />
contenuti per ampie fasce<br />
di popolazione. Oggi,<br />
le difficoltà economiche<br />
e le comodità dei viaggi<br />
all’estero hanno in parte<br />
ridotto il successo dei<br />
centri termali<br />
Grand Hotel Orologio,<br />
foto panoramica, 2014<br />
Uno dei simboli di Abano<br />
Terme: l’Hotel Orologio.<br />
Si tratta di un elegante<br />
edificio, costruito nel<br />
XVIII secolo dai nobili<br />
Dondi dell’Orologio ed<br />
ampliato nell’800 con<br />
l’aggiunta della facciata<br />
neoclassica di Giuseppe<br />
Jappelli, che sistemò<br />
anche il vasto giardino<br />
che circonda l’albergo.<br />
Oggi chiuso da una decina<br />
d’anni rimane uno<br />
degli emblemi della città
LA STORIA DI ABANO TERME 87<br />
gestione fu affidata alle Aziende di Cura e Soggiorno. La<br />
ricaduta di questo provvedimento non tardò a manifestarsi<br />
e nel 1931 gli alberghi segnalati ad Abano erano<br />
21. Nel secondo dopoguerra fu sviluppata una politica<br />
sanitaria di tipo assistenziale che permetteva la fruizione<br />
delle terapie termali ad un vastissimo pubblico. L’incremento<br />
delle presenze aumentò in modo vertiginoso<br />
e di conseguenza furono aperti numerosi pozzi artificiali<br />
e costruiti nuovi stabilimenti. La città conobbe un rapido<br />
sviluppo urbanistico: alla fine degli anni cinquanta gli<br />
stabilimenti segnalati erano 54, vennero costruite due<br />
nuove chiese: Sacro Cuore alle Terme e Santa Maria<br />
a Giarre per soddisfare le esigenze della accresciuta<br />
popolazione. La tradizionale occupazione agricola degli<br />
abitanti gradualmente si ridusse a vantaggio delle<br />
nuove opportunità offerte dall’attività alberghiera e<br />
commerciale. Le indiscutibili proprietà terapeutiche dei<br />
trattamenti termali e l’abilità degli imprenditori turistici<br />
locali (nel 1990 gli stabilimenti erano 90), hanno reso<br />
possibile una continua crescita della città termale che<br />
oggi si sviluppa lungo un viale sul quale si affacciano<br />
giardini e raffinati negozi, collegando l’antico insediamento<br />
termale, oggi parco del Montirone, con l’antico<br />
centro urbano organizzatosi attorno alla chiesa di San<br />
Lorenzo, ove sono situati il Comune e la Biblioteca.
LA STORIA DI MONTEGROTTO TERME 89<br />
LA STORIA DI<br />
MONTEGROTTO TERME<br />
RIPERCORRENDO LA FORMAZIONE DELLA REALTÀ CITTADINA
90<br />
LA STORIA DI MONTEGROTTO TERME<br />
PA DOV APADO<br />
VAPA DOVAPADOVAPADOVA P<br />
ADOVAPA DOVAPADOVAPADOVAPAD OV APAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO V<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO V<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
V<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO VAP ADOV APADOVAP<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPADOV APADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAP ADOVAPADOVAPADOVAPADO VAPADOVAPADOVAP<br />
ABA NOABAN<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADO VAPADOVAPADOVAPADOVAP ADO V APADOV<br />
OABANOABANOABANOA<br />
APADOVAPADOVAPADOV APADOVAPADOVAPADOVAPADOV A PADOVA<br />
BANOABANOABANOABANOA<br />
PADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPAD OVA<br />
BANOABANOABANOABANOA<br />
PADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVA<br />
BANOABANOABANOABANOABAN<br />
PADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPA<br />
OABANOABANOABANOABANOABANO<br />
DOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOV<br />
ABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
APAD<br />
OVAPADOVAPADOVAP<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
ADOVAPADOVAPAD<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
OVAP ADOVAPAD<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
OVAPADOV<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB<br />
APADOVAPAD<br />
ANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
OVAPADOVA<br />
NOABANOAB A NOABANOABANOAB<br />
PAD<br />
ANOABA MON TEGROTT NOABANOAB<br />
ANOABA OMONTEGROTTOMO NOABA<br />
NO NTEGROTTOMONTEG ABA<br />
ROTTOM ONTEGROTTOMONTE N<br />
GROTTOMONTEGROTTOMONTEGROT<br />
TOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTE<br />
GROTTOMONTEGROTTOMONTEGR<br />
OTTOMONTEGROTTOMONTEGRO<br />
TTOMONTEGROTTOMONTEGROT<br />
TOMONTEGROTTOMONTEGROT<br />
TOMONTEGROTTOMONTE<br />
GROTT O MO<br />
NTEG<br />
R<br />
OTT<br />
O
LA STORIA DI MONTEGROTTO TERME 91<br />
L’analisi della realtà aponense, non sarebbe mai stata<br />
completa senza considerare il comune termale limitrofo<br />
di Montegrotto. La vocazione romana prettamente termale<br />
di quest’ultimo e quella residenziale di Abano, da<br />
sempre hanno creato un contesto urbano unico seppure<br />
amministrativamente diviso. Oggi per ragioni diverse, i<br />
comuni si ritrovano politicamente separati, però la presenza<br />
di alcune politiche condivise, preannuncia il ritorno<br />
ad un contesto urbano unico. Per questa ragione,<br />
sono stati creati degli scenari progettuali che mirano<br />
a rispondere in maniera univoca alle necessità di entrambi<br />
i comuni. Questi ultimi si ritrovano a vivere un<br />
periodo nel quale il mutamentod ella società e di conseguenza<br />
dei bisogni die quest’ultima, richiedono un aggiornamento<br />
radicale delle norme ma anche dell’offerta<br />
ricettiva, che miri ad un rinnovamento finalizzato alla<br />
ripartenza. Potrebbe essere un’occasione pr lavorare<br />
globalmente ed intraprendere in maniera propositiva un<br />
percorso comune da parte delle due amminisrazioni.
92<br />
LA STORIA DI MONTEGROTTO TERME<br />
Aquae Patavinae, ricostruzione<br />
dei resti delle<br />
terme di Via Scavi, 2000<br />
Nella ricostruzionesono<br />
visibili i resti di un esteso<br />
complesso termale,<br />
costruito a partire dalla<br />
seconda metà del I secolo<br />
a.C. e utilizzato fino<br />
al III secolo d.C. Se ne<br />
conservano tre grandi<br />
vasche, un piccolo<br />
teatro, un edificio con<br />
vasca circolare al centro<br />
e absidi laterali, e altre<br />
strutture complementari<br />
Aquae Patavinae, ricostruzione<br />
del santuario<br />
localizzato nell’area tra<br />
Monte Castello e San<br />
Pietro Montagnon, 2000<br />
All’interno del comune<br />
sono stati rinvenuti<br />
numerose sculture “ex<br />
voto” riferibili a un luogo<br />
di culto, frequentato<br />
assiduamente tra la<br />
seconda metà del VII e<br />
il III secolo a.C. (età del<br />
Ferro) e incentrato su<br />
uno specchio d’acqua,<br />
ora scomparso, alimentato<br />
dall’affioramento di<br />
polle d’acqua fumante
LA STORIA DI MONTEGROTTO TERME 93<br />
Non si hanno tracce certe di popolazioni che hanno vissuto<br />
in epoca preistorica nel territorio. Alcuni ritrovamenti<br />
possono far pensare alla popolazione degli Euganei<br />
durante il Neolitico e nell’Età del Bronzo.<br />
Nel secondo millennio A.C. i boschi lussureggianti che<br />
ricoprivano la pianura, da cui spuntavano le cime dei<br />
colli ed emanavano i loro vapori fumanti laghi di acqua<br />
calda, erano il territorio della popolazione degli Euganei,<br />
cui succedette nel I° sec. A.C. a quella dei veneti,<br />
che giunsero dall’Illiria. Questi conoscevano molto bene<br />
le proprietà terapeutiche delle acque calde di questi<br />
luoghi e ne attribuivano la loro origine agli dei. Infatti,<br />
oggi rimangono piccole sculture rappresentanti parti<br />
del corpo umano, dette “ex voto”, che altro non erano<br />
che particolari offerte fatte dai malati che erano stati<br />
guariti dalle acque; con il bronzo venivano, infatti, ricreate<br />
quelle parti del corpo guarite per poi essere gettate<br />
nel lago votivo in segno di riconoscenza. Il lago fu interrato<br />
nel III secolo a.C.<br />
Il popolo Veneto accolse festosamente l’arrivo dei Romani<br />
nel territorio, infatti la popolazione si sentiva<br />
esposta alle scorribande dei Galli.<br />
Colonia romana nel 184 a.C., Montegrotto trovò la sua<br />
consacrazione ufficiale quando Plinio il Vecchio, dall’alto<br />
della sua autorità imperiale, celebrò le proprietà medicamentose<br />
delle sue acque, riferendosi alle acque che<br />
vi proliferano. Testimonianze vive ed ancora oggi visibili<br />
del ruolo che Montegrotto Terme ha avuto in epoca romana<br />
come stazione termale, sono proprio gli scavi romani<br />
presenti lungo la via principale della località.<br />
Nel 49 A.C. con il decreto di Giulio Cesare gli abitanti<br />
veneti divennero a tutti gli effetti cittadini romani grazie<br />
anche alla forte alleanza che si era stabilita tra i due<br />
popoli. Grazie a questo accordo per il territorio euganeo,<br />
ma soprattutto per Montegrotto Terme, si aprì un<br />
grande periodo di splendore con la creazione delle terme<br />
e con lo sfruttamento graduale e coscienzioso delle<br />
acque termali.<br />
Grazie a questo sviluppo l’antico comune di Montegrot-
94<br />
LA STORIA DI MONTEGROTTO TERME<br />
Gustave Dorè, illustrazione<br />
del canto 17 verso<br />
117 dell’Inferno di D.<br />
Alighieri, 1800<br />
l carattere peculiare di<br />
Gerione dell’oracolo patavino<br />
è quello non d’un<br />
mostro che abita lontano<br />
dall’umano consorzio,<br />
ma di un eroe che<br />
dimora presso benefiche<br />
e salutari acque termali,<br />
quasi come protettore e<br />
consigliere benevolo<br />
Giusto de’Menabuoi,<br />
Padova, affresco parietale,<br />
1300<br />
Rappresentazione di Padova<br />
del 1300 ad opera<br />
di Giusto de’ Menabuoi.<br />
Padova vista come città<br />
di riferimento dei borghi<br />
limitrofi come Montegrotto.<br />
Città che attraversava<br />
tempi difficili<br />
docuti alle devastazioni<br />
delle continue guerre
LA STORIA DI MONTEGROTTO TERME 95<br />
to, insieme all’agglomerato urbano di Abano che era<br />
utilizzato con funzione residenziale, visse un importante<br />
periodo di evoluzione. Ad Abano aveva sede un antico<br />
centro religioso dedicato ad “Aponus” che era ritenuta<br />
un’importante divinità delle acque. Sempre ad Abano si<br />
collocava, secondo la tradizione, la presenza di un culto<br />
oracolare del mostro triforme “Gerione”.<br />
Dopo la caduta dell’Impero romano d’Occidente nel 476<br />
d.C. il territorio termale euganeo attraversò un periodo<br />
di forte crisi e cadde in decadenza. La zona fu invasa<br />
più volte dai Barbari e colpita da fenomeni bradisismici.<br />
Nell’anno Mille l’antico comune di Montegrotto entrò<br />
sotto il dominio della famiglia Da Montagnone di origine<br />
arimanna. Dalla metà del Duecento il territorio euganeo<br />
fu posto sotto il controllo del comune di Padova che<br />
impose delle leggi a tutti gli abitanti della zona. Queste<br />
leggi stabilivano che era compito del proprietario del<br />
terreno tenere in ordine le strade a fondo naturale e la<br />
pulizia dei fossi. Padova in questo periodo attraversava<br />
una lunga decadenza, infatti la città era in ginocchio<br />
dopo le diverse occupazioni e devastazioni che dovette<br />
subire. Per ristabilire benessere, pace e giustizia si<br />
proclamò signore unico della città Giacomo da Carrara.<br />
Inizia ora il lungo dominio carrarese che si protrarrà a<br />
Padova e nelle terre circostanti per ben 87 anni.<br />
A partire dai primi anni del XV secolo, Padova passò sotto<br />
il dominio della Serenissima Repubblica di Venezia.<br />
Sotto la guida repubblicana, il territorio euganeo iniziò<br />
a risollevarsi, infatti, la Serenissima di Venezia iniziò<br />
una progressiva e graduale opera di ricostruzione.<br />
Nel 1797 la Serenissima Repubblica di Venezia cadde e<br />
i due comuni di Montegrotto e Montagnone furono uniti<br />
a quello di Battaglia. Con il trattato di Campoformio il<br />
Veneto con Padova passò agli austriaci e Montegrotto<br />
ritornò un comune a sé stante. Durante l’Ottocento gli<br />
austriaci svilupparono e sistemarono la zona termale di<br />
Montegrotto emanando molte leggi per la conservazione<br />
dell’acqua termale.<br />
Già agli inizi del Novecento Montegrotto era un ragguar-
96<br />
LA STORIA DI MONTEGROTTO TERME<br />
G. A. Rizzi Zannoni,<br />
gran carta del padovano<br />
della reale società delle<br />
scienze e delle lettere di<br />
Gottinga, 1781<br />
Gran carta del padovano<br />
realizzata da G. A. Rizzi<br />
Zannoni nel 1778. Qui<br />
troviamo rappresentato<br />
il territorio ad opera<br />
dell’istituto geografico<br />
militare dove è possibile<br />
vedere la conformazione<br />
ancora approssimativa<br />
di Abano e Montegrotto<br />
Terme, allora chiamata<br />
San Pietro Montagnon<br />
Fango terapia, foto, 1950<br />
Nel 1950 Montegrotto<br />
divenuta stazione<br />
di cura, soggiorno e<br />
turismo si avviava ad<br />
affermarsi tra le poche<br />
città italiane termali a<br />
vivere il boom delle cure<br />
termali
LA STORIA DI MONTEGROTTO TERME 97<br />
devole centro alberghiero che si avviava a conquistare<br />
la supremazia tra i centri fangoterapeutici in Europa.<br />
Durante la prima guerra mondiale, la zona termale diventò<br />
con Padova il quartier generale delle forze militari<br />
italiane. A Battaglia Terme, nel castello di Lispida,<br />
ci fu la residenza del re Vittorio Emanuele III. Fino al<br />
1934, Montegrotto era chiamata San Pietro Montagnòn<br />
dal nome della famiglia che nel Medioevo ne deteneva il<br />
feudo; l’attuale nome risale, invece, al latino Mons Aegrotorum,<br />
“il monte dei malati” ed è una testimonianza<br />
ulteriore dell’uso terapeutico dei fenomeni termali fin<br />
nell’antichità. Nella seconda guerra mondiale la zona<br />
euganea fu un importante centro della resistenza al nazifascismo.<br />
Dopo la fine della guerra le Terme Euganee<br />
vissero un importante periodo di sviluppo e nel 1950 al<br />
nome di Montegrotto Terme si aggiunse la dicitura “stazione<br />
di cura, soggiorno e turismo”.
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 99<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
DATI, INTERVISTE E PROGETTUALITÀ
100<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
PA DOV APADO<br />
VAPA DOVAPADOVAPADOVA P<br />
ADOVAPA DOVAPADOVAPADOVAPAD OV APAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO V<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO V<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
V<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO VAP ADOV APADOVAP<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPADOV APADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAP ADOVAPADOVAPADOVAPADO VAPADOVAPADOVAP<br />
ABA NOABAN<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADO VAPADOVAPADOVAPADOVAP ADO V APADOV<br />
OABANOABANOABANOA<br />
APADOVAPADOVAPADOV APADOVAPADOVAPADOVAPADOV A PADOVA<br />
BANOABANOABANOABANOA<br />
PADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPAD OVA<br />
BANOABANOABANOABANOA<br />
PADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVA<br />
BANOABANOABANOABANOABAN<br />
PADOVAPADOV<br />
APADOVAPADOVAPA<br />
OABANOABANOABANOABANOABANO<br />
DOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOV<br />
ABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
APAD<br />
OVAPADOVAPADOVAP<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
ADOVAPADOVAPAD<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
OVAP ADOVAPAD<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
OVAPADOV<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB<br />
APADOVAPAD<br />
ANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
OVAPADOVA<br />
NOABANOAB A NOABANOABANOAB<br />
PAD<br />
ANOABA MON TEGROTT NOABANOAB<br />
ANOABA OMONTEGROTTOMO NOABA<br />
NO NTEGROTTOMONTEG ABA<br />
ROTTOM ONTEGROTTOMONTE N<br />
GROTTOMONTEGROTTOMONTEGROT<br />
TOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTE<br />
GROTTOMONTEGROTTOMONTEGR<br />
OTTOMONTEGROTTOMONTEGRO<br />
TTOMONTEGROTTOMONTEGROT<br />
TOMONTEGROTTOMONTEGROT<br />
TOMONTEGROTTOMONTE<br />
GROTT O MO<br />
NTEG<br />
R<br />
OTT<br />
O
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 101<br />
Come da prassi, prima di realizzare le ipotesi e gli scenari<br />
progettuali, sono state effettuate delle analisi e delle<br />
indagini in merito al contesto territoriale. Avvalendosi<br />
di molteplici modalità di reperimento dati, utilizzando<br />
sia le interviste effettuate durante incontri tematici con<br />
popolazione e amministrazione, che l’analisi tecnica dei<br />
luoghi, è stato possibile creare un quadro analitico sullo<br />
stato attuale dei due comuni. Con l’obiettivo di creare<br />
un abaco di scenari progettuali che potessero rispondere<br />
alle criticità individuate. Abbiamo esaminato alcuni<br />
aspetti rappresentativi e non completamente esaustivi<br />
delle realtà termali in oggetto. Il materiale raccolto, utilizzato<br />
sia a fini didattici che di supporto alla formazione<br />
del nuovo PAT di Abano, è stato il primo punto sul<br />
quale, poi, sono state sviluppate le successive ipotesi e<br />
riflessioni. È fondamentale sottolineare come la scelta<br />
di utilizzare un approccio diverso sia per l’indagine che<br />
per la raccolta dei dati, abbia prodotto dei risultati con<br />
contenuti molteplici, frutto di un’ottica più vicina al dialogo,<br />
attraverso il coinvolgimento delle istituzioni e della<br />
cittadinanza. Una visione partecipata, lontana dalla<br />
semplice raccolta compliativa di dati.
102<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
LA POPOLAZIONE DI ABANO<br />
ETÀ MEDIA DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 103<br />
DISTRIBUZIONE DEI RESIDENTI<br />
La componente degli<br />
immigrati va considerata<br />
fondamentale<br />
nell’ottica attuale di<br />
politica e progettazione<br />
comunitaria. Questi<br />
attori ormai presenti<br />
e partecipi della<br />
vita cittadina si trovano<br />
ad essere parte<br />
integrante anche di<br />
quel mondo che un<br />
tempo non li contemplava<br />
neanche. Oggi<br />
la maggior parte dei<br />
cittadini stranieri residenti,<br />
molti cittadini<br />
dell’Est Europa soprattutto<br />
provenienti<br />
da Albania, Romania<br />
e Moldova trovano occupazione<br />
con diverse<br />
mansioni all’interno<br />
degli alberghi dell’area<br />
termale, oppure<br />
trovano occupazione<br />
nei diversi ristoranti<br />
presenti sul territorio.<br />
La comunità cinese<br />
diviene partecipe<br />
delle realtà locali<br />
attraverso la sempre<br />
maggiore gestione di<br />
luoghi di ritrovo (bar,<br />
locali) sia per anziani<br />
DISTRIBUZIONE DEI RESIDENTI STRANIERI
104<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
LA POPOLAZIONE DI MONTEGROTTO<br />
ETA MEDIA DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 105<br />
DISTRIBUZIONE DEI RESIDENTI<br />
che per giovani andando<br />
così ad inserirsi<br />
all’interno delle<br />
interrelazioni cittadine.<br />
Da sottolineare<br />
comunque come la<br />
maggior concentrazione<br />
della popolazione<br />
immigrata si<br />
trovi a stanziare nei<br />
comuni attorno all’rea<br />
metropolitana del<br />
capoluogo; il fenomeno<br />
è spiegabile tenuto<br />
conto che in quest’area<br />
insiste la maggior<br />
parte dei residenti<br />
e che esercita una<br />
naturale attrazione<br />
sui flussi migratori,<br />
viste le maggiori<br />
opportunità occupazionali.<br />
Ritornando al<br />
turismo, il movimento<br />
turistico gioca un<br />
ruolo fondamentale,<br />
nella provincia di Padova<br />
il bilancio è stato<br />
positivo con buona<br />
performance nel Bacino<br />
Termale Euganeo.<br />
Nel panorama<br />
delle regioni italiane<br />
il Veneto mantiene da<br />
diversi anni un prima-<br />
DISTRIBUZIONE DEI RESIDENTI STRANIERA
106<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
LE POPOLAZIONI A CONFRONTO<br />
CONFRONTO FRA LE CITTÀ DI: PADOVA, ABANO E MONTEGROTTO
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 107<br />
ABANO TERME<br />
AFRICA<br />
AFRICA<br />
ASIA<br />
ASIA<br />
EUROPA<br />
LA POPOLAZIONE IMMIGRATA<br />
PER PROVENIENZA<br />
EUROPA<br />
to anche nel settore<br />
turistico, rafforzato<br />
dalla capacità di<br />
tenuta rispetto alle<br />
difficoltà che si sono<br />
manifestate negli<br />
ultimi anni. Il turismo<br />
risulta, in questo<br />
modo, uno dei punti<br />
di forza dell’economia<br />
veneta. Gli arrivi di<br />
turisti sia italiani che<br />
stranieri, conferma<br />
l’attrattività del Veneto,<br />
sempre presente<br />
tra le mete turistiche<br />
a livello mondiale per<br />
il proprio territorio e<br />
per ciò che offre. Una<br />
buona parte del movimento<br />
turistico della<br />
provincia di Padova<br />
e della realtà alberghiera<br />
si concentra<br />
nell’area delle Terme<br />
Euganee, uno dei<br />
centri termali tra i più<br />
importanti in Europa.<br />
MONTEGROTTO TERME
108<br />
IL SISTEMA DELLE ACQUE<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
ABAN<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
OABANOA<br />
BANOABANOA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
BANOABANOABA NOABANOABANOABA VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
NOABANOABANOABANO ABANOABANOABANOA DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANO<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
ABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA OVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB A ADOVAPADOVAPADOVA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
VAPADOVAPADOV<br />
DOVAPADOVAP<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB DOVAPADOVA<br />
ANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN OVAPADO<br />
OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA OVA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN<br />
OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB<br />
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NOABANOABANOABAN OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM OABANOABANOA<br />
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ROTTOM NOABAN ONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTE OABANOAB<br />
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MONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGR<br />
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MONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEG<br />
ROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTT<br />
OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM<br />
ONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
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TEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM<br />
ONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTT<br />
OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEG<br />
ROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTO<br />
MONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGRO TTOMONTEGROTT<br />
OMONTEGROTTOMONTEGROTT<br />
OMONTEG<br />
ROTTOMONTEG ROTT OMONT<br />
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ROTT<br />
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OTTO<br />
MONTEG<br />
ROTT<br />
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GRO<br />
TTOM<br />
ONT<br />
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VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
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AP ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
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DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
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VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
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PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
ADOVAPADOV<br />
ADOVAPADOV<br />
DOVAPADOVAP<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO VAPAD<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA DO<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
A PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
OVAPADOVAP A DOVAPADO<br />
ADOVA PA DOVAPADOV<br />
DOVA<br />
PADOV<br />
PADO<br />
VAPAD<br />
D
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 109<br />
0 100<br />
50 200<br />
500<br />
1000 metri<br />
ABBAZIA DI MONTEORTONE<br />
FONTE DEL MONTIRONE<br />
VILLA DRAGHI<br />
SCAVI ROMANI<br />
Il tessuto urbano<br />
riscontrabile nei due<br />
comuni risente sia<br />
delle forti influenze<br />
storiche, culturali<br />
che sociali. Lo storico<br />
utilizzo di Montegrotto<br />
come luogo termale e<br />
di Abano come località<br />
residenziale, ha<br />
fatto sì che la conformazione<br />
del territorio<br />
cambiasse. I primi<br />
esempi sono visibili<br />
nella maglia urbana<br />
che in parte riprende<br />
il vecchio tracciato romano.<br />
Dai primi studi<br />
è possibile vedere<br />
che un gran numero<br />
di terme situate a<br />
Montegrotto sorge<br />
seguendo le canalizzazioni<br />
delle acque<br />
iniziate dai romani e<br />
continuate dai popoli<br />
successivi. Sul territorio<br />
si sovrappongono<br />
diversi periodi<br />
storici che hanno<br />
modificato il tessuto<br />
urbano conformandone<br />
quei caratteri tipici<br />
del tempo (dai romani<br />
con le loro prime si-
110<br />
IL SISTEMA DEI TRASPORTI PUBBLICI<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
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DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
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OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
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DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
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APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
AP ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
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ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
ABAN<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
OABANOA<br />
BANOABANOA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
BANOABANOABA NOABANOABANOABA VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
NOABANOABANOABANO ABANOABANOABANOA DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
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BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANO<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
ABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA OVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB A ADOVAPADOVAPADOVA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
VAPADOVAPADOV<br />
DOVAPADOVAP<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB DOVAPADOVA<br />
ANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN OVAPADO<br />
OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA OVA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN<br />
OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB<br />
ANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN<br />
OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANO<br />
ABANOABANOABANOABANOABANOABAN OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANO ABAN MONTEG OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOA ROTTOMO NTEGROTTOMONT BANOABANOABANOABANOABANOABAN<br />
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NOABANOABANOABAN OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGRO OABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABAN TTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTT OABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABAN OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM OABANOABANOA<br />
O BANOABANOABA NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEG NOABANOABA<br />
ROTTOM NOABAN ONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTE OABANOAB<br />
GROTTOMONTEGRO ANOAB TTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM ANOABAN<br />
ONTEGROTTOMONTEG OA ROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROT BANOA<br />
TOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONT BAN<br />
EGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTO OA<br />
MONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGR<br />
OTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMON<br />
TEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTO<br />
MONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEG<br />
ROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTT<br />
OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM<br />
ONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMON<br />
TEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMON<br />
TEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM<br />
ONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTT<br />
OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEG<br />
ROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTO<br />
MONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGRO TTOMONTEGROTT<br />
OMONTEGROTTOMONTEGROTT<br />
OMONTEG<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
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DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
ADOVA<br />
ADOVAP<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO VAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA D<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
A PADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAP A DOVA<br />
ADOVA PA DOVA<br />
DOVAPA<br />
DOVA P
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 111<br />
0 100<br />
50 200<br />
500<br />
1000 metri<br />
stemazioni idrauliche,<br />
fino ad arrivare al<br />
secondo dopo guerra<br />
con la nascita delle<br />
strutture ricettive<br />
liberty). Il tracciato<br />
fluviale e le canalizzazioni<br />
artificiali a pelo<br />
libero delle acque<br />
piovane sono stati il<br />
primo layer su cui<br />
fondare il sistema dei<br />
trasporti. I flussi turistici<br />
di passaggio ma<br />
anche d’interscambio<br />
sulle linee ferroviarie<br />
e stradali descritte<br />
sono in primo luogo<br />
da imputare a Padova,<br />
centro culturale a soli<br />
10 km (F.S. 13 min.),<br />
con la Basilica di S.<br />
Antonio, la cappella<br />
degli Scrovegni, la<br />
Reggia degli antichi<br />
signori Da Carrara<br />
e una delle piazze<br />
più grandi del mondo,<br />
Prato della Valle.<br />
Vicenza, a 35 km (F.S.<br />
45 min.), posta ai<br />
piedi dei Colli Berici,<br />
rivela gli splendori<br />
delle ville palladiane,<br />
di un centro storico
112<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
LE CONNESSIONI FERRATE
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 113<br />
VICENZA<br />
BOLOGNA<br />
VERONA<br />
PADOVA<br />
conservatosi ancora<br />
intatto, con bellissime<br />
architetture<br />
rinascimentali.<br />
Venezia, a 42 km<br />
(F.S. 43 min.), con<br />
Piazza S. Marco e<br />
l’omonima Basilica,<br />
il Palazzo Ducale e<br />
il pittoresco Canal<br />
Grande. Verona, a<br />
circa 90 km (F.S. 80<br />
min.), con la suggestiva<br />
Arena romana<br />
che ogni estate<br />
diventa sede di una<br />
delle più prestigiose<br />
stagioni liriche<br />
internazionali. È evidente<br />
che i tracciati<br />
ferroviari abbiano<br />
potenziato l’accesso<br />
al sistema termale<br />
Abano-Montegrotto<br />
utilizzando lo scalo<br />
ferroviario Terme<br />
Euganee di Montegrotto<br />
come porta<br />
d’accesso per tutti i<br />
turisti provenienti da<br />
Bologna, Padova e<br />
Venezia.<br />
VENEZIA
114<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
GLI ALBERGHI E L’URBANIZZATO
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 115<br />
Collegamenti spesso<br />
doppiati da linee<br />
pubbliche e private<br />
di trasporto su gomma<br />
che consentono<br />
al fruitore di poter<br />
accedere in maniera<br />
più capillare all’offerta<br />
turistica collegando<br />
le strutture termali<br />
con gli spazi pubblici<br />
potenziali.<br />
0 100<br />
50 200<br />
500<br />
1000 metri
116<br />
LE TERME NEL LORO INSIEME<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
ABAN<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
OABANOA<br />
BANOABANOA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
BANOABANOABA NOABANOABANOABA VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
NOABANOABANOABANO ABANOABANOABANOA DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANO<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
ABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA OVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB A ADOVAPADOVAPADOVA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
VAPADOVAPADOV<br />
DOVAPADOVAP<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB DOVAPADOVA<br />
ANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN OVAPADO<br />
OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA OVA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOA<br />
BANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN<br />
OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOAB<br />
ANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABAN<br />
OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANO<br />
ABANOABANOABANOABANOABANOABAN OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOABANO ABAN MONTEG OABANOABANOABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABANOA ROTTOMO NTEGROTTOMONT BANOABANOABANOABANOABANOABAN<br />
OABANOABANOABAN E GROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTT OABANOABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABAN OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGRO OABANOABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABAN TTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTT OABANOABANOABA<br />
NOABANOABANOABAN OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM OABANOABANOA<br />
O BANOABANOABA NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEG NOABANOABA<br />
ROTTOM NOABAN ONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTE OABANOAB<br />
GROTTOMONTEGRO ANOAB TTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM ANOABAN<br />
ONTEGROTTOMONTEG OA ROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROT BANOA<br />
TOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONT BAN<br />
EGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTO OA<br />
MONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGR<br />
OTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMON<br />
TEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTO<br />
MONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEG<br />
ROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTT<br />
OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM<br />
ONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMON<br />
TEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMON<br />
TEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMO<br />
NTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOM<br />
ONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTT<br />
OMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEG<br />
ROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGROTTO<br />
MONTEGROTTOMONTEGROTTOMONTEGRO TTOMONTEGROTT<br />
OMONTEGROTTOMONTEGROTT<br />
OMONTEG<br />
ROTTOMONTEG ROTT OMONT<br />
EGROTTOMON<br />
TEGR<br />
OTTOMONTEG<br />
ROTT<br />
OMONTEGR<br />
OTTO<br />
MONTEG<br />
ROTT<br />
OMONTE<br />
GRO<br />
TTOM<br />
ONT<br />
EG<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
AP ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOV<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
VAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
ADOVAPADOV<br />
ADOVAPADOV<br />
DOVAPADOVAP<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO VAPAD<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA DO<br />
DOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVA<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
OVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAP<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADO<br />
APADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
ADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPAD<br />
A PADOVAPADOVAPADOVAPADOVAPA<br />
OVAPADOVAP A DOVAPADO<br />
ADOVA PA DOVAPADOV<br />
DOVA<br />
PADOV<br />
PADO<br />
VAPAD<br />
D
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 117<br />
0 100<br />
50 200<br />
500<br />
Dagli elaborati grafici<br />
è evidente come<br />
i tracciati delle linee<br />
di trasporto pubblico<br />
danno priorità alle<br />
strutture alberghiere.<br />
Proprio intorno<br />
a queste strutture<br />
sono nate dell’attività<br />
collaterali-integrative<br />
all’offerta che Abano<br />
e Montegrotto offriva<br />
e offre.<br />
metri<br />
1000
118<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
I LUOGHI DEL GUSTO
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 119<br />
DAI TOSI<br />
EUROPA<br />
ROYAL DINASTY<br />
AUBERGINE<br />
LA VECCHIA MARINA<br />
EL GAUCIO<br />
DAL BIONDO<br />
AL FILÒ<br />
DARIO<br />
DA MARIO<br />
HUGEL KELLER<br />
LA BETTOLA DEL REFOSCO<br />
ALLA VIGNA<br />
ALIBARDI<br />
GHIRALDO<br />
SOTTO SOTTO<br />
LA SCALA<br />
ALLA VOLPE<br />
AL BOSCO<br />
VILLA DRAGHI<br />
DA CENCIO<br />
LES ARCS<br />
LIVIANGIOR<br />
AI PORTICI<br />
AL GAMBERO<br />
DA BACCO<br />
LA SCUDERIA<br />
UC BEER & MORE<br />
L’ORLANDO FURIOSO<br />
DA NICOLA<br />
Il panorama urbano<br />
ed extraurbano dei<br />
comuni di Abano e<br />
Montegrotto è caratterizzato<br />
dalla presenza<br />
di molteplici<br />
nodi o aree nelle quali<br />
si concentrano attività<br />
o iniziative capaci<br />
di coinvolgere allo<br />
stesso tempo turisti,<br />
visitatori e residenti.<br />
Per questo motivo si<br />
è deciso di indagare<br />
tale realtà attraverso<br />
una mappatura dei<br />
principali luoghi di<br />
ritrovo per quanto<br />
concerne l’enogastronomia.<br />
Bisogna<br />
ricordare che entrambi<br />
i comuni si trovano<br />
all’interno del Parco<br />
Regionale dei Colli<br />
Euganei, una realtà<br />
capace di attirare visitatori<br />
e appassionati<br />
dall’Italia e non solo.<br />
Inoltre vi sono diversi<br />
percorsi ciclo-pedonali<br />
che connettono<br />
tra di loro diversi<br />
comuni oltre ai due<br />
presi in esame. Il più<br />
famoso è la strada del
120<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
I LUOGHI DELLA COLLETTIVITÀ<br />
9<br />
8<br />
10<br />
1 2<br />
4 3 5<br />
6<br />
7<br />
11<br />
12<br />
21<br />
22<br />
18<br />
13<br />
14<br />
15<br />
16<br />
17<br />
19<br />
20
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 121<br />
8<br />
9<br />
14<br />
19<br />
7<br />
16<br />
15<br />
17<br />
11<br />
12<br />
vino dei Colli Euganei<br />
un percorso che si<br />
snoda tra le colline e<br />
la pianura e raccoglie<br />
diverse tappe nelle<br />
quali poter degustare<br />
vino e prodotti<br />
tipici. Oltre a questi<br />
“percorsi canonici e<br />
tematiche conosciute,<br />
il panorama di Abano<br />
e Montegrotto è<br />
caratterizzato dalla<br />
molteplicità di ristoranti-trattorie<br />
che<br />
con prodotti a Km 0<br />
offrono a turisti e abitanti<br />
sia del luogo che<br />
dei comuni limitrofi<br />
un’ottima occasione<br />
per visitare la realtà<br />
comunale e i suoi<br />
dintorni. Per questo<br />
motivo il percorso<br />
creato attraverso la<br />
ricostruzione della<br />
costellazione di questi<br />
punti attrattori che<br />
simboleggiano da un<br />
lato una realtà viva,<br />
basata su una clientela<br />
locale, ma dall’altro<br />
anche la forza dei<br />
rapporti intrapersonali<br />
che distinguono
122<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
1_CENTRO CULTURALE VILLA BASSI E CENTRO IPPICO<br />
2_BIBLIOTECA CIVICA DI ABANO<br />
3_CRC CENTRO RICREATIVO CULTURALE<br />
4_ PIAZZA MERCATO DI ABANO TERME
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 123<br />
6_MUSEO INTERNAZIONALE DELLA MASCHERA<br />
9_PARCO SAN DANIELE<br />
7_VIALE DELLE TERME<br />
10_MONTIRONE<br />
i gestori e proprietari<br />
di questi luoghi del<br />
gusto. Ciò è dimostrato<br />
dal fatto che molti<br />
turisti si ritrovino<br />
negli anni oltre che<br />
negli stessi luoghi,<br />
negli stessi locali,<br />
diventati ormai una<br />
metà fissa. Luoghi<br />
d’incontro e scambio<br />
di esperienze e di<br />
momenti vissuti nella<br />
realtà euganea. Oltre<br />
a questi luoghi sono<br />
state rintracciate altre<br />
realtà urbane che<br />
rispondono all’identificativo<br />
di luoghi della<br />
collettività. Diventano<br />
fondamentali le due<br />
piazze denominate<br />
del “mercato” e le vie<br />
storiche, il viale che<br />
conduce dalla stazione<br />
al centro di Montegrotto<br />
e il vecchio<br />
impianto termale<br />
romano. Sito ancora<br />
oggi utilizzato sia dai<br />
residenti per le visite<br />
culturali nel weekend<br />
ma soprattutto dai<br />
turisti e da studiosi.<br />
Ad Abano diviene im-
124<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
11_ PARCO URBANO TERMALE 14_PIAZZA MERCATO<br />
16_ BUTTERFLY ARC 17_AREA ARCHEOLOGICA VIA SCAVI
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 125<br />
19_PIAZZA 1° MAGGIO<br />
20_TERME NERONIANE<br />
portantissimo il Viale<br />
delle Terme, luogo di<br />
incontro e di passeggio<br />
sia dei residenti<br />
che dei turisti.<br />
Abano e Montegrotto<br />
sono inseriti in un<br />
contesto ben più ampio<br />
dei limiti amministrativi.<br />
I luoghi della<br />
collettività di entrambi<br />
i comuni si integrano<br />
bene nei percorsi<br />
enogastronomici<br />
proposti dalla regione<br />
e dalla provincia. Tra<br />
questi non possono<br />
che spiccare la Strada<br />
del Vino Colli Euganei<br />
e l’anello ciclabile<br />
attorno ai colli.<br />
21_VILLA DRAGHI<br />
22_MUSEO INTERNAZIONALE DEL VETRO D’ARTE
126<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
LA STRADA DEL VINO DEI COLLI EUGANEI
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 127<br />
L’ ANELLO CICLABILE DEI COLLI<br />
La strada del vino è<br />
stata pensata come<br />
connessione tra<br />
produttori vitivinicoli,<br />
agriturismo, ristoranti,<br />
trattorie, alberghi,<br />
bed & breakfast, enoteche<br />
e negozi di prodotti<br />
tipici, associazioni<br />
ed enti pubblici.<br />
Dando la possibilità di<br />
conoscere la cultura<br />
del cibo locale anche<br />
a chi non è della zona.<br />
Invece l’anello ciclabile<br />
intorno ai colli offre<br />
la possibilità di ammirare<br />
i paesaggi del<br />
Parco Regionale dei<br />
Colli Euganei tramite<br />
percorsi ciclopedonali<br />
passanti anch’essi<br />
per Montegrotto,<br />
riprendendo in buona<br />
parte il tracciato della<br />
strada del vino.
128<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
L’ASSOCIAZIONISMO
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 129<br />
Le associazioni presenti<br />
sul territorio<br />
sono molte e di diversa<br />
natura. Abbiamo<br />
fatto una cernita nel<br />
nominarle, perché la<br />
nostra intenzione è<br />
sempre stata quella<br />
di individuare in maniera<br />
capillare i dati<br />
rilevanti. Interessante<br />
l’azione promozionale<br />
ma anche fondativa<br />
degli albergatori<br />
termali, che hanno<br />
puntato sulla cultura<br />
ed il tempo libero.<br />
Scelte mirate ad<br />
accrescere l’offerta<br />
turistico-attrattiva di<br />
Abano e Montegrotto<br />
potenziando così<br />
l’appetibilità di questi<br />
luoghi ed incrementando/consolidando<br />
i flussi turistici. Le associazioni<br />
in questione<br />
sono state rappresentate<br />
nello schema<br />
qui riportato.
130<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
LO STRUMENTO TECNICO P.R.G. 1992<br />
SUPERFICIE DEI LOTTI
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 131<br />
Punti fondamentali del Piano Regolatore dell’Ing. Bernardo Secchi<br />
Il dimensionamento delle<br />
zone residenziali, veniva definito<br />
quale elemento negativo<br />
per la vocazione termale-turistica<br />
della città. La "quantità"<br />
dei residenti andava ad incidere<br />
sulla "qualità" ambientale<br />
dell'offerta termale. La proposta<br />
di riduzione del volume<br />
edificabile nel suo complesso,<br />
riguardava prevalentemente<br />
la residenza e il terziario. La<br />
nuova edificazione doveva<br />
avvenire, di norma, all'interno<br />
delle zone già urbanizzate.<br />
Inoltre si prospettava la possibilità<br />
di dare qualità ambientale<br />
alle aree agricole circostanti<br />
per poter supportare<br />
l’offerta paesistica di Abano.<br />
Il comparto centrale, sarà<br />
interessato da una diversa<br />
distribuzione delle destinazioni<br />
d'uso. Poiché l’inserimento<br />
di una grossa quantità di aree<br />
commerciali e direzionali al<br />
suo interno si era rivelata controproducente.<br />
L’amministrazione<br />
era chiamata a rivedere<br />
i criteri delle stime di<br />
trasformabilità.<br />
Il rapporto tra Abano e Montegrotto,<br />
anche allora oggetto<br />
di discussione. L’analisi delle<br />
caratteristiche comuni dei due<br />
territori, poneva la necessità<br />
di un progetto comune in<br />
armonia tra le due città. Temi<br />
come la viabilità, il termalismo<br />
e la difesa del territorio<br />
imponevano di assumere<br />
decisioni comuni.<br />
il parco delle terme, che<br />
mirava alla salvaguardia della<br />
zona termale, attraverso la<br />
valorizzazione delle aree<br />
destinate a parco, rispetto<br />
all'edificato. Richiedeva una<br />
riduzione del volume edificato<br />
con destinazione commerciale,<br />
direzionale e delle superfici<br />
accessorie complementari.<br />
Inoltre localizzava gli edifici<br />
lungo i bordi dell'area a verde.<br />
La vocazione termale, veniva<br />
ribadita con chiarezza, dando<br />
particolare importanza alla<br />
salvaguardia delle aree<br />
termali e delle aziende alberghiere<br />
esistenti, nonché degli<br />
stabilimenti termali.<br />
Nel 1992 l’incarico<br />
di redigere il nuovo<br />
P.R.G. di Abano viene<br />
assegnato al prof.<br />
ing. Bernardo Secchi,<br />
docente universitario<br />
e saggista in materia<br />
urbanistica, che<br />
a quel tempo ha già<br />
redatto alcuni piani<br />
urbanistici della<br />
cosiddetta “terza<br />
generazione“ come<br />
quello di Jesi (1988) e<br />
di Siena (1990). Riteniamo<br />
utile proporre<br />
qui alcune tavole del<br />
lavoro svolto. Concetti<br />
che poi verranno<br />
disattesi in seguito a<br />
numerose varianti al<br />
piano ideato e consegnato<br />
al comune<br />
aponense. Seppure<br />
modificato e denaturato<br />
dalle idee iniziali<br />
con cui è stato fatto<br />
il piano. Oggi rimane<br />
l’unico strumento<br />
vigente che da un<br />
indirizzo pianificatorio<br />
al comune di Abano.
132<br />
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO<br />
GLI STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI<br />
NORMATIVA URBANISTICA<br />
NAZIONALE<br />
NORMATIVA URBANISTICA<br />
REGIONALE<br />
Regol<br />
NAZIONE<br />
L. 1150/1942<br />
Gerarchia delle fonti; pianificazione<br />
comunale divisa in programmatica<br />
e attuativa; licenza<br />
edilizia; zonizzazione<br />
Dem<br />
mate<br />
Tras<br />
Regio<br />
REGIONE<br />
L.R. 11/2004<br />
Legge regionale del Veneto che propone una diversa<br />
articolazione del governo del territorio<br />
Discip<br />
e te<br />
PTC<br />
Piani territoriali<br />
di coordinamento<br />
PI<br />
Piani<br />
intercomunali<br />
PTRC<br />
Piano territoriale regionale<br />
di<br />
coordinamento<br />
Da il<br />
Ter<br />
PROVINCIA<br />
PTCP<br />
Piano territoriale di coordinamento<br />
provinciale<br />
ENTI LOCALI<br />
PRG<br />
Piani regolatore<br />
generale<br />
PF<br />
Piano di<br />
fabbricazione<br />
PAT<br />
Piano di assetto del territorio<br />
PUBBLICO<br />
PRIVATO<br />
PP<br />
Piani particolareggiati<br />
PL<br />
Piani di lottizzazione<br />
PI<br />
Piano<br />
d’intervento<br />
PUA<br />
Piano urbanistici<br />
attuativi
UN’INDAGINE SUL TERRITORIO 133<br />
ISTICA<br />
one una diversa<br />
territorio<br />
ale<br />
di-<br />
orio<br />
nistici<br />
i<br />
NORMATIVA TERMALE<br />
R.D. 1433/1927<br />
Regolamenta la ricerca e la coltivazione di sostanze minerali e le<br />
energie del sottosuolo.<br />
D.P.R. 616/1977<br />
Demandate alle Regioni le funzioni amministrative relative alla<br />
materia di acque minerali e termali e le funzioni amministrative<br />
relative alla materia “cave e torbiere”<br />
D.Lgs. 112/1998<br />
Trasferisce le competenze inerenti alle risorse minierarie alle<br />
Regioni con il conferimento di funzioni e compiti amministrativi<br />
dello Stato alle Regioni e agli Enti Locali.<br />
L.R. 40/1989<br />
Disciplina la ricerca, coltivazione ed utilizzo delle acque minerali<br />
e termali. Prevede che il consiglio regionale approvi un Piano<br />
Regionale delle Acque Minerali e Termali P.R.A.M.T..<br />
Provvedimento del Consiglio Regionale<br />
1111/1980<br />
Da il via all’approvazione del Piano di Utilizzazione della Risorsa<br />
Termale (P.U.R.T.) finalizzato alla salvaguardia della risorsa<br />
idrotermale e valorizzazione del bacino euganeo.<br />
PURT<br />
Piano di utilizzazione<br />
della risorsa termale<br />
PATI<br />
Piani di Assetto del Territorio<br />
Intercomunali<br />
PRAMT<br />
Piano regionale delle acque<br />
minerali e termali<br />
Il quadro legislativo<br />
delineato sembra<br />
rispondere, seppure<br />
in ritardo e con<br />
strumenti ormai<br />
sorpassati, alle esigenze<br />
del territorio. Il<br />
cambiamento legislativo<br />
regionale, che<br />
ha obbligato i comuni<br />
a cambiare il proprio<br />
PRG con PAT e PI, si<br />
basa su un disegno di<br />
legge di grandi vedute,<br />
però, dopo aver<br />
parlato con chi pianifica<br />
realmente il territorio,<br />
la legge, almeno<br />
quella italiana in<br />
merito, è molto lontana<br />
dal chiarire e dare<br />
linee d’indirizzo valide<br />
allo sviluppo del territorio.<br />
Non solo le<br />
linee guida delle<br />
norme sono confuse<br />
e spesso poco precise,<br />
ma a causa della<br />
loro incomprensione<br />
delle dinamiche del<br />
territorio, tendono a<br />
bloccare quella poca<br />
innovazione che viene<br />
portata avanti solo da<br />
alcuni tecnici.
134
LA PROPOSTA PARASSITA 135<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
PROPOSTE TEMPORANEE PER RISULTATI IMMEDIATI
136<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
Gli indirizzi legislativi che cercano di delineare le linee<br />
guida per la pianificazione di aree urbane-termali, si<br />
poggiano su formulazioni giuridiche totalmente superate.<br />
Quest’ultime non considerano la nuova società<br />
fatta di mercati aperti e di concorrenza come motore<br />
per lo sviluppo e l’innovazione. Un esempio sono le<br />
licenze termali, concesse negli anni trenta e vincolate<br />
a chi le ha acquistate. Non è permesso creare<br />
un mercato. Non è permesso liberalizzarle, in modo<br />
da dare possibilità agli investitori, di creare un ritorno<br />
economico. Non è permesso utilizzare la licenza<br />
come strumento per la riattivazione di alcune realtà<br />
termali, le quali se mal gestite lasciano sul territorio<br />
cattedrali vuote. Gli strumenti normativi creati “ad<br />
hoc”, che dovrebbero regolare gli standard di progetto<br />
nella pianificazione delle aree ad indirizzo termale,<br />
sono il PURT (Provvedimento del Consiglio Regionale<br />
1111/80) e il più recente PRAMT (L.R. 40/1989). Effettivamente<br />
sul campo questi strumenti sono estremamente<br />
vincolanti, non aggiornati e spesso ignorati.<br />
L’amministrazione aponense, non tiene conto del<br />
PRAMT (Piano Regionale dell’Acque Termali), non<br />
per negligenza, ma perché le direttive regionali e provinciali<br />
puntano solo sul PURT. Inoltre, si aggiunge il<br />
sentimento comune che il PAT ed il PI, siano strumenti<br />
pensati bene, ma applicati con le stesse logiche di un<br />
PRG. Questi sono direttamente condizionati dal volere<br />
provinciale o regionale, che si esprime fattivamente<br />
solo dopo l’invio del piano alle sedi di competenza.<br />
La situazione attuale prevede un quadro normativo<br />
statale-regionale staccato dal territorio, sia perché<br />
datato, sia perché fatto con logiche top-down ibride<br />
(dando dei limiti ma non specificandone l’entità).<br />
La normativa in campo operativo viene utilizzata<br />
a descrizione di chi poi effettivamente decide.<br />
I processi partecipativi, inseriti nella formazione dei
LA PROPOSTA PARASSITA 137<br />
nuovi piani, vengono mitigati o annullati finché l’ultimo<br />
a decidere sarà un organo amministrativo, che ha il potere<br />
di non tenere conto delle osservazioni pubbliche.<br />
L’innovazione? Chi dovrebbe portare nuove visioni, nuove<br />
soluzioni a problemi ormai consolidati? Su queste<br />
considerazioni, è stato deciso di revisionare il progetto<br />
di costruzione del territorio. Il quale non si basa più sul<br />
progetto architettonico-urbanistico, ma sulla progettazione<br />
di nuove politiche di costruzione di un iter burocratico<br />
e politico che possa permettere di dare spazio<br />
alle buone pratiche e alle buone idee. In un’ottica che<br />
prevede il coinvolgimento sia dei residenti che delle amministrazioni.<br />
Queste ultime potrebbero diventare autrici<br />
di nuove modalità e soluzioni progettuali, capaci, se<br />
ben controllate, di poter rispondere in maniera puntuale<br />
e concreta alle esigenze dei luoghi e della popolazione.
138<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
PAT PARASSITA<br />
Società mista<br />
Creazione di una società composta da rappresentanti<br />
dei cittadini, associazioni, imprenditori,<br />
ricercatori, ecc. Con la collaborazione forte degli<br />
enti di ricerca e università locali.<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Giunta comunale<br />
Elabora un documento preliminare e propone ai<br />
soggetti interessati un Accordo di pianificazione<br />
Documento preliminare<br />
Contiene gli obiettivi generali del futuro piano e<br />
delle indicazioni sullo sviluppo sostenibile del<br />
territorio<br />
Accordo di pianificazione<br />
Recepisce il documento preliminare informando<br />
i soggetti coinvolti degli obblighi reciproci. Definisce<br />
come fare il quadro conoscitivo del piano.<br />
Redazione piano<br />
Sottoscritto l’accordo si procede alla redazione<br />
del piano<br />
Organo di controllo<br />
Partecipa alla redazione del piano, concretizzando<br />
le direttive della società mista ed inserendo le<br />
basi per la creazione di piani integrati.<br />
Consiglio comunale<br />
Il piano viene adottato dal consiglio comunale e<br />
depositato in sede pubblicamente.<br />
Consultazione pubblica<br />
Il piano può essere visionato per 30 giorni dopo<br />
la sua pubblicazione. I successivi 30 giorni serviranno<br />
alla raccolta delle osservazioni.<br />
Conferenza dei servizi<br />
A cui partecipera un singolo esponente<br />
dell’organo rappresentante. La conferenza<br />
servirà per poter dibattere sulle osservazioni<br />
raccolte. Solo se si raggiungerà un accordo il<br />
piano si considererà approvato.<br />
Organo di controllo<br />
Partecipa alla conferenza dei servizi confermando<br />
le idee proposte dalla società mista.
LA PROPOSTA PARASSITA 139<br />
PI PARASSITA<br />
Società mista<br />
Creazione di una società composta da rappresentanti<br />
dei cittadini, associazioni, imprenditori,<br />
ricercatori, ecc. Con la collaborazione forte degli<br />
enti di ricerca e università locali. Avendo un<br />
indirizzo più tecnico-territoriale<br />
Sindaco<br />
Presenta all’interno del consiglio comunale un<br />
documento dove evidenzia le priorità, trasformazioni<br />
urbanistiche, interventi e opere pubbliche<br />
da realizzare.<br />
Consiglio comunale<br />
il Sindaco illustra gli effetti attesi del piano.<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Consultazione<br />
Confronto tra altri enti pubblici<br />
Partecipazione<br />
Tavolo di lavoro condiviso con altre associazioni<br />
economiche<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Tavoli tematici<br />
I tavoli tematici in una prima fase saranno<br />
divisi per tematiche riguardanti le priorità<br />
delineate dal sindaco e dalla società<br />
mista. In una seconda fase quando saranno<br />
delineate le proposte progettuali,<br />
queste saranno sottoposte alla revisione<br />
della popolazione interessata. La quale<br />
sarà coinvolta sia in chiave progettuale<br />
che contenutistica al fine di poter creare<br />
una visione urbana collettiva, figlia della<br />
commistione di sapere ed esperienze sia<br />
di chi vive sia di chi studia il territorio.<br />
La prima proposta<br />
presentata, utilizza<br />
come base lo<br />
schema di costruzione<br />
dei piani delineato<br />
dal quadro normativo<br />
precedentemente<br />
esposto. Nel rispetto<br />
di un obiettivo comune<br />
qual è la crescita<br />
sostenibile del territorio.<br />
Abbiamo inserito<br />
degli attori che possano<br />
annullare il deficit<br />
informativo degli<br />
operatori, favorendo<br />
lo scambio d’idee tra<br />
stakeholders diversi,<br />
alimentando così una<br />
visione più ampia e<br />
più vicina alla realtà.<br />
Concertazione<br />
Incontro con associazioni sociali e tutti gli<br />
interessati al piano<br />
Consiglio comunale<br />
Il consiglio adotta e approva il piano proposto.
140<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
Consiglio comunale<br />
Fatte le controdeduzioni alle osservazioni raccolte,<br />
potrà modificare il piano secondo le osservazioni<br />
pervenute.<br />
Provincia<br />
Il piano viene inviato in provincia insieme alle<br />
osservazioni, controdeduzioni e eventuali modifiche.<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Giunta provinciale<br />
Dal momento di presa in carico la giunta provinciale<br />
avrà 240 giorni per invalidare il documento<br />
prima del silenzio assenso. Inoltre questa potrà<br />
modificare il piano sostituendosi al consiglio<br />
comunale per aggiunte d’ufficio.<br />
Società mista<br />
Società mista composta da attori di rilievo provinciale/regionale,<br />
portatori di diversi interessi<br />
che spaziano da quelli legati alla qualità del<br />
terriotrio fino agli aspetti economici<br />
Giunta comunale<br />
Recepisce la conferenza dei servizi, attende<br />
risposta dalla giunta provinciale e in fine ratifica<br />
il piano. Lo strumento urbanistico diverrà operativo<br />
dopo 15 giorni dalla sua pubblicazione nel<br />
BUR.<br />
Giunta provinciale<br />
Lo strumento urbanistico diverrà operativo dopo<br />
15 giorni dalla sua pubblicazione nel BUR.<br />
PAT
LA PROPOSTA PARASSITA 141<br />
Consiglio comunale<br />
Dopo il termine dei 30 giorni il consiglio ha 60<br />
giorni per decidere sulle osservazioni pervenute<br />
ed approvare il piano.<br />
Consultazione pubblica<br />
Entro 8 giorni dall’adozione il piano è a disposizione<br />
del pubblico per 30 giorni. Dando la possibilità<br />
di poter raccogliere le osservazioni pubbliche.<br />
La proposta è stata<br />
chiamata “Parassita”<br />
perché come in natura<br />
il parassita utilizza<br />
gli organismi superiori<br />
per espletare le<br />
proprie funzioni, in<br />
maniera astratta la<br />
nostra proposta vuole<br />
utilizzare la struttura<br />
politico amministrativa<br />
già presente modificandone<br />
in parte<br />
i contenuti e quindi i<br />
risultati.<br />
Libera visione del piano<br />
Il piano è messo a disposizione all’internod el<br />
comune per la libera consultazione.<br />
Provincia<br />
Una copia del piano viene inviata alla provincia<br />
per i controli con gli altri strumenti sovraordinati.<br />
Comune<br />
Approva il piano e dopo 15 giorni dalla pubblicazione<br />
sul BUR il piano sarà operativo.<br />
PI
142<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LA SOCIETÀ MISTA<br />
Società mista Società mista<br />
Società mista Società mista<br />
L. 8 giugno L. 1990, 8 giugno 1990,<br />
n.142 n.142<br />
a società formata Una società da TECNICI, formata UNIVERSITÀ, da TECNICI, ASSOCIAZIONI, UNIVERSITÀ, ASSOCIAZIONI, CIT- CIT-<br />
DINI, LIBERI TADINI, PROFESSIONISTI LIBERI PROFESSIONISTI che si riuniscono che per si riuniscono una medesia<br />
finalità: LAVORARE ma finalità: SULL’”INATTESO” LAVORARE SULL’”INATTESO” - SULL’”INNOVAZIONE” - SULL’”INNOVAZIONE” al<br />
al<br />
per una medesi-<br />
e di cambiare fine la di logica cambiare decisionale la logica classica, decisionale uscendo classica, dalla uscendo logica dalla logica<br />
l voto ma riunitasi del voto sotto ma uno riunitasi STATUTO sotto riconosciuto uno STATUTO da riconosciuto tutte le parti da tutte le parti<br />
causa partecipa in causa al disegno partecipa della al città disegno in maniera della città concreta in maniera e innotiva.<br />
Partecipando vativa. e Partecipando copianificando e copianificando con l’amministrazione con l’amministrazione passo passo<br />
concreta e inno-<br />
po passo, la dopo creazione passo, dello la creazione strumento dello urbanistico strumento e dei urbanistico suoi con-nuti. Ricercando tenuti. nuove Ricercando modalità nuove di risoluzione modalità di delle risoluzione problema-<br />
delle problema-<br />
dei suoi conhe<br />
avvalendosi tiche di avvalendosi figure specializzate di figure per specializzate la mediazione per la e facilizione<br />
dei dibattiti tazione durante dei dibattiti i tavoli durante di coprogettazione.<br />
i tavoli di coprogettazione.<br />
mediazione e facili-<br />
el rispetto della Nel rispetto normativa della vigente. normativa Tra le vigente. sue finalità Tra le non sue avrà finalità non avrà<br />
ella di far realizzare quella di il far proprio realizzare progetto il proprio ma la progetto sensibilizzazione ma la sensibilizzazione e la e la<br />
eazione di proposte creazione innovative di proposte perchè innovative inaspettate. perchè inaspettate.<br />
La costituzione La di costituzione una società di a una capitale società misto, a capitale pubblico misto, e privato, pubblico e privato,<br />
rientra nell’ambito rientra del nell’ambito cosiddetto del partenariato cosiddetto pubblico-privato partenariato pubblico-privato istituzionalizzato<br />
(PPPI) tuzionalizzato inteso come (PPPI) cooperazione inteso come tra cooperazione partner pubblici tra partner pubblici<br />
isti-<br />
e privati che costituiscono e privati che un’entità costituiscono a capitale un’entità misto, a capitale dotato di misto, personalità<br />
giuridica sonalità propria, giuridica per la propria, realizzazione per la e/o realizzazione gestione di e/o un’op-<br />
gestione di un’op-<br />
dotato di perera<br />
pubblica o era di un pubblica servizio. o di L’apporto un servizio. privato L’apporto consiste privato nel conferimento<br />
di capitali mento o altri di beni capitali e nella o altri partecipazione beni e nella partecipazione attiva all’esecuzi-<br />
attiva all’esecuzi-<br />
consiste nel conferione<br />
dei compiti one assegnati dei compiti all’entità assegnati a capitale all’entità misto a capitale e/o nella misto gestione<br />
di tale entità. ne di tale entità.<br />
e/o nella gestio-<br />
Le società Le miste società rappresentano miste rappresentano una novità una introdotta novità introdotta<br />
nell’ordinamento nell’ordinamento degli enti locali degli dall’art. enti 22 locali della dall’art. L. 8 giugno 22 della 1990, L. 8 giugno 1990,<br />
n. 142 che, nell’ambito n. 142 che, delle nell’ambito diverse modalità delle diverse tipizzate modalità di gestione tipizzate di gestione<br />
dei servizi pubblici dei servizi locali, pubblici ha introdotto locali, inizialmente ha introdotto lo inizialmente strumento lo strumento<br />
della società della per azioni società pubblico-privata per azioni pubblico-privata a prevalente a capitale prevalente capitale<br />
pubblico locale. pubblico Precedentemente locale. Precedentemente alla L.142/90, all’ente alla L.142/90, locale all’ente era locale era<br />
invece consentito invece di consentito partecipare di a partecipare società di capitali a società insieme di capitali a insieme a<br />
partner privati, partner sulla base privati, del sulla generale base riconoscimento del generale riconoscimento in capo in capo<br />
all’ente di una all’ente capacità di negoziale una capacità di diritto negoziale comune. di diritto Attualmente comune. le Attualmente le<br />
società miste società sono utilizzate miste sono sia per utilizzate l’esercizio sia per di servizi l’esercizio pubblici, di servizi pubblici,<br />
che per la realizzazione che per la di realizzazione infrastrutture di infrastrutture e dotazioni pubbliche, e dotazioni pubbliche,<br />
anche nell’ambito anche di processi nell’ambito di trasformazione di processi di trasformazione urbana. urbana.
LA PROPOSTA PARASSITA 143<br />
Gli elementi d’innovazione che abbiamo inserito all’interno<br />
della proposta di PAT e PI parassita sono due: “la società<br />
mista“ e “l’organo di controllo“. Le nostre modifiche sono<br />
partite dal PAT. Secondo criteri di legge, la giunta comunale<br />
presenta in comune un documento preliminare che contiene<br />
gli obiettivi generali del futuro piano e delle indicazioni sullo<br />
sviluppo sostenibile del territorio. La proposta parassita, invece,<br />
propone un documento creato da una “società mista”<br />
che collaborerà con la giunta comunale per la redazione del<br />
documento preliminare. Questo documento sarà redatto in<br />
un ambiente partecipato da chi il territorio lo vive e lo crea<br />
con le scelte quotidiane. La società mista sarà composta da<br />
rappresentanti dei cittadini, associazioni, imprenditori, ricercatori,<br />
e tutti coloro che vorranno partecipare alla prima bozza<br />
di piano, supervisionati da tecnici comunali che poi avranno<br />
il compito di redigere il piano vero e proprio. Questa si<br />
doterà di uno statuto riconosciuto da tutte le parti in causa,<br />
ricercherà nuove modalità di risoluzione delle problematiche,<br />
e si avvarrà di figure specializzate per la mediazione e<br />
facilitazione dei dibattiti durante i tavoli di coprogettazione.<br />
Il vantaggio di questa società, rispetto alla situazione attuale,<br />
sarà di lavorare sull’”inatteso” ricercando l’innovazione e<br />
volontà di cambiare le logiche decisionali classiche. I tecnici<br />
dell’amministrazione interessata supervisioneranno il processo<br />
e provvederanno a gestire il dialogo tra le varie parti<br />
insieme ai facilitatori già descritti. I tecnici dovranno restituire<br />
i vari output creati il giorno prima, per il giorno dopo e delineare<br />
il documento preliminare. Questo documento redatto<br />
insieme alla giunta comunale non potrà che essere condiviso<br />
per poter divenire documento preliminare. Durante tutto l’iter<br />
d’approvazione, sono previste delle attività parallele, di carattere<br />
temporaneo, che consentano di testare in tempo reale,<br />
o quasi, le decisioni prese in itinere. Dando la possibilità di<br />
registrare feedback positivi o negativi sulle scelte prese.
144<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
L’ORGANO DI CONTROLLO E I TAVOLI TEMATICI<br />
Organi Organi di controllo di controllo<br />
Tavoli tematici Tavoli tematici<br />
organo di L’organo controllo di ideato, controllo è formato ideato, è da formato un gruppo da un di gruppo persone di persone<br />
he s’interfaccia che s’interfaccia con l’organo con amministrativo l’organo amministrativo pubblico pubblico in in<br />
same, portando esame, portando avanti le avanti scelte le e le scelte idee e progettuali le idee progettuali della della<br />
ocietà mista. società Avrà mista. il compito Avrà il tecnico-politico compito tecnico-politico di apportare di apportare<br />
igliorie nella migliorie fase nella di redazione fase di redazione del piano del (PAT) piano e parteciperà (PAT) e parteciperà<br />
lla conferenza alla conferenza dei servizi dei come servizi esponente come esponente della società della mista. società mista.<br />
stato scelto È stato scelto scelto di far scelto partecipare di far partecipare l’organo di l’organo controllo, di controllo, non non<br />
società la mista, società alla mista, conferenza alla conferenza dei servizi dei perché, servizi mentre perché, la mentre la<br />
.M. è stata S.M. studiata è stata per studiata avere per un carattere avere un più carattere innovatore più innovatore con con<br />
dirizzi e indirizzi idee gestionali e idee gestionali a grande a scala, grande l’organo scala, di l’organo controllo di controllo<br />
vrà un avrà carattere un carattere più normativo-operativo più normativo-operativo che servirà che a servirà a<br />
ncretizzare concretizzare le scelte prese le scelte precedentemente.<br />
prese precedentemente.<br />
Sotto la supervisione Sotto la supervisione dei mediatori, dei mediatori, la fase la “partecipazione”<br />
fase di “partecipazione”<br />
ai piani, prevista ai piani, per prevista legge, per sarà legge, affiancata sarà affiancata da dei tavoli da tematici. dei tavoli tematici.<br />
Questi in una Questi prima in una fase prima saranno fase divisi saranno per divisi tematiche per tematiche riguardanti<br />
le priorità danti le delineate priorità delineate dal sindaco dal e sindaco dalla società e dalla mista. società In mista. In<br />
riguar-<br />
una seconda una fase, seconda tali proposte fase, tali saranno proposte sottoposte saranno sottoposte alla revisi-allone della popolazione one della popolazione interessata. interessata. I partecipanti I partecipanti ai tavoli saran-<br />
ai tavoli saran-<br />
revisino<br />
coinvolti no sia coinvolti chiave sia progettuale in chiave progettuale che contenutistica che contenutistica al fine di al fine di<br />
poter creare poter una creare visione una urbana visione collettiva, urbana collettiva, figlia della figlia commistione<br />
di sapere one ed di sapere esperienze ed esperienze sia di chi vive sia di sia chi di vive chi studia sia chi il ter-<br />
studia il ter-<br />
della commistiritorio.<br />
Il carattere ritorio. Il generale carattere di generale questi tavoli di questi sarà tavoli di lavorare sarà di attivamente<br />
alla vamente costruzione alla costruzione di un piano di un che piano cambi che la cambi città. Le la città. Le<br />
lavorare atti-<br />
scelte che scelte verranno che verranno prese saranno prese state saranno delineate state delineate sotto la sotto la<br />
guida del PAT guida ma del avranno PAT ma un avranno carattere un tecnico carattere operativo tecnico molto operativo molto<br />
spiccato. Si spiccato. parlerà Si di parlerà progetti, di interventi progetti, interventi di grande, media grande, e piccola<br />
rilevanza cola rilevanza che permetteranno che permetteranno di concretizzare di concretizzare le visioni le visioni<br />
media e pic-<br />
proposte dal proposte PAT. dal PAT.
LA PROPOSTA PARASSITA 145<br />
Per consentire un controllo a valle del documento redatto abbiamo<br />
inserito un organo di controllo. Il quale, preso in carico il<br />
disegno di piano fatto all’inizio del processo, ha raccolto tutti i<br />
risultati ottenuti dalle sperimentazioni su campo e li confronterà<br />
con il disegno di piano proposto dal consiglio comunale.<br />
Il documento complessivo segue l’iter procedurale normativo:<br />
consiglio comunale, consultazione pubblica e conferenza<br />
dei servizi. Al fine di controllare e affermare le idee proposte<br />
sulla base partecipata iniziale, l’organo di controllo partecipa<br />
alla conferenza dei servizi avendo un peso superiore rispetto<br />
agli altri partecipanti. Segue il consiglio comunale e l’invio<br />
del piano alla provincia. Quando il piano giunge in giunta provinciale,<br />
la società mista interviene modificando il target dei<br />
sui interessi. Questa volta il piano, che giunge in provincia per<br />
avere una visione più ampia rispetto alla sfera comunale, viene<br />
modificato in collaborazione con la società mista che sarà<br />
strutturata ed avrà compiti di concertazione ad ampia scala.<br />
Il piano approvato dalla giunta provinciale, arriva in giunta comunale<br />
in attesa della sua completa ratifica ad opera del BUR.<br />
Nel PI ritroviamo la società mista che pur mantenendo la sua<br />
multidisciplinarietà, sarà composta dagli stessi attori che parteciparono<br />
alla redazione del PAT aiutando il sindaco a concretizzare<br />
le linee guida descritte nel PAT. L’iter burocratico<br />
prevede che il sindaco consegni il documento delle priorità al<br />
consiglio comunale. Successivamente partirà la fase di consultazione,<br />
partecipazione e concertazione della proposta di<br />
piano supervisionata da tavoli tematici. Questi si divideranno<br />
in relazione alle tematiche proposte dal sindaco e dalla società<br />
mista. Le proposte progettuali realizzate, verranno poi esposte<br />
e spiegate alla popolazione interessata, orientando le scelte<br />
alle proposte in oggetto e spiegandone le ragioni. In questa<br />
fase non si escludono laboratori partecipati con le scuole di<br />
secondo livello che potranno dare, a seconda del loro indirizzo,<br />
un apporto culturale-tecnico alla popolazione li presente.
146<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LE ATTIVITÀ TEMPORANEE<br />
Società mista<br />
Creazione di una società composta da rappresentanti<br />
dei cittadini, associazioni, imprenditori, ricercatori,<br />
ecc. Con la collaborazione forte degli enti di ricerca e<br />
università locali.<br />
PAT PARASSITA<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Giunta comunale<br />
Elabora un documento preliminare e propone ai soggetti<br />
interessati un Accordo di pianificazione<br />
Consiglio comunale<br />
Il piano viene adottato dal consiglio comunale<br />
e depositato in sede pubblicamente.<br />
Documento preliminare<br />
Contiene gli obiettivi generali del futuro piano e<br />
delle indicazioni sullo sviluppo sostenibile del<br />
territorio<br />
Accordo di pianificazione<br />
Recepisce il documento preliminare informando<br />
i soggetti coinvolti degli obblighi reciproci.<br />
Definisce come fare il quadro conoscitivo del<br />
piano.<br />
Redazione piano<br />
Sottoscritto l’accordo si procede alla redazione<br />
del piano<br />
Consultazione pubblica<br />
Il piano può essere visionato per 30 giorni dopo<br />
la sua pubblicazione. I successivi 30 giorni serviranno<br />
alla raccolta delle osservazioni.<br />
Organo di controllo<br />
Partecipa alla redazione del piano, concretizzando<br />
le direttive della società<br />
mista ed inserendo le basi per la creazione<br />
di piani integrati.<br />
Conferenza dei servizi<br />
A cui partecipera un singolo esponente dell’organo rappresentante.<br />
La conferenza servirà per poter dibattere<br />
sulle osservazioni raccolte. Solo se si raggiungerà un accordo<br />
il piano si considererà approvato.<br />
Organo di controllo<br />
Partecipa alla conferenza dei servizi confermando<br />
le idee proposte dalla società mista.<br />
Consiglio comunale<br />
Fatte le controdeduzioni alle osservazioni<br />
raccolte, potrà modificare il piano secondo<br />
le osservazioni pervenute.<br />
Provincia<br />
Il piano viene inviato in provincia insieme<br />
alle osservazioni, controdeduzioni e<br />
eventuali modifiche.<br />
Giunta comunale<br />
Recepisce la conferenza dei servizi, attende<br />
risposta dalla giunta provinciale e<br />
in fine ratifica il piano. Lo strumento urbanistico<br />
diverrà operativo dopo 15 giorni<br />
dalla sua pubblicazione nel BUR.<br />
PAT<br />
Giunta provinciale<br />
Dal momento di presa in carico la giunta provinciale<br />
avrà 240 giorni per invalidare il documento<br />
prima del silenzio assenso. Inoltre<br />
questa potrà modificare il piano sostituendosi<br />
al consiglio comunale per aggiunte d’ufficio.<br />
Giunta provinciale<br />
Lo strumento urbanistico diverrà operativo<br />
dopo 15 giorni dalla sua pubblicazione nel<br />
BUR.<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Società mista<br />
Società mista composta da attori di rilievo provinciale/regionale,<br />
portatori di diversi interessi<br />
che spaziano da quelli legati alla qualità del terriotrio<br />
fino agli aspetti economici
LA PROPOSTA PARASSITA 147<br />
Dialogo pubblico<br />
Al fine di mantenere un equilibrio di poteri tra la giunta comunale e la società<br />
mista, abbiamo deciso di spostare la discussione da cui si originerà la<br />
prima bozza di piano in edifici culturali di spicco, ma che necessitano di interventi<br />
di risistemazione. Cogliamo così l’occasione per fare prendere coscienza<br />
del territorio a chi prende decisioni sul territorio, e non. L’operazione<br />
permetterà di fare avviare degli interventi di messa in sicurezza, predisponendo<br />
i luoghi anche ad utilizzi futuri.<br />
Gruppi di lavoro<br />
Il primo incontro, è servito da spartiacque per conoscere il territorio e proporre<br />
degli spunti da cui partire. I gruppi di lavoro di carattere amministrativo<br />
che si formano per la redazione del piano e i gruppi di lavoro dell’organo<br />
di controllo potrebbero riunirsi in altre strutture soggette a risistemazione,<br />
strutture obiettivo delle politiche che si stanno già delineando.<br />
Progetti pilota<br />
Delineata la bozza di piano,visionati i risultati dei gruppi di lavoro e della<br />
consultazione pubblica, si attuano sul territorio dei progetti pilota per poter<br />
testare l’attinenza del piano alla realtà. L’esito di questi progetti influenzerà<br />
direttamente le scelte che poi verranno dibattute all’interno della conferenza<br />
dei servizi.<br />
Affinché le scelte fatte e le analisi eseguite siano fedeli alla<br />
realtà, si è pensato di proporre eventi PI paralleli PARASSITA da fare durante<br />
tutto il processo di creazione del Creazione piano. di una società Saranno composta da rap-<br />
eventi di<br />
Società mista<br />
presentanti dei cittadini, associazioni, imprenditori,<br />
ricercatori, ecc. Con la collabora-<br />
diverso genere che cambieranno a seconda della fase nella<br />
zione forte degli enti di ricerca e università<br />
locali. Avendo un indirizzo più tecnico-territorialevorranno<br />
testa-<br />
quale verranno inseriti e quali idee o progetti<br />
re. Il processo di analisi di tali progetti paralleli inizia a seguito<br />
dell’incontro tra la giunta comunale e società mista. Al fine<br />
Sindaco<br />
Presenta all’interno del consiglio comunale<br />
di mantenere un equilibrio di poteri tra la giunta e<br />
un documento dove evidenzia le priorità,<br />
trasformazioni urbanistiche, interventi e<br />
società mista, abbiamo deciso di spostare opere pubbliche la da discussione realizzare. da<br />
cui si originerà la prima bozza di piano in edifici culturali di<br />
Consiglio comunale<br />
spicco, che si è deciso di recuperare, ma che necessitano di<br />
il Sindaco illustra gli effetti attesi<br />
del piano.<br />
interventi di risistemazione. Un‘occasione per rendere consapevoli<br />
sulle potenzialità e problematiche del territorio, chi<br />
prende decisioni o vi lavora. L’operazione permetterà di far<br />
avviare degli interventi di messa in sicurezza che predisporranno<br />
i luoghi anche ad utilizzi futuri.<br />
Il primo incontro, servirà da spartiacque per conoscere il territorio<br />
e proporre degli obiettivi da raggiungere. I gruppi di<br />
lavoro di carattere amministrativo che si formano per la redazione<br />
del piano e i gruppi di lavoro dell’organo di controllo<br />
Consiglio comunale<br />
Il consiglio adotta e approva il piano<br />
potrebbero riunirsi in altre strutture soggette proposto. a risistemazione,<br />
obiettivo delle politiche che stanno già delineandosi. Dopo<br />
aver inviato i risultati al consiglio comunale, la consultazione<br />
pubblica che ne consegue raccoglierà i pareri e invierà le<br />
osservazioni ai progetti pilota. Disegnata Consiglio la comunale bozza di piano,<br />
Dopo il termine dei 30 giorni il consiglio<br />
ha 60 giorni per decidere sulle osservazioni<br />
temporanei pervenute ed approvare il piano. per testare<br />
si attuano sul territorio dei progetti<br />
l’attinenza dello strumento urbanistico alla realtà. L’esito<br />
di questi progetti influenzerà direttamente Libera visione le del scelte piano che poi<br />
Il piano è messo a disposizione all’internod<br />
el comune per la libera consultazio-<br />
saranno dibattute all’interno della conferenza dei servizi. Gli<br />
ne.<br />
elaborati verranno inviati all’organo di controllo<br />
Comune<br />
che poi ne<br />
Approva il piano e dopo 15 giorni dalla<br />
discuterà i risultati all’interno della pubblicazione conferenza sul BUR il piano stessa.<br />
sarà operativo.<br />
Mediatore/Facil<br />
Consul<br />
Confronto tra a<br />
Parteci<br />
Tavolo di lavor<br />
altre associazi<br />
Concer<br />
Incontro con as<br />
e tu<br />
interessa<br />
Cons<br />
Entro 8 giorni d<br />
zione del pubbli<br />
bilità di poter ra<br />
Una copia del p<br />
per i controli co<br />
PI
148<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LE ATTIVITÀ TEMPORANEE<br />
PI PARASSITA<br />
Società mista<br />
Creazione di una società composta da rappresentanti<br />
dei cittadini, associazioni, imprenditori,<br />
ricercatori, ecc. Con la collaborazione<br />
forte degli enti di ricerca e università<br />
locali. Avendo un indirizzo più tecnico-territoriale<br />
Sindaco<br />
Presenta all’interno del consiglio comunale<br />
un documento dove evidenzia le priorità,<br />
trasformazioni urbanistiche, interventi e<br />
opere pubbliche da realizzare.<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Consiglio comunale<br />
il Sindaco illustra gli effetti attesi<br />
del piano.<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Consultazione<br />
Confronto tra altri enti pubblici<br />
Partecipazione<br />
Tavolo di lavoro condiviso con<br />
altre associazioni economiche<br />
Concertazione<br />
Incontro con associazioni sociali<br />
e tutti gli<br />
interessati al piano<br />
Tavoli tematici<br />
I tavoli tematici in una prima fase saranno divisi<br />
per tematiche riguardanti le priorità delineate<br />
dal sindaco e dalla società mista. In una seconda<br />
fase quando saranno delineate le proposte<br />
progettuali, queste saranno sottoposte alla revisione<br />
della popolazione interessata. La quale<br />
sarà coinvolta sia in chiave progettuale che contenutistica<br />
al fine di poter creare una visione<br />
urbana collettiva, figlia della commistione di<br />
sapere ed esperienze sia di chi vive sia di chi<br />
studia il territorio.<br />
Consiglio comunale<br />
Il consiglio adotta e approva il piano<br />
proposto.<br />
Consiglio comunale<br />
Dopo il termine dei 30 giorni il consiglio<br />
ha 60 giorni per decidere sulle osservazioni<br />
pervenute ed approvare il piano.<br />
Consultazione pubblica<br />
Entro 8 giorni dall’adozione il piano è a disposizione<br />
del pubblico per 30 giorni. Dando la possibilità<br />
di poter raccogliere le osservazioni pubbliche.<br />
Libera visione del piano<br />
Il piano è messo a disposizione all’internod<br />
el comune per la libera consultazione.<br />
Provincia<br />
Una copia del piano viene inviata alla provincia<br />
per i controli con gli altri strumenti sovraordinati.<br />
Comune<br />
Approva il piano e dopo 15 giorni dalla<br />
pubblicazione sul BUR il piano sarà operativo.<br />
PI
LA PROPOSTA PARASSITA 149<br />
Dialogo pubblico<br />
Le decisioni prese dalla proposta di piano fatta dal sindaco congiuntamente<br />
alla società mista, verranno dibattute pubblicamente nelle diverse località<br />
previste dai progetti proposti. Sarà l’occasione per poter discutere delle<br />
scelte progettuali previste e al contempo visionare lo stato dei luoghi interessati.<br />
Ciò che emergerà dal dialogo pubblico verrà trascritto ed inviato<br />
come parere al consiglio comunale.<br />
Gruppi di lavoro<br />
I risultati del dialogo pubblico, del consiglio comunale e le prime proposte<br />
dei tavoli tematici verranno esaminate e messe a sistema. I gruppi di lavoro<br />
provvederanno a realizzare gli elaborati progettuali, eseguendo le analisi<br />
necessarie e raccogliendo tutte le informazioni per poter poi collaborare<br />
con chi si occuperà dei progetti pilota. I progetti preliminari verranno proposti<br />
direttamente al consiglio comunale per presa visione.<br />
Progetti pilota<br />
Subito dopo i gruppi di lavoro partiranno i progetti pilota discussi e già definiti,<br />
seppure a grandi linee. Dovranno essere progetti realizzabili nel breve<br />
o brevissimo tempo. I primi risultati ottenuti dalle scelte fatte verranno inviati<br />
alla consultazione pubblica, invece i risultati completi al consiglio comunale.<br />
Progetti di trasformazione<br />
Raccolta l’esperienza dei progetti pilota fatti e schematizzato il piano, in<br />
attesa che la provincia controlli il rispetto con i piani sovraordinati, inizia lo<br />
studio di fattibilità dei progetti di trasformazione del territorio, previsti dal<br />
non ancora definitivo PI.<br />
La società mista e il sindaco, coadiuvati da mediatori, mettono<br />
a punto un documento che raccoglie le priorità verso le<br />
quali verranno indirizzati i primi interventi. Sottolineiamo che<br />
i contenuti della proposta di piano, verranno dibattuti pubblicamente<br />
nelle diverse località previste dai progetti proposti<br />
attraverso un dialogo pubblico. Sarà l’occasione per poter discutere<br />
delle scelte progettuali previste e allo stesso tempo<br />
visionare lo stato dei luoghi interessati.<br />
Ciò che emergerà dal dialogo pubblico verrà trascritto ed inviato<br />
come parere al consiglio comunale. I risultati del dialogo<br />
pubblico, del consiglio comunale e le prime proposte<br />
dei tavoli tematici verranno esaminate e messe a sistema. I<br />
gruppi di lavoro provvederanno a realizzare gli elaborati progettuali,<br />
eseguendo le analisi necessarie e raccogliendo tutte<br />
le informazioni per poter poi collaborare con chi si occuperà<br />
dei progetti pilota. I progetti preliminari verranno proposti direttamente<br />
al consiglio comunale per presa visione. In seguito<br />
i gruppi di lavoro partiranno con i progetti pilota discussi e<br />
già definiti, seppur a grandi linee. Dovranno essere progetti<br />
realizzabili nel breve o brevissimo tempo. I primi risultati ottenuti<br />
dalle scelte fatte, saranno disponibili per la consultazione<br />
pubblica, mentre i risultati completi, verranno inviati al<br />
consiglio comunale. Raccolta l’esperienza dei progetti pilota<br />
e schematizzato il piano, in attesa che la provincia controlli il<br />
rispetto con i piani sovraordinati, inizia lo studio di fattibilità<br />
dei progetti di trasformazione del territorio, previsti dal non<br />
ancora definitivo PI. I progetti di trasformazioni, già avviati,<br />
analizzeranno le eventuali modifiche fatte nella compilazione<br />
del PI definitivo. Aggiorneranno tramite varianti al progetto<br />
le possibili difformità e raggiungeranno i loro obiettivi entro i<br />
termini previsti.<br />
Progetti<br />
I progetti di trasformazioni, già avviati, analizzeranno le eventuali modifiche<br />
fatte nella compilazione del PI definitivo. Aggiorneranno tramite varianti al<br />
progetto le possibili difformità e raggiungeranno i loro obiettivi entro i termini<br />
previsti.
150<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LE POTENZIALITÀ PROGETTUALI<br />
Cinema<br />
Marconi<br />
Duomo<br />
S. Lorenzo<br />
Piazza Mercato<br />
Municipio<br />
Connessione Termale<br />
Piazza Unità<br />
d’Italia<br />
Hotel ex<br />
Salvagnini
LA PROPOSTA PARASSITA 151<br />
Questo scenario progettuale, risponde alle richieste e<br />
proposte presentate dalla popolazione e dall’amministrazione<br />
durante la nostra permanenza all’interno del<br />
comune termale di Abano Terme. L’area in oggetto è situata<br />
all’interno di un circuito di polarità forti quali: la<br />
sede del comune, la piazza del mercato, la biblioteca<br />
civica, il Duomo, il cinema Marconi e il manufatto architettonico<br />
dell’ex Salvagnini Bernhof. Quest’area presenta<br />
delle potenzialità connettive sia verticali che orizzontali.<br />
Inoltre lo scenario rappresentato prevede una<br />
connessione forte lungo via Matteotti e viale delle Terme<br />
rinominata, da noi, “connessione termale”. Quest’accezione<br />
deriva dalla numerosa presenza di centri termali<br />
attivi e non situati lungo quest’asse. Dalle analisi precedentemente<br />
citate abbiamo sviluppato le seguenti riflessioni.<br />
L’importanza di creare delle connessioni reali<br />
e/o virtuali tra poli attrattori limitrofi ma non connessi.<br />
Sottolineando la forza di questa connessione, che consiste<br />
nel creare integrazioni e collaborazioni tra questi<br />
luoghi, potenziandone il contenuto e l’attrattività. La valorizzazione<br />
dei luoghi, prevede una destinazione d’uso<br />
differente da quella di mercato settimanale e di parcheggio<br />
per l’area della piazza retrostante alla sede del<br />
comune. Una riallocazione dei posti auto, prediligendo<br />
una pedonalizzazione attraverso connessioni trasversali,<br />
già presenti ma, poco sfruttate. Una riqualificazione<br />
del manufatto dell’ex Salvagnini attraverso nuovi usi e un<br />
miglior rapporto con la piazza ed il comune antistante.
152<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LO STATO DI FATTO
LA PROPOSTA PARASSITA 153<br />
LA CHIESA, IL CINEMA, LA PIAZZA,<br />
SONO LUOGHI D’INTERESSE ISOLATI,<br />
CHE POTREBBERO ESSERE INSERITI<br />
IN UN CIRCUITO CULTURALE E DEL BE-<br />
NESSERE PIÙ AMPIO<br />
PIAZZA UNITÀ D’ITALIA<br />
E L’HOTEL EX SALVAGNI-<br />
NI OGGI RISPETTIVAMENTE<br />
ISOLATE E IN ABBANDONO,<br />
POTREBBERO ESSERE OG-<br />
GETTO DI RECUPERO<br />
PARCHEGGIO SOVRADIMEN-<br />
SIONATO, LA PIAZZA DEL<br />
MERCATO VA VALORIZZATA<br />
MEDIANTE ALTRI USI<br />
LE CONNESSIONI OGGI ESI-<br />
STENTI, POTREBBERO ES-<br />
SERE OGGETTO DI RI-<br />
FLESSIONE PER FUTURI<br />
INTERVENTI. I QUALI UTI-<br />
LIZZERANNO I TRACCIATI<br />
DANDO NUOVI SIGNIFICATI<br />
AI LUOGHI CIRCOSTANTI
154<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
L’AREA EX SALVAGNINI E PIAZZA MERCATO<br />
2<br />
1<br />
3<br />
4
LA PROPOSTA PARASSITA 155<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
LA SUPERFICIE A PARCHEGGIO ORA DESITNA-<br />
TA PER LA MAGGIOR PARTE NELLA PIAZZA<br />
DEL MERCATO, SARÀ REDISTRIBUITA NELLE<br />
AREE LIMITROFE COME AD ESEMPIO IL PAR-<br />
CHEGGIO DEL CIMITERO<br />
RIATTIVAZIONE DELL’AREA EX SALVAGNINI,<br />
MEDIANTE ATTIVITÀ TEMPORANEE:<br />
- LA DELOCALIZZAZIONE DELLE ATTIVITÀ AM-<br />
MINISTRATIVE E DEI SERVIZI AL CITTADINO<br />
- LA VALORIZZAZIONE DELL’AREA VERDE<br />
DELL’IMMOBILE CON APERTURA AL PUBBLICO<br />
IL TEMATISMO TERMALE SI SVILUPPERÀ AT-<br />
TRAVERSO L’UTILIZZO DELLE CONNESSIONI<br />
PRESENTI E DI PROGETTO, A SEGUITO DI UNA<br />
VALORIZZAZIONE DELLE GALLERIE, PERCOR-<br />
SI PEDONALI E CICLABILI ORA POCO UTILIZZA-<br />
TI CHE SARANNO LE VIE PER CONNETTERE LE<br />
AREE RIATTIVATE, TEATRO DELLE PROPOSTE E<br />
DELLE INIZIATIVE TEMPORANEE<br />
LA PIAZZA DEL MERCATO PREVEDERÀ MODIFI-<br />
CHE TEMPORANEE MEDIANTE:<br />
- LA COLLOCAZIONE DI STRUTTURE TEMPO-<br />
RANEE CAPACI DI OSPITARE ATTIVITÀ CULTU-<br />
RALI, ENOGASTRONOMICHE CON IL COINVOL-<br />
GIMENTO DELLE ASSOCIAZIONI LOCALI E DEI<br />
CITTADINI<br />
- UNO SPAZIO COPERTO PER EVENTI E ATTI-<br />
VITÀ EFFETTUABILI IN QUALSIASI PERIODO<br />
DELL’ANNO<br />
Le connessioni trasversali proposte si basano sulla numerosa<br />
presenza di sottoportici, gallerie e percorsi che<br />
connettono questi nodi. Tali percorsi sono attualmente<br />
presenti e non richiedono modifiche fisiche, andrebbero<br />
invece valorizzati ed integrati in un ottica progettuale più<br />
ampia. Creando un sistema che connette diverse parti<br />
del progetto. Uno degli elementi caratterizzanti questo<br />
sistema è la Piazza del Mercato, la quale potrebbe ospitare<br />
una struttura temporanea, agevolando le attività<br />
commerciali e le iniziative culturali d’interesse collettivo.<br />
Uno spazio coperto mobile, che potrebbe essere replicato<br />
anche in altre realtà, ma che fornisca così un luogo<br />
destrutturato che non precluda attività future. Concerti<br />
e mercati di vario genere, che si svolgeranno all’interno<br />
di questa struttura, dialogheranno con gli spazi di piazza<br />
Unità d’Italia attraverso i percorsi adiacenti la sede del<br />
comune. La piazza sarà oggetto di progetti d’integrazione<br />
con le nuove funzioni dell’ex Salvagnini, mirando<br />
a creare un unico spazio per la collettività che coinvolga<br />
l’area verde dell’immobile. Ciò sarà possibile attraverso<br />
un cambio di destinazione d’uso della struttura ricettiva,<br />
ipotesi già presentata all’amministrazione ed in passato<br />
già parzialmente realizzata. L’immobile potrebbe così<br />
ospitare, grazie alla sua predisposizione strutturale,<br />
sia attività integrative all’offerta sanitaria dell’azienda<br />
ospedaliera di Padova e Abano oppure il decentramento<br />
di alcuni servizi comunali. Queste ipotesi d’utilizzo<br />
sono già state, positivamente, messe in atto in passato<br />
ma a causa di impedimenti legislativi hanno avuto una<br />
durata troppo breve per poterne dichiarare il successo o<br />
il fallimento. Inoltre questa ipotesi connette spazi come<br />
il Duomo, il cinema ed i parcheggi limitrofi (vedi quello<br />
adiacente al vicino cimitero) ad un contesto di mixitè<br />
funzionale, divenendo parte di un progetto più ampio.
156<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LE POTENZIALITÀ PROGETTUALI<br />
Hotel l’Orologio<br />
Connessione Termale<br />
Centro Congressi<br />
P. d’Abano<br />
Fonte del<br />
Montirone<br />
Parco Termale
LA PROPOSTA PARASSITA 157<br />
L’area interessata da questo scenario progettuale si<br />
connette alle proposte viste precedentemente mediante<br />
la “connessione termale”, in quanto situata lungo viale<br />
delle Terme. Le polarità che la caratterizzano sono l’hotel<br />
storico “Orologio”, il centro congressi “P. D’Abano”, il<br />
parco termale ed il futuro museo che sorgerà nella struttura<br />
progettata da G. Jappelli presso la fonte del Montirone.<br />
Questo sistema presenta due connessioni verticali<br />
forti: viale delle terme e il parco termale. Tracciati<br />
sub-paralleli messi a sistema da connessioni trasversali,<br />
i quali fornirebbero nuove modalità di esplorazione della<br />
città termale. Ampliandone l’offerta di tracciati pedonali<br />
a partire da viale delle terme. L’area dell’orologio, situata<br />
all’interno di questo scenario, è stata presa in esame<br />
a seguito di numerose richieste di trasformazione che<br />
la vorrebbe da abbandonata e incolta a parco pubblico<br />
o centro congressi. La facciata dell’hotel vincolata, rappresenta<br />
un bene non valorizzato in decadenza. L’edificio<br />
è stato inoltre uno degli hotel più lussuosi del comune<br />
di Abano fino agli anni Settanta, i tentativi di vendita<br />
da parte del proprietario al comune aponense sono tutti<br />
falliti perché non si è trovato un accordo economico soddisfacente.<br />
Lungo viale delle terme sono inoltre presenti<br />
altri hotel storici ancora attivi e numerosi centri per lo<br />
shopping e la ristorazione. Queste attività conferiscono<br />
al viale un carattere di spazio pubblico non riscontrabile<br />
in altre realtà comunali. Questo caratteristica andrebbe<br />
valorizzata attraverso progetti mirati che coinvolgono<br />
ambiti economici, politici e sociali interessati.
158<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LO STATO DI FATTO
LA PROPOSTA PARASSITA 159<br />
IL VIALE DELLE TERME,<br />
IL VERO SPAZIO PUBBLI-<br />
CO DI ABANO TERME<br />
L’AREA DELL’EX HOTEL OROLO-<br />
GIO, ORA INATTIVA, POTREBBE<br />
DIVENIRE UN POLMONE VERDE<br />
PER LA CITTÀ<br />
IL PARCO TER-<br />
MALE ORA ISO-<br />
LATO, CON L’AU-<br />
SILIO DI NUOVE<br />
CONNESSIONI, DI-<br />
VENTERÀ PARTE<br />
DI UN SISTEMA DI<br />
VALORIZZAZIONE<br />
DELL’AREA<br />
GLI ALBERGHI ORA REALTÀ IN-<br />
DIVIDUALISTE VERRANNO RI-<br />
VISTE ALL’INTERNO DI UN’OT-<br />
TICA DI COLLABORAZIONE E DI<br />
PROGETTAZIONE COLLETTIVA
160<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
IL VIALE DELLE TERME<br />
2<br />
3<br />
1 4
LA PROPOSTA PARASSITA 161<br />
1<br />
2<br />
3<br />
L’AREA VERDE DELL’HOTEL OROLOGIO, AD OGGI<br />
NON FRUIBILE E IN ABBANDONO, POTREB-<br />
BE DIVENIRE QUEL PARCO PUBBLICO TANTO<br />
RICHIESTO DALLA POPOLAZIONE. MEDIANTE<br />
UNA RIDISEGNAZIONE ED UN DIVERSO UTILIZ-<br />
ZO DEGLI SPAZI INTERNI DELL’IMMOBILE OGGI<br />
CHIUSO, SI POTREBBE RENDERE QUEST’ULTI-<br />
MO UN CENTRO POLIFUNZIONALE CAPACE DI<br />
OSPITARE EVENTI E RASSEGNE TEMATICHE,<br />
SULLA BASE DELLE RICHIESTE DELLE ASSO-<br />
CIAZIONI E DEGLI ENTI<br />
L’ARIA ADIACENTE ALL PARCO DELL’OROLOGIO<br />
POTREBBE ESSERE ACQUISITA ED UTILIZZATA<br />
DAI RESIDENTI COME AREA VERDE ATTREZZA-<br />
TA PER BAMBINI, LONTANA DAI PERICOLI DEL-<br />
LA STRADA ED INSERITA ALL’INTERNO DI UN<br />
SISTEMA PEDONALE COMPLETO.<br />
IL VIALE DELLE TERME, OGGI CONSIDERA-<br />
TO L’UNICO SPAZIO PUBBLICO CHE RISPON-<br />
DE A MOLTEPLICI ESIGENZE DAL TURISMO<br />
ALLO SHOPPING, VIENE VISSUTO DALLA CIT-<br />
TADINANZA COME UNA PIAZZA LINEARE. LE<br />
IPOTESI DI CONNESSIONE ORIZZONTALE AN-<br />
DREBERO AD AMPLIARNE LA SUPERFICIE, RI-<br />
CONNETTENDO COSÌ LUOGHI CARDINE QUALI:<br />
- PARCO TERMALE (DI RECENTE REALIZZAZIO-<br />
NE<br />
- LA FONTE DEL MONTIRONE (SEDE DI UN FU-<br />
TURO MUSEO DELL’ARTE CONTEMPORANEA)<br />
In questo scenario è possibile riscontrare una nuova<br />
connessione, che mette in relazione l’area del Montirone,<br />
il centro congressi Pietro D’Abano, l’hotel Orologio,<br />
attraversa viale delle Terme e giunge al parco termale<br />
utilizzando tracciati esistenti e ipotetici. In quest’ottica<br />
il parco dell’hotel Orologio (una delle aree verdi più<br />
grandi, presenti nel centro di Abano) diventerebbe un<br />
parco comunale, attraversato da sentieri che mettono<br />
in relazione l’area pedonale con le aree residenziali limitrofe.<br />
Inoltre a seguito dell’acquisizione della struttura<br />
da parte dell’amministrazione, sarebbe ipotizzabile<br />
una ridisegnazione degli spazi interni, per attività<br />
culturali, iniziative quali congressi e meeting, rispondendo<br />
al meglio alle richieste delle associazioni e della<br />
popolazione locale. Il tema del termalismo potrebbe<br />
essere applicato a partire dal Montirone, come fonte<br />
storica, e svilupparsi lungo questi tracciati tematici. I<br />
luoghi quali alberghi, strutture termali inattive, manufatti<br />
temporanei, potrebbero ospitare eventi e festival<br />
dedicati alle terme. Queste iniziative di carattere storico-culturale<br />
sono state già messe in atto da altre realtà<br />
termali che si sono raggruppare all’interno dell’EHTTA<br />
(European Historical Thermal Towns Association). Un<br />
organismo no-profit che promuove e protegge il patrimonio<br />
termale e culturale delle città termali europee.<br />
4<br />
IL PARCO TERMALE POTREBBE OSPITARE<br />
STRUTTURE INSTALLATE TEMPORANEMA-<br />
NENTE, OFFRENDO COSÌ NUOVE POTENZIALI-<br />
TÀ ALL’AREA DI PROGETTO. LA CONNESSIONE<br />
TRA IL VIALE DELLE TERME E L’AREA DELL’O-<br />
ROLOGIO OFFRIREBBE UN RAPIDO COLLEGA-<br />
MENTO TRA ZONE VERDI E CULTURALI
162<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
L’OROLOGIO E LE ATTIVITÀ TEMPORANEE<br />
LE ATTVITÀ E I TRATTAMEN-<br />
TI OSPITATI DA QUESTE STAZIO-<br />
NI DEL BENESSERE SARANNO<br />
FRUTTO DEL COINVOLGIMENTO<br />
DEGLI ALBERGHI E DELLE ASSO-<br />
CIAZIONI. VETRINE PER L’OFFER-<br />
TA TERMALE<br />
MODULI TEMPORANEI PER LA<br />
CURA E IL BENESSERE DEL COR-<br />
PO, DISPOSTI LUNGO IL PERCOR-<br />
SO DEL PARCO TERMALE, AC-<br />
CESSIBILI SIA AI CITTADINI CHE<br />
AI TURISTI
LA PROPOSTA PARASSITA 163<br />
SANTIAGO PARRAMÓN<br />
Nel parco termale<br />
abbiamo previsto l’installazione<br />
di strutture<br />
temporanee di<br />
forma cubica. La forma<br />
cubica è la base<br />
di ogni disegno volumetrico,<br />
ed in questo<br />
caso l’assemblamento<br />
di diversi cubi va<br />
a costituire la forma<br />
più vicina alle funzioni<br />
che successivamente<br />
vi si andranno ad<br />
inserire. Nei seguenti<br />
schemi, riportiamo<br />
delle strutture che<br />
ospiteranno alcune<br />
delle attività termali<br />
più innovative. Le<br />
installazioni saranno<br />
una estensione degli<br />
hotel presenti sul<br />
territorio, saranno<br />
delle vetrine per i turisti<br />
meno informati.<br />
Inoltre queste serviranno<br />
a promuovere il<br />
territorio e la cura del<br />
proprio corpo.<br />
KRILL
164<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LE POTENZIALITÀ PROGETTUALI<br />
Butterfly Arc<br />
Biblioteca<br />
Palazzo del Turismo<br />
Scavi Romani<br />
Via Scavi<br />
Stazione F.S.
LA PROPOSTA PARASSITA 165<br />
L’area di maggior risalto dal punto di vista archeologico<br />
nel comune di Montegrotto Terme è situata lungo<br />
via Scavi. L’area è servita da numerose tratte urbane<br />
ed interurbane di trasporto pubblico. Inoltre troviamo<br />
nelle immediate vicinanze la stazione ferroviara “Terme<br />
Euganee” via preferenziale per turisti e studenti.<br />
Nelle vicinanze degli scavi vi sono luoghi d’interesse<br />
quali: Butterfly Arc, biblioteca civica ed il palazzo del<br />
turismo. Anche in questo caso si tratta di strutture limitrofe<br />
che non interagiscono tra loro. Sfruttando le<br />
potenzialità archeologiche dell’area e il denominatore<br />
comune della cultura, andrebbero valorizzati questi<br />
luoghi attraverso progetti di breve, medio e lungo periodo.<br />
La tematica termale nella realtà di Montegrotto<br />
si è sempre più consolidata fino ad arrivare alla recente<br />
realizzazione di un museo dedicato al termalismo<br />
romano. Questa iniziativa promossa dall’università di<br />
Padova, con finanziamenti ministeriali ha previsto la<br />
concessione di aree di proprietà comunale nell’intenzione<br />
comune di creare un circuito che colleghi, attraverso<br />
questo tema, i siti termali presenti nell’area.
166<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
LO STATO DI FATTO
LA PROPOSTA PARASSITA 167<br />
LA BIBLIOTECA CIVI-<br />
CA E IL BUTTERFLY<br />
ARC SONO DUE TRA<br />
LE POCHE ATTRAZIO-<br />
NI CULTURALI CHE RI-<br />
CHIAMANO ANCORA<br />
PERSONE NEL CEN-<br />
TRO TERMALE<br />
IL PALAZZO DEL TURISMO E<br />
L’AREA ARCHEOLOGICA AN-<br />
TISTANTE SONO SCONNES-<br />
SE E POCO FUNZIONALI. NE-<br />
CESSITANO DI OPERE DI<br />
VALORIZZAZIONE<br />
VIA SCAVI, L’ARTERIA CHE<br />
COLLEGA PUNTI D’INTERES-<br />
SE COLLETTIVO DA CONSI-<br />
DERARE PER OGNI IPOTESI<br />
DI CAMBIAMENTO
168<br />
LA PROPOSTA PARASSITA<br />
L’ARCHEOLOGIA E IL TURISMO<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4
LA PROPOSTA PARASSITA 169<br />
1<br />
2<br />
IL BUTTERFLY ARC È UNA POLARITÀ CAPACE<br />
DI ATTRARRE VISITATORI, PER QUESTO SARÀ<br />
FONDAMENTALE INSERIRLA IN UNA LOGICA DI<br />
CONNESSIONE CON GLI ALTRI PUNTI D’INTE-<br />
RESSE PRESENTI NELL’AREA, MEDIANTE IN-<br />
TERVENTI QUALI:<br />
-LE CONNESSIONI TRASVERSALI COME PER-<br />
CORSI E PISTE CICLABILI<br />
- UN CALENDARIO DI EVENTI CHE COINVOLGA-<br />
NO IL PALAZZO DEL TURISMO, L’AREA ARCHE-<br />
OLOGICA E LA BIBLIOTECA CIVICA<br />
IL PALAZZO DEL TURISMO, ORA UTILIZZATO<br />
SOLAMENTE PER LIMITATE RASSEGNE TEA-<br />
TRALI, POTREBBE ESSERE VALORIZZATO ME-<br />
DIANTE INIZIATIVE CULTURALI. FRUTTO DELLA<br />
COLLABORAZIONE CON LE ASSOCIAZIONI TEA-<br />
TRALI AMATORIALI E DI MATRICE CULTURALE.<br />
QUESTO DIVERRÀ COSÌ UN NODO FONDAMEN-<br />
TALE NEL SISTEMA CULTURALE DELL’AREA RI-<br />
ATTIVATA<br />
Attraverso il coinvolgimento pubblico e locale, sarà possibile<br />
creare una rete di attività che potrebbero partire<br />
temporaneamente in quest’area, dal forte contenuto<br />
culturale. Un possibile scenario potrebbe prevedere<br />
una parziale pedonalizzazione di via Scavi, agevolando<br />
così le connessioni trasversali e mettendo in relazione<br />
i diversi siti culturali. Potrebbe esere prevista una<br />
struttura temporanea capace di ospitare iniziative e<br />
incontri tematici tenuti dall’università di Padova. Dando<br />
la possibilità alla popolazione, agli studenti e a tutti<br />
coloro che ne vorranno beneficiare di fruire, studiare<br />
e lavorare a stretto contatto con il sito archeologico.<br />
3<br />
I RESTI ARCHEOLOGICI PRESENTI, SIMBO-<br />
LO DELLA MATRICE TERMALE DELL’AREA,<br />
NELL’OTTICA ATTUALE DI SFRUTTAMENTO<br />
CULTURALE DI QUESTO TEMA (VEDI IL RECEN-<br />
TE MUSEO DEL TERMALISMO), DIVERREBBE-<br />
RO, MEDIANTE STRUTTURE TEMPORANEE, DEI<br />
LUOGHI DELLA RICERCA E PROMOZIONE CUL-<br />
TURALE<br />
4<br />
ATTRAVERSO UNA PARZIALE PEDONALIZZA-<br />
ZIONE DI VIA SCAVI, SI POTREBBE AGEVOLA-<br />
RE LA CONNETTIVITÀ DEI PUNTI D’INTERESSE<br />
SITUATI NELLA ZONA. LE CONNESSIONI ORIZ-<br />
ZONTALI FAVORIRANNO LA FRUIZIONE DEGLI<br />
SPAZI SIA DAI CITTADINI SIA DAI TURISTI.
170
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 171<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
PROPOSTE RADICALI PER RISULTATI PARTECIPATI
172<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
La seconda proposta progettuale presentata, introduce<br />
una sostantiva variazione sia dal punto di vista<br />
normativo che da quello procedimentale. Iniziamo dicendo<br />
che per la redazione dello strumento urbanistico<br />
è stato ipotizzato un tempo massimo di trecentosessanta<br />
giorni entro i quali l’amministrazione dovrà<br />
presentare lo strumento stesso al fine di ottimizzare<br />
i tempi, accelerandone la formazione. La presenza<br />
della società mista è consolidata in quanto come già<br />
definito nella proposta “parassita”, è nel nostro interesse<br />
sottolineare l’importanza del collettivo, della<br />
commistione di saperi e competenze per rispondere<br />
al meglio attraverso la creazione di scenari, alle necessità<br />
più prossime e vicine alla realtà locale. Questa<br />
visione viene definita bottom-up, perché la componente<br />
locale ha un valore preponderante nella proposizione<br />
di soluzioni e nella formulazione di scenari<br />
progettuali, una realtà formata da associazioni, cittadini,<br />
imprenditori, università e istituti di ricerca che<br />
lavorano fin da subito a fianco dell’amministrazione,<br />
come a formare un’unica grande testa pensante con<br />
specificità differenti ma con un fine comune. Secondo<br />
quest’ottica, l’elaborazione del documento preliminare<br />
per il PAT non sarà solo supervisionato dalla società<br />
mista, ma sarà portavoce di un’idea condivisa.<br />
Frutto della collaborazione e quindi al momento della<br />
presentazione da parte della giunta comunale, tale<br />
documento sarà già portatore di uno scenario e di un<br />
lavoro collettivo. Anche in quest’ottica progettuale,<br />
nel documento preliminare si troveranno gli obiettivi<br />
generali contenuti nel futuro piano e le indicazione<br />
relative ad uno sviluppo sostenibile del territorio.<br />
Sarà sempre possibile un accordo di pianificazione,<br />
da stipularsi con privati o società come previsto già<br />
da ora. Dopo aver definito, come realizzare il quadro<br />
conoscitivo del piano e dopo la seguente sottoscri-
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 173<br />
zione da parte delle parti interessate dall’accordo, si<br />
procederà con la redazione del piano stesso. In questa<br />
fase è sempre stata prevista la presenza di un organo di<br />
controllo, il quale avrà il ruolo di controllore, supervisionerà<br />
che in queste procedure siano rispettati gli interessi<br />
e le indicazioni pensate e presentate dalla società<br />
mista, al fine di evitare che siano tralasciati o al peggio<br />
non tenuti in considerazione. Per evitare ciò, la società<br />
mista parteciperà alla redazione del piano, concretizzando<br />
le proprie proposte, ponendo così le basi per la<br />
creazione di piani integrati. A seguito di questa fase, il<br />
piano redatto arriva presso il consiglio comunale, il quale<br />
dopo averlo adottato, lo deposita in sede per renderlo<br />
consultabile pubblicamente. Il piano potrà quindi essere<br />
supervisionato per la durata di trenta giorni dopo la sua<br />
pubblicazione. I trenta giorni che seguiranno serviranno<br />
a raccogliere le osservazioni. A seguito della consultazione<br />
pubblica, vi sarà una conferenza di servizi, durante<br />
la quale saranno dibattute le osservazioni raccolte.<br />
A tale conferenza oltre ad essere presenti i rappresentanti<br />
degli organi amministrativi interessati, vi saranno<br />
anche i rappresentanti dell’organo di controllo, per perseguire<br />
nell’ottica di coinvolgimento delle proposte della<br />
società mista e dell’organo di controllo stesso, confermandosi<br />
fondamentali nella redazione del piano. Solo<br />
se a termine della conferenza di servizi verrà raggiunto<br />
un accordo tra le parti, il piano potrà essere considerato<br />
approvato. Il consiglio comunale quindi dopo aver visionato<br />
e discusso le osservazioni potrà procedere o con la<br />
modifica del piano secondo le osservazioni pervenute,<br />
oppure approvarlo mantenendolo inalterato. A questo<br />
punto del processo è fondamentale sottolineare che in<br />
questa ipotesi di progetto viene data massima autonomia<br />
all’amministrazione. Dalle analisi e dal lavoro effettuato<br />
a stretto contatto con gli organi amministrativi, è<br />
stato possibile costatare che proprio a causa di questo
174<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
LA PROPOSTA PAT BOTTOM-UP<br />
PAT BOTTOM-UP<br />
Società mista<br />
Creazione di una società composta da rappresentanti<br />
dei cittadini, associazioni, imprenditori,<br />
ricercatori, ecc. Con la collaborazione forte degli<br />
enti di ricerca e università locali.<br />
+<br />
Giunta comunale<br />
Elabora un documento preliminare e propone ai<br />
soggetti interessati un Accordo di pianificazione<br />
Documento preliminare<br />
Contiene gli obiettivi generali del futuro piano e<br />
delle indicazioni sullo sviluppo sostenibile del<br />
territorio<br />
Accordo di pianificazione<br />
Recepisce il documento preliminare informando<br />
i soggetti coinvolti degli obblighi reciproci. Definisce<br />
come fare il quadro conoscitivo del piano.<br />
Redazione piano<br />
Sottoscritto l’accordo si procede alla redazione<br />
del piano<br />
Organo di controllo<br />
Partecipa alla redazione del piano, concretizzando<br />
le direttive della società mista ed inserendo le<br />
basi per la creazione di piani integrati<br />
Consiglio comunale<br />
Il piano viene adottato dal consiglio comunale e<br />
depositato in sede pubblicamente.<br />
Consultazione pubblica<br />
Il piano può essere visionato per 30 giorni dopo<br />
la sua pubblicazione. I successivi 30 giorni serviranno<br />
alla raccolta delle osservazioni.<br />
Conferenza dei servizi<br />
A cui partecipera un singolo esponente<br />
dell’organo rappresentante. La conferenza<br />
servirà per poter dibattere sulle osservazioni<br />
raccolte. Solo se si raggiungerà un accordo il<br />
piano si considererà approvato.<br />
Organo di controllo<br />
Partecipa alla conferenza dei servizi confermando<br />
le idee proposte dalla società mista e<br />
dall’organo di controllo
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 175<br />
“rimbalzo” procedurale tra Regione, Provincia e Comune,<br />
spesso non vengono prese in considerazione alcuni<br />
aspetti più concreti dell’amministrazione del territorio<br />
comunale, oppure vengano perse molte delle direttive<br />
progettuali locali. È stato nostro interesse provare ad<br />
immaginare che a questo punto del processo, la Provincia<br />
abbia per conto della Regione il ruolo di controllore<br />
e quindi solo il ruolo di supervisore. Con il fine di<br />
constatare se il piano pervenuto dalla giunta comunale,<br />
risponde ad alcuni indicatori e standard di interesse comune<br />
o di carattere internazionale come ad esempio:<br />
gli standard ambientali, le energie rinnovabili, il riciclo,<br />
la qualità della vita e la qualità urbana. La giunta provinciale,<br />
quindi, avrà un tempo limitato per il controllo del<br />
documento e entro novanta giorni dal suo recepimento,<br />
dovrà presentare le sue osservazioni. Nel frattempo la<br />
giunta comunale, in attesa della risposta della giunta<br />
provinciale, recepisce la conferenza di servizi ed insieme<br />
alla società mista, composta da: attori di rilevanza<br />
provinciale e regionale sia pubblici che privati, economisti,<br />
tecnici ambientali e università, collaboreranno<br />
in termini di coprogettazione finale delle specifiche del<br />
piano. Lo strumento urbanistico diverrà operativo dopo<br />
quindici giorni dalla sua pubblicazione sul BUR. Il termine<br />
del procedimento vede la creazione del PAT non<br />
più dopo svariati anni bensì in un anno e tre mesi. Sottolineiamo<br />
quanto sia fondamentale in questa società<br />
contemporanea il tempo, il quale non solo è denaro ma<br />
soprattutto è la chiave per meglio rispondere in maniera<br />
puntuale all’esigenze di un territorio che cambia e si<br />
trasforma velocemente. In relazione ai contesti esaminati,<br />
portiamo l’esempio di Montegrotto Terme, nel quale<br />
l’amministrazione dopo sei anni ha adottato il PAT,<br />
che per stessa ammissione degli amministratori e tecnici,<br />
ormai è ritenuto poco efficace. Oppure il comune<br />
di Abano Terme che dal duemilaquattro sta lavorando
176<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
LA PROPOSTA PAT BOTTOM-UP<br />
Consiglio comunale<br />
Fatte le controdeduzioni alle osservazioni raccolte,<br />
potrà modificare il piano secondo le osservazioni<br />
pervenute.<br />
Provincia<br />
Il piano viene inviato in provincia insieme alle<br />
osservazioni, controdeduzioni e eventuali modifiche.<br />
Giunta provinciale<br />
Dal momento di presa in carico la giunta provinciale<br />
avrà 240 giorni per invalidare il documento<br />
prima del silenzio assenso. Inoltre questa potrà<br />
modificare il piano sostituendosi al consiglio<br />
comnale per aggiunte d’ufficio.<br />
Giunta provinciale<br />
Dal momento di presa in carico la giunta provinciale,<br />
facente funzione di controllore per conto<br />
della regione, avrà 90 giorni per invalidare il<br />
documento prima del silenzio assenso. Inoltre<br />
questa potrà modificare il piano solo per le<br />
difformità rispetto ai piani sovraordinati e agli<br />
standard/indicatori di nuova generazione.<br />
Giunta comunale<br />
Recepisce la conferenza dei servizi, attende<br />
risposta dalla giunta provinciale e in fine ratifica<br />
il piano. Lo strumento urbanistico diverrà operativo<br />
dopo 15 giorni dalla sua pubblicazione nel<br />
BUR.<br />
Società mista<br />
Società mista composta da attori di rilievo provinciale/regionale,<br />
portatori di diversi interessi<br />
che spaziano da quelli legati alla qualità del<br />
territorio fino agli aspetti economici. Questa<br />
collaborerà con la giunta comunale in termini di<br />
coprogettazione finale delle specifiche del piano.<br />
Giunta provinciale<br />
Lo strumento urbanistico diverrà operativo dopo<br />
15 giorni dalla sua pubblicazione nel BUR.<br />
PAT<br />
Durata complessiva per la formazione del piano:<br />
-minimo 2 anni (Montegrotto Terme ha impiegato<br />
6 anni)<br />
-tassativamente 1 anno e 3 mesi
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 177<br />
al PAT e che quando lo adotterà ormai sarà così lontano<br />
dall’attuale, da considerarsi poco efficace rispetto<br />
alle criticità odierne. Considerato inoltre l’attuale periodo<br />
politico, nel quale la stessa normativa urbanistica è<br />
messa in discussione, l’ipotesi proposta viene in aiuto di<br />
questa realtà così rapida e mutevole. Una visione dinamica<br />
perché non tralascia la partecipazione, la creazione<br />
di proposte di qualità e coinvolge tutti, ma soprattutto<br />
pone degli obiettivi comuni e dei tempi ristretti, costringendo<br />
così tutti gli attori coinvolti ad una massima efficienza<br />
sia in chiave temporale che in chiave progettuale
178<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
LA PROPOSTA PI BOTTOM-UP<br />
PI BOTTOM-UP<br />
Società mista<br />
Creazione di una società composta da rappresentanti<br />
dei cittadini, associazioni, imprenditori,<br />
ricercatori, ecc. Con la collaborazione forte degli<br />
enti di ricerca e università locali. Avendo un<br />
indirizzo più tecnico-territoriale<br />
Sindaco<br />
Presenta all’interno del consiglio comunale un<br />
documento dove evidenzia le priorità, trasformazioni<br />
urbanistiche, interventi e opere pubbliche<br />
da realizzare.<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Consiglio comunale<br />
il Sindaco illustra gli effetti attesi del piano.<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Consultazione<br />
Confronto tra altri enti pubblici<br />
Partecipazione<br />
Tavolo di lavoro condiviso con altre associazioni<br />
economiche<br />
Tavoli tematici<br />
I tavoli tematici in una prima fase saranno<br />
divisi per tematiche riguardanti le priorità<br />
delineate dal sindaco e dalla società<br />
mista. In una seconda fase quando saranno<br />
delineate le proposte progettuali,<br />
queste saranno sottoposte alla revisione<br />
della popolazione interessata. La quale<br />
sarà coinvolta sia in chiave progettuale<br />
che contenutistica al fine di poter creare<br />
una visione urbana collettiva, figlia della<br />
commistione di sapere ed esperienze sia<br />
di chi vive sia di chi studia il territorio.<br />
Concertazione<br />
Incontro con associazioni sociali e tutti gli<br />
interessati al piano<br />
Consiglio comunale<br />
Il consiglio adotta e approva il piano proposto.
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 179<br />
Secondo quest’ottica di pensiero, i piani d’intervento che<br />
poi saranno la parte concreta di questa nuova concezione<br />
di formazione dello strumento urbanistico, verranno<br />
composti attraverso il seguente iter formativo. La società<br />
mista formata anche in questo caso da: cittadini, associazioni,<br />
imprenditori locali, finanziatori esteri e ricercatori,<br />
con l’aiuto e la supervisione degli enti di ricerca,<br />
ma soprattutto del patrimonio di conoscenza sia teorica<br />
che pratica delle università, mettono in atto un’azione<br />
di carattere tecnico pratica. Sottolineiamo che in questa<br />
fase, le strategie e le prospettive sono state già delineate,<br />
quindi vanno concretizzate attraverso soluzioni tangibili<br />
e compatibili. Queste competenze saranno affiancate<br />
al sindaco, il quale sarà compartecipe e attore fondamentale<br />
in quest’operazione. Per agevolare il dialogo ed<br />
evitare lo scontro fra le parti, è stato previsto il supporto<br />
durante gli incontri per l’elaborazione dei progetti di<br />
mediatori e facilitatori al fine di evitare incomprensioni<br />
e aiutare lo scambio democratico d’idee e punti di vista.<br />
A seguito di questa fase il sindaco presenterà all’interno<br />
del consiglio comunale un documento dove saranno<br />
riportate, le priorità, le trasformazioni urbanistiche e gli<br />
interventi pubblici da realizzare. Vengono quindi espressi<br />
dal sindaco all’interno del consiglio comunale quelle<br />
che sono le aspettative e le visioni progettuali del piano.<br />
Ricordando i concetti precedentemente citati sulla realtà<br />
mutevole che ci circonda, oltre alla scarsa capacità<br />
di poter visionare il frutto del proprio agire in anticipo.<br />
Si è dato in questa fase della proposta particolare risalto<br />
all’utilizzo temporaneo delle aree in disuso o da<br />
valorizzare, ricercando, attraverso ciò, con l’ausilio di:<br />
progetti, pratiche di utilizzo dello spazio pubblico, attività<br />
culturali e non solo. L’opportunità per la realtà locale,<br />
per le istituzione nonché per i cittadini di visionare gli<br />
effetti, avendo così l’occasione di correggere e modificare<br />
in anticipo i progetti che rispondono scarsamen-
180<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
LA PROPOSTA PI BOTTOM-UP<br />
Consultazione pubblica<br />
Entro 8 giorni dall’adozione il piano è a disposizione<br />
del pubblico per 30 giorni. Dando la possibilità<br />
di poter raccogliere le osservazioni pubbliche.<br />
Consiglio comunale<br />
Dopo il termine dei 30 giorni il consiglio ha 60<br />
giorni per decidere sulle osservazioni pervenute<br />
ed approvare il piano.<br />
Libera visione del piano<br />
Il piano è messo a disposizione all’internod el<br />
comune per la libera consultazione.<br />
Provincia<br />
Una copia del piano viene inviata alla provincia<br />
per i controli con gli altri strumenti sovraordinati.<br />
Comune<br />
Approva il piano e dopo 15 giorni dalla pubblicazione<br />
sul BUR il piano sarà operativo.<br />
PI<br />
Durata complessiva per la formazione del piano:<br />
-minimo 2 anni<br />
-tassativamente 1 anno e 3 mesi
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 181<br />
te alla realtà per la quale erano stati pensati. Sarà qui<br />
fondamentale l’apporto della società mista nelle sue più<br />
varie componenti, creando: calendarizzazioni, attività,<br />
soluzioni innovative seppure temporanee e ricercando<br />
finanziatori non solo locali ma anche internazionali.<br />
Poniamo l’esempio del recupero di molti manufatti architettonici<br />
storici presenti in Veneto da parte di ricchi<br />
stranieri, in questo caso il loro coinvolgimento potrebbe<br />
essere frutto di convenzioni favorevoli ad un recupero<br />
e riutilizzo delle opere d’interesse, monitorando l’agire<br />
dei finanziatori. Verrà data particolare rilevanza alle<br />
priorità sulle quali indirizzarsi, anche attraverso il riutilizzo<br />
di tali aree e manufatti architettonici da parte della<br />
stessa amministrazione. Ipotizzando il decentramento<br />
di alcune attività amministrative e non solo all’interno<br />
di essi, creando un circuito di riattivazione locale che<br />
comprenda molteplici attori e che abbia massima reversibilità.<br />
Un concetto diverso dalla meccanica attuale,<br />
che non prevede questa sorta di attività in itinere, ma<br />
che proprio per questo limita un agire concreto che in<br />
queste circostanze è fondamentale. L’approvazione del<br />
Piano degli Interventi, procederà attraverso il suo percorso<br />
canonico, vi sarà quindi la consultazione con gli<br />
enti pubblici. La componente partecipativa sarà introdotta<br />
attraverso un tavolo di lavoro condiviso con le associazioni<br />
economiche, vi sarà un innesto fondamentale,<br />
composto dai tavoli di lavoro tematici. Questi tavoli di<br />
lavoro, in una prima fase saranno divisi per tematiche<br />
riguardanti le priorità delineate dal sindaco e dalla società<br />
mista. In una seconda fase, dopo che le proposte<br />
progettuali sono state delineate, saranno sottoposte<br />
alla popolazione la quale attraverso il colloquio con i tavoli<br />
tematici e i gruppi di lavoro, diverrà parte attiva nella<br />
ridisegnazione e modifica degli scenari progettuali o<br />
nella creazione di proposte alternative. Seguirà questa<br />
fase più concreta, quella di concertazione attraverso il
182<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
PI BOTTOM-UP<br />
LE ATTIVITÀ TEMPORANEE BOTTOM-UP<br />
Società mista<br />
Creazione di una società composta da rappresentanti<br />
dei cittadini, associazioni, imprenditori,<br />
ricercatori, ecc. Con la collaborazione forte degli<br />
enti di ricerca e università locali. Avendo un<br />
indirizzo più tecnico-territoriale<br />
Sindaco<br />
Presenta all’interno del consiglio comunale un<br />
documento dove evidenzia le priorità, trasformazioni<br />
urbanistiche, interventi e opere pubbliche<br />
da realizzare.<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Consiglio comunale<br />
il Sindaco illustra gli effetti attesi del piano.<br />
Mediatore/Facilitatore<br />
Consultazione<br />
Confronto tra altri enti pubblici<br />
Partecipazione<br />
Tavolo di lavoro condiviso con altre associazioni<br />
economiche<br />
Tavoli tematici<br />
I tavoli tematici in una prima fase saranno<br />
divisi per tematiche riguardanti le priorità<br />
delineate dal sindaco e dalla società<br />
mista. In una seconda fase quando saranno<br />
delineate le proposte progettuali,<br />
queste saranno sottoposte alla revisione<br />
della popolazione interessata. La quale<br />
sarà coinvolta sia in chiave progettuale<br />
che contenutistica al fine di poter creare<br />
una visione urbana collettiva, figlia della<br />
commistione di sapere ed esperienze sia<br />
di chi vive sia di chi studia il territorio.<br />
Concertazione<br />
Incontro con associazioni sociali e tutti gli<br />
interessati al piano<br />
Consiglio comunale<br />
Il consiglio adotta e approva il piano proposto.
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 183<br />
Decentramento di servizi amministrativi<br />
La società mista e lo staf del sindaco effettueranno una calendarizzazione<br />
delle attività, che coinvolgono le associazioni<br />
e gli attori locali per poter svolgere attività temporanee come<br />
ad esempio il decentramento di alcuni servizi amministrativi e<br />
iniziative culturali.<br />
Dialogo fra gli attori<br />
Queste proposte e questi utilizzi , sono presentati a seguito<br />
del coinvolgimento dei rappresentati di queste realtà all’interno<br />
della società mista.<br />
Coinvolgimento del gruppo scientifico<br />
Le università, gli enti di ricerca e i professionisti locali a seguito<br />
di un’indagine sul territorio e sulla popolazione proporranno<br />
soluzioni ad hoc per manufatti ed aree da valorizzare.<br />
Frutto degli indirizzi pensati nelle fasi precedenti.<br />
coinvolgimento delle associazioni e di tutti gli interessati<br />
al piano. Il consiglio comunale approverà e adotterà<br />
quindi il piano. Entro otto giorni dall’adozione, il piano<br />
sarà a disposizione del pubblico per una durata di trenta<br />
giorni, dando così la possibilità di raccogliere e di tenere<br />
conto delle osservazioni presentate. Dopo la fase<br />
di consultazione pubblica della durata di trenta giorni,<br />
il consiglio comunale ha a disposizione un massimo di<br />
sessanta giorni per discutere e decidere in merito alle<br />
osservazioni raccolte ed infine accoglierle, concludendo<br />
questa fase con l’approvazione del piano. Il piano viene<br />
quindi messo a disposizione e in visione all’interno del<br />
comune, in libera consultazione. Il comune approverà<br />
il piano e dopo quindici giorni dalla pubblicazione sul<br />
BUR, il piano sarà operativo. In questa fase conclusiva,<br />
secondo la nostra proposta, la Provincia non viene citata,<br />
in quanto è stata resa partecipe attraverso la sua<br />
funzione di controllore a monte del procedimento, durante<br />
la redazione del PAT. Si è considerata la massima<br />
autonomia dell’amministrazione, poiché un ulteriore<br />
passaggio di consegna dell’elaborato comporterebbe<br />
una perdita di tempo e una revisione che secondo la nostra<br />
visione non avrebbe una consapevolezza così vicina<br />
alla realtà locale quanto quella da noi proposta. Inoltre<br />
se le direttive del PAT, sono state in precedenza considerate<br />
rispettose degli standard fondamentali citati,<br />
ora l’amministrazione può operare concretamente con<br />
il coinvolgimento di realtà locali, economiche e istituzionale<br />
in maniera più libera e agevolata. Dopo aver vissuto<br />
la realtà aponense, è possibile affermare che gli obiettivi<br />
del futuro piano e i risultati attesi sono ben chiari sin<br />
dall’inizio, sia dai cittadini che dall’amministrazione. Da<br />
qui la decisione di proporre uno scenario più finalizzato<br />
alla concretezza, attraverso una partecipazione di qualità<br />
con il supporto di organi universitari che hanno sviluppato<br />
ricerche in ambiti innovativi e soluzioni ad hoc
184<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
LE ATTIVITÀ TEMPORANEE BOTTOM-UP<br />
Consultazione pubblica<br />
Entro 8 giorni dall’adozione il piano è a disposizione<br />
del pubblico per 30 giorni. Dando la possibilità<br />
di poter raccogliere le osservazioni pubbliche.<br />
Consiglio comunale<br />
Dopo il termine dei 30 giorni il consiglio ha 60<br />
giorni per decidere sulle osservazioni pervenute<br />
ed approvare il piano.<br />
Libera visione del piano<br />
Il piano è messo a disposizione all’internod el<br />
comune per la libera consultazione.<br />
Provincia<br />
Una copia del piano viene inviata alla provincia<br />
per i controli con gli altri strumenti sovraordinati.<br />
Comune<br />
Approva il piano e dopo 15 giorni dalla pubblicazione<br />
sul BUR il piano sarà operativo.<br />
PI<br />
Durata complessiva per la formazione del piano:<br />
-minimo 2 anni<br />
-tassativamente 1 anno e 3 mesi
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 185<br />
Visioni progettuali<br />
Le associazioni, gli imprenditori ed i cittadini supervisionati dai tecnici<br />
dell’amministrazione, proporranno di comune accordo progetti temporanei,<br />
che prevedono installazioni di strutture mobili, attività e iniziative<br />
indirizzate negli spazi interessati.<br />
Progetti temporanei<br />
Agevolazioni amministrative<br />
per i finanziatori esteri,<br />
al fine di adeguare e migliorare<br />
l’offerta ricettiva complessiva.<br />
Progetti temporanei<br />
Acquisizione o concessione<br />
degli spazi d’inrteresse storico<br />
artistico, attraverso iniziative<br />
culturali quali centri<br />
di ricerca, musei come il<br />
progetto presentato<br />
dall’università di padova<br />
per la creazione di un<br />
museo del termalismo<br />
romani nazionale<br />
per le aree in esame. Le realtà economiche e associative<br />
verrebbero coinvolte in maniera focalizzata, attraverso<br />
un uso consapevole di fondi e finanziamenti che mirino<br />
ad un beneficio per la realtà locale in chiave globale e<br />
democratica. Un modo d’agire che veda i cittadini come<br />
una risorsa e non solo come meri fruitori che subiscono<br />
le scelte fatte. In un’ottica di collaborazione pratica,<br />
producendo strumenti rapidamente, per iniziare rapidamente<br />
a rispondere alle criticità. Rendendo partecipe il<br />
bagaglio culturale e intellettuale delle nostre università,<br />
che producono sapere e potrebbero essere sfruttate in<br />
maniera produttiva. Evitando così all’amministrazione<br />
di spendere somme elevate di denaro pubblico per produrre<br />
opere che poi la società rigetta in quanto non si è<br />
sentita coinvolta e partecipe. In conclusione una visione<br />
radicale e differente, che potrebbe servire a far riflettere<br />
su come la normativa e l’iter procedurale di oggi sia alquanto<br />
macchinoso e poco propenso al veloce cambiamento<br />
dei nostri tempi.<br />
Progetti temporanei<br />
Riutilizzo degli spazi alberghieri<br />
ad opera delle associazioni<br />
locali, con iniziative<br />
quali social housing, social<br />
working e temporary store.<br />
Progetti temporanei<br />
Decentramento o completamento<br />
dell’offerta sanitaria<br />
di Padova all’interno del<br />
comune interessato, attraverso<br />
un cambio di destinazione<br />
d’uso di alcune strutture<br />
alberghiere.
186<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
INDICATORI DI QUALITÀ<br />
Indicatori<br />
di qualità<br />
STANDARD AMBIENTALI<br />
- Energie rinnovabili<br />
- Smart city<br />
- Consumo del suolo<br />
- Sostenibilità certificata<br />
STANDARD DEL BENESSERE<br />
- Benessere dei residenti<br />
- Benessere dei turisti<br />
- FIL (Felicità Interna Lorda)<br />
- Competitività dell’offerta termale<br />
STANDARD DELLA QUALITà URBANA<br />
- Accessibilità e fruibilità degli spazi urbani<br />
- Estetica urbana<br />
- Qualità degli spazi della collettività<br />
- Recupero delle realtà dismesse
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 187<br />
Nell’ottica di una maggiore autonomia da parte dell’amministrazione<br />
comunale, nonché di una revisione globale<br />
dell’iter formativo dello strumento urbanistico. Il<br />
ruolo della Provincia è stato rivisitato e limitato a quello<br />
di controllore, che per conto della Regione visionerà e<br />
costaterà i progetti e i piani proposti dall’amministrazione.<br />
Questi progetti dovranno rispondere e ricadere<br />
all’interno di alcuni indicatori che sono stati rinominati:<br />
“indicatori di qualità”. Tali indicatori non previsti al<br />
giorno d’oggi, serviranno a controllare la qualità ambientale,<br />
architettonica e contenutistica delle proposte<br />
presentate. Sono stati infatti ipotizzati con contenuti innovativi,<br />
che si basino sugli ultimi standard in materia<br />
di innovazione energetica, rispetto ambientale e riciclo.<br />
Serviranno per tematiche quali: il rispetto delle norme<br />
in materia ambientale, lo sviluppo sostenibile, i materiali<br />
biodegradabili e ecocompatibili. Indicatori quali il<br />
FIL (felicità interna lorda) servirà a visionare il malcontento<br />
o il benessere della popolazione, in merito all’operato<br />
e alle progettualità dell’amministrazione in carica.<br />
Ecco perché questi indicatori saranno fondamentali al<br />
fine di compiere un servizio concreto e rapido da parte<br />
della Provincia per conto della Regione. Mirando ad<br />
un risparmio di tempo ed a una ottimizzazione per la<br />
conclusione e messa in opera del piano presentato.
188<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
LO STATO DI FATTO
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 189<br />
LA CHIESA, IL CINEMA, LA PIAZZA,<br />
SONO LUOGHI D’INTERESSE ISOLATI,<br />
CHE POTREBBERO ESSERE INSERITI<br />
IN UN CIRCUITO CULTURALE E DEL BE-<br />
NESSERE PIÙ AMPIO<br />
PIAZZA UNITÀ D’ITALIA<br />
E L’HOTEL EX SALVAGNI-<br />
NI OGGI RISPETTIVAMENTE<br />
ISOLATE E IN ABBANDONO,<br />
POTREBBERO ESSERE OG-<br />
GETTO DI RECUPERO<br />
PARCHEGGIO SOVRADIMEN-<br />
SIONATO, LA PIAZZA DEL<br />
MERCATO VA VALORIZZATA<br />
MEDIANTE ALTRI USI<br />
LE CONNESSIONI OGGI ESI-<br />
STENTI, POTREBBERO ES-<br />
SERE OGGETTO DI RI-<br />
FLESSIONE PER FUTURI<br />
INTERVENTI. I QUALI UTI-<br />
LIZZERANNO I TRACCIATI<br />
DANDO NUOVI SIGNIFICATI<br />
AI LUOGHI CIRCOSTANTI
190<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
L’AREA EX SALVAGNINI E PIAZZA MERCATO<br />
1<br />
2<br />
4<br />
3
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 191<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
L’IMMOBILE DELL’EX SALVAGNINI, POTREBBE<br />
ESSERE RIATTIVATO DA FINANZIATORI LOCA-<br />
LI O ESTERI CHE, LIBERI DI POTER MODIFICA-<br />
RE LA DESTINAZIONE D’USO, SUPERVISIONA-<br />
TI DAL COMUNE, POTREBBERO RISPONDERE<br />
MEGLIO ALLE RICHIESTE DEL MERCATO RIAT-<br />
TIVANDO COSÌ UN CIRCUITO TURISTICO-COM-<br />
MERCIALE OGGI NON ATTUABILE<br />
QUEST’AREA OGGI IN STATO DI ABBANDONO<br />
POTREBBE ESSERE MESSA A SISTEMA ME-<br />
DIANTE:<br />
- LA CREAZIONE DI UN PICCOLO PARCO CHE<br />
POSSA SERVIRE I RESIDENTI, LA BIBLIOTECA E<br />
GLI IMPIEGATI DEL COMUNE<br />
- L’AMPLIAMENTO DEL PARCHEGGIO ADIACEN-<br />
TE A SEGUITO DEL SUCCESSO DELLE PRATI-<br />
CHE DI RIATTIVAZIONE DELL’AREA<br />
LA PIAZZA DEL MERCATO, CONSOLIDATE LE<br />
ATTIVITÀ TEMPORANEE, POTREBBE OSPITARE<br />
DELLE STRUTTURE CAPACI DI RISPONDERE A<br />
DELLE INIZIATIVE COMPLEMENTARI ALLE ATTI-<br />
VITÀ SVOLTE NELL’AREA EX SALVAGNINI. PRE-<br />
VIA CREAZIONE DI UN MICRO SISTEMA ECO-<br />
NOMICO LOCALE CHE POSSA INCENTIVARE LA<br />
FRUIZIONE DEGLI SPAZI E LA QUALITÀ URBA-<br />
NA<br />
LE OPERE CHE HANNO INTERESSATO IL SAL-<br />
VAGNINI HANNO CREATO UN PRECEDENTE<br />
CAPACE DI STIMOLARE LE ALTRE STRUTTURE<br />
RICETTIVE AD ADEGUARE LA PROPRIA OFFER-<br />
TA DEL BENESSERE PER RIMANERE ALL’IN-<br />
TERNO DI QUESTO NUOVO SISTEMA CHE PUN-<br />
TA ALLA QUALITÀ TERMALE<br />
In riferimento alle potenzialità progettuali precedentemente<br />
citate nella proposta Parassita. Lo scenario<br />
progettuale che presentiamo utilizzerà le stesse considerazioni,<br />
ma in un’ottica differente, dovuta ad una<br />
diversa formazione degli strumenti urbanistici. Gli utilizzi<br />
temporanei che hanno caratterizzato la proposta<br />
precedente, possono rappresentare una prima fase per<br />
la riattivazione delle aree in oggetto. Questo scenario<br />
mira ad un coinvolgimento di molteplici attori quali: finanziatori,<br />
fruitori, cittadini capaci di fare investimenti,<br />
modificare gli spazi, rivivificare i luoghi, assistiti da uno<br />
strumento e da un’amministrazione flessibile, rapida<br />
e soprattutto vicina al cittadino. Tra i materiali raccolti<br />
abbiamo visionato una proposta progettuale, presentata<br />
da un investitore estero, che prevedeva la conversione<br />
di un hotel in residenze private. Tale azione non è stata<br />
possibile, a causa di una normativa che non prevede il<br />
cambiamento di destinazione d’uso delle strutture ricettive.<br />
Inoltre una scarsa visione lungimirante, sia da<br />
parte dell’amministrazione che da parte degli organi<br />
preposti al controllo territoriale (Provincia e Regione),<br />
non ha reso possibile la realizzazione del progetto. Riportato<br />
questo esempio, si potrebbe agevolare l’accesso<br />
d’investitori esteri ai progetti di riattivazione d’immobili<br />
chiusi come ad esempio l‘hotel ex Salvagnini. Un riammodernamento<br />
dell’offerta ricettiva, spingerebbe<br />
anche le altre strutture a rendersi più competitive e<br />
quindi a creare un’offerta termale capace di competere<br />
con gli scenari europei. Dando maggiore libertà<br />
all’amministrazione locale, tali modifiche territoriali<br />
sarebbero gestite direttamente dall’amministrazione<br />
comunale rendendosi responsabile delle scelte fatte,<br />
accelerando le trasformazioni del proprio territorio.
192<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
LO STATO DI FATTO
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 193<br />
IL VIALE DELLE TERME,<br />
IL VERO SPAZIO PUBBLI-<br />
CO DI ABANO TERME<br />
L’AREA DELL’EX HOTEL OROLO-<br />
GIO, ORA INATTIVA, POTREBBE<br />
DIVENIRE UN POLMONE VERDE<br />
PER LA CITTÀ<br />
IL PARCO TER-<br />
MALE ORA ISO-<br />
LATO, CON L’AU-<br />
SILIO DI NUOVE<br />
CONNESSIONI, DI-<br />
VENTERÀ PARTE<br />
DI UN SISTEMA DI<br />
VALORIZZAZIONE<br />
DELL’AREA<br />
GLI ALBERGHI ORA REALTÀ IN-<br />
DIVIDUALISTE VERRANNO RI-<br />
VISTE ALL’INTERNO DI UN’OT-<br />
TICA DI COLLABORAZIONE E DI<br />
PROGETTAZIONE COLLETTIVA
194<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
IL VIALE DELLE TERME<br />
2<br />
1<br />
4<br />
3
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 195<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
A SEGUITO DI UNA MAGGIORE ELASTICITÀ SU-<br />
GLI INVESTIMENTI E SULLE OPERE POSSIBILI<br />
DA REALIZZARE SULLE STRUTTURE RICETTIVE<br />
INATTIVE, L’OROLOGIO POTREBBE ESSERE IN-<br />
TERESSATOD A UN INTERVENTO ARCHITETTO-<br />
NICO. LA STRUTTURA COSÌ SI DOTERÀ DI UN<br />
NUOVO SPAZIO CHE PERMETTA UTILIZZI DI-<br />
VERSI DA QUELLI OGGI PREVISTI. UN SIMBO-<br />
LO DI QUALITÀ ARCHITETTONICA E TERMALE<br />
DOVE SI POTREBBERO LOCALIZZARE TRATTA-<br />
MENTI PER LA CURA DEL CORPO E PER IL BE-<br />
NESSERE INNOVATIVI, CAPACI DI ATTRARRE<br />
NUOVI VISITATORI<br />
L’ALA, CHE IN PASSATO OSPITAVA L’AMPLIA-<br />
MENTO DELL’OROLOGIO, POTREBBE ESSERE<br />
SEPARATA DALLA STRUTTURA RIAMMODER-<br />
NATA ED OSPITARE COSÌ UN UTILIZZO DIF-<br />
FERENTE. POTREBBE DIVENIRE RISTORAN-<br />
TE COMPLETANDO ED AMPLIANDO L’OFFERTA<br />
DEL VIALE DELLE TERME MEDIANTE UN DOP-<br />
PIO AFFACCIO: UNO VERSO LA PARTE PEDONA-<br />
LE ED UNO VERSO LA PARTE RESIDENZIALE DI<br />
VIA FIUME<br />
IL TERMALISMO DI QUALITÀ E INNOVAZIONE,<br />
CHE GRAZIE AI NUOVI FINANZIATORI, ATTIRA-<br />
TI DALLA SEMPLIFICAZIONE NORMATIVA, PO-<br />
TREBBE ESSERE UN ASPETTO CARATTERIZ-<br />
ZANTE. QUESTI RENDERANNO ABANO UNA<br />
CITTÀ TERMALE UNICA NEL SUO GENERE<br />
GLI INTERVENTI EFFETTUATI SULLE STRUTTU-<br />
RE TERMALI SITUATE LUNGO LA CONNESIO-<br />
NE TERMALE POTREBBERO, PROPAGANDOSI,<br />
ACCRESCERE L’OFFERTA TERMALE E DEL BE-<br />
NESSERE<br />
Consolidati gli effetti e le progettualità previste per lo<br />
scenario parassita. Nell’ottica Bottom-Up si è ipotizzato<br />
un arricchimento degli interventi attraverso nuovi finanziatori<br />
e progettisti. Il differente percorso di formazione<br />
degli strumenti urbanistici, darà luogo a possibili nuovi<br />
interventi architettonici ed urbanistici non solo su iniziativa<br />
pubblica ma anche privata. I progetti presentati<br />
secondo questa nuova formazione del PI e del PAT, saranno<br />
frutto di una logica partecipata attiva. Le collaborazioni<br />
in fase di progettazione, di associazioni che s’interessano<br />
del territorio, produrranno dei cambiamenti<br />
territoriali voluti dalla cittadinanza e non da scelte imposte<br />
dall’alto. Una maggiore facilità nella formulazione<br />
e realizzazione di nuovi progetti, in risposta alle necessità<br />
economiche e sociali, permetterà ad esempio, una<br />
rimodulazione degli spazi interni delle strutture ricettive.<br />
Ci potrebbero essere degli hotel che per variare la<br />
propria offerta del benessere, pur mantenendo la stessa<br />
volumetria, potrebbero ridurre il numero di stanze,<br />
aumentando i servizi offerti e quindi modificando l’esperienza<br />
termale, innovandosi al pari delle realtà europee.
196<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
LO STATO DI FATTO
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 197<br />
LA BIBLIOTECA CIVI-<br />
CA E IL BUTTERFLY<br />
ARC SONO DUE TRA<br />
LE POCHE ATTRAZIO-<br />
NI CULTURALI CHE RI-<br />
CHIAMANO ANCORA<br />
PERSONE NEL CEN-<br />
TRO TERMALE<br />
IL PALAZZO DEL TURISMO E<br />
L’AREA ARCHEOLOGICA AN-<br />
TISTANTE SONO SCONNES-<br />
SE E POCO FUNZIONALI. NE-<br />
CESSITANO DI OPERE DI<br />
VALORIZZAZIONE<br />
VIA SCAVI, L’ARTERIA CHE<br />
COLLEGA PUNTI D’INTERES-<br />
SE COLLETTIVO DA CONSI-<br />
DERARE PER OGNI IPOTESI<br />
DI CAMBIAMENTO
198<br />
LA PROPOSTA BOTTOM-UP<br />
L’ARCHEOLOGIA E IL TURISMO<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4
LA PROPOSTA BOTTOM-UP 199<br />
1<br />
2<br />
3<br />
CONSOLIDATI GLI EFFETTI POSITIVI DEGLI USI<br />
TEMPORANEI, IL NUOVO SISTEMA CULTURALE<br />
POTRÀ ATTIRARE PROGETTUALITÀ INCENTRA-<br />
TE SUL TEMA DELLE TERME E DELL’ARCHE-<br />
OLOGIA. ALCUNI INTERVENTI POTREBBERO<br />
ESSERE INDIRIZZATI A SOLUZIONI DI FALSO<br />
STORICO CAPACI DI OFFRIRE AI TURISTI PER-<br />
CORSI ATTRAVERSO LA STORIA E L’ARCHEOLO-<br />
GIA<br />
IL PALAZZO DEL TURISMO POTREBBE ESSERE<br />
AMPLIATO MEDIANTE INTERVENTI ARCHITET-<br />
TONICI CREANDO COSÌ SPAZI MUSEALI E CUL-<br />
TURALI GESTITI IN COMPARTECIPAZIONE DA<br />
AMMINISTRAZIONI ED UNIVERSITÀ<br />
L’AREA ARCHEOLOGICA DI VIA SCAVI, ORMAI<br />
AFFERMATASI ALL’INTERNO DI NUOVE LOGI-<br />
CHE DI VALORIZZAZIONE PROPOSTE DALL’AM-<br />
MINISTRAZIONE E DALL’UNIVERSITÀ. VERRÀ<br />
INCREMENTATA, ANCHE MEDIANTE PROPOSTE<br />
PRIVATE, ATTRAVERSO ATTIVITÀ E PERCORSI<br />
DIDATTICO CULTURALI<br />
In questo scenario progettuale, vista la maggiore autonomia<br />
dell’amministrazione, si è ipotizzato che previo<br />
finanziamento da parte di enti culturali, associazioni,<br />
filantropi o mecenati, potrebbero essere realizzate<br />
delle opere di ampliamento di alcuni manufatti architettonici<br />
ed ora sottoutilizzati. Si creeranno così un<br />
effetto di arricchimento dell’offerta culturale e quindi<br />
nuovi luoghi d’interesse capaci di convogliare visitatori<br />
locali e turisti. Si potrebbero consolidare le scelte<br />
temporanee previste per la soluzione parassita e creare<br />
delle vere e proprie architetture che possano rispondere<br />
alle esigenze di rinnovamento dell’immagine<br />
del comune. I finanziamenti ricevuti potrebbero essere<br />
convogliati in maggiore autonomia nella realizzazione<br />
di percorsi interattivi, smart nonché delle vere e proprie<br />
connessioni fisiche tra le aree ricostruite secondo<br />
un principio di falso storico. Si arriverebbe così ad<br />
offrire al visitatore, attraverso una revisione della normativa<br />
inerente, un modo diverso di vivere i luoghi del<br />
turismo. Queste progettualità potrebbero rinnovare<br />
l’immagine dei siti archeologici oggi poco valorizzati.<br />
4<br />
IL TEMA DEL TERMALISMO SI DIRAMERÀ SU<br />
TUTTO IL TERRITORIO COMUNALE MEDIANTE<br />
IL COINVOLGIMENTO DI NUOVI ATTORI, STRUT-<br />
TURE RICETTIVE COMPRESE, QUEST’ULTIME<br />
SPESSO SORGONO SU AREE ARCHEOLOGICHE<br />
CHE POTREBBERO ESSERE INTERESSATE DA<br />
NUOVI PERCORSI INCENTRATI SULLA CULTU-<br />
RA OLTRE CHE AL BENESSERE
200
Conclusioni 201<br />
CONCLUSIONI
202<br />
Conclusioni
Conclusioni 203<br />
Il fine di questo elaborato parte dal presupposto di coinvolgere<br />
nella formazione del piano, grazie alla attivazione<br />
di processi di partecipazione, attori che non convenzionalmente<br />
vengono coinvolti. L’elaborato presentato,<br />
riassume un percorso partito dall’analisi dei territori<br />
e dei luoghi. Che ha presentato alcune lacune, le quali<br />
sono state colmante mediante indagini in prima persona<br />
ed interviste lungo le strade e all’interno dei comuni<br />
interessati. Le prime riflessioni fatte a seguito delle sole<br />
indagini tecniche fossero prive di un vero e proprio contenuto<br />
rappresentativo di quelle che sono le criticità e<br />
le necessità dei luoghi. Aver partecipato alla creazione<br />
di un’appendice all’analisi per il futuro PAT del comune<br />
di Abano ci ha permesso di vivere in prima persona le<br />
problematiche della normativa attuale. Intraprendendo<br />
un percorso di rimodulazione dei processi formativi dei<br />
piani urbanistici. Cercando di fare alcune proposte di costruzione<br />
del piano che prevedessero processi di partecipazione<br />
a diversi livelli, mediante il coinvolgimento di<br />
attori non convenzionalmente coinvolti all’interno della<br />
redazione dello strumento urbanistico. Gli scenari ipotizzati<br />
sono stati composti mediante la rielaborazione<br />
delle richieste e necessità raccolte dalla popolazione e<br />
dall’amministrazione, secondo le modalità precedentemente<br />
citate. Una rielaborazione del processo di definizione<br />
delle politiche e dei relativi strumenti urbani e urbanistici,<br />
mira a garantire maggiore rapidità, efficienza<br />
e ovviamente efficacia. Le conseguenti proposte progettuali<br />
saranno frutto della condivisione e della commistione<br />
di saperi. Le due proposte presentate prevedono<br />
due diversi approcci partecipativi, ma non per questo<br />
non complementari. L’alternativa “Parassita” modifica<br />
in minima parte l’iter formativo del piano. La sua forza<br />
sta nel fatto di coinvolgere nuovi attori, metodologie<br />
e usi che ora non sono previsti. Le attività temporanee<br />
che si sviluppano parallelamente alle fasi di forma-
204<br />
Conclusioni
Conclusioni 205<br />
zione del piano, saranno fondamentali per poter agire<br />
sull’”inatteso”. Lavorare sull’inatteso consente all’amministrazione<br />
e agli attori coinvolti di visionare e testare<br />
gli effetti delle proprie progettualità e politiche, concedendosi<br />
l’opportunità di correggere in itinere le lacune<br />
delle ipotesi fatte a monte. L’alternativa Bottom-Up è<br />
caratterizzata da modifiche più radicali, che tendono a<br />
rivedere il ruolo di alcuni attori a favore della tempistica<br />
e della gestione locale, capace di rispondere più rapidamente<br />
alle richieste del territorio e di conseguenza<br />
alle richieste della popolazione. Un’alternativa che prevede<br />
la creazione di progetti più flessibili e reversibili.<br />
All’interno di questa ipotesi si è prevista una maggiore<br />
autonomia dell’amministrazione locale, la quale responsabilizzata,<br />
potrà agire più liberamente all’interno<br />
di una normativa più elastica, perché frutto di un processo<br />
partecipato, condiviso e arricchito da molteplici<br />
professionalità non tralasciando la componente locale.<br />
Gli scenari da noi proposti, in accordo con le riflessioni<br />
fatte a seguito d’incontri con la popolazione e con l’amministrazione,<br />
intendono far riflettere sulla possibilità di<br />
utilizzare nuove pratiche, secondo un’ottica propositiva.<br />
Evitando il contrasto e la contrapposizione, i quali hanno<br />
come risultato soluzioni non condivise ma soprattutto<br />
poco vicine alle necessità concrete della realtà locale.<br />
Si avrà così una visione corale nella fase di formazione<br />
del piano, senza le lunghe attese di oggi che hanno<br />
come risultato strumenti fuori dal tempo e lontani dalle<br />
necessità concrete. Delle ipotesi procedurali azzardate,<br />
sotto alcuni punti di vista, ma che puntano ad una nuova<br />
percezione delle dinamiche attuali. Si sottolinea come<br />
cambiando alcuni passaggi e affinando alcuni processi,<br />
attraverso modifiche e azioni le quali non per forza sono<br />
negativi a priori, si possono produrre alcune soluzioni<br />
più concretamente utilizzabili nell’immediato. Il coinvolgimento:<br />
dei cittadini, delle università, delle realtà
206<br />
Conclusioni
Conclusioni 207<br />
economiche e produttive locali e internazionali, possono<br />
riportare in auge investimenti che al giorno d’oggi sfuggono<br />
per paure basate sulla burocrazia e sulla scarsa<br />
consapevolezza di un futuro. Inoltre potrebbero fungere<br />
da abili meccanismi, per risollevare comuni quali Abano<br />
Terme e Montegrotto Terme, vincolati da strumentazioni<br />
che ne limitano la ripartenza e la riconversione.
208
209<br />
BIBLIOGRAFIA ESSENZIALE<br />
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