preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books

La lunga ricostruzione. Opulenza e debolezza del Piano Marshall nel TLT 373
stentavano a riprendersi, a causa del dissolvimento dei loro mercati di riferimento. «It should
be evident that, under such conditions, there is a definite limit to which further economic
development of the community can be accomplished» 9 , diceva il rappresentante politico degli
Stati Uniti riferendosi alle primissime, incerte fasi di avvio dell’ERP a Trieste. Il problema era
quello di trovare strade nuove per immaginare un diverso ruolo (più propositivo) per un GMA
che ormai aveva già notevolmente ridotto la propria libertà d’azione, concentrandosi sul
mantenimento delle attività economiche esistenti. Le scelte operative compiute nel periodo
precedente (utilizzando massicciamente aiuti UNRRA, AUSA, post-UNRRA ed Interim Aid)
avevano sviluppato aspettative che stavano legando le mani alla programmazione del GMA,
quindi compromettendone la posizione negoziale nei confronti degli obiettivi produttivistici
dell’ECA. Ma quanto il GMA poteva sostituirsi all’iniziativa locale, intervenendo talmente nel
tessuto economico da rischiare di esporsi a critiche di scarso liberismo in anni cruciali per la
definizione dei campi della guerra fredda?
Usando le parole degli stessi ufficiali alleati, «the situation was so desperate that AMG had
to move and move rapidly with the tools at hand». Ed a portata di mano c’era un piano elaborato
per richiedere i finanziamenti previsti dallo US Foreign Assistance Act del 1948, e basato sugli
obiettivi di quel provvedimento, che erano:
1 – Promoting industrial and agricultural production in order to enable the participating country
to become independent of extraordinary outside economic assistance […] projects for increased
production of coal, steel, transportation facilities, and food;
2 – Taking financial and monetary measures necessary to stabilize its currency […] to balance its
governmental budget as soon as practicable […];
3 – Cooperating with other participating countries in facilitating and stimulating an increase in
interchange of goods and services […];
4 – Making efficient and practical use within the framework of a joint programme for European
recovery […] 10 .
Inoltre, anche il nuovo Direttore dell’economia e finanze del GMA, un civile inviato apposta a
Trieste per seguire da vicino il massiccio flusso di finanziamenti inviati da Washington, si adeguò
presto alla prassi operativa del GMA, in sostanza avallando la scelta di concentrare gran parte degli
sforzi nello sviluppo della navalmeccanica: «we developed the Marshall plan very rapidly because
Trieste was small and because it was largely a problem of putting the shipyards to work» .
Sulla base di simili direttive venne elaborato un piano di massima, che prevedeva anche una
bozza di bilancio con relative assegnazioni finanziarie.
Financing of Trieste’s Economic Recovery Programme 1948-52
Recapitulation
Investment Programme by Category
A. Shipbuilding Lire 51,000,000,000
B. Industrial Reconstruction and Modernization “ 9,000,000,000
C. Fisheries and Fish Canning “ 1,560,000,000
D. Tourist Facilities “ 900,000,000
E. Housing “ 2,100,000,000
F. Port and Industrial Zone Development “ 1,900,000,000
G. Rehabilitation of Public Utilities “ 985,000,000
H. Agricultural Development “ 1,250,000,000
I. Petroleum Refining “ 4,600,000,000
Lire 73,295,000,000