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Le organizzazioni filo-jugoslave della zona A della Venezia Giulia 205
stata assunta dagli alleati occidentali, si rivelò sempre più cruciale, per le autorità jugoslave,
stabilire quali sarebbero state la forza e l’influenza delle organizzazioni politiche filo-jugoslave.
La loro attività andava rafforzata allo scopo di mantenere e corroborare per il loro tramite la
propria influenza fra la popolazione, in primis l’italiana 29 . Accanto al partito unitario, tale ruolo
sarebbe dovuto spettare all’Unione antifascista italo – slava, istituita in qualità di movimento
unitario di massa, ossia di un’organizzazione politica in grado di prestare sostegno ai poteri
popolari nell’opera di «mobilitazione delle masse» oppure assumendo tale ruolo direttamente
su di sé 30 .
Il programma dell’UAIS dovette essere sufficientemente ampio, al fine di rendersi «accettabile
per ogni democratico», nozione questa ultima che implicava rendersi fautore di una
democrazia popolare nell’accezione vigente nei paesi socialisti. L’UAIS doveva inoltre, se
voleva conservare la propria influenza specie nella zona A della Venezia Giulia, integrare, oltre
alla popolazione slovena, anche «tutte le forze sane autenticamente democratiche per forgiarle
in una salda fratellanza». I comitati andavano pertanto costituiti ovunque, ossia «un comitato
per ciascuna località, insediamento, villaggio, in cui fossero rappresentati davvero tutti i gruppi
ed i partiti che aspiravano ad una democrazia autentica nonché ad una lotta senza quartiere
contro i residui del fascismo» 31 . Per ragioni tattiche, l’annessione alla Jugoslavia non figurò, fino
all’autunno del 1945, nel programma, benché fosse del tutto palese che fosse quello uno dei suoi
obiettivi centrali.
L’UAIS - SIAU fu costituita gradualmente, dapprima nel distretto di Trieste, quindi a livello
regionale e solo dopo il ritiro dell’esercito jugoslavo dalla zona A, anche nel distretto di Gorizia
e nella città di Trieste. Alla conferenza costitutiva per il distretto di Trieste, svoltasi il 4 giugno
1945, furono invitati 78 sloveni e 39 italiani. Il rapporto di 2 a 1 era stato adottato in sede di
costituzione degli organismi regionali anche nel distretto di Gorizia mentre a Trieste esso fu
specularmente ribaltato a favore degli italiani 32 .
In alcune località si riscontrarono difficoltà in sede d’istituzione di comitati dell’UAIS fra gli
sloveni, contrari a forme di collegamento con gli italiani 33 . Rimase pure aperta la questione
dell’inclusione del clero, specie di quello sloveno e croato, mentre quello italiano professava
nella sua stragrande maggioranza un orientamento filo-italiano. Furono proposte un’organizzazione
congiunta dei sacerdoti su entrambi i versanti della linea di demarcazione e la predisposizione
di un’apposita conferenza per i sacerdoti che avessero optato o che fossero già
fautori dell’annessione alla Jugoslavia 34 .
Sulla scorta delle linee adottate il 18 luglio 1945 dal Comitato Centrale del partito sloveno,
fu convocato, il 12 agosto 1945, a Trieste, il primo congresso dell’UAIS, al quale parteciparono
ben 1.131 delegati. Secondo le parole di Boris Kraigher, il quale vi svolse la relazione centrale,
l’UAIS sarebbe dovuta divenire «un ponte d’amicizia fra la Jugoslavia e l’Italia, fra l’Italia e
l’Oriente» 35 . Boris Puc rilevò che la sua costituzione era «il risultato del nuovo spirito che
animava la popolazione slovena, croata ed italiana della Venezia Giulia», mentre Giuseppe
Pogassi rimarcò come queste terre «fossero state sempre teatro di guerre fratricide. Ciò non
doveva più ripetersi, perciò andava affermata la politica di fratellanza» 36 .
Fra i punti salienti del programma vi furono la battaglia contro la divisione della Venezia
Giulia, l’annientamento di tutti i residui del fascismo, una democrazia coerente fondata sulla
fratellanza italo - slava ed il sostegno ai poteri popolari. Potevano aderire all’UAIS tutti gli
abitanti della Venezia Giulia che non agivano a danno del popolo e che ne accettavano i principi
di fondo. Potevano aderirvi collettivamente partiti ed organizzazioni, se le loro posizioni
politiche non erano in contrasto con i principi di fondo dell’UAIS. Il ruolo di presidente del
Comitato Centrale fu assunto da France Bevk, quelli di vicepresidente da Giuseppe Pogassi,