preme1.chp:Corel VENTURA - TRIESTE Books

Prispevek k rekonstrukciji upravnega delovanja pokrajinskega NOO 213
Za prvo obdobje udejstvovanja lahko re~emo, da je bilo zna~ilno postavljanje mre‘e NOO,
organiziranje volitev, vzpostavljanje upravnih, gospodarskih, kulturno-prosvetnih, socialnoskrbstvenih
odsekov, oddelkov in komisij, s katerimi je ljudska oblast tam, kjer je bilo to
mogo~e, izvajala svojo upravo, oziroma se je pripravljala na prevzem oblasti v krajih, kjer je
imel okupator do konca vojne svoje postojanke.
Po koncu vojne, ko je Pokrajinski NOO prevzel civilno oblast tudi v ve~jih mestih, njegova
sestava ni ve~ ustrezala potrebam, zato se je zvrstilo nekaj ve~jih sprememb, ki so jih izvajali z
odloki, ki so nakazovali glavne usmeritve njegovega delovanja.
Z odlokom {t. 25, so uvedli novo upravno-teritorialno razdelitev, ki je uvajala tri velike
upravne enote Tr‘a{ko okro‘je, Gori{ko okro‘je in avtonomno mesto Trst. Tr‘a{ko okro‘je je
bilo razdeljeno na devet okrajnih NOO, in sicer Devin-Nabre‘ina, Hrpelje-Kozina, Milje-Dolina,
Se‘ana, Tr‘i~, Ilirska Bistrica, Koper, Piran, Postojna.
Gori{ko okro‘je je bilo razdeljeno na 17 okrajnih NOO, in sicer Ajdov{~ina, Bovec, Cerkno,
^edad, ^rni~e, Gradi{~e, Grgar, Gorica, Idrija, Kanal, Kobarid, Komen, Krmin, Miren,
Tar~ent, Tolmin, Trbi‘.
Mestni osvobodilni svet Trst je postal samostojna upravna enota s funkcijo okro‘ja. Razdelili
so ga na pet rajonskih odborov in na Okrajni NOS Op~ine.
Sledili so {e odloki, ki so urejali gospodarstvo, kulturno-prosvetno podro~je in ukinjali
fa{isti~no in nacisti~no zakonodajo, izvajali pa so tudi reformo sodstva, saj je uvedba nove
upravno-teritorialne ureditve potegnila za seboj tudi novo prerazporeditev sodi{~ 7 .
Odloke, sklepe in navodila, ki so imeli zna~aj zakonov, so objavili v Uradnem listu Pokrajinskega
NOO za Slovensko primorje in Trst 8 .
Nato so izvedli volitve, najprej v krajevnih NOO (~e niso bili izvoljeni ‘e med vojno), kjer so
izvolili izvr{ni odbor in predstavnike za okrajni nivo. Predstavniki izvoljenih krajevnih NOO so
na zasedanjih okrajnih narodnoosvobodilnih skup{~in izvolili okrajni izvr{ni odbor, delegate za
okro‘no raven in tudi ~lane okrajnih ljudskih sodi{~. Okrajni delegati na zasedanjih okro‘nih
skup{~in pa so izvolili okro‘ni izvr{ni odbor, okro‘no ljudsko sodi{~e in delegate za pokrajinsko
skup{~ino. Delegati Pokrajinskega NOO so izvolili Predsedstvo in vse najvi{je sodne organe. V
maju in juniju 1945 so se vr{ila zasedanja skup{~in tudi vseh treh okro‘nih narodnoosvobodilnih
skup{~in, tr‘a{ke 1. junija, gori{ke 31. maja in za mesto Trst 17. maja Dne 5. junija 1945 pa je
zasedala pokrajinska narodnoosvobodilna skup{~ina, kjer je bil raz{irjen in izvoljen nov glavni
odbor, ki ga je ob upo{tevanju dejstva, da je to narodnostno me{ano ozemlje sestavljalo dve
tretjini Slovencev in ena tretjina Italijanov. Predsednik je ostal pisatelj France Bevk, izvoljeni
so bili trije podpredsedniki Luigi Peterin, Umberto Zoratti in Boris Kraigher in dva tajnika
Bogdan Brecelj in Danilo Ben~i~ 9 .
Na ta na~in so v Slovenskem primorju in Trstu za~eli z delom organi ljudske oblasti, ki se je
izvajala piramidalno, od Pokrajinskega NOO do okro‘nih, okrajnih in krajevnih NOO navzdol.
Nadzor nad pravilnim delom NOO, nad delom posameznikov in nad pravilnim izvr{evanjem
zakonitih predpisov, je izvajala pisarna javnega to‘ilca. Namen Pokrajinskega NOO je bil, da bi
se ~imprej uvedla uprava, ki bi vzpostavila normalnej{e razmere in bila sprejemljiva tudi za
italijansko prebivalstvo, zato so na vodstvena mesta postavljali tudi Italijane, ter sku{ali tudi na
ta na~in zaveznikom dokazati, da lahko vodijo upravo.
Za to obdobje je zna~ilno, da so se z velikim aktivizmom predajali delu, ~eprav so jih stalno
motili vedno novi predpisi in navodila, vedno nove zahteve in prilagajanja, vedno nove spremembe.
Ogromno zadev in re{itev je ostajalo le na papirju, saj do izvedbe ni moglo priti. V
upravni aparat so pritegnili {tevilne primorske izobra‘ence, ki so se predali delu, trdno
odlo~eni, da se politi~no, moralno in ustvarjalno ozra~je, ki je bilo zna~ilno za narodnoosvobo-