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Ricomposizione dell’azione amministrativa del CLN regionale per il Litorale sloveno a Trieste 225
dell’amministrazione civile subordinato al Governo Militare Alleato, effettuare, su richiesta del
Governo alleato stesso, immediati avvicendamenti. Benché da quanto detto risulti che il PNOO
fosse disposto a subordinare la propria azione amministrativa in una certa misura al Governo
Militare Alleato, il comandante supremo alleato non fu disposto ad accogliere tale nota. La
nota riveste importanza perché essa è indice della posizione che il PNOO avrebbe mantenuto
nel corso di tutti i rapporti negoziali intrattenuti con gli esponenti alleati nel corso del 1945.
Non appena assunto il potere nella zona A della Venezia Giulia, il feldmaresciallo Harold
Alexander emanò il Proclama n. 1, che annunciò il ritorno in vigore, nella zona A, delle leggi
antecedenti l’8 settembre 1943 10 .
Il Litorale, ivi compresa la città di Trieste, fu diviso in due zone d’occupazione della Venezia
Giulia, separate dalla Linea Morgan. La zona A della Venezia Giulia fu soggetta al Governo
Militare Alleato, mentre il PNOO regionale emanò un nuovo decreto sulla suddivisione
territoriale amministrativa. Il distretto di Trieste si ridusse dalle precedenti nove circoscrizioni,
a quattro, Milje-Dolina, Nabre‘ina, Se‘ana e Tr‘i~, il comitato di liberazione cittadino di
Trieste (Mestni NOS Trst) rimase immutato, il distretto di Gorizia si ridusse a nove circoscrizioni,
e precisamente Brda, Bovec, Gorica, Gradi{~e, Kanal, Komen, Kobarid, Krmin in Miren.
Per l’area della zona B, soggetta al Governo militare dell’armata jugoslava, fu istituita, sempre
in forza ad un decreto del PNOO, l’amministrazione regionale fiduciaria del PNOO (Poverjeni{tvo
pokrajinskega NOO) con sede ad Ajdov{~ina 11 .
Le decisioni amministrative applicavano quelle politiche ed anche i neo-istituiti distretti
subirono gli effetti della separazione politica dei centri amministrativi dal loro retroterra. Di
conseguenza furono creati nuovi centri amministrativi, quali Postojna, Ajdov{~ina ed altre
località dell’entroterra, che dovettero adattarsi alla nuova situazione, non potendo più far capo
ai poli amministrativi storici di Trieste e di Gorizia.
Nei mesi di giugno, luglio ed agosto 1945 si svolsero numerose riunioni fra gli Alleati e gli
esponenti del PNOO durante le quali si discusse dell’amministrazione della zona A della
Venezia Giulia. Nel corso di queste riunioni ciascuna parte accampò, a sostegno delle proprie
posizioni, argomenti propri. La situazione della zona A era in effetti specifica, diversa da altre
situazioni in Italia, perché vi operavano i NOO quali cellule fondamentali dell’assetto amministrativo,
fu quello su cui insistette il PNOO. Seguirono pure gli inviti alla cogestione della vita
pubblica in base alle condizioni che il GMA aveva predisposto e che erano state previste dallo
stato maggiore alleato per le province di Trieste e di Gorizia sin dal 22 maggio 1945. Dopo
l’assunzione del potere nella zona A della Venezia Giulia e a seguito di una ricognizione
dell’area, alcuni ufficiali alleati posero mente ad un’amministrazione mista, diversa per le città,
nelle quali si sarebbe applicata la preesistente amministrazione italiana, e per il contado,
l’esercizio della quale sarebbe rimasta affidata ai NOO. Il feldmaresciallo Alexander non aderì
a tali proposte, ed il 25 giugno 1945 egli propose alla ratifica dello stato maggiore delle forze
alleate la propria proposta, stando alla quale l’amministrazione locale nella zona A avrebbe
dovuto poggiare sul preesistente sistema amministrativo italiano in vigore sino all’armistizio (8
settembre 1943), e quindi in perfetta conformità con il sistema di sanzioni postbelliche inflitto
alla penisola appenninica. Quanto all’art. 3 dell’Accordo di Belgrado, a proposito, in particolare,
dell’interpretazione delle disposizioni sul passaggio dei poteri nel campo dell’amministrazione
civile, la raccomandazione di Alexander fu che l’espressione relativa alla continuità
dell’amministrazione dovesse riferirsi al personale impiegato, piuttosto che al sistema jugoslavo
che gli Alleati avevano trovato sul territorio, al loro arrivo.
Sin dal 13 giugno 1945 si ebbe l’abolizione della Difesa Popolare (Narodna za{~ita), che
operava nell’ambito del dicastero degli affari interni, mentre il 12 luglio gli alleati sciolsero i