preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books
preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books
398 Stefano Balestra jih se je zavezni{ka uprava nato dejansko lotila. Kot primer bi lahko navedli prito‘bo zbornice novembra 1945 glede negativnih posledic uvedbe jugolir v coni B pod jugoslovansko upravo 1 . Trgovinska zbornica si je uspela pridobiti zaupanje ZVU tudi zato, ker so se angloameri{ki ~astniki zavedali ko~ljive prehodnosti tedanjega ~asa, ko kon~ni teritorialni status, ki naj bi ga dolo~ila mirovna pogodba, {e ni bil jasen 2 . V naslednji fazi so se zahteve trgovinske zbornice vedno bolj eksplicitno usmerjale k temu, da naj Trst ostane znotraj meja italijanske dr‘ave in da Italija vnovi~ pridobi vsaj del cone B. Pozornost se je torej logi~no usmerila predvsem na Pariz, kjer so potekala mirovna pogajanja, in to, kar se je medtem dogajalo na {e vedno spornih ozemljih – to se pravi, v coni A in B Julijske krajine – je bilo nekak{en odsev teh pogajanj. Bolj se je pribli‘evala sklenitev mirovne pogodbe, bolj se je zdelo, da se zbornica osredoto~a zgolj na vpra{anja, ki so izhajala iz potreb mirovnih pogajanj, in njeni predstavniki so se na razli~ne na~ine vpletali v odbijanje napadov tistih, ki so hoteli lo~itev cone A od Italije. Zbornica je torej po eni strani spodbujala ponovno vzpostavitev trgovskih povezav z vsem, kar je spadalo zraven: obnova infrastruktur, redefinicija trgovinskih in deviznih sporazumov itd., po drugi strani pa se je pribli‘evala zahtevam italijanske vlade in tako ob~asno prihajala v navzkri‘je z ZVU, kot dokazujejo ne ravno diplomatske obto‘be polkovnika Bowmana, ko se je poslavljal od civilne uprave cone A 3 . Mirovna pogodba 10. februarja 1947 je vsilila vzpostavitev Svobodnega tr‘a{kega ozemlja, ki bi – ~e bi pri{lo do njegove dejanske uveljavitve – pomenilo popolno lo~itev mesta od Italije. Vsa gospodarska zdru‘enja so, v strahu pred to mo‘nostjo, pritisnila na trgovinsko zbornico, da je ta dala pobudo za nastanek posebnega Odbora za izredne razmere 4 , ki naj bi gospodarskim silam Julijske krajine omogo~il, da bi bile pripravljene na trenutek, ko bi se ZVU v bodo~nosti morala umakniti obmo~ni vladi. Med vpra{anji, s katerimi se je spopadel, je med najbolj nujnimi najbr‘ bila vzpostavitev centralne banke STO in mo‘nost njene vklju~itve v kontekst proste cone. Ta hipoteza je toliko verjetnej{a, ~e jo pove‘emo s predhodnimi zapisniki Odbora za preu~evanje ekonomsko-finan~nih vpra{anj Svobodnega tr‘a{kega ozemlja (Comitato di Studio dei problemi economico finanziari del TL Trieste) in z analizo sestave samooklicanega »Odbora«, ki je zdru‘eval najpomembnej{e predstavnike lokalnega ban~nega in zavarovalni{kega sektorja 5 . Znotraj tedaj stvarne mo‘nosti vzpostavitve STO se je namre~ postavljalo vpra{anje vloge, ki bi jo lahko opravljal, oziroma neznank, s katerimi bi se moral soo~iti tisti del tr‘a{ke ekonomije, ki je bil vezan na italijanski in mednarodni finan~ni in devizni sektor. Kot smo ‘e omenili, je ta sektor nedvomno bil eden najvitalnej{ih elementov sicer upehanega tr‘a{kega gospodarstva in je bil zato tudi najbolj na udaru tuje konkurence, ki je v prevzemu finan~nega sektorja videla mo‘nost za nadzor nad pomembnim politi~nim resursom in nad tokom investicij, ki so se zlivale v mesto. Iniciativa Trgovinske zbornice je vzbudila nemalo presene~enja in resni~ne nejevolje znotraj ZVU, ki je brez ve~jih ovinkarjenj obto‘ila zbornico, da prestopa meje svojih pristojnosti 6 . Vendar so se napetosti kmalu polegle – takoj, ko je postalo jasno, da je STO v praksi ni izvedljiv, tako zaradi politi~nih razlogov kot zaradi dejstva, da se je gospodarska samozadostnost Ozemlja, na katero so stavile zahodne diplomacije, izkazala za utvaro 7 . Zanimiva je ugotovitev, da je zbornica, potem ko se je tudi v Trstu odprlo obdobje pomo~iiz Evropskega plana za obnovo (ERP), imela le zelo obrobno vlogo pri odlo~anju o porabi ogromnega toka finan~ne pomo~i, ki ga je predvidel Marshallov plan: zbornica je imela namre~ zgolj posvetovalno vlogo znotraj Economic Advisory Commitee – organa, ustanovljenega julija leta 1948 posebej v ta namen, kot skupnega organa za »povezavo med tehni~no-ekonomskimi oddelki ZVU in osrednjimi mestnimi predstavniki javnih interesov v ekonomsko-delovnih vpra{anjih. 8 «
Pomen tr‘a{ke trgovinske zbornice kot politi~nega subjekta in zastopnika interesov 399 Razvoj pogajanj, ki so zaveznike prepri~ala, da postopoma prepustijo upravo cone A Italiji, je nakazal odpiranje novih mo‘nosti tudi za delovanje trgovinske zbornice. Z londonskimi sporazumi, sklenjenimi maja 1952, je ZVU v upravo cone A vklju~ila nekatere funkcionarje, ki jih je poslala vlada v Rimu. To je pomenilo prelomno to~ko v odnosu med ZVU, tr‘a{kimi gospodarskimi zdru‘enji in rimskimi ministrstvi. [e zlasti imenovanje italijanskega funkcionarja – Lina Sartorija – na ~elo Direktorata za finance in ekonomijo Zavezni{ke voja{ke uprave je bil nedvomen in jasen signal ‘elje po zbli‘anju italijanskega in tr‘a{kega gospodarstva. Po besedah predsednika trgovinske zbornice Antonia Cosulicha bi se morala obnova odnosov ponovno nasloniti na »koncepte in smernice, ki so bile uveljavljene ‘e od leta 1919« 9 . Cosulich je v resnici hotel kot privilegirano sogovornico med italijansko vlado in tr‘a{kim podjetni{tvom zopet postaviti staro lokalno ekonomsko elito, ki je bila v veliki meri vezana na Liberalno stranko (PLI) in katere imeniten predstavnik je bil tudi sam 10 . Zanimivo je, da so tudi gospodarska zdru‘enja hotela izkoristiti mo‘nosti, ki so se pojavile z vklju~itvijo italijanskih funkcionarjev v ZVU, in vzpostaviti tesnej{e odnose z rimskimi ministrstvi: v ta namen je bil obnovljen Odbor za gospodarska posvetovanja (Economic Advisory Commitee) 11 . V razpravi, ki je pripeljala do obnove odbora pa so se oglasila tudi nekatera pomembna nasprotovanja: s strani Sartorija – ki se je bal, da bi novi organ ne bil drugega kot dodatna birokratska ovira – ter predsednika cone Palutana in samega Cosulicha, ki se jima je zdelo odve~no obnoviti telo, ki je bilo vezano na ‘e iz~rpano dejavnosti ERP, in sta se nasprotno zavzemala, da bi se osrednja vloga zopet prenesla na Zbornico kot obi~ajni in{trument posredovanja med gospodarskimi zdru‘enji in vladnimi oblastmi 12 . Okrepitev vloge trgovinske zbornice, ki ji je predsedoval Cosulich, je bila v danem trenutku obenem skladna z ‘e omenjeno obnovo stare ekonomske elite. Pod podrobnej{im pogledom se obenem izka‘e, da se je za zahtevo po obnovi Odbora za gospodarska posvetovanja skrivalo tudi neko nezadovoljstvo nekaterih gospodarskih stanov – predvsem tistih, ki so bili vezani na drobno proizvodno dejavnost – nad in{titucijo zbornice in nad njenimi vodilnimi kadri, katerih demokrati~no izemnjavo je ZVU s svojimi izbirami ‘e predolgo blokirala 13 . Znotraj zborni~nega vodstva je bila bolj pogosta bojazen, da se bodo novi italijanski funkcionarji zna{li v podrejenem polo‘aju, saj bi bili v hierarhi~nem pogledu odvisni od angloameri{kih oblasti. Tak{na dvoumna pozicija italijanskih funkcionarjev v prime‘umed vodilnimi krogi ZVU in rimskimi ministrstvi, bi po mnenju predstavnikov lokalnega gospodarstva lahko potencialno bila nevarnost za lokalno ekonomijo 14 . Zagovorniki ponovne vzpostavitve posvetovalnega kolegija so torej svojo pobudo razumeli kot odgovor na zahtevo po nastanku telesa, ki bi koordiniralo ekonomske te‘nje, vendar je sestava odbora – v njej so prevladovali predstavniki ob~ine in pokrajine – pri~ala o tem, da je ta skupni organ moral prevzeti vlogo nekak{nega povezovalca med novimi italijanskimi funkcionarji, vlado in Trstom, kar pomeni, da je imel tudi dolo~eno politi~no vlogo. Klju~no etapo pri pripravi vrnitve Trsta Italiji je predstavljalo sre~anje med dr‘avnim podsekretarjem na Zakladnem ministrstvu, kr{~anskim demokratom Mariom Ferrarijem Aggradijem in najvi{jimi predstavniki tr‘a{kega politi~nega, upravnega in gospodarskega ‘ivljenja, ki je potekalo 7. decembra 1953 v Portogruaru 15 . Sre~anje je bilo sklicano po dolgih pripravah, zanj pa so se odlo~ili, ko se je zdelo, da bo kmalu pri{lo do razre{itve tr‘a{kega vpra{anja 16 . Delegacija, ki je bila dolo~ena za sre~anje v Portogruaru, je na {ir{i ravni odsevala sestavo Odbora za ekonomska posvetovanja, kot cilj pa si je postavila definicijo »jasnega delovnega programa« 17 . Tudi v prisotnosti politi~nih predstavnikov pa predstavniki razli~nih lokalnih interesov na sre~anju v Portogruaru niso uspeli prese~i svojih nesoglasij, s tem pa je propadla tudi prilo‘nost, ki jo je vlada ponudila Trstu, da bi ta aktivno sodeloval pri vrnitvi pod italijansko
- Page 348 and 349: 348 Toma‘ Sim~i~ Quanto espresso
- Page 350 and 351: 350 Toma‘ Sim~i~ 9 Engelbert Bese
- Page 353: IV. SEKCIJA IV SESSIONE Gospodarstv
- Page 356 and 357: 356 Daniele Andreozzi l’economia,
- Page 358 and 359: 358 Daniele Andreozzi Proprio tali
- Page 360 and 361: 360 Daniele Andreozzi tramite i fin
- Page 362 and 363: 362 Daniele Andreozzi ————
- Page 364 and 365: 364 Daniele Andreozzi laboratorij z
- Page 366 and 367: 366 Daniele Andreozzi Nadaljnje se
- Page 368 and 369: 368 Daniele Andreozzi kot habsbur{k
- Page 370 and 371: 370 Daniele Andreozzi ————
- Page 372 and 373: 372 Giulio Mellinato Il compito del
- Page 374 and 375: 374 Giulio Mellinato La scelta che
- Page 376 and 377: 376 Giulio Mellinato Produttività
- Page 378 and 379: 378 Giulio Mellinato ————
- Page 381 and 382: Dolgotrajna obnova: obilje in slabo
- Page 383 and 384: Dolgotrajna obnova: obilje in slabo
- Page 385 and 386: Dolgotrajna obnova: obilje in slabo
- Page 387 and 388: Dolgotrajna obnova: obilje in slabo
- Page 389 and 390: Il ruolo della C.C. di Trieste come
- Page 391 and 392: Il ruolo della C.C. di Trieste come
- Page 393 and 394: Il ruolo della C.C. di Trieste come
- Page 395: Il ruolo della C.C. di Trieste come
- Page 400 and 401: 400 Stefano Balestra upravo. Edina
- Page 402 and 403: 402 Stefano Balestra na dr‘avni r
- Page 405 and 406: L’altro confine orientale. L’ec
- Page 407 and 408: L’altro confine orientale. L’ec
- Page 409 and 410: L’altro confine orientale. L’ec
- Page 411 and 412: L’altro confine orientale. L’ec
- Page 413 and 414: L’altro confine orientale. L’ec
- Page 415 and 416: Druga vzhodna meja. Gori{ka ekonomi
- Page 417 and 418: Druga vzhodna meja. Gori{ka ekonomi
- Page 419 and 420: Druga vzhodna meja. Gori{ka ekonomi
- Page 421 and 422: Druga vzhodna meja. Gori{ka ekonomi
- Page 423: Druga vzhodna meja. Gori{ka ekonomi
- Page 426 and 427: 426 Jo‘e Prin~i~ hrane niti za lo
- Page 428 and 429: 428 Jo‘e Prin~i~ Jugoslaviji ~im
- Page 430 and 431: 430 Jo‘e Prin~i~ sodi{~a izro~ile
- Page 432 and 433: 432 Jo‘e Prin~i~ stanje ‘ivinor
- Page 434 and 435: 434 Jo‘e Prin~i~ Con la costituzi
- Page 436 and 437: 436 Jo‘e Prin~i~ ne jugoslava per
- Page 438 and 439: 438 Jo‘e Prin~i~ competenze della
- Page 440 and 441: 440 Jo‘e Prin~i~ «camuffato» co
- Page 443 and 444: Dezintegracija med Trstom in Koprom
- Page 445 and 446: Dezintegracija med Trstom in Koprom
- Page 447 and 448: Dezintegracija med Trstom in Koprom
398 Stefano Balestra<br />
jih se je zavezni{ka uprava nato dejansko lotila. Kot primer bi lahko navedli prito‘bo zbornice<br />
novembra 1945 glede negativnih posledic uvedbe jugolir v coni B pod jugoslovansko upravo 1 .<br />
Trgovinska zbornica si je uspela pridobiti zaupanje ZVU tudi zato, ker so se angloameri{ki<br />
~astniki zavedali ko~ljive prehodnosti tedanjega ~asa, ko kon~ni teritorialni status, ki naj bi ga<br />
dolo~ila mirovna pogodba, {e ni bil jasen 2 . V naslednji fazi so se zahteve trgovinske zbornice<br />
vedno bolj eksplicitno usmerjale k temu, da naj Trst ostane znotraj meja italijanske dr‘ave in<br />
da Italija vnovi~ pridobi vsaj del cone B. Pozornost se je torej logi~no usmerila predvsem na<br />
Pariz, kjer so potekala mirovna pogajanja, in to, kar se je medtem dogajalo na {e vedno spornih<br />
ozemljih – to se pravi, v coni A in B Julijske krajine – je bilo nekak{en odsev teh pogajanj. Bolj<br />
se je pribli‘evala sklenitev mirovne pogodbe, bolj se je zdelo, da se zbornica osredoto~a zgolj<br />
na vpra{anja, ki so izhajala iz potreb mirovnih pogajanj, in njeni predstavniki so se na razli~ne<br />
na~ine vpletali v odbijanje napadov tistih, ki so hoteli lo~itev cone A od Italije. Zbornica je torej<br />
po eni strani spodbujala ponovno vzpostavitev trgovskih povezav z vsem, kar je spadalo zraven:<br />
obnova infrastruktur, redefinicija trgovinskih in deviznih sporazumov itd., po drugi strani pa se<br />
je pribli‘evala zahtevam italijanske vlade in tako ob~asno prihajala v navzkri‘je z ZVU, kot<br />
dokazujejo ne ravno diplomatske obto‘be polkovnika Bowmana, ko se je poslavljal od civilne<br />
uprave cone A 3 .<br />
Mirovna pogodba 10. februarja 1947 je vsilila vzpostavitev Svobodnega tr‘a{kega ozemlja, ki<br />
bi – ~e bi pri{lo do njegove dejanske uveljavitve – pomenilo popolno lo~itev mesta od Italije.<br />
Vsa gospodarska zdru‘enja so, v strahu pred to mo‘nostjo, pritisnila na trgovinsko zbornico, da<br />
je ta dala pobudo za nastanek posebnega Odbora za izredne razmere 4 , ki naj bi gospodarskim<br />
silam Julijske krajine omogo~il, da bi bile pripravljene na trenutek, ko bi se ZVU v bodo~nosti<br />
morala umakniti obmo~ni vladi. Med vpra{anji, s katerimi se je spopadel, je med najbolj nujnimi<br />
najbr‘ bila vzpostavitev centralne banke STO in mo‘nost njene vklju~itve v kontekst proste<br />
cone. Ta hipoteza je toliko verjetnej{a, ~e jo pove‘emo s predhodnimi zapisniki Odbora za<br />
preu~evanje ekonomsko-finan~nih vpra{anj Svobodnega tr‘a{kega ozemlja (Comitato di Studio<br />
dei problemi economico finanziari del TL Trieste) in z analizo sestave samooklicanega »Odbora«,<br />
ki je zdru‘eval najpomembnej{e predstavnike lokalnega ban~nega in zavarovalni{kega sektorja<br />
5 . Znotraj tedaj stvarne mo‘nosti vzpostavitve STO se je namre~ postavljalo vpra{anje<br />
vloge, ki bi jo lahko opravljal, oziroma neznank, s katerimi bi se moral soo~iti tisti del tr‘a{ke<br />
ekonomije, ki je bil vezan na italijanski in mednarodni finan~ni in devizni sektor. Kot smo ‘e<br />
omenili, je ta sektor nedvomno bil eden najvitalnej{ih elementov sicer upehanega tr‘a{kega<br />
gospodarstva in je bil zato tudi najbolj na udaru tuje konkurence, ki je v prevzemu finan~nega<br />
sektorja videla mo‘nost za nadzor nad pomembnim politi~nim resursom in nad tokom investicij,<br />
ki so se zlivale v mesto.<br />
Iniciativa Trgovinske zbornice je vzbudila nemalo presene~enja in resni~ne nejevolje znotraj<br />
ZVU, ki je brez ve~jih ovinkarjenj obto‘ila zbornico, da prestopa meje svojih pristojnosti 6 .<br />
Vendar so se napetosti kmalu polegle – takoj, ko je postalo jasno, da je STO v praksi ni izvedljiv,<br />
tako zaradi politi~nih razlogov kot zaradi dejstva, da se je gospodarska samozadostnost Ozemlja,<br />
na katero so stavile zahodne diplomacije, izkazala za utvaro 7 .<br />
Zanimiva je ugotovitev, da je zbornica, potem ko se je tudi v Trstu odprlo obdobje pomo~iiz<br />
Evropskega plana za obnovo (ERP), imela le zelo obrobno vlogo pri odlo~anju o porabi<br />
ogromnega toka finan~ne pomo~i, ki ga je predvidel Marshallov plan: zbornica je imela namre~<br />
zgolj posvetovalno vlogo znotraj Economic Advisory Commitee – organa, ustanovljenega julija<br />
leta 1948 posebej v ta namen, kot skupnega organa za »povezavo med tehni~no-ekonomskimi<br />
oddelki ZVU in osrednjimi mestnimi predstavniki javnih interesov v ekonomsko-delovnih<br />
vpra{anjih. 8 «