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Il ruolo della C.C. di Trieste come riferimento per l’economia locale e soggetto politico 391
in un organo appositamente creato, l’Economic Advisory Commitee, istituito nel giugno del 1948
quale organismo collegiale di «collegamento tra i dipartimenti tecnico economici del GMA e
le principali rappresentanze cittadine dei pubblici interessi nei problemi dell’economia e del
lavoro» 8 .
Una nuova opportunità sembrò aprirsi per la Camera di Commercio con l’evoluzione dei
negoziati che convinsero gli Alleati a riconsegnare gradualmente l’amministrazione della zona
A all’Italia. Con gli accordi di Londra del maggio 1952 il GMA incorporò nell’Amministrazione
della zona A alcuni funzionari inviati dal Governo di Roma. Ciò rappresentò un vero e proprio
punto di svolta nei rapporti tra il Governo Militare Alleato e le associazioni economiche
triestine, con i ministeri romani. In particolare, l’affidamento ad un funzionario italiano – Lino
Sartori – del Direttorato delle Finanze e dell’Economia del GMA fu sicuramente un segnale
concreto della volontà di riavvicinamento dell’economia italiana a quella triestina. Secondo il
Presidente della Camera di Commercio Antonio Cosulich il riavvio dei rapporti avrebbe dovuto
riprendere «i concetti e gli indirizzi già posti in atto fin dal 1919» 9 . In realtà Cosulich intendeva
riproporre quale interlocutrice privilegiata tra il Governo italiano e l’imprenditoria triestina la
vecchia dirigenza economica locale facente in gran parte riferimento al PLI e della quale egli
stesso era eminente rappresentante 10 . È interessante notare che anche le associazioni economiche
intendevano sfruttare l’opportunità offerta dai funzionari italiani inseriti nel GMA per
intessere più stretti legami con i ministeri romani: per questo motivo fu ripristinato il Comitato
Economico Consultivo (Economic Advisory Commitee) 11 .
Nel dibattito che portò alla ricostituzione del Comitato emersero però alcune significative
contrarietà: quelle di Sartori – timoroso che il nuovo organismo potesse trasformarsi più che
altro in un impaccio burocratico –, del Presidente di Zona Palutan e dello stesso Cosulich, che
trovavano superfluo ripristinare un organismo legato all’ormai esaurita attività dell’ERP, e
viceversa auspicavano un ritorno alla centralità della CCIA quale normale strumento di
intermediazione tra le associazioni economiche locali e le autorità di governo 12 . In quel
momento inoltre il rafforzamento del ruolo della CCIA presieduta da Cosulich sembrava porsi
in linea con la già accennata restaurazione della vecchia dirigenza economica.
A ben vedere, la richiesta di ripristinare il Comitato Economico Consultivo tradiva in fondo
anche una certa disaffezione di alcune categorie economiche – specie quelle legate alla piccola
industria – per l’istituto camerale e per le sue massime cariche, da troppo tempo ormai
sostanzialmente bloccate dalle scelte del GMA nel loro necessario ricambio democratico 13 . Più
diffuso – anche all’interno della Giunta camerale – era il timore che i nuovi funzionari italiani
si sarebbero trovati in una situazione di sostanziale inferiorità, perché sarebbero stati gerarchicamente
sottoposti alle autorità anglo-americane. Questa ambigua posizione dei funzionari
italiani stretti tra i vertici del GMA e i ministeri romani – sempre secondo i rappresentanti
economici locali – era potenzialmente dannosa per l’economia locale 14 .
Il ripristino del collegio consultivo venne quindi inteso dai suoi promotori come una risposta
all’esigenza di creare un punto d’incontro per meglio coordinare le forze economiche, anche se
la composizione del Comitato – che contava una netta preponderanza delle rappresentanze di
Comune e Provincia – sembrava però confermare che questo organo collegiale dovette anche,
in qualche modo, farsi carico del collegamento tra i nuovi funzionari italiani, il Governo e
Trieste, caricandosi in definitiva anche di un ruolo politico.
Tappa fondamentale per la preparazione del rientro in Italia fu la riunione organizzata a
Portogruaro il 7 dicembre 1953 fra il Sottosegretario al bilancio, il democristiano Mario Ferrari
Aggradi, ed i massimi livelli della rappresentanza politica, amministrativa ed economica di
Trieste 15 . Tale incontro fu convocato dopo una lunga fase di preparazione e venne deciso