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Economia della zona B (1945-1954) 435
il custode del patrimonio nazionale 11 . Nel 1945 ebbe inizio la fondazione delle cooperative di
fornitura-vendita e di risanamento, che si assunsero l’onere di ricostruire le case danneggiate
nelle campagne. Si dedicarono inoltre al settore finanziario, uno dei più sensibili nel processo
di rafforzamento del «potere del popolo». Nel settembre del 1945, quando le banche italiane
interruppero i legami con le filiali nella zona B e tentarono di provocare la crisi finanziaria
diminuendo il flusso di denaro, la VUJA fondò la Banca commerciale per l’Istria, Fiume e il
Litorale sloveno (Gospodarska banka za Istro, Reko in Slovensko Primorje). Questa istituzione
bancaria, con sede a Fiume, ricevette l’incarico di far rifiorire la vita commerciale nella zona B,
di assumere la funzione di cassa ed emissione e di tenere il conto del traffico di clearing fra le
due zone. Il dinaro jugoslavo non doveva costituire un mezzo di pagamento, quindi nell’ottobre
del 1945 la VUJA, in conformità alle deleghe internazionali, immise nel flusso economico la sua
valuta «di occupazione», ovvero la lira «B». L’introduzione della propria unità monetaria, per
cui fu coniato il nome jugolira, rappresentò un’importante svolta nella vita economica della
zona B. Ciò permise all’autorità militare di migliorare la liquidità del denaro, di assumere il
controllo sui flussi di denaro e merci e tagliò il legame con il sistema monetario italiano. La
metrolira rimase in circolazione, in quanto non poteva essere vietata 12 , ma veniva comunque
ostacolata la sua introduzione nel territorio. Fino all’ottobre del 1946 la jugolira era equivalente
alla metrolira, successivamente il rapporto fra le due si spostò sullo 1 a 2 a favore della
jugolira 13 . L’introduzione della jugolira scatenò le proteste della popolazione italiana, soprattutto
a Capodistria, dove venne organizzato uno sciopero generale 14 .
Nel 1946 nella zona B cominciarono i preparativi per l’introduzione dell’economia pianificata.
Nel luglio del 1946 entrò in vigore l’ordinanza sul traffico di cereali che legalizzò il controllo
della produzione, introdusse la cessione obbligatoria della produzione in eccesso dei cereali e
la loro distribuzione pianificata. Inoltre venne diminuito il numero di coloro che avevano diritto
ai buoni alimentari. In ottobre alla Commissione venne affidata la competenza di «controllare»
e indirizzare il commercio delle aziende private e statali più importanti. Le rimanenti aziende
furono incluse nella gestione e sotto il controllo delle NOO distrettuali e regionali 15 . Nell’ottobre
del 1946 la Commissione fondò un nuovo istituto finanziario, la banca Istrska Banka d.d.,
con sede a Capodistria, con lo scopo di ravvivare lo sviluppo economico nel distretto di
Capodistria e a Buie, due zone per cui non era prevista l’annessione alla Jugoslavia. La banca
fu fondata secondo le norme italiane e quindi assunse la forma di una società per azioni. In
verità si trattava di un’azienda statale jugoslava, in quanto il capitale principale per il funzionamento
regolare, iniziato nel febbraio del 1947, venne versato interamente dal governo jugoslavo
16 . Nella prima metà del 1947 la Istrska banka fece un passo avanti nello sviluppo del settore
economico statale diventando azionista in più di trenta aziende, fondate da gennaio ad aprile
del 1947 dalla Commissione del PNOO. Queste imprese industriali, di artigianato, commerciali,
di trasporti, comunali e di altro genere, che avevano i propri stabilimenti nel territorio della
zona B o in Jugoslavia, assunsero l’onere di garantire alla popolazione gli alimenti e le materie
prime e di garantire e attuare vari servizi e prestazioni. Proprio come l’Istrska banka, anche
queste imprese avevano la forma di una società per azioni o di società a responsabilità limitata,
ma in verità erano aziende statali, fondate con il capitale di 220 jugolire, derivate dal flusso nel
territorio annesso. La sezione commerciale dell’Istrska banka, che gestiva queste aziende,
investiva nelle imprese anche mezzi materiali delle aziende confiscate e/o abbandonate. Il suo
compito era quello di nascondere l’effettiva situazione finanziaria delle aziende, in modo da
poter recuperare la maggior parte delle risorse investite in maniera veloce e senza problemi, in
caso di peggioramento della situazione.
In alcuni campi della vita economica l’autorità della zona B non poteva rifarsi alla legislazio-