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La disintegrazione fra Trieste e Capodistria 455
La disintegrazione fra Trieste e Capodistria
Processi disgregativi nell’area economica del Territorio Libero di Trieste
di Aleksander Panjek
Introduzione
Lo sviluppo economico di una regione e l’impatto che su di esso può avere una demarcazione
politica sono questioni rilevanti per la storia economica contemporanea, perlomeno da quando
Sidney Pollard cercò di dimostrare che l’industrializzazione è un fenomeno essenzialmente
regionale e non nazionale e che le regioni industriali possono essere anche transfrontaliere.
Secondo Pollard, nella storia economica europea contemporanea, ad una fase di integrazione
caratteristica per il periodo che va dalla rivoluzione industriale inglese fino agli ultimi decenni
dell’Ottocento, subentrò un periodo di disintegrazione, durato fino alla fine della seconda
guerra mondiale e determinato proprio delle politiche dei singoli stati. A questa fase seguì un
periodo contrassegnato da nuovi processi di integrazione, dapprima nell’Europa occidentale e
quindi in quella dell’Est 1 . Comunque, nella storia economica europea contemporanea e specie
nel XX secolo, lo stato assume un ruolo centrale che si esplica nel garantire un’area economica
interna unitaria e nell’applicazione di politiche economiche e sociali. Questo contributo affronta
la questione della regionalità e della di-sintegrazione economica lungo una nuova linea di
demarcazione politica tra l’Est e l’Occidente europeo prendendo in esame la Primorska (Litorale
sloveno) e soprattutto i legami economici esistenti fra Trieste e il suo circondario.
Dopo la seconda guerra mondiale il nuovo confine tra la Slovenia, ovvero la Jugoslavia, e
l’Italia rappresentò una linea di separazione tra due sistemi sociali (politici, economici) alternativi,
quello socialista e quello capitalista. Il circondario triestino e l’Istria settentrionale
furono assegnati al Territorio Libero di Trieste che però non divenne mai uno stato unitario
effettivo, ma rimase diviso nelle zone jugoslava e alleata. Qui cercheremo di approfondire non
tanto l’integrazione economica della zona A con l’Italia e della zona B con la Jugoslavia, quanto
i legami economici esistenti ovvero il processo di disintegrazione economica tra la zona A e la
zona B all’interno dello stesso TLT. Oggetto di analisi sono dunque i rapporti e i processi
economici tra la zona A con Trieste, amministrata dagli alleati angloamericani e dall’Italia, e la
zona B con Capodistria, amministrata dall’esercito jugoslavo, il che significa analizzare gli
effetti della divisione su una parte di una regione 2 che era stata fino ad allora un’area economica
più ampia ed integrata. A questo scopo prenderemo in esame diversi elementi o aspetti dei
legami economici (o dell’assenza di tali legami), e più precisamente la questione delle istituzioni,
della valuta, della proprietà terriera, del capitale industriale e della gestione di imprese,
banche, materie prime, fonti energetiche, turismo, trasporti e dell’approvvigionamento nonché
della mobilità transfrontaliera del lavoro.
Non è possibile affrontare in questa sede le singole questioni, esaminando tutti i provvedimenti
economici, politici e amministrativi adottati nelle zone A e B che determinarono la loro
integrazione o la loro dis-integrazione. Tali provvedimenti sono stati comunque presi in esame
da rigorosi studi storici che si concentrano però prevalentemente sulle due zone separatamente.
Delle relazioni transfrontaliere e dei rapporti lungo il «confine più aperto» dell’Occidente
europeo con l’Est e delle trasformazioni dell’area socioeconomica da entrambe le parti del