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Ricomposizione dell’azione amministrativa del CLN regionale per il Litorale sloveno a Trieste 221
Contributo alla ricomposizione dell’azione amministrativa del Comitato di
liberazione nazionale regionale per il Litorale sloveno e Trieste
di Metka Gomba~
Il Litorale sloveno rivestiva, in ragione delle complesse condizioni della lotta di liberazione
nazionale, un ruolo del tutto peculiare. I vertici politici del movimento partigiano avevano
deciso, sia a causa dell’appartenenza prebellica del Litorale ad un altro stato, sia in relazione
alle paventate ingerenze internazionali, di dotare questa regione, nell’estate del 1944, di uno
specifico assetto organizzativo ed amministrativo.
L’avanzata liberatrice verso occidente delle formazioni partigiane slovene e jugoslave nel
maggio del 1945 sfociò nell’annessione di quest’area alla Jugoslavia. L’armata jugoslava attuò
in tal modo la decisione assunta dal plenum supremo dell’OF (16 settembre 1943) sull’annessione
del Litorale sloveno. Nel Litorale sloveno liberato il potere fu assunto, dopo l’abolizione
dell’amministrazione preesistente (podestà, consigli comunali e provinciali) dal Consiglio di
liberazione nazionale regionale per il Litorale sloveno (Pokrajinski narodnoosvobodilni odbor
za Slovensko primorje – in seguito nel testo PNOO).
Il materiale d’archivio assunto a suffragio del presente contributo, si trova nel fondo del
PNOO per il Litorale sloveno e Trieste, nei fondi del distretto di Trieste e di Gorizia e delle
circoscrizioni ad esse pertinenti, nonché nel fondo del Consiglio di liberazione cittadino di
Trieste (MOS - Mestni osvobodilni svet Trst). Tutti questi fondi si conservano presso l’Archivio
della Repubblica di Slovenia. Il materiale è straordinariamente ricco sia per la sua vastità, sia
per il contenuto, mentre lo stato di conservazione in cui esso versa, differisce da settore a
settore. Esso fu prodotto dall’azione amministrativa, economica, culturale e scolastica ed infine
sociale degli organismi amministrativi nel Litorale sloveno. La situazione del materiale, il suo
stato di conservazione e la mole rispecchiano l’epoca e le condizioni di lavoro in cui fu prodotto.
I frequenti riassetti organizzativi, l’istituzione e lo scioglimento di numerose istituzioni, i
trasferimenti di competenze, tutto ciò richiese spesso misure repentine, causando trasferimenti
e commistioni del materiale e la dispersione degli atti; ed è proprio questo palpitante moto
perpetuo di una continua metamorfosi, la nota di fondo che il ricercatore trae dalla lettura dei
documenti che rievocano tempi ed eventi relativi al periodo 1944 - 1947 nel Litorale. Oltre a
ciò ho esaminato ed utilizzato il materiale d’archivio del Governo Militare Alleato, raccolto
presso gli archivi statunitensi NARA a Washington e presso gli archivi britannici dei The
National Archives a Londra.
Nel contesto dell’azione per il riconoscimento internazionale dei nuovi confini jugoslavi e
sloveni, il PNOO svolse un ruolo di straordinaria importanza. I nuovi poteri dimostravano, con
tale organismo amministrativo, il nesso immediato che intercorreva fra gli amministratori e la
popolazione amministrata nell’area che andava da Plezzo a Capodistria. La copertura del
territorio con gli organi di potere popolare fu pressoché totale, al tal punto che nell’ambito del
distretto di Trieste e di Gorizia, come pure della città di Trieste, operarono circa 750 comitati
di liberazione nazionale (narodnoosvobodilni odbori – in seguito nel testo NOO) locali. Benché
la nozione di potere popolare fosse ammantata di un’accezione ideologica, nel Litorale sloveno
essa attecchì, rivestendosi di nuovi contenuti. Vero è che i poteri popolari godettero nelle
diverse parti della Slovenia di un’accoglienza variegata e che nell’impegno a dotarsi di un