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La costruzione del sistema politico a Trieste nel secondo dopoguerra 31
Consiglio municipale. Un primo significativo ricambio del personale inizia a verificarsi nel 1956
con l’ingresso di una più giovane generazione di amministratori, per trovare realizzazione nel
1958 con l’elezione a sindaco di Mario Franzil 21 .
In conclusione, possiamo osservare come la questione del ricambio generazionale costituisca
un importante elemento di snodo nell’ambito dei processi di selezione delle leadership democristiana
e comunista. Nel caso di quest’ultima ad emergere è una significativa continuità di
presenza della «generazione lunga», alla quale si accompagna un basso livello di ricambio
generazionale. Tale fenomeno, come si diceva, va sostanzialmente ricondotto a due fratture,
una risalente alla Resistenza e, pertanto, al processo originario di ricostruzione della sua
leadership, ed una alla frattura prodotta nel 1948 dalla scomunica di Tito e del socialismo
jugoslavo. Sul piano del ricambio generazionale, il Partito comunista mostra di conoscere un
reale momento di svolta soltanto verso la metà degli anni Sessanta, con il passaggio della
segretaria da Paolo Sema al giovane ingegnere siciliano Antonino Cuffaro, candidato capolista
alle elezioni comunali del 1966. Nel caso del personale politico democristiano interessa evidenziare
come la rappresentatività generazionale risulti essere più ampia ed equilibrata che tra gli
eletti del Partito comunista. Nel nucleo degli amministratori della DC, la funzione guida
assunta dalla generazione «lunga» mostra di esaurirsi circa un decennio prima. Inoltre, interessa
rilevare come la centralità del suo ruolo nel primo periodo del secondo dopoguerra non
comprometta, diversamente che nel caso del PC, processi di ricambio generazionale e di
progressiva apertura verso la componente giovanile.
Territorio e rappresentanza politica. Quale cittadinanza?
Come abbiamo già avuto modo di osservare, le tradizioni civiche giocano un ruolo di primo
piano nel processo di ricostruzione del sistema politico locale. Da questo punto di vista,
interessa sottolineare come lo specifico territoriale risulti principalmente risiedere nella presenza
nel primo dopoguerra di formazioni politiche di carattere locale e autonomista già
significative ed autosufficienti. Allo stesso tempo, abbiamo avuto modo di osservare come il
carattere trasversale di tali tradizioni ponga il problema dei modi e dei tempi della loro
penetrazione nei partiti di massa e, più in generale, del carattere mutevole e permeabile che le
subculture cattolica e comunista assumono nel caso locale. Significativa in proposito appare,
come già si diceva, la traduzione operata durante il periodo anglo-americano dal Partito
comunista della locale tradizione autonomista, la cui continuità, dopo il ritorno di Trieste
all’Italia, si sostanzia nella posizione assunta da Vidali sulla questione della Zona Franca.
Altrettanto emblematiche appaiono le progressive trasformazioni da cui è interessata la subcultura
cattolica, il cui processo di articolazione mostra di essere compreso in due fasi ben
distinte:
1. la fase della creazione e del consolidamento, che va dalla fine della guerra al ritorno
dell’Italia, dove la rivendicazione dell’italianità di Trieste e dell’Istria costituisce assieme
all’anticomunismo il collante della sua progettualità politica.
2. la fase della ridefinizione, dal 1954 al Trattato di Osimo, in direzione dell’accoglimento di
rivendicazioni di tipo territoriale, il progetto della Zona Franca, cui si accompagna un
progressivo processo di erosione della sua base elettorale, fino a subire un vero e proprio
smottamento dopo il Trattato di Osimo.
La questione della territorialità è risultata inoltre incidere profondamente sui processi di
formazione della locale leadership democristiana e comunista e pertanto su quei meccanismi di