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224 Metka Gomba~
delegati del PNOO elessero la presidenza e tutti i più elevati organi giudiziari. Nel maggio e nel
giugno 1945 si svolsero le sessioni di tutte e tre le assemblee di liberazione nazionale distrettuale,
quella triestina il 1 giugno, la goriziana il 31 maggio e quella per la città di Trieste il 17
maggio. Il 5 giugno 1945 si tennero le assise dell’assemblea regionale di liberazione nazionale,
nel corso della quale fu ampliato ed eletto il nuovo comitato centrale che fu composto, in
considerazione del carattere mistilingue del territorio, per due terzi da sloveni e per un terzo
da italiani. Alla carica di presidente fu riconfermato lo scrittore France Bevk, furono inoltre
eletti tre vicepresidenti nelle persone di Luigi Peterin, Umberto Zoratti e Boris Kraigher,
nonché due segretari nelle persone di Bogdan Brecelj e Danilo Ben~i~ 9 .
Fu in tal modo che gli organismi del potere popolare avviarono la propria attività nel Litorale
sloveno ed a Trieste, un esercizio del potere piramidale, dal PNOO, a discendere attraverso i
NOO distrettuali, circoscrizionali, fino a quelli locali. Il controllo di legittimità dell’azione dei
NOO, sull’opera dei singoli e sull’esecuzione corretta delle disposizioni vigenti, era affidato
all’ufficio del pubblico accusatore. Era nei propositi del PNOO l’introduzione quanto più
spedita possibile di una prassi in grado di far valere condizioni di ordinaria amministrazione e
che fosse accettabile anche per la popolazione italiana, perciò furono designati a ricoprire ruoli
dirigenti anche italiani, al fine di dimostrare agli alleati, anche in tal modo, la propria legittimazione
a gestire l’amministrazione civile.
Nota caratteristica di quel periodo fu un attivismo frenetico, continuamente intralciato da
un incessante avvicendarsi di disposizioni ed istruzioni, di richieste e d’accomodamenti, da un
continuo processo di metamorfosi. Un’enormità di pratiche e di soluzioni rimasero soltanto
sulla carta per i più svariati impedimenti alla loro messa in pratica. L’apparato amministrativo
assorbì numerosi intellettuali del Litorale, tuffatisi nell’opera, determinati ad estendere l’atmosfera
politica, morale e creatrice, tipica della lotta di liberazione nazionale, anche agli anni
postbellici, per portare a compimento, nel Litorale, quanto annunciato dai programmi per tutto
il corso della guerra.
L’accordo di Belgrado del 9 giugno 1945
Nel 1945, il territorio del Litorale sloveno e di Trieste andò soggetto a continue tensioni.
Aspetti politici, nazionali e militari s’intrecciarono con i piani internazionali nella fase conclusiva
della guerra ed in quella immediatamente successiva. Al fine di indurre la Jugoslavia ad
abbandonare Trieste, gli alleati occidentali esercitarono su di essa pressioni politiche e diplomatiche,
ma anche militari, ottenendo la stipula dell’Accordo di Belgrado il 9 giugno 1945. Il
12 giugno l’esercito jugoslavo ripiegò da Trieste.
Al punto terzo, l’Accordo di Belgrado contemplava anche l’amministrazione civile. In
proposito va segnalata anche la nota verbale allegata dagli jugoslavi all’Accordo di Duino del
20 giugno 1945. Vi si ricordava che la popolazione della Venezia Giulia aveva condotto una
resistenza armata al fianco degli alleati contro l’Italia prima ancora dell’armistizio con l’Italia,
e che essa aveva edificato e conservato proprie strutture amministrative. Di conseguenza il
preesistente sistema dell’amministrazione civile italiana non sarebbe dovuto, a detta degli
estensori della nota, essere ripristinato, ed il Governo Militare Alleato avrebbe dovuto accettare
i nuovi organismi dell’amministrazione civile in auge, purché il loro operato si fosse
dimostrato soddisfacente agli occhi del comandante supremo alleato. Qualora il comandante
supremo non si fosse detto soddisfatto dell’azione del personale o di qualsivoglia altro organismo
dell’amministrazione civile, il PNOO avrebbe dovuto, in qualità di primo organismo