preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books

La lunga ricostruzione. Opulenza e debolezza del Piano Marshall nel TLT 377
own merits» 24 , ovvero che si applicasse una logica esclusivamente economica per valutare i
progetti economici, mentre i progetti con altre valenze (sociale, politica, ecc.) fossero finanziati
esclusivamente con il bilancio autonomo del GMA.
Alla richiesta di Galloway rispose direttamente il rappresentante presso il GMA del Dipartimento
di Stato americano, Baldwin, che puntualizzò come
Both the State Department and ECA Washington had concurred in principle that the political
impact of any project must be taken into consideration. In other words, if it came to extreme cases
of two projects, one of which was clearly economically justified but relatively little effect in
reducing unemployment and the other perhaps with somewhat less economic justification but
requiring extensive employment, the political value of the latter might cast the balance in its
favour 25 .
In altre parole, le logiche da adottarsi a Trieste dovevano essere diverse rispetto al resto
dell’Europa, semmai avvicinandosi a quelle adottate per Berlino, oppure per la Grecia e la
Turchia.
Lontano dalle contrapposizioni ideologiche che il Piano Marshall doveva affrontare in altri
contesti, a Trieste i problemi derivavano da due interpretazioni diverse (ma, lo ripeto, non
opposte) del pragmatismo americano. La prima, quella del GMA, che potremmo definire
«conservativa», tipica dei militari che avevano compiuto la propria formazione come ufficiali
addetti agli affari civili durante la guerra oppure immediatamente dopo 26 , in un clima nel quale
era prevalente un approccio globale nei confronti della realtà amministrata, e nella quale
l’obiettivo principale era la sterilizzazione dei principali elementi perturbatori. A Trieste una
simile politica andò ben presto oltre il semplice «prevention of desease and unrest» e venne
fatta evolvere verso una pratica di governo a tutto campo 27 , i cui elementi vennero poi trasfusi
senza grandi difficoltà nella gestione delle risorse derivate dall’ERP.
La seconda interpretazione del pragmatismo era naturalmente quella cui faceva riferimento
Galloway nei suoi rapporti. In termini più operativi, Galloway sembra non riuscire ad inserire
all’interno dei propri schemi la funzione da Stato assistenziale nella quale ormai il GMA si
trovava imprigionato, e ragionava di economia considerando la funzione dello Stato come
esclusivamente accessoria, di indirizzo, verifica e programmazione per un’attività privata che
andava certo sostenuta nei momenti di difficoltà, ma giammai sostituita dall’attività pubblica,
se non in casi assolutamente eccezionali e circoscritti.
Nel confronto, le logiche produttivistiche espresse dall’ECA risultarono sconfitte, mentre
prevalsero le considerazioni tattiche che privilegiarono l’allargamento del consenso verso
l’amministrazione alleata, disinteressandosi delle conseguenze a lungo termine che inevitabilmente
sarebbero state provocate dal prolungamento delle condizioni di artificialità nelle quali
viveva l’economia triestina.
For obvious reasons, the Occupation Authorities must be left free to establish economic, political
and social conditions which make the Occupation as acceptable as possible, but at the same time
to accomplish Anglo-American objectives 28 .
Aveva finito per prevalere il disinteresse per una realtà che ormai, come la definì Diego de
Castro, era divenuta «un rottame della guerra fredda», nel clima da imminente trasloco che
avrebbe portato funzionari italiani all’interno del GMA (nello stesso 1952), ed alla fine del
GMA stesso, nel 1954.