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Aiuti e contropartite: tempi e logiche del sostegno alleato all’economia triestina 175
Aiuti e contropartite: tempi e logiche del sostegno alleato all’economia triestina
di Giulio Mellinato
Nel secondo dopoguerra, nella Venezia Giulia l’approccio ai problemi dell’economia sviluppato
dagli amministratori angloamericani si modificò nel corso del tempo, secondo una procedura
per prove ed errori che sembra in linea con ciò che era stato fatto nel resto d’Italia dallo
sbarco in Sicilia, nell’estate del 1943, alla fine delle ostilità 1 . In parte, una simile eccezionalità
rimontava alla nuova collocazione geostrategica assunta dallo scalo giuliano all’indomani
dell’Anschluss del 1938, un evento che i gruppi dirigenti l’economia locale tentarono di sfruttare
a proprio vantaggio 2 , riuscendoci soltanto in parte nella realtà dei fatti, anche se la propaganda
fu efficace nel consolidare all’interno dell’opinione pubblica giuliana una concezione neoasburgica
del ruolo economico svolto dal nesso adriatico tra Mediterraneo ed Europa centrale,
soprattutto durante l’occupazione nazista 3 .
Dopo la fine della guerra, nella Venezia Giulia gli Alleati si trovarono immediatamente
davanti ad alcune stringenti priorità politiche che spinsero le esigenze economiche in secondo
piano, se viene fatta eccezione per gli indispensabili rifornimenti alimentari e per le primissime
attività di ricostruzione e sminamento di alcune infrastrutture essenziali. Lentamente, con il
passare dei mesi e degli anni, si fece progressivamente strada un’interpretazione della gestione
dell’emergenza economica come un possibile strumento operativo, che consentisse al Governo
Militare Alleato di guadagnarsi uno spazio d’attività autonomo dalla sempre elevata conflittualità
politica, assieme ad un’importante opportunità per generare ed accrescere il consenso
locale alla politica degli amministratori alleati, anche al di fuori del campo economico.
Emergenze postbelliche ed eccezionalità giuliana
Nel corso della Conferenza interalleata di Mosca (30 ottobre 1943), la cosiddetta «dichiarazione
sull’Austria» prevedeva esplicitamente l’equiparazione tra una pace durevole e l’impegno
degli Alleati nella ricerca di sicurezza tanto dal punto di vista economico che politico, in una
vasta area dell’Europa centrale. Veniva evidentemente previsto un impegno anche nel dopoguerra,
in stretta connessione con la gestione delle ultime fasi del conflitto. Dall’autunno 1944,
infatti, quando la fine della guerra sembrava prossima, nella pianificazione degli Alleati Trieste
svolse una funzione simile a quella di un trampolino per il lancio dell’ultima offensiva contro il
cuore del Reich, attraverso l’Austria, e per l’invio di aiuti (civili e militari) verso i Balcani 4 .
Nel maggio 1945 i primi obiettivi furono modificati, in quanto l’impossibilità di ottenere un
completo controllo del porto ritardò fino a luglio l’apertura del porto di Trieste, ed il suo uso
tanto per il rifornimento dei militari quanto per il mantenimento dei civili. A partire dal 12
luglio Trieste divenne la base principale per tutti i rifornimenti nella Venezia Giulia ed in
Austria, e per l’inoltro in Jugoslavia delle importanti derrate UNRRA, l’agenzia delle Nazioni
Unite per il soccorso alle popolazioni delle aree devastate dalla guerra. Prudentemente, il
documento che dichiarava completamente operativo il porto avanzava pure l’ipotesi che il
porto di Venezia venisse mantenuto come un’opzione di riserva, nel caso in cui fosse stato
necessario «evitare» Trieste, a causa del ripresentarsi delle condizioni politiche sfavorevoli.