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394 Stefano Balestra L’approssimarsi del passaggio di consegne tra GMA e Stato italiano riaprì i termini del rapporto tra Trieste e Roma, e mise in luce un certo ritardo locale sugli assetti politici ed economici che si andavano consolidando a livello nazionale. Né la dirigenza politica né quella economica seppero mettere bene a fuoco quel delicato passaggio, dando per scontato – nel riproporre larghe autonomie sia in campo economico sia politico – di rientrare necessariamente in una «eccezione» rispetto al resto d’Italia. Fu così che le nuove forze democristiane – nuove anche perché sottoposte alla metà degli anni Cinquanta ad un deciso rinnovamento generazionale e di linea politica – capaci di una più precisa comprensione del mutare degli equilibri politici nazionali, riuscirono a sciogliere a proprio vantaggio il locale intreccio tra politica ed economia che inizialmente faceva riferimento al PLI. Parallelamente l’élite economica triestina – fragile perché priva di autonome risorse e dipendente dagli aiuti statali – non riuscì ad opporre efficaci resistenze e cedette così definitivamente il passo alla politica, adeguandosi alle esigenze nazionali. In definitiva, la risposta al quesito che ci eravamo posti sta proprio qui, nelle condizioni di inferiorità intrinseca rispetto ai propri principali interlocutori in cui si trovarono non solo la Camera di Commercio e la sua classe dirigente di riferimento, ma necessariamente anche tutta la classe politica locale che aveva attraversato quei nove anni di amministrazione alleata. Infatti i tentativi di contrastare il processo razionalizzatore che stava concentrando i traffici nazionali lontano da Trieste fallì. Con esso fallì anche la speranza di una strada alternativa che potesse portare la città vicino a quegli schemi risalenti all’impero austro-ungarico, che convogliavano con particolare benevolenza risorse per infrastrutture, larghi privilegi e franchigie, verso il porto triestino. ——————————— 1 Rapporto economico settimanale 1 settembre 1945, n. 1858/1945, e Rapporto quindicinale 7 novembre 1945, n. 2717/1945, della CCIA di Trieste in cartella: 1945 cat XII, faldone: Cam Com Cat III-IV/VII – X/XII 1945, scat. 67, anno 1945, Archivio di Stato di Trieste (in seguito AST), fondo Camera di Commercio (in seguito fondo CCIA); cfr. Relazione del Gen. TS Airey al Consiglio di Sicurezza dell’ONU sull’Amministrazione della Zona Anglo-Americana del TLT, 24/2/1948. 2 Nomina Sig. Presidente e Giunta camerale, busta Cat I – II, cartella 1945 Cat II, scat. 120, in AST, fondo CCIA; Problemi per la ripresa economica di Trieste (giugno 1945), inAtti vari non protocollati anni 1947 – 48 – 50 – 51, cartella XVIII/9, scat. 100, AST, fondo CCIA. 3 Gino Palutan Vice Presidente di Zona, oggetto: Congedo del Col. Bowman, n. 031/478 di protocollo/Gabinetto, in cartella: 1947 Cat II – III, faldone: Cam Com 1947 Cat I - III, scat. 70, anno 1947, in AST,fondo CCIA. 4 Verbale della riunione dell’8 luglio 1947 per l’insediamento del Comitato di emergenza, in cartella: 1947 Cat II – III, faldone: Cam Com 1947 Cat I - III, scat. 70, anno 1947, in AST, fondo CCIA. 5 Cfr. ad esempio: Comitato di Studio per il Territorio Libero di Trieste, Note, (Riunione del 27 gennaio 1947), in cartella: Atti vari non protocollati 1947 – 48 – 50 – 51, Cat. XVIII/9, ex scatola n. 100, anni 1953 – 54, in AST, fondo CCIA. 6 Cfr. James F. Keim Capt. CMP Chief Commerce Officer, Headquarters Allied Military Government British-United States Zone Free Territory of Trieste, subj. Report on the Trieste Chamber of Commerce,to HQ AMG FTT, Chief Economics Officer, for info Chief Finance Officer, reference AMG/FTT/COM/1608, 10 th November 1947, in cartella: 1947 Cat II – III, faldone: Cam Com 1947 Cat I - III, scat. 70, anno 1947, in AST, fondo CCIA. 7 R. Pupo, Il lungo esodo. Istria: le persecuzioni, le foibe, l’esilio, Rizzoli, Milano 2005, pp 158 e ss. 8 Verbale di data 13 novembre, sottocartella: Comitato Economico Consultivo (Ricostituzione), cartella:

Il ruolo della C.C. di Trieste come riferimento per l’economia locale e soggetto politico 395 I-3 I-4, Territorio Libero di Trieste, busta: Cam di Com 1952 I-3 I-4 I-5 Pos 2941, AST, fondo CCIA. 9 Cfr. A. Agnelli, La vita sociale,inIl Lloyd Triestino.Contributi alla storia del cinquantennio 1936 - 1986, Lloyd Triestino di Navigazione SpA, Trieste 1986, pp. 209-212; A Sua Eccellenza Presidente del Consiglio dei Ministri Alcide De Gasperi, Trieste 10 maggio 1952, firmato A. N. Cosulich Presidente della CCIA di Trieste, cartella 1953 I-4 Pos. 3463, busta 1953 I-4/scat. 93 (2), AST, fondo CCIA. 10 G. Sapelli, Storia economica dell’Italia contemporanea, Bruno Mondadori, Milano 1997, p. 8 e p. 15; A. Colombo, L’Unione nello sviluppo del Paese: dalla ricostruzione alla programmazione, in G. Sapelli (a cura di), Storia dell’Unione italiana delle Camere di commercio (1862-1994), Rubettino, Soveria Mannelli (Catanzaro) 1997, p. 273. 11 Verbale di data 13 novembre 1952, sottocartella: Comitato Economico Consultivo (Ricostituzione)…, cit.. 12 Ibidem. 13 Lettera di data 17/11/1952 Prot. N. 1617 oggetto Consiglio Economico Consultivo del GMA firmato Il presidente Associazione Piccole Industrie Piero Florit, cartella: I-3 I-4, Territorio Libero di Trieste, busta: Cam di Com 1952 I-3 I-4 I-5 Pos 2941, AST, fondo CCIA. 14 Diego de Castro così commenta quel particolare periodo: «è incalcolabile il danno che l’amministrazione doppia, italiana e alleata, ha prodotto ai triestini italiani», D. de Castro, Memorie di un novantenne, Trieste e l’Istria, MGS Press, Trieste 1999, p 184. 15 Appunto sulla seduta tenuta a Portogruaro il 7 dicembre 1953 con l’intervento del Sottosegretario on. Ferrari Aggradi, in Cat. I Fasc. 4 Pos. 3463 53 , cartella 1953 I - 4 Pos. 3463, busta 1953 I - 4/Scat. 93 (2), scat. 93, AST, fondo CCIA. 16 Preambolo a questo incontro può essere considerata la riunione presso il Consigliere politico Diego de Castro della Giunta camerale avvenuta il 15 ottobre 1953: Nuovi sviluppi della situazione triestina - riunioni camerali, cartella 1953 I-4 Pos. 3463, busta 1953 I-4/Scat. 93 (2), scat. 93, AST, fondo CCIA; cfr. Per Trieste e il progresso d’Italia, discorso tenuto dall’on.le Mario Ferrari Aggradi a Trieste il 20 maggio 1956, bozze di stampa, senza editore, senza luogo, senza data, pp. 16 - 17. 17 Ibidem. 18 Il sindaco Gianni Bartoli invece attribuì al Governo la responsabilità di non aver avuto una visione unitaria dei problemi triestini. Cfr. G. Bartoli, Una voce da Trieste, Tipografia Moderna, Trieste 1963, pp. 71 e ss. Per la puntuale ricostruzione della vicenda della proposta zonafranchista rimando a: S. Balestra, La questione della zona franca nel dibattito politico a Trieste fra il 1954 e il 1958, in «Quaderni del centro studi economico - politici “Ezio Vanoni” », Trieste, n. 1 – 2, gennaio giugno 2001. 19 Appunto sull’esposizione fatta dal dott. Addobbati in materia di provvedimenti a favore dell’economia triestina, s.d., in Nuovi sviluppi della situazione triestina - Riunioni camerali 1953 I - 4 Pos. 3463, busta 1953 I - 4/Scat. 93 (2), anno 1953, AST, fondo CCIA; Sintesi dei più urgenti problemi economici in attesa di attuazione a Trieste datate marzo, settembre, dicembre 1955, cartella 1953 I - 4 Pos 3463, busta 1953 I - 4/scat 93 (4), anno 1953, AST, fondo CCIA; Appunto sulla seduta tenuta a Portogruaro il 7 dicembre 1953 con l’intervento del Sottosegretario on. Ferrari Aggradi, in Cat. I Fasc. 4 Pos. 3463 53 , busta 1953 I - 4/Scat. 93 (2), anno 1953, AST, fondo CCIA; Il testo ufficiale delle deliberazioni del Governo Nazionale a favore dell’economia di Trieste, Roma 14 ottobre 1954, in sottocartella Problemi di Trieste Memorandum d’Intesa Pos. 3445 54 I-4, cartella TLT disposizioni del GMA, scat. 100, a. 1953 - 1954, AST, fondo CCIA. 20 21 marzo 1958, legge n.298 Autorizzazione della spesa di 45 miliardi per l’esecuzione di opere pubbliche nel territorio di Trieste, del Friuli e della Venezia Giulia. 21 J. Robert Campbell Chief Department of Commerce, Proposal to facilitate and expedite license applications received by AMG and forwarded to Italian mission for approval, 7 July 1949; in sottocartella TLT Italia, Cat. XIII, Fasc. 3, Posiz. 850/52, anno 1952; cartella 1952 XIII – 3; faldone Cam Com 1952 XII–8 XII–14 XIII–3 XIII–4 XIII–8; AST , fondo CCIA.

Il ruolo della C.C. di Trieste come riferimento per l’economia locale e soggetto politico 395<br />

I-3 I-4, Territorio Libero di Trieste, busta: Cam di Com 1952 I-3 I-4 I-5 Pos 2941, AST, fondo CCIA.<br />

9 Cfr. A. Agnelli, La vita sociale,inIl Lloyd Triestino.Contributi alla storia del cinquantennio 1936 - 1986,<br />

Lloyd Triestino di Navigazione SpA, Trieste 1986, pp. 209-212; A Sua Eccellenza Presidente del Consiglio<br />

dei Ministri Alcide De Gasperi, Trieste 10 maggio 1952, firmato A. N. Cosulich Presidente della CCIA di<br />

Trieste, cartella 1953 I-4 Pos. 3463, busta 1953 I-4/scat. 93 (2), AST, fondo CCIA.<br />

10 G. Sapelli, Storia economica dell’Italia contemporanea, Bruno Mondadori, Milano 1997, p. 8 e p. 15;<br />

A. Colombo, L’Unione nello sviluppo del Paese: dalla ricostruzione alla programmazione, in G. Sapelli (a<br />

cura di), Storia dell’Unione italiana delle Camere di commercio (1862-1994), Rubettino, Soveria Mannelli<br />

(Catanzaro) 1997, p. 273.<br />

11 Verbale di data 13 novembre 1952, sottocartella: Comitato Economico Consultivo (Ricostituzione)…,<br />

cit..<br />

12 Ibidem.<br />

13 Lettera di data 17/11/1952 Prot. N. 1617 oggetto Consiglio Economico Consultivo del GMA firmato<br />

Il presidente Associazione Piccole Industrie Piero Florit, cartella: I-3 I-4, Territorio Libero di Trieste, busta:<br />

Cam di Com 1952 I-3 I-4 I-5 Pos 2941, AST, fondo CCIA.<br />

14 Diego de Castro così commenta quel particolare periodo: «è incalcolabile il danno che l’amministrazione<br />

doppia, italiana e alleata, ha prodotto ai triestini italiani», D. de Castro, Memorie di un novantenne,<br />

Trieste e l’Istria, MGS Press, Trieste 1999, p 184.<br />

15 Appunto sulla seduta tenuta a Portogruaro il 7 dicembre 1953 con l’intervento del Sottosegretario on.<br />

Ferrari Aggradi, in Cat. I Fasc. 4 Pos. 3463 53 , cartella 1953 I - 4 Pos. 3463, busta 1953 I - 4/Scat. 93 (2), scat.<br />

93, AST, fondo CCIA.<br />

16 Preambolo a questo incontro può essere considerata la riunione presso il Consigliere politico Diego<br />

de Castro della Giunta camerale avvenuta il 15 ottobre 1953: Nuovi sviluppi della situazione triestina -<br />

riunioni camerali, cartella 1953 I-4 Pos. 3463, busta 1953 I-4/Scat. 93 (2), scat. 93, AST, fondo CCIA; cfr.<br />

Per Trieste e il progresso d’Italia, discorso tenuto dall’on.le Mario Ferrari Aggradi a Trieste il 20 maggio 1956,<br />

bozze di stampa, senza editore, senza luogo, senza data, pp. 16 - 17.<br />

17 Ibidem.<br />

18 Il sindaco Gianni Bartoli invece attribuì al Governo la responsabilità di non aver avuto una visione<br />

unitaria dei problemi triestini. Cfr. G. Bartoli, Una voce da Trieste, Tipografia Moderna, Trieste 1963, pp.<br />

71 e ss. Per la puntuale ricostruzione della vicenda della proposta zonafranchista rimando a: S. Balestra,<br />

La questione della zona franca nel dibattito politico a Trieste fra il 1954 e il 1958, in «Quaderni del centro<br />

studi economico - politici “Ezio Vanoni” », Trieste, n. 1 – 2, gennaio giugno 2001.<br />

19 Appunto sull’esposizione fatta dal dott. Addobbati in materia di provvedimenti a favore dell’economia<br />

triestina, s.d., in Nuovi sviluppi della situazione triestina - Riunioni camerali 1953 I - 4 Pos. 3463, busta 1953<br />

I - 4/Scat. 93 (2), anno 1953, AST, fondo CCIA; Sintesi dei più urgenti problemi economici in attesa di<br />

attuazione a Trieste datate marzo, settembre, dicembre 1955, cartella 1953 I - 4 Pos 3463, busta 1953 I - 4/scat<br />

93 (4), anno 1953, AST, fondo CCIA; Appunto sulla seduta tenuta a Portogruaro il 7 dicembre 1953 con<br />

l’intervento del Sottosegretario on. Ferrari Aggradi, in Cat. I Fasc. 4 Pos. 3463 53 , busta 1953 I - 4/Scat. 93 (2),<br />

anno 1953, AST, fondo CCIA; Il testo ufficiale delle deliberazioni del Governo Nazionale a favore dell’economia<br />

di Trieste, Roma 14 ottobre 1954, in sottocartella Problemi di Trieste Memorandum d’Intesa Pos.<br />

3445 54 I-4, cartella TLT disposizioni del GMA, scat. 100, a. 1953 - 1954, AST, fondo CCIA.<br />

20 21 marzo 1958, legge n.298 Autorizzazione della spesa di 45 miliardi per l’esecuzione di opere pubbliche<br />

nel territorio di Trieste, del Friuli e della Venezia Giulia.<br />

21 J. Robert Campbell Chief Department of Commerce, Proposal to facilitate and expedite license<br />

applications received by AMG and forwarded to Italian mission for approval, 7 July 1949; in sottocartella TLT<br />

Italia, Cat. XIII, Fasc. 3, Posiz. 850/52, anno 1952; cartella 1952 XIII – 3; faldone Cam Com 1952 XII–8<br />

XII–14 XIII–3 XIII–4 XIII–8; AST , fondo CCIA.

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