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406 Paolo Iancis
Il 1945 e il 1946. La ripartenza
I primi mesi dell’insediamento alleato a Gorizia dopo i 40 giorni della presenza militare
jugoslava sono all’insegna dell’affanno, una presa di possesso dei punti istituzionali della città,
in cui ancora stentano gli atteggiamenti di consapevolezza economica di fronte al difficile avvio
della programmazione degli aiuti.
Già nell’autunno tuttavia le rappresentanze economiche territoriali si ricompongono. Dal
novembre l’ingegner Renato Penso, presidente di una Camera di Commercio ancora non
formalmente ricostituita, già delibera provvedimenti d’urgenza minimi, ma non rimandabili,
legittimato da una disposizione del Commissario di zona dell’area di Gorizia, maggiore Shirk 2 .
L’ente camerale rinascerà formalmente invece solo nel gennaio 1946 dopo l’avvenuta soppressione
dei Consigli e degli Uffici provinciali dell’Economia ereditati dal ventennio fascista. Nella
nuova giunta camerale la rappresentatività delle categorie è ripristinata, ma fin dalla seduta
inaugurale la presenza di Guido Hugues, presidente di zona del GMA, serve a rimarcare i ruoli:
«la Camera di Commercio sarà sempre organo di consulenza e di esecuzione». Il potere
decisionale – ci si abitui – risiederà altrove 3 .
Questo altrove è per ora sostanzialmente precluso. Non si pensi tuttavia alle magnifiche sorti
del direct rule alleato. L’opera economica del GMA è totalmente assorbita dalla gestione
dell’emergenza, per la precisione dai «delicati compiti relativi all’approvvigionamento ed alla
distribuzione controllata di numerosi prodotti industriali contingentati». Si interviene su una
popolazione in cui il 65-70% del reddito familiare finisce in spese alimentari 4 , con tassi di
disoccupazione doppi di quelli medi dell’Italia centro-settentrionale 5 e in cui l’impegno finanziario
dello Stato italiano è quasi totalmente assorbito nell’assistenza «generica», «specifica» e
«UNRRA» gestita dal ministero degli Interni (quasi 163 milioni di lire nel secondo semestre
1945 e 111 nel primo semestre 1946) e nelle opere «ordinarie» e «straordinarie» del ministero
dei Lavori pubblici che negli stessi periodi riversano sul territorio goriziano rispettivamente 193
e 706 milioni di lire 6 . Anche nei magri rendiconti degli enti pubblici territoriali i capitoli di
«beneficenza», «assistenza» e «lavori pubblici» erodono da soli fette consistenti di bilancio, ad
esempio il 75% di quello dell’Amministrazione provinciale di Gorizia e il 33% di quello del
Comune nel periodo maggio 1945 - giugno 1946 7 .
Al contrario i grandi temi della ripartenza economica mantengono ancora (e lo saranno a
lungo) il tono del semplice auspicio 8 . È difficile la messa a fuoco, ma quella che sta uscendo
dalla guerra è una provincia che deve abituarsi al cambiamento di rotta della sua configurazione
economica, che da prevalentemente agricola (7,42% gli addetti all’industria nel censimento del
1927 contro una media nazionale del 10,30%) si avvia a diventare più consistentemente
industriale (di lì a poco 16% degli addetti) 9 . Tutto ciò nell’ostico quadro della crisi con cui il
comparto produttivo goriziano esce dal periodo bellico e in cui si trova invischiata soprattutto
la grande industria isontina. I Cantieri Riuniti dell’Adriatico (navalmeccanica, materiale ferroviario
e aeronautica) pagano l’uscita da un’economia di guerra e la fine delle grandi commesse
belliche con una drammatica sottoutilizzazione degli impianti e della forza lavoro destinata a
peggiorare negli anni a venire 10 . Il Cotonificio Triestino, nei suoi due stabilimenti di Gorizia e
di Ronchi, è poco sopra il 50% della sua capacità occupazionale di 4.000 lavoratori. Così la
Safog (metalmeccanica, produzione di telai, utensili, fonderia) di Gorizia e, non troppo discosta,
la Solvay (chimica) di Monfalcone, penalizzata dalla contrazione della domanda della soda
caustica e del carbonato di soda che a sua volta risente della crisi del tessile 11 .
L’entusiasmo per la rinascita democratica è tuttavia palpabile negli ambienti economici della
città e dal dibattito non si possono reprimere gli slanci di più ampia portata: